左局长在文峰山201*年度总结表彰大会上的讲话

左局长在文峰山201*年度总结表彰大会上的讲话

左局长在文峰山201*年度总结表彰大会上的讲话同志们：

很高兴参加文峰山医院年度工作总结表彰大会，首先我代表县卫生局向获得表彰的集体和个人表示衷心的祝贺，向一年来辛勤工作并取得可喜成绩的全体同志们表示亲切的问候！

文峰山医院是全县规模较大、整体技术水平相对较高的综合医院，近年来医院保持了快速而稳健的发展势头，硬件建设及软件管理等各方面都走在全县乡镇医疗单位的前列。201*年全院各项工作又取得了显著成绩，医院业务总量明显增加，业务范围不断扩大，医疗质量稳步提高，医德医风明显好转。成绩的取得归功于医院团结、务实、锐意创新的领导班子，归功于一支服从大局、爱岗敬业、默默奉献医院职工队伍，归功于严格、规范、高效的内部管理体系。刚才，许院长对医院年度工作进行了全面的总结部署，我完全同意，下面，我就新时期医院工作讲几点意见，供大家参考。

一、解放思想，切实增强加快发展的意识

201*年是十二五规划的开局之年，全国上下又迎来了新一轮加快发展的高潮，当前各个地区、各个行业，经济与社

会的各项事业都已进入了全面加快发展的关键时期，机遇和挑战并存，加快发展成为解决发展过程中矛盾和问题的根本出路。大发展小困难，小发展大困难，不发展更困难，解放思想加快发展已成为全社会的共识。我们医疗卫生单位也要树立全县上下一盘棋的思想，结合医院实际，抓住机遇，大胆改革，锐意创新、协调发展。广大医院干部职工要增强加快发展的责任感和紧迫感，爱岗敬业，团结拼搏，为提高医疗卫生服务质量，满足人民的医疗需求，为全县卫生事业的加快发展发挥积极作用。

二、继续深入推进医药卫生体制改革

今年是深化医改攻坚克难的关键之年，乡镇医院要积极探索突破口，统筹推进医院的管理、人事、分配、基本药物配备使用等综合改革，进一步细化任务，把握工作重点，全力推进基本药物制度实施工作，大力促进基本公共卫生服务逐步均等化，完善9类基本公共卫生服务项目等医改各项工作任务，确保年度任务顺利完成。

三、大力实施科教和人才战略，提高医院综合服务水平随着经济发展和人民生活水平的提高，广大群众对医疗保健质量的需求越来越高，加之，随着行业作风的逐步转变，群众对医疗服务需求关注的焦点逐渐向诊疗技术水平、服务

范围、医疗安全等方面转变，医疗质量已成为医院适应新形势、迎接新挑战的关键因素，这就要求我们必须坚定不移地实施科教和人才战略，带动和提升医院整体技术水平和医疗质量。技术创新离不开人才，吸引人才，留住人才，努力建设一支素质高、业务精的实用型卫生技术队伍，增强医院发展后劲，使医院走向可持续的科学发展之路。

四、狠抓行业作风建设，切实提高卫生行业窗口服务形象

行风建设是一项民心工程，关系到卫生系统在老百姓心目中的整体形象，也是构建和谐医患关系的关键一环。近几年卫生系统开展了“两好一满意”活动，医疗卫生单位在活动期间全面实施了“医疗质量万里行活动”，建立了医德医风档案，行业作风得到的明显好转，赢得了社会的广泛肯定，取得了较好的成绩。下一步要建立院长一手抓医院管理，一手抓医德医风的“一岗双责”制度，把加强医德医风建设，规范医疗行为作为院长的重要职责。主动接受社会监督。敞开大门正医风，在加强内部监管的同时，主动邀请人大代表、政协委员和新闻单位加强对卫生行业的监督。通过采取各项强有力的措施，力争把这项与人民群众利益息息相关的工作抓实、抓紧，抓好，抓出实效。

同志们，医疗卫生工作是一项神圣而伟大的工作，大家要为从事这一行业感到光荣和自豪，同时更要牢记责任的重大。新的一年里，让我们继续以“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，认真贯彻落实十七届六中全会精神，扎实推进医药卫生体制改革，紧紧围绕全县经济建设和卫生工作中心任务，进一步振奋精神，加压鼓劲，同心同德，齐心协力，努力开创医院建设与发展的新的辉煌。

谢谢大家！.

201*-2-24

扩展阅读：201*年度总结表彰大会上的讲话

王书记在钱家店镇201*年工作总结表彰大会上的讲话

钱家店镇党委书记王秉友同志们：

今天我们在这里召开全镇农村工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十七届四中全会、区委十届六次全委（扩大）会议精神，认真总结201*年我镇的各项农村工作，分析当前形势，理清思路，科学部署201*年各项工作。这次会议，即是一次工作总结表彰会，也是一次动员和激励全镇广大党员群众进一步解放思想，凝聚力量，干事创业，加快发展，推动全镇各项事业再上新台阶、再创新业绩的动员会。下面，我代表镇党委、政府讲三点意见。一、正视成绩，认清形势，坚定和谐发展的信心和决心

刚刚过去的201*年，是我镇经济社会发展取得重大成就的一年，也是我镇发展史上很不平凡、很不容易的一年。一年来，在区委、区政府的正确领导下，全镇上下以以科学发展观为指导，以区委十届五次全委（扩大）会议精神引领工作全局，按照加快推进工业化、农牧业产业化和城镇化的要求，以服务“三农”为根本任务，以实现双增收为奋斗目标，解放思想，抢抓机遇，攻坚克难，拼搏进取，全镇经济和社会事业实现了平稳较快发展。（一）总体经济实力显著增强

201*年，全镇完成国民生产总值10.3亿元，较上年增长11.96%；财政收入完成554万元；人均纯收入达到7200元；产业结构进一步优化，三次产业比为33：35：32。人民生活水平进一步改善，超额完成了区委、区政府下达的各项重点经济指标。1、工业经济发展迅猛

201*年，新增1000万元以上重点工业项目3个，分别是中铁九局制梁厂（固定资产投资超过5000万元）和胡源节水设备厂，完成任务的150%；新增规模以上企业2个，分别是绿丰食品有限公司和中铁九局通辽制梁厂，完成任务的200%。原有的7户规模以上工业企业均完成年初下达的目标产值。规模以下工业企业实现现价工业产值3亿元,完成任务的100%，个体私营工业企业完成产值2.5亿元，完成任务的100%。进行专项推进的绿丰食品有限公司屠宰10万头肉牛30万只肉羊项目和福阳免烧砖年产2.4亿块环保免烧砖项目已于201*年4月正式投产，目前运转正常。2、招商引资再创新高

201*年，我镇通过“围绕农业引项目、利用亲情引项目、创造环境引项目”的工作思路，大力招商引资，出台了招商引资奖励办法和入驻优惠政策，取得了招商引资工作的新突破。截止10月末，钱家店镇共引进项目5个，分别是中铁九局制梁厂，菘参鹿场，山岭榨油厂，胡源节水设备厂改造扩建项目，坤都花村粮库，总招商引资额达到1.324亿元，完成全年任务的130.4%。

