干部监督工作汇报
在全县干部监督工作联席会议上的发言
中共灵台县纪委灵台县监察局
（201*年9月25日）
根据会议安排，现就干部监督工作情况作简要汇报。一、工作开展情况
今年以来，我们按照《灵台县干部监督工作联席会议制度》的要求，认真履行工作职责，坚持教育、制度、监督、惩治多管齐下，干部监督工作取得了明显成效。
一是坚持把落实党风廉政建设责任制作为监督工作的“切入点”。县纪委制定了全县党风廉政建设责任目标及考核办法，对工作任务细化分解，提出了量化标准，明确了责任领导，同时把干部监督工作纳入了党风廉政建设责任目标，形成了“一把手”负总责，班子成员各负其责的党风廉政建设责任制落实体系。组织对全县党政领导干部履行党风廉政建设职责情况进行了半年集中督查和年终检查考核，开展了领导班子和领导干部述职述廉和民主测评工作，并将述职述廉报告和测评情况记入了领导干部廉政档案。201*年，被考核的66个乡镇、县直单位领导班子，被评为好等次的20个，占30.3%，中等次的46个，占69.7%；科级干部667名，评为优秀的194名，占29.1%，称职的464名，占69.6%，基本称职的9名，占1.3%。
二是坚持把落实廉洁自律规定作为监督工作的“关键点”。对全县党员领导干部执行“四大纪律、八项要求”情况进行了专项清理，全县13个乡镇70个县直部门领导班子在广泛征求党内外干部群众对领导班子及其领导干部的意见和建议基础上，及时召开了领导班子民主生活会，围绕党性党风方面存在的突出问题，认真开展了批评与自我批评，落实了整改责任，存在问题得到了有效解决。全县700多名科级干部公开进行了述职述廉，主动接受党员群众监督评议。
三是坚持把源头治理作为监督工作的“着力点”。进一步
扩大干部监督工作领域，监督关口前移，重要环节跟踪，把领导干部的行为置于制度的规范约束之下。加强对县委、县政府重点工作落实情况的监督检查，今年对什字塬优质苹果示范园区建设、抗震救灾工作任务落实和资金物资管理使用情况进行了全面督查，重点监督检查了党员领导干部履行职责情况，保证了工作的顺利开展。积极探索从源头上预防和治理工程建设领域腐败问题的有效途径，抓建了皇甫谧文化园扩建和新灵蒲通乡油路两个廉政示范工程。继续督促落实了建设工程招投标制度、国有土地出让制度、政府采购制度，重点对招标、出让、采购程序、过程、资质等实施了实地审查和监督，促进了三项制度的经常化。继续落实了党务、政务公开制度，建立健全了重大决策定向公开、重点工作实地公开、热点问题专项公开、全局工作媒体公开、常规工作网上公开的立体公开模式，落实了公开公告制度和点题公开制度。
四是坚持把严肃党纪政纪作为监督工作的“推动点”。县纪委充分发挥《党章》赋予的监督职能，对全县各级领导班子
和领导干部实施纪律监督，加大了案件查处力度，201*年县纪委直接受理群众来信来访25件，转立案16件，县纪委直查7件，结案16件16人，其中科级干部1人。给予党内警告处分1人，严重警告处分7人，留党察看3人，开除党籍1人，行政警告1人，记过处分1人，行政降级3人，共挽回经济损失5.24万元。今年上半年，全县各级纪委、纪检组共受理群众来信来访195件，办结178件，办结率达到91%。其中县纪委、监察局直接受理群众来信来访25件，办结20件。全县共立案查处违纪案件6件，结案6件，给予党内严重警告处分6人。
二、存在问题
一是监督机制还不尽完善；二是监督制度落实不到位；三是监督的方式方法还不能完全适应新形势下干部监督工作的需要。
三、意见建议
1.加强教育，切实提高监督意识。要通过强有力的思想政治教育，努力提高领导班子、领导干部自我监督和自觉接受监督的意识，使领导班子、领导干部不断增强自觉性，提高主动性，坚持经常性，促进各级领导班子和领导干部真正能够从自我约束、自我监督做起，以良好的政风和过硬的作风取信于民，造福于民。
2.突出重点，切实加强党内监督。要结合党风廉政建设责任制落实、领导干部教育管理、民主生活会等形式，提高贯彻执行民主集中制的能力，特别要在重大问题决策、重要干部任