3、农牧业结构趋于合理

在养殖业上,我镇充分利用农业和农产品资源丰富的优势，以绿丰食品有限公司、远通屠宰冷冻厂为龙头，全力扶持规模养殖场和养殖大户，使我镇养殖业呈现出蓬勃发展的良好势头。目前，全镇新建成规模养殖场5个，其中育肥牛养殖场1个,养猪场2个，养鸡场1个，奶牛场1个，另外，扩建养殖场2个,牲畜总量达到181,110头只。同时，我镇高度重视疫病防治和牲畜的改良工作。201*年，全镇畜禽防疫密度达到100%，开展保定注射牲畜6738头，牛冷配完成3910头，羊人工授精完成10346只，超额完成各项任务。

在种植业上，我镇以“一把手”工程为重点，大力发展设施农业、沙地葡萄和大型农机具推广等三项工作，确保任务全面完成。今年，我镇共完成设施农业740亩,其中温室273亩,大棚467亩,完成任务的115.6%,新建设施农业小区5个405亩，其中,150亩小区1个,100亩小区1个,50亩小区3个。在设施农业小区的建设过程中，镇党委政府注重引导农户对废弃地的利用，孔家设施农业小区、前西设施农业小区和六村设施农业小区都是建设在砖厂的废弃地上，既提高了土地的利用效率，又达到复垦的目的。小区建成后，在镇党委政府的协调和引导下，孔家村设施农业种植户与吉林榆树进行了合作，普遍种植了柿子、香瓜、豆角和黄瓜，收到了良好的效果。中包村则与辽宁营口合作，聘请技术员，全部栽培布来卡茄子，均已上市销售，取得了很好的经济效益。沙地葡萄开发目前已完成1,518亩，新打造的千亩葡萄园基本成型。大型农机具推广工作进展顺利，镇里出台了每购一台收割机镇里补贴5000元的优惠政策，再通过国家农机补贴政策,201*年我镇共新购进农机具72台套,其中大型农机具16台套,玉米收割机11台，完成机收面积3万亩。

4、劳务输出增收显著

为促进剩余劳动力的转移就业，挖掘农民外部增收潜力，今年钱家店镇把加强外出务工人员培训提高输出人员质量作为工作的重点，增加技术型人员输出和脑力型人员输出，提高输出效益。201*年，全镇劳务输出达16936人次，超额完成全年任务，其中，6个月以上稳定务工人数10428人，完成任务的100%,全镇务工收入达1.22亿元,人均实现收入2041元。同时，加大劳动力转移培训学校建设力度，深入开展“万人职业技能培训工程”，强化技能性培训和相关服务。截止目前，完成“万人职业技能培训”406人，完成任务的100%，其中，开展零就业家庭技能培训340人；完成技能性培训816人次，完成任务的102%，完成引导性培训2740人次，完成任务的100%；共发布信息12次，38条。

5、生态建设硕果累累

201*年全镇共完成造林8230亩，其中农防林455亩，用材林1012亩，固沙林5160亩，经济林1518亩,文冠果70亩，绿化村屯8个，超额完成了全年任务。另外，完成秋季经济林造林整地1000亩,两改200亩,为明年更好的完成生态建设工作任务打下了坚实的基础。6、农田水利基本建设进一步加强

201*年，我镇把农田水利基本建设作为农村工作的重点来抓，不断加大投入，取得了明显成效。201*年，新打配机电井88眼，新增有效灌溉面积13000亩，新增节水灌溉面积5000亩，高标准完成1.3万亩节水工程前期路树工程1.2万延长米,完成安全饮水项目2个，改造中低产田13800亩。

7、农村合作经济组织作用凸显

201*年，钱家店镇采取有力措施，大力发展经济合作组织，通过经济合作组织的带动来繁荣地方经济、增加农民收入、增强总体经济实力。201*年新成立4个合作社，超额完成任务，全镇合作社达到9个。社员达到129人，农民经纪人35人，累计年经销额8,000多万元，年利润2,000多万元,人均实现增收330元。

（二）创新开展各项工作

一是创新开展信访工作。201*年以来，镇党委政府实行了信访领导接待日制度和信访首问负责制及信访案件限时结办制，彻底解决了一村、六村、吐力戈村、兴隆村的上访事件，无条件拆除了高速占地内新建的147座大棚，对因高速和铁路占地引起的界力吐村、中包村、吐力戈村、代家村的上访事件和因村民委员会换届选举产生的矛盾，也进行了妥善处理。据统计，年初以来，共接待、解决上访事件41起，352人次，全镇呈现出稳定和谐的良好局面。二是创新服务“三农”工作。201*年，钱家店镇党委、政府以全方位做好服务“三农”工作和切实将支农惠农政策落实到位为突破口，形成新的工作机制，全力打造服务型政府。年初，为保障农业生产，钱家店镇以信用部门为中心，建立了镇干部、信贷员和村干部三位一体的服务“三农”工作机制，明确三方责任，切实做好备耕生产和重要农时的服务工作，杜绝了因耽误农时而造成经济损失现象的发生。201*年，全镇共发放支农贷款1.1亿元，其中,设施农业贷款285万元,确保我镇农业生产的顺利进行。

三是成立自治区首家镇低保超市。201*年8月，在区民政局的帮助下，钱家店镇成立了低保超市，并进行了正常营业。据统计，低保超市自成立以来，共接受社会捐赠的衣物50余件，米面折合人民币6000余元；购买生活用品（鞋、暖水瓶、厨具）共计投入资金5000余元；累计为128户低保户和特困户发放物品400余件，发放米面30袋，油15桶，得到了广大低保和特困户的欢迎，也得到了广大群众和上级有关部门的一致认可和好评。（三）社会事业蓬勃发展

一是平迁坟工作。201*年，通过镇村干部年初以来的不断努力，平迁坟工作已基本完成任务，实现了全镇无坟化的目标。

二是高速和铁路占地工作。修建高速和铁路占地是让老百姓得实惠的一件好事，但多年的实践告诉我们，如果处理不好，好事也会变成大面积上访的根源，所以，镇党委、政府十分重视此项工作，由一把手亲自抓，分管领导具体抓，真正把矛盾解决在萌芽状态。目前，铁路占地已经完成，公路占地工程进展顺利，因施工污染而引发的沿线各村的上访事件也得到了很好控制，正在解决当中。

三是镇村建设工作。为进一步改善广大人民群众的生活条件，201*年，镇党委、政府把镇村建设的重点放到基础设施的投入上，镇区内以路灯改造和新建设垃圾中转站为重点，村级建设以通乡路硬化为目标，全力改善广大群众的生产生活条件。据统计，投资98.9万元对镇区内303国道沿线及其他两条街路的157盏路灯进行更新，新修排水沟201*余延长米；新建自治区标准的村级老年活动站1个；新建216平方米垃圾中转站1个；全镇共硬化通乡路31公里，其中新修沙石路11条28公里，新修油路1条3公里。四是有效争取上级资金。201*年，镇党委政府积极协调上级有关部门，共争取资金535万元。分别是通过一事一议争取财政奖补资金55万元、胡源节水设备厂争取自治区经委技术改造资金50万元、太平村争取自治扶贫办的扶贫改造资金100万元、孔家村争取国家土地整理项目资金300万元、镇内更新路灯、新建排水沟争取资金30万元。

五是老年体育工作。201*年，镇党委政府把老年体育工作作为建设社会主义新农村的一项重要内容来抓，真正将老年体育工作列入议事日程，定期研究部署，不断加大投入力度，为广大老年人营造良好的运动和健身环境。年初以来镇村两级共投入资金近50万元，新建排球场1个，新建高档次村级老年活动中心1个，成功迎接了自治区老年体协现场会和通辽市镇苏木场老年体育工作观摩会在我镇的召开。（四）党的建设全面加强

201*年，我镇以跳出“围绕党建抓党建”的思维，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，深入开展了“三级联创”、“三级联诺”、“党员认岗创星”和“双培双带”等活动，大大激发了党员干部干事创业的热情，推动我镇重点工作的稳步实施。

一是党员教育良好开展。充分利用镇党校和查干花、孔家、后腰、前西、太平、五村、六村、安乐等8个村党员远程教育机顶盒及两个党员教育中心户，开展村级党员教育工作,一年来,镇党校共开展党员教育6次,各村党支部平均开展党员教育8次,增强了教育的效果。二是村级后备干部队伍逐渐壮大。为解决村干部“后继乏人”的问题，建立了村级后备干部储备库，并对库内村级后备干部实行动态管理，使村级后备干部队伍始终保持生机和活力，现有村级后备干部165人，其中35岁以下的村级后备干部98人。

三是新发展党员素质有所提高。201*年，镇党委把发展的重点向致富能手、私营业主、企业工人和年纪轻、有文化的后备干部、模范人员倾斜，不断改善党员文化、职业和年龄结构，增强党组织的活力。201*年，共发展党员38人，其中大专以上文化程度2人，高中、中专以上文化程度12人，初中文化程度24人。

四是基层组织战斗力普遍增强。201*年4月15日，我镇启动了党支部的换届工作，在区委和组织部的悉心指导下，通过全镇党员干部1个多月的努力工作，42个村党支部顺利完成换届任务（太平村、东花村已于201*年11月作为试点换届完毕，六村、项家村因有特殊情况，经请示区委组织部，党支部书记由镇党委委派），共有31个村党支部书记实现连选连任，新选出党支部书记8人，改任党支部书记1人，委派党支部书记2人，新当选支部委员86人。在新当选的党支部书记中，有个体、企业老板4人，致富能手5人。201*年7月29日，在区委的统一安排下，村委会换届选举工作正式开始，经过近两个月的工作，全镇新当选村主任42人，其中连选连任村主任16人，新当选委员89人。另外，在区委组织部的帮助下，新建村级组织活动场所3个，维修活动动场所2个，为我镇各项工作的良好开展打下坚实的基础。

五是科学发展观的学习实践活动进展顺利。201*年9月25日，钱家店镇深入学习实践科学发展观活动正式启动，全镇共有48个党支部919名党员干部参加活动。活动开展以来，钱家店镇根据本镇的实际情况，确定以“转变作风，求真务实，抢抓机遇，科学发展，全力打造和谐钱家店，文明钱家店，富裕钱家店”为主题，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总体要求，以大学习大调研为根本途径，开展活动与推进工作相结合，在全镇普遍开展了“五个一”活动的前提下，农村开展了争当服务群众志愿者活动，企业开展了“安全生产从我做起”主题实践活动，镇直各机关单位开展了“争当服务群众公仆”活动，取得明显成效，全镇上下呈现出比学习、比干劲、比奉献的良好局面。目前，农村和两新组织学习实践活动已完成规定的三个阶段，进入巩固扩大成果阶段，机关单位学习实践活动已进入整改落实阶段，进展十分顺利。

同志们，过去的201*年，我镇经济健康发展，事业持续进步，得到全区上下的广泛认可和一致赞誉。这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是社会各界朋友积极参与、大力支持的结果,是全镇广大干部群众同心同德、团结一致、务实苦干的结果。在此，我代表镇党委、政府向广大干部群众和企业家们，向支持钱家店经济、事业发展的各界人士表示衷心地感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题：一是农产品市场化和产业化的水平较低，农业内部增收潜力需要进一步挖掘；二是镇村统筹的力度不够大、步伐不够快，村与村之间发展不平衡，农村文化建设工作力度需进一步加大，社会事业发展相对缓慢，社会管理、公共服务职能有待进一步加强；三是影响社会稳定的隐患依然存在，突出表现在少数村基础工作薄弱，制度落实不到位，重大事项不申报、财务混乱，特别是个别村班子不团结、支部村委“两张皮”等等;四是部分农村干部队伍的素质需要提高，思想观念、精神状态、工作作风有待进一步转变等等。对于这些问题，我们在今后工作中要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、突出重点，强势推进，力促农村经济社会跨越发展

201*年，是全面贯彻落实十七届四中全会精神的第一年，是经济社会加快转型、和谐建设纵深推进之年，是立足“三农”，关注民生，实现农村经济社会繁荣发展之年。201*年，我镇的总体工作思路是：以区委十届六次全委（扩大）会议精神引领工作全局，以抓工业、促发展，保增收、惠民生为根本任务，以增强总体经济实力和增加农民收入为目标，深入学习和实践科学发展观，扎实推进社会主义新农村建设，以农业立镇，以工业强镇，以第三产业富镇，继续挖掘优势资源潜力，不断壮大特色产业，全力开创我镇经济社会发展的新局面。主要预期目标是：全镇实现国民生产总值12亿元，较上年增长16.5%；镇本级财政收入实现610万元，较上年增长19.6%；农民人均纯收入达到8300元，增长15.3%。为实现上述目标，我们将重点抓好以下几项工作：

（一）坚持不懈地抓招商引资，实现工业经济发展新跨越。几年来的实践表明，工业是推动我镇经济发展的主体和第一推动力。特别是201*年，表现得更为明显，中铁九局通辽制梁厂落户我镇，不仅为我镇带来了较高的财政收入，还为我镇近300名闲置人员提供了就业岗位，所以，201*要继续狠抓工业不放松，继续把“工业强镇”作为第一战略，强力推进工业经济发展。一是千方百计抓招商。201*年，按照高起点规划，高档次配套，承接大项目的要求，抓好我镇基础设施配套建设，不断优化招商环境，打造项目落户新平台，加强招商队伍和项目建设，全力培育钱家店镇新的经济增长点，力争全年招商引资额超亿元。同时，要全面实行全民招商，重奖招商，以商招商，尽可能多地走出去引进来，多招商，招大商，引巨资，把钱家店镇打造成科尔沁区东部的工业重镇；要切实加大对引资人的奖励，充分发挥广大党员干部群众的主观能动性，实现新一轮的招商引资热潮。一会我们将对201*年为我镇招商引资事业作出突出贡献的个人进行表彰，兑现年初重奖招商的承诺。今年，经镇党委研究，将继续从镇财政中拿出10--20万元作为招商引资的奖励金，加大奖励额度，重奖为我镇招商引资工作做出突出贡献的单位和个人；要深入开展“环境建设年”活动，充分发挥政府的服务职能，全力以赴为项目建设和企业发展提供一流服务，创造一流环境，镇招商引资办公室成员，每人要负责联系一个入驻企业，帮助他们协调企业入驻过程中的水、电、路以及办理相关手续等事宜，涉及到的村要一切为招商引资开绿灯，协助镇党委、政府做好服务工作。二是集中精力搞项目。项目建设是经济工作的重中之重，必须全力抓紧抓实抓好，一时一刻也不能放松。要加强对重点项目的服务和协调，认真解决项目建设过程中遇到的各种困难和问题，努力形成开工一批、投产一批、储备一批的良好格局。三是抢抓机遇调结构。坚持把加快结构调整、转变发展方式作为发展工业经济的重要措施，加快企业设备更新和技术升级，提高技术装备水平和技术创新能力,要积极引导企业分析市场，研究市场，了解市场，按照市场需求，及时调整产品结构，开发适销对路产品，提高产品质量和档次，扩大利润空间。