免、重要建设项目安排、大额度资金的使用等方面，严格进行监督。
3.抓住根本，切实落实各项制度。要认真落实《县委委员、纪委委员、党代表质询制度》、《重大决策听证制度》和新提拔干部廉政谈话、有轻微问题诫勉谈话、责任制考核等次靠后警示谈话的“三必谈”制度，不断提高制度的约束力、强制力，使权力运行机制更加程序化、规范化和法制化。
4.明确职责，切实理顺监督机制。要把党内监督与人大、政协监督、群众监督、社会舆论监督有机结合起来，在政策规定许可的范围内，多沟通情况，多通报信息，使干部监督机制整体上协调互动，形成合力，不留盲区和死角，逐步形成全方位、多层次的监督网络。
5.发扬民主，切实搞好群众监督。加大党务、政务公开力度，进一步增强工作透明度，保证群众的知情权、参与权、建议权。进一步疏通群众监督和社会监督渠道，提供便利，创造条件，保障权益，使自下而上、由外到内的监督更加严密有力，将各级领导干部真正置于社会和人民群众的广泛监督之中。
扩展阅读：开展社区党员干部监督工作情况
健全组织，创新载体，扎实开展
廉政文化进社区工作社区位于市区的东南部，其中副局乡级以上领导干部138名。几
年来，社区党总支在市纪委和街道党工委的大力支持和帮助下，有效地开展了廉政文化进社区活动，在社区内营造了一种“崇尚廉洁、反对腐败”的良好社会风尚，促进了党员干部廉洁自律，密切了党群、干群关系。
一、建立组织体系，加强对党员干部监督工作的领导。首先，我们成立了社区党风廉政建设工作领导小组。组长由街道党委副书记担任，成员由街道纪委委员、组织委员会、宣传委员、团委、妇联人员及社区党支部书记组成。领导小组明确了分工，落实了责任，对社区党风廉政情况负总责，定期组织协调驻街单位及党员干部参与社区党风廉政建设活动，监督检查指导社区党员干部监督的各项工作。其次，组建了社区党风廉政义务监督委员会。由社区党支部书记为总负责人，在社区聘请群众威信高、原则性强、有一定工作经验的人大代表、政协委员、老党员、老干部和部分居民代表30余人为监督员。监督委员会负责对辖区范围内所有科级以上党员干部“八小时以外”行为监督反馈及评议等工作，搜集党员干部“八小时以外”活动情况的有关信息，工作直接对街道纪委负责，发现重大案情可直接向市纪委报告。第三成立家属助廉小组和邻里监督小组，由领导干部的家属和邻居组成，定期召开会议，组织座谈讨论、开展提醒教育
等活动。这些机构的建立形成了纵横交错组织网络，拓宽了群众参于干部监督的渠道，强化了对党员干部“八小时以外”的监督管理，为开展社区党员干部监督试点工作提供了有力的组织保证。二、完美制度，建立对党员干部监督的运行机制。
为确保党员干部“八小时以外”监督工作顺利进行，我们结合社区的实际，制定了《社区党风廉政建设工作制度》《民主评议党员干部制度》、《社区党员例会制度》、《党风廉政监督员工作制度及奖励制度》、《家属助廉小组工作制度》等10余项规章制度，并把这些制度在社区公开，使各项工作有章可循。依据这些规定，一年来，社区党风廉政建设领导小组先后召开了3次专题会议，研究加强党员干部“八小时以外”监督问题，党风廉政建设监督员按要求组织了评议活动，共搜集加强干部监督的意见和建设共计18条，为市纪委了解党员干部“八小时以外”活动情况提供了可靠的参考依据。这些制度的建立和实施，把党员领导干部“八小时以外”的监督工作逐步引向经常化、规范化，形成长效机制奠定了基础。
2、强化措施，确保党员干部监督工作取得实效。
（1）抓教育，增强社区党员干部廉洁意识。一是提醒教育。制定了《社区党员领导干部廉政公约》，规定了领导干部不收礼送礼、不公款吃喝、不参与赌博等六项内容，用公布公约的方式提示党员领导干部应注意的言行，在此基础上，开展了住社区的党员领导干部遵守廉政公约签名活动。同时，社区还根据不同时期印发不同内容的提示信，春节前，提醒党员干部不要收受礼金；不跑官要官。春季来临