（二）坚持不懈地抓新农村建设，开创“三农”工作新格局

201*年，我镇将继续通过典型带动、加大投入、适当引导等有力措施，努力提高社会主义新农村建设水平。

一是探索土地经营模式转变。按照“结合实际、分类指导、逐步推进”的思路，以树明农机合作社为龙头,以实现玉米生产全程机械化为目标,在后腰村试点实施土地流转，引导农民实现土地适度经营，逐步形成规模化流转，实现农业现代化，扩大农业生产规模，促进城镇化建设。同时，加大农业基础设施投入，加快农业节水开发步伐,提高农业生产率,年内完成节水工程1.3万亩。

二是突出发展高效农业。坚持“科学规划、合理布局、政策支持、典型示范、理性引导、农民自愿”的原则，采取政府奖励补助、信贷支持、群众自筹等筹资方式，强力推进优势、特色、高效产业发展，着力优化农业内部结构。要重点发展高效设施农业，采取“普遍下任务，重点建小区”的工作方法，以去年新建设施农业小区为基础，强化小区的提质扩容，新增设施农业大棚1500亩，重点打造1个200亩的规模区、2个100亩的中型区和5个50亩的示范区；大力推广孔家村、中包村的合作生产模式及新品种种植，扩大大棚养鸡规模，年出栏肉鸡100万羽以上。要扶持食用菌产业的快速发展，在加大奖励力度的同时，帮助群众做好品种选择，吸取成功地区的种植经验和做法，栽植规模要达到100万棒；要进一步扩大沙地葡萄的种植面积，加强对种植户的技术指导，提高管护水平，新打造精品沙地葡萄园3个以上，新增沙地葡萄面积1000亩以上；要积极推进畜牧养殖走合作化、集约化、规模化发展之路，推动传统畜牧业向现代养殖业迈进，新建规模养殖场5个，扶持养殖大户50户，牧业年度牲畜存栏达到20万头（只）。

三是全力推进农民多渠道增收。要积极构建农民产业增收、政策性增收、劳务增收等多元化增收格局，多渠道增加农民收入。要加快农业机械化步伐，使广大农民从土地中解放出来，走上发展第二、第三产业之路，年内购进玉米收割机等大型农机具15台辆，实现机收面积5万亩，使全镇耕地的20%实现玉米种植全程机械化，从而将更多的劳动力从农田中解放出来，外出务工或自主创业，多渠道增加收入。年内，必保输出劳动力1.9万人次。四是着力改善群众生产生活环境。201*年，我镇将以继续打造“生态文明村”为契机，以为广大群众提供清洁生活环境为目标，以村屯街路卫生整治为切入点，全面推进社会主义新农村建设。年内将开展大规模村屯环境整治活动2次以上，并加大该项在考核责任制中的分值，制定奖罚措施，确保该活动取得实效。同时，切实加强机电井更新、村屯绿化、农田改造、安全饮水、清洁能源等直接关系到群众生产生活的基础设施建设，全面改善广大群众生产生活环境。年内，完成2个村的安全饮水工程，完成人工造林5000亩，绿化村屯8个，新建沼气池400座。

五是引导合作化经营。201*年，我镇将不断采取有力措施，加大对农村专业合作组织的引导和服务，使农村专业合作经济组织真正的运作起来，发挥连接市场、抵御风险和带动群众致富的作用。年内新成立农村专业经济合作社4个,发展社员50人,带动农民300户，其中，成立以设施农业为基础的蔬菜类的合作社2个。

六是进一步加快镇村开发建设。201*年，要对303国道以北镇政府综合楼西侧150米进行综合商贸楼开发，在繁荣镇域经济的同时，提高小城镇建设的档次。另外，进一步加强农村道路、水利等基础设施建设，重点解决村与村、村与主干道之间的节点问题，在积极争取上级“村村通”项目和农村一事一议项目的基础上，镇政府将拿出一定资金用于村庄道路建设。201*年，力争全镇硬化通乡路、村路20公里。

（三）坚持不懈地抓民生事业，强力推进农村工作跨上新台阶。

一是着力推进创业就业。要大力实施创业工程，扩大小额贷款覆盖面，大力扶持个体业户创业，促进群众就业；积极协调企业，由镇统一发布企业用工信息，确保符合条件群众优先录用。二是扎实做好信访工作。积极开展领导干部进村接访，镇村干部入户走访、重点人物及时跟访的“三访”活动，努力拓宽群众诉求渠道；进一步强化农村干部矛盾纠纷排查调处第一责任人的意识，落实信访事件周报告制度，排查调处矛盾纠纷，妥善解决涉及群众切身利益的突出问题。三是切实抓好安全生产。严格执行安全生产责任制和行政责任追究制，深入排查整改安全隐患，切实加强消防、交通等安全生产综合监管，坚决杜绝重特大安全生产责任事故。四是狠抓社会事业发展。积极推进教育事业健康发展。全面推进卫生体制改革，做好新型农村合作医疗工作，提高农村卫生事业发展水平。做好人口和计划生育工作，切实稳定低生育水平，提高服务质量，提高出生人口素质，落实农村计生家庭奖励扶助制度，深入推进人口计生信息化建设，加强流动人口管理。积极发展农村文化事业。加大文化投入，创新完善活动载体。充分利用新建成的文化活动站开展丰富多彩的文体活动，满足广大群众的业余文化生活需要，营造积极向上的社会风气。

(四)、坚持不懈地抓党的建设，倾力打造一支一流的高素质的干部队伍

1、加强班子建设。班子好不好，关键在领导。特别是村级，两委班子换届后，已经磨合了半年时间，大多数的村党支部与村委会的关系都比较和谐，各方面的能力都较换届前有大幅提高，但也有少数村工作基础比较薄弱，班子软、散、懒的问题仍然存在；个别村重大事项不申报、少数村班子不团结、互使拌子、互扯后腿；个别村干部摆不正自己的位置，对党委、政府安排的工作不配合、摆架子、讲条件、站着位子不干活，甚至有的村干部，纵容群众上访，以此要挟党委政府等等。今年，要把班子建设作为一项重点工作来抓，本着“互相帮助，共同进步，与相拆台，一同下来”的原则，一旦发现两委不和谐，影响正常工作的现象，要坚决对班子进行调整。各级各部门要强化学习意识和大局意识。教育干部尤其是领导干部在改革与发展大局中找准位置，找准方向。正确处理个人与集体，小局和大局的关系。做到在思想上、政治上、行动上与党委政府保持高度一致。要教育班子成员之间，加强沟通配合，在思想上合心，工作上合力，行动上合拍，成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相关心的挚友。

2、完善工作载体。要以“三级联创”活动为抓手，深入开展“无职党员设岗定责”、“三级联诺”、“党员星级管理”等活动，不断强化农村环境综合整治，努力把村级党组织建设成为改善村级面貌、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，提高全镇村级班子建设的整体水平。要狠抓后进村的治理整顿，对软弱涣散村采取得力措施，尽快转化升级。

3、加强干部教育。为政之要，莫先于用人。用人之要，莫先于重德。要按照“两委团结、公道正派、财务清楚、为民解忧”“四项基本要求”，着力打造一支政治素质高，维护稳定能力强，心系群众，胸怀大局，德才兼备的农村干部队伍。在今年区委十届六次全委（扩大）会议上，严书记在干部队伍建设中讲的“树六德，除六邪”我觉得很值得我们借鉴，树六德：一是坚持德才兼备、以德为先，匡正导向以崇德；二是坚定理想信念、克己奉公，诚信做人以修德；三是牢记党的宗旨、正确用权，公平处事以维德；四是强化监督管理、廉洁从政，清廉为官以律德；五是提高法律意识、端正作风，依法行政以明德；六是提高执政能力、真抓实干，科学发展以树德。除六邪：一是去除不谋事、只谋人，不思进取、只想升迁，不怕事少、只嫌权小，擅权谋利的具气；二是去除曲意逢迎、吹捧讨好，钻营上级、诱其偏好，趋炎附势的谀气；三是去除貌似刚直、居心不良，嫉贤妒能、巧言令色，邀功推过的奸气；四是去除搬弄是非、挑拨离间，巧舌如簧、恶意中伤，失德求荣的谗气；五是去除妄自尊大、好大喜功，不求其甚解、刚愎自用，居功自傲的骄气；六是去除拉帮结伙、底毁他人，失德争宠、争宠求势、损害公信，败坏大局的毁气。全镇各级领导干部、各位班子成员，要从我做起，认真对照借鉴、领悟体会，自省、自警、自律；要珍重人格、珍惜声誉、珍爱形象，树六德、除六邪，努力成为思想纯洁、品行端正的示范者，爱岗敬业、敢于负责的力行者，明礼诚信、遵纪守法的先行者，情趣健康、作风正派的引领者。

4、抓好党风廉政建设。作为党的领导干部和人民的公仆，干干净净干事，清清白白从政，既是民心所向，也是现实所需。全镇领导干部和广大党员，要坚持立党为公、执政为民，时刻牢记“两个务必”的要求，严格执行党风廉政建设责任制的各项规定，不断加强党性锻炼和道德修养，筑牢拒腐防变的思想防线。各村、各单位的主要领导要担负起第一责任人的职责，纪检委员要充分发挥监督作用，有针对性的开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，加强廉政风险防范管理，防止权力滥用，让廉政在全镇形成一种潮流、一种生活方式、一种精神追求。

三、鼓足干劲、真抓实干，务求各项目标任务顺利完成

同志们，困难时刻，尤需百倍努力；紧要关头，更应携手共进。当前我镇正处于加快发展的关键时期，同志们一定要牢固树立“只为成功想办法，不为失败找理由”的责任意识，尽已所能，实干巧干，调动一切积极因素，以大干促大变，努力形成全镇上下积极创业、奋发有为、勇于创造的良好局面。

一要坚持解放思想，创新实践。201*年，是我镇与其他镇缩小差距、迎头赶超的一年，更是大战、苦战、需要大家超常付出的一年。我们要立足当前，放眼未来，争创一流业绩，发展一流事业。要实现这些目标，首先要解放思想。解放思想是克难致胜的法宝，越是在困难的时候越要解放思想、开拓创新、勇于进取，闯出一片新天地。在当前形势下，我们要始终保持良好的精神状态，勇于面对困难，勇于面对挑战，敢于迎难而上，善于拼搏进取，奋发有为，让一切有利于加快钱家店发展的创造愿望得到实现，创造才能得到发挥，创造行为得到支持，创造成果得到肯定。要强化经济知识、金融知识、科技知识的学习，认真搞好调查研究，加强对经济运行情况的了解和监测，掌握第一手材料，掌握真实情况，提高对形势的分析力、判断力，增强工作的预见性、主动性和有效性，把应对危机的过程变成优化结构、转变发展方式、提升发展质量的过程。

二要坚持维护大局，形成合力。在事关全镇迈向新辉煌，实现新跨越的紧要关头，我们要比任何时候都更坚定信心、振奋精神，比任何时候都更关心经济和企业发展，比任何时候都更关注民生，比任何时候都更有毅力、有决心、有拼劲。每个人都要自觉地维护大局，更加自觉地履行好自身职责，站在钱家店稳定发展的大局中想大事、谋大计，围绕钱家店的长治久安、持续健康发展出实招、干实事、抓实效，真正把思想和行动统一到党委、政府的决策部署上来，做到步调一致、万众一心。

三要坚持求真务实，转变作风。作风源于责任，作风反映心态，作风彰显品德，作风决定落实。新的形势和任务给我们的各项工作提出了新的要求，广大党员干部要摆正位置、端正态度、转变作风、求真务实，上下一股劲，拧成一股绳，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，做到定一件干一件、干一件成一件，不达目的决不罢休，为推动全镇经济社会平稳较快发展贡献智慧和力量。

同志们，面对当前严峻形势，全面完成今年各项目标，任务艰巨，责任重大，我们一定要认清形势，振奋精神，加快发展，要牢固树立起逆水行舟、不进则退的危机感、责任感和使命感，树立敢为人先、苦干实干的勇气和决心，要立足镇情，着眼长远，科学发展，和谐发展。我相信，只要全镇上下同心同德，众志成城，不畏艰难，攻坚克难，抢抓机遇，立志赶超，我们的各项工作一定会再上新台阶、再创新辉煌。

最后，在新春即将来临之际，我代表镇镇党委、政府给大家拜个早年，祝大家事业有成、身体健康、家庭幸福！

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明确目标自加压力

全力谋求车桥新的一年各项工作的新突破

车桥镇党委书记何永渠

（201*年2月13日）

同志们：

这次全镇目标兑现大会的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届三中全会和区委十届七次全体（扩大）会议精神，认真回顾总结去年全镇经济社会发展取得的成绩和不足，全面部署今年各项工作的任务与目标。通过表彰先进，激励后进，把全镇上下的思想和行动，统一到镇党委政府的工作要求上来，统一到凝心聚力抓工业经济和招商引资上来，统一到推动全镇各项工作实现大突破新跨越上来，从而进一步解放思想，抢抓机遇，自加压力，开拓奋进，苦干实干，为加速富民强镇进程，全面完成和超额完成区委区政府下达给我镇的201*年各项工作任务，在全区实现进位争先的目标而努力奋斗！

今天的会议既是回顾去年、表彰先进、激励后进的总结表彰会，也是一次鼓劲加压、压力传递的动员会，更是一次全镇上下落实责任、明确目标、奋勇争先的誓师会。大会将对201*年度全镇涌现出来的先进集体、先进个人进行表彰发奖，各村（居）、各单位将向党委政府递交201*年有关工作的目标责任状，希望全镇上下对照目标责任状的要求，选准定位，细化任务，扎实工作，确保完成和超额完成党委政府下达的各项工作任务，到年底，向党委政府交上一份满意的答卷。

下面，我根据镇三套班子集体研究讨论的意见，讲三个方面问题。一、认真总结回顾201*年工作，进一步坚定加快发展的信心和决心

过去的一年，全镇上下坚持“全力抓经济，重点抓工业，突出抓招商，关键抓财税”的思路不动摇，攻坚克难，乘势而上，全镇经济社会呈现出健康发展的良好态势，各项工作取得了新的成绩。

（一）主要经济指标跃上新台阶。过去的一年，特别是下半年，全镇上下克服世界金融危机的影响，主要经济指标基本完成，列统工业企业实现销售收入2.8亿元，；列统工业企业实现利税2084万元%；列统工业企业开票销售收入1.1亿元；列统工业企业入库税收320万元；1000万元以上工业技改投入1.72亿元。但全年净增2个列统工业企业的任务没有完成。新增私营企业31个；新增私营个体经济注册资金8000万元%。完成全社会固定资产投资额2.9亿元；规模以上固定资产投资额实现2.7亿元。实现农民人均纯收入5873元。