时，提醒干部不要公款钓鱼、违规违纪。二是廉内助教育。下发了致《社区领导干部家属的一封公开信》，希望家属能够“多吹清廉风”时刻提醒爱人廉洁自律。今年1月，社区组织召开一次副局级以上领导干部家属座谈会，提醒家属把好门，对利用干部职权登门送礼办私事的事坚决拒绝，做到“四个问一问”，即：当领导干部在外面吃喝时，问一问是否违纪违规；当领导干部带回礼品时，问一问是否来路正当；当领导干部带回现金时，问一问是否为不义之财;当领导干部深夜未归时，问一问是否去了不该云的地方。帮助自己的爱人树立良好的家风，做廉洁自律的表率。三是典型教育。在运用勤廉先进典型进行示范教育的同时，利用反面典型进行警示教育。去年，社区组织党员干部观看了高绍盛、任长霞等先进典型的资料片和《王怀忠的两面人生》等警示教育片，通过正反两面典型教育，使党员干部树立以廉为荣、以贪为耻的良好的道德风尚。去年11月份，社区还聘请我市对“如何预防职务犯罪”进行了专题讲座，与会的党员干部听后深受教育。四是廉洁文化教育。去年以来，我们在社区开展了一次“廉之风”书画展。组织编排了一套廉政主题文艺节目，先后在社区及人民广场演出，受教育党员干部及群众达上万人。此外，在社区阅读室设立廉政阅览角，购置了大量廉政教育方面的书籍，供大家阅读。通过开展廉洁文化活动，在街道社区营造浓厚的崇德尚廉氛围。
（2）抓监督，切实防范领导干部“八小时以外”不廉洁行为的发生。我们主要采取了四项措施：一是开展群众监督。为使社区群众能了解领导干部有关情况，我们对家住社区的33余名党员干部及12
名重要岗位中层干部自然情况（姓名、年龄、职务、工作单位等）进行了登记造册，在征得本人同意的情况下，在社区对他们身份进行公开。为便于群众监督，我们还制作了副局级以上领导干部八小时以外活动情况监督卡，发放到其所住楼栋的其他居民手中，居民可通过“活动监督卡”，将该领导干部的八小时以外的活动情况向社区反馈，社区党风廉政建设监督委员会定期将情况向社区党风廉政工作领导小组进行反馈。同时，社区设立了举报电话和举报信箱，群众发现问题可以随时举报。二是邻里监督对子。我们以楼栋为单位，在邻里之间结成互相监督。如居住在12委的党员干部是邻居，对彼此的工作性质和生活情况比较熟悉，我们让他们结成了监督对子，目前，我们共结成40多个监督对。三是落实监督员监督。我们为聘请的党风廉政监督员发放了“一证、一本、一笔、一卡”，在明确监督对象和监督内容的同时，建立奖励机制，充分调动他们开展党风廉政建设监督工作的积极性。四是社区评议监督。去年年底，我们组织社区居委会党员干部、义务监督员和群众代表对家住社区的乡局级以上领导干部及重要岗位中层干部就“八小时以外”活动情况进行了民主评议，评议结果与本人反馈、与家属见面，并以信息反馈卡的形式分别反馈到这些干部所在单位，作为各单位考核干部评先选优的参考依据。去年底，我们根据社区群众评议结果，对群众反映廉洁自律意识差、群众口碑不好的一名副局级领导干部进行了教育谈话。通过一系列的措施，使党员干部“八步时以外”监督工作收到了良好的效果。一是营造了良好的社区廉洁文化氛围。通过举办廉政书画展、社区廉洁文艺演出等
活动，丰富了文化生活，增强了社区党员干部和群众的廉洁意识，在社区营造了“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的良好社会氛围。有的领导干部反映，自从开展这些活动以来，每天看到的、听到的廉政信息多了，心中的廉政弦绷得更紧了。二是净化了社会的风气。通过加强社区党员干部“八小时以外”监督，促进了干部廉洁自律。现在驻社区党员干部参与赌博、公款吃喝、公车私用，请客送礼等不廉行为明显减少，而参加社区公益活动和帮贫扶困的明显增多。三是密切了党群、干群关系。通过开展各种形式的监督，干部愿意和群众交流了，个别干部家属的“派头”也没有了，社区党员干部和群众关系更加密切了。
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