（二）财政收入有了大幅度增长。我镇遵循既放水养鱼又强化征管的原则，鼓励重点骨干企业加大市场开拓力度，扩大销售，增加税收贡献份额。积极加大各类税种的征收力度，确保应征的征足，漏征的补征。同时积极加大组织税收的力度，通过全镇上下特别是财税一条线同志们的共同努力，201*年实现财政收入1025万元，占任务数880万元的116.5%，从而使车桥财政收入首次突破千万元大关。

（三）招商引资取得较大突破。去年，我们坚持领导带头招商和外出驻点招商不放松。在领导责任上，进一步明确党政领导班子的招商引资责任，做到力量集中，全力聚焦。在招商方式上采取驻点招商、委托招商，以商招商等立体招商的方式。在抓好常规项目的同时，瞄准大项目，突出引进亿元项目。实现招商引资到位资金1.2亿元；新开工建设1000万元以上工业项目5个；竣工投产1000万元以上工业项目4个；注册外资实际到帐资金180万美元。

（四）农业的基础地位得到进一步巩固。先后投入1.5万多个劳动力，清理疏浚河道沟渠30条，近6万米。拆建农桥4座，新建桥梁1座，新铺乡村道路3.5公里，新建小型排涝泵站7座，配备乡村公路养护工8名。

（五）城镇建设的品位得到进一步提升。坚持建设与管理并重，着力打造城镇特色，形成亮点，提升品位。在建设方面，立足高起点规划，高标准建设，车桥商业步行街一期工程等又一批重点工程正在建设之中。在管理方面，城管执法中队、环卫分处、市场交易所等城镇管理职能部门，积极加强对集镇的交通秩序、市场秩序和环境卫生等的综合管理。在环境卫生方面，加强各类硬件设施的投入，新建了1个配备现代化垃圾处理设备的垃圾中转站，环卫工作人员对镇区街道实行全天候保洁，做到垃圾日产日清。对集镇住户和单位进一步明确了“门前三包”的要求，在此同时，实行长效管理与突击整治相结合，将镇区所有的镇直镇办单位包干到路段、到河道，实行保洁全过程负责制。经常性组织镇直镇办单位开展爱国卫生运动。目前，车桥集镇的卫生状况、交通秩序、市场环境等都达到了新一个水平。

（六）扎实抓好以镇村环境整治为重点的创模工作。着力开展了三项综合整治行动。一是排污企业综合整治。对各企业的排污情况进行明查暗访，建立档案，发现问题，限期整改。二是综合整治秸秆焚烧。从抓宣传教育入手，以抓源头管理为关键着子，采取宣传教育和处罚并举，镇村联手成立专门的巡逻队伍，每天24小时不间断巡逻，秸秆禁烧工作取得了明显的成绩。在这项工作中，我们的镇直镇办单位和各村都投入了大量的人力、物力和财力。三是农村河塘综合整治。着力实施“三清”工程。基本完成了区下达的河塘清理任务，达到河道畅通，河岸无杂物垃圾、河面无杂草漂浮物，底清、面净、岸绿的要求。

（七）全力以赴抓好安全稳定工作。通过进一步层层落实信访稳定责任制，形成一级抓一级，一级对一级负责的信访工作网络，加大对信访案件的处理与跟踪力度，做到小事不出村，大事不出镇。进一步加大对各类安全隐患的排查力度，制定安全隐患排查整改制度，除特殊情况外，每个月召开一次安全隐患排查整改会办会，发现问题，及时采取有效措施加以解决。一年来，全镇没有发生安全事故。

（八）计划生育工作取得新的成绩。主要表现在：

计划生育率明显提高，全镇年度出生人口495人，计划生育率达98.9%；当年生育妇女期内综合避孕率达98%；避孕节育全程服务和生殖保健随访服务率达95%；群众满意率98%以上；宣传教育工作不断深化，人口和计划生育知识普及率达98%；坚持依法行政和文明执法的指导方针，全镇计划生育行政执法中未发生一起因执法不当造成上访事件；农村人口实行计划生育家庭奖励扶助制度得到较好落实。

（九）统筹兼顾，全镇各项事业蓬勃发展。精神文明建设民主法制建设和党的建设均取得新成绩。以创建江苏省文明镇活动为契机，在开展好各类精神文明创建活动的基础上，大力开展普法宣传，深入开展全民法制教育，加快依法治镇进程，强化社会治安综合治理，深入开展“平安车桥”创建活动，为经济发展营造了良好的社会治安环境，村风、民风得到了进一步好转。201*年，全镇改造户厕510座，新增有线电视用户783户，实现了有线电视村村通、组组通。教育事业蓬勃发展，义务教育人口覆盖面、幼儿入园率、初中毕业生升学率均超90%；医疗卫生条件明显改善，新型农村合作医疗平均参保率100%；群众性体育文化活动广泛开展，体育文化设施明显改善，建设高标准村级文化大院3个、农家书屋6个,全年组织较大规模的群众性文化活动5次，参与的群众近万人次。

过去的一年，我镇的民政、民兵、老龄、土地、城建共青团、妇联等各项工作均取得了一定的成绩，交管所、派出所、供电所、信用社、卫生院、工商分局、邮政支局、电信支局等区属部门也为我镇的经济社会发展作出了积极的贡献。

回顾去年的工作，我们深深体会到：一是必须始终把解放思想、科学发展摆在突出位置，坚持以思想的解放引领发展，努力营造干事创业的浓厚氛围。二是必须始终把求真务实作为推进各项工作的有效手段，始终以务实的举措狠抓落实，努力形成强势推进的工作态势。三是必须始终坚持把群众的冷暖放在心上，始终坚持以为民的理念造福百姓，努力构建以人为本的和谐社会。

成绩来之不易，创业异常艰辛。过去的一年，在宏观形势急剧变化，各种矛盾和困难历史罕见的情况下，全镇经济社会发展取得这样的成绩来之不易。每一项工作的完成，每一个目标的实现，每前进一步，都离不开全镇上下的扎实工作，离不开方方面面的全力支持，都倾注着全镇干部群众的智慧和汗水。在此，我代表镇党委政府向你们并通过你们向全镇所有干部群众，向所有关心、支持车桥事业发展的同志们、朋友们，表示最衷心地感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们更应该清醒地看到存在的突出问题，一是主要经济指标横向比发展速度还不够快，与周边乡镇加快发展的态势比有一定的差距；二是财政收入结构不合理问题还比较明显，工业经济总量较小，纳税大户不多，受金融危机的影响，工业经济增速有所下降，来自于工业的基础性税收增长缓慢；三是干部群众的思想解放程度还不够。畏难情绪、小家观念普遍存在，干部不思进取，没有只争朝夕，自加压力的进取心，群众存在着不顾大局，个人、小团体利益放在第一位的情况，这一切，都严重阻碍着车桥经济社会的发展，必须加以改变。全镇上下要把思想统一到党委政府的重大决策上来，把观念转变到发展是硬道理，不发展是没有道理上来，摒弃一切保守的、落后的、个人的观念，团结一心，与党委政府保持一致，全力推进全镇各项工作的加快发展。

在看到存在困难和问题的同时，我们更要看到所面临的机遇和有利条件。从宏观情况看，中央和省出台的扩大内需政策，为我们战胜挑战注入了强大动力。区委区政府将车桥作为楚州城市副中心地位的确立为我们提供了难得的发展机遇。经过近几年的引导和推动，全镇上下的思想观念发生了很大的变化，大招商、招大商的意识明显增强，真抓实干的工作作风进一步形成，一心一意抓发展的激情进一步激发，全镇上下逐步呈现出心齐、气顺、劲足的良好局面。因此，只要我们紧紧抓住发展机遇，充分利用有利条件，车桥的发展就会大有希望。

二、攻坚克难，集思广益，全力实现新的一年全镇各项工作的新跨越

今年是建国60周年，是深入贯彻落实科学发展观、全面完成“十一五”规划的关键之年，也是我镇经济社会谋求跨越发展、进位争先的关键一年。综观当前形势，总体上是挑战与机遇并存，困难和希望同在。只要全镇上下坚定信心，灵活应对，同舟共济，奋力拼搏，就一定能变被动为主动，化危机为转机，不断增创新优势，实现新突破。今年，我镇工作的总体要求是：以党的十七届三中全会精神为指导，按照区委十届七次全体（扩大）会议的部署要求，深入贯彻落实科学发展观，围绕“跨越发展，进位争先，提前达小康”目标，围绕一个中心，强化两种意识，强势推进工业经济、招商引资、财政增收和城镇建设等项重点工作，努力在新起点上实现车桥经济社会发展的新跨越。

围绕一个中心：就是紧紧以经济建设为中心，以科学发展观统领各项工作。

强化两种意识：一是强化服务意识，识大体，顾大局，服务服从于全镇工作大局，确保各项重点工作任务的完成。二是强化发展意识，树立抓项目就是抓发展的观念，发挥项目的幅射带动作用，拉动全镇经济的增长。

201*年全镇主要预期目标是：招商引资到位资金1.5亿元，新开工工业项目亿元以上1个，3000万元以上项目2个，1000万元以上项目3个，注册外资实际到帐资金300万美元，净增列统工业企业2个，全社会固定资产投资4亿元，财政收入1371万元，农民人均纯收入6592元。

实现上述目标，必须坚持重点重抓，强势推进，着力在以下几个方面抓突破、求跨越：

（一）突出骨干企业培植，在工业经济上求突破

以新型工业化为方向，按照“壮大总量、调优结构、做强企业、提升效益”的思路，做大做强工业经济，全面增强工业经济的整体素质和综合实力。确保全年实现列统企业销售收入3.亿元，利税2430万元，开票收入1.4亿元，入库税收325万元。完成1000万元以上工业技改投入1.4亿元。新增私营企业31个，新增个体经济注册资金7860万元。认真实施培植大企业工程。重点培植一批产品有市场、纳税贡献大、企业老板投资意识强的企业，尽可能的为他们提供优质的服务。宏发生化厂在去年实现税收超100万元的基础上，力争年纳税达200万元，电子材料厂、德和惠尔公司等企业要培植成为纳税达100万元的企业，永兴甘油厂、汇通甘油厂、海之峰服饰公司等企业要力争实现税收达50万元。为了帮助一些重点骨干企业扶大扶强，解决盘大盘强过程中可能遇到的各种困难，镇党委政府继续明确三套班子成员分别与企业挂钩，实行零距离、一对一服务。我们的各个企业，也要抓住发展机遇，迅速盘大盘强，打破老一套的思维模式，迅速发展壮大起来。可以通过与国内外大企业的挂靠，为其配套生产，或者通过实施企业重组，股权转让等途径，扩大规模，新上生产线，促进企业的再次腾飞。

（二）突出大招商、招大商，在大项目上求突破

全镇上下要进一步统一思想，提升认识，充分认识做好招商引资工作的极端重要性和紧迫性。招商引资是保增长、促发展、求跨越、争进位的重中之重，关键的关键。区委赵书记在2月3日全区召开的08年目标兑现大会上要求，必须把招商引资始终作为一把手工程来推进，把完成招商引资任务作为重要的工作职责，在经济发展上无论什么工作，无论什么情况下，都不能代替招商引资的位置，不能冲淡招商引资的主题，不能削弱招商引资的力量。在全区目标兑现大会上，区委区政府拿出300万元重奖招商引资的先进单位和个人，在全区营造了浓浓的招商引资氛围。在我镇今年的目标兑现中，我们也将招商引资、财税工作作为非常突出的奖项，进行隆重的表彰，尽管奖金数额不大，但大家可以从中看到导向，看到党委政府新的一年抓工作的重点。经党委政府集体研究，今年我们给镇三套班子成员、各村（片）、镇直镇办单位下达了招商引资工作任务，并征收招商引资保证金，其目的只有一个，那就是通过压力的层层传递，在全镇营造全体参与、人人努力的招商引资工作氛围。针对今年招商引资的工作任务，全镇上下要切实把招商引资工作摆上重要日程，当成头等大事，确保取得实效。

全年招商引资关键看上半年，上半年要力求完成全年任务的80%，从而形成良性的循环。全镇的各级干部、各村、各单位、各部门的所有同志都不能做招商引资的局外人，消除招商引资与己无关的思想，不看、不等、不比，主动走出去招项目，主动联系招商引资的信息，形成人人有压力、个个有担子、处处忙招商的局面。

（三）突出楚州城市副中心建设，在推进城镇城市化建设上求突破

区委赵书记在区委十届七次全体（扩大）会议的报告中提出，要高起点推进车桥作为楚州城市副中心的建设。今年，我们将积极启动楚州城市副中心的建设，主要抓好四个方面：一是选准定位。按照区委要求，选准车桥城市发展定位，用发展、经营城市的理念来建设管理集镇。二是详细规划。在上级的支持下，立足高起点、高品位，邀请专业机构对车桥的城市副中心建设进行中长期规划，严格按照规划搞建设，有效遏制违规、违章建设。三是争取政策。在做出规划后，积极向上争取土地指标、财政分成比例、扶持资金等各方面的政策支持，争取进入省、市、区各级的项目计划，从而得到更多的扶持。四是项目支撑。新的一年，通过招商引资，加大城市副中心项目投入，进一步加大特色街建设工程力度，启动车桥战役纪念馆扩建、太平禅寺扩建等红色旅游及宗教旅游等城镇建设重点工程，启动交警中队和车桥派出所综合楼建设工程，使车桥的城镇建设达到一个新的水平。在抓建设的同时，严格加强建设管理，严格按控制性详规履行审批手续，加大防违治违拆违力度。

（四）突出财税增收，在财政收入上求突破

新的一年，我们要进一步加强财税工作，切实加强财源建设，大力培植骨干和新生财源，积极组织税收。针对今年区委区政府下达给我镇1371万元的财政收入任务，经镇党委政府集体研究，制定了09年财税工作考核办法，镇三套班子全体成员、镇直镇办各单位、各村（居）党支部、村（居）委会负责人全部下达了组织税收任务，严明了奖惩办法，希望大家切实引起重视，通过共同努力，确保财政收入任务的完成。在组织收入的同时，要积极优化支出结构。严格预算约束，大力压减一般性支出，保证工资发放和重点支出，确保收支平衡。进一步强化预算执行和财务收支审计监督，促进增收节支。除加强对镇机关招待费、车费等费用的管理外，对镇管的单位也一样加强管理，希望大家按照相关要求，加强内部管理，节省不必要的开支。我们将定期组织纪委、财政等职能部门对有关单位的财务进行审计。

（五）突出高效农业，在农业产业化上求突破

一是积极争取充分利用上级“脱贫攻坚”项目扶持资金，大力发展高效农业项目。以卢滩、受河等村大棚蔬菜为龙头，带动更多的农户发展钢架大棚种植项目；以丰年村干部以合作社名义种植的甜豌豆项目为基地，引导带动相关产业的发展；以卢滩渔场设施农业、观光农业为辐射源，带动与之配套的相关产业的发展，让更多的农民参与到产业链上来，促进农民增收、农业增效。在推进高效农业的过程中，要积极稳妥地处理好“土地流转”过程中有关问题，把握好政策界限，协调好相互关系，促进全镇高效农业的健康、规模、有序的发展。二是引进农业龙头加工项目，围绕车桥的特色农业项目的深加工引进新上企业1-2个。三是围绕“一村一品”、“一村一业”，大力发展村级创业点，带动农民增收，增加村级集体经济收入，逐步消灭集体经济空白村。

（六）突出信访稳定工作，在保稳定保发展上求突破

围绕和谐社会建设目标，坚持“关口前移、预防为主、标本兼治、综合治理”的方针，进一步整合信访工作资源，完善信访工作机制，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，妥善处理信访突出问题及群体性事件。各党（总）支部、村（居）民委员会、单位领导班子及广大党员干部要认真履行自己的职责，把信访稳定工作摆上重要位置，按照“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”的原则，使信访稳定工作有人抓，群众反映的问题有人管，出现的矛盾有人调解，确保各村（居）、各单位职责范围内信访问题不出本村（居）、不出本单位。进一步加大对信访稳定工作的考核力度，将信访稳定工作与经济奖惩进行挂钩，凡属处理信访问题产生的费用均由事发单位负责。

富民先安民，强镇必须稳定。没有稳定，无从发展，更无法实现跨越发展、进位争先的目标。当前，全镇上下正积极谋求跨越发展、进位争先，新情况、新问题比较多，稳定工作面临的压力比较大，土地流转、城镇建设与管理等可能引发的矛盾较多，希望大家做细致的思想工作，将问题和矛盾解决在萌芽状态，确保全镇的和谐与稳定。

（七）突出“双强”干部培养，在党的基层组织建设上求突破今年，市委将出台《全市农村基层党建工作考核办法》，近期市委将抽调138名县处级干部，组成138个农村党建考核组，对全市所有村逐村现场考核。对各村的考核主要分组织设置、双强干部、引凤还巢能人回村、村部建设、集体经济、村容村貌、班子勤廉、多方挂扶等8个方面量化打分。当前，主要抓好以下几方面工作：一是按时完成村级党组织设置改革，选拔培育“双强”型村党组织书记，凡是符合建立党总支的全部建立党总支，把党组织建立在产业链上。二是选拔“双强”型村干部，年底计划选配30-40名“双强”型村干部。到201*年底使全镇所有村支书全部成为“双强”型支书。三是要把“引凤还巢”的氛围造得更浓，吸引更多车桥在外的能人大户返乡创业。

（八）突出和谐社会建设，各项社会事业发展谋求新的突破

扎实抓好计划生育工作，继续抓好以“一季度服务”为主的龙头性措施，强化妇检质量监督。狠抓婚育秩序整顿，最大限度减少违法生育现象，全镇年度计划生育率达100%，期内综合避孕率达95%以上，合格村（居）率达90%以上。完成学前三年幼儿入园率90%和义务教育巩固率99.9%。认真开展新农村理论引领暨“农民大学堂”活动，继续抓好“文明育农、科技富民”工程。积极开展文明村（居）、文明户创建活动。继续抓好村级文化大院建设，组织开展丰富多彩的文化活动，新增有线电视用户800户。深入开展建设“社会治安安全乡镇”、“法制合格乡镇”创建活动。建立维护稳定工作机制。继续推进农民健康工程，全面完成示范化社区卫生服务站建设和农村无害化厕所改造任务。实施好最低生活保障工程，五保老人集中供养率达55%以上，重点优抚对象优待金兑现率100%，并全部参加医保，义务兵家属优待金兑现率100%。加强双拥工作，做好残疾人的救助工作，加强食品放心工程建设，确保本镇区域内无重大食品安全事故发生。广泛深入开展各类精神文明创建活动，全面提高人员素质，努力形成政治稳定、社会安定、百姓安宁的和谐局面。

三、加强作风建设，努力开创车桥各项工作的新局面

实现全年的目标任务，实现全镇跨越式发展，关键在党组织，关键在干部。当前全镇上下建设发展的任务繁重，头绪较多，更需要各级干部团结和带领广大干部群众，进一步解放思想，振奋精神，抢抓机遇，加快发展，发挥优势，乘势而上，努力推动全镇经济、社会发展实现新的跨越。为此，我向大家提出三点希望。

一是进一步解放思想。解放思想，如何去想？我认为起码应当往三个方面想：一是想三处，本单位、本乡镇和外地，联系具体工作，想想本单位、本乡镇有什么差距，看别的单位、兄弟部门及外地同行是怎么干的。二是想三天。昨天、今天和明天。昨天哪些做得好，哪些做得还不够；想今天，各项工作做得又怎样，有哪些矛盾和难题迫切需要去破解；想明天，瞄准全年目标，想想哪些事需要从现在做起，一点一点去努力，一步一步去攀登。三是想三条：破几条、立几条、干几条。想想本人、本单位本部门的工作有哪些需要切实改进的，对照党委政府的工作要求哪些需要抓紧抓实。俗话说，“想法对头，办法不愁”。只要我们想法对头，科学思维，就不难找到破解难题、攻克“瓶颈”、渡过“河”去的“船和桥”，就不难找到与时俱进，又好又快推进各项事业发展的“金钥匙”。

二是进一步强调实干。今年是非常困难的一年，也是充满机遇的一年，今年建设的任务重于去年、发展的困难大于去年、面临的挑战多于去年。悲观压头、束手无策没有出路，毫不畏惧、奋起实干才有未来。一切办法只有在实干当中才能找到；一切问题，只有在实干当中才能解决；一切机遇，只有在实干当中才能抓住。实干决不是瞎干，要摸实情；也不是乱干，要出实招；更不是蛮干，要求实效。我们要以实干为荣，以实干为责、以实干为大，说干就干，脚踏实地，该干则干，雷厉风行，办成一些大事，干出一番事业。

最后，对与会的同志及全镇的各级干部提一点希望，同时与大家共勉，那就是所有同志要成为“四手干部”，即本职工作有一手，群众有难不袖手，同事之间紧握手，名利面前莫伸手。“本职工作有一手”就是要有一双“能干的手”，做到愿干事、能干事、干成事、不出事，工作先行一步，利益后退一步，危险抢先一步，从而感召群众、凝聚人心、鼓舞士气，助推工作，谋求发展。“群众有难不袖手”，就是要有一双“爱民的手”。深入群众，心系民忧，变“对立”为对话，变上访为下访，变“背对”为“面对”，变被动服务为主动服务。“同事之间紧握手”，就是要有一双“团结的手”。对一个地方、一个单位、一个部门的领导班子来说，团结尤为重要。班子成员之间要真正成为政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友，少拆台多补台，同心同德干事业。“名利面前莫伸手”就是要有一双“干净的手”。做生活上的正派人，经济上的清白人，政治上的明白人，工作上的带头人。

同志们，回顾过去，我们豪情满怀；展望未来，我们机遇在握，重任在肩。新的一年是希望之年，创新之年，奋斗之年，让我们以敬业和创新的精神、勤奋和务实的作风、公正和廉洁的形象，在区委、区政府的正确领导下，解放思想，与时俱进，倍加珍惜当前的大好形势，倍加努力地做好各项工作，团结带领全镇人民朝着富民强镇的宏伟目标奋力迈进，我们相信，车桥人民一定能够创造更加幸福的生活和更加美好的未来！

谢谢大家！

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