xxx乡基层组织建设及维稳工作汇报材料新(8.24)1
巴音傲瓦乡加强基层组织建设维护社会稳定
工作开展情况汇报
今天，地区指导检查组一行莅临我乡调研指导工作。在此，我代表乡党委、政府，对各位领导的到来表示热烈的欢迎。下面我将近期巴音傲瓦乡开展社会稳控工作情况汇报如下：
一、基本情况
巴音傲瓦乡位于和布克赛尔县东部，距县城35公里，东与布斯屯格牧场接壤，西与查干库勒乡相邻，南与和什托洛盖镇毗邻，北隔萨吾尔山与吉木乃县接壤，总面积约190平方公里，全乡辖6个行政村，总人口2325人，共667户；现有五保户15户，32人；低保户223户，742人，贫困户110户，362人；哈萨克族占全乡总人口98.32%，201*年全乡农牧民人均收入4210元，牲畜饲养量6.5万头（只），预计年末存栏4万头（只），是和布克赛尔县唯一的哈萨克民族乡。
二、以落实“四知四清四掌握”工作机制为重点，扎实推进维稳工作
（一）领导重视，行动迅速。巴音傲瓦乡党委高度重视加强基层组织建设维护社会稳定工作，把这项工作作为基层组织建设工作的重中之重来抓。召开专题会议，对深化目标要求、工作进程、保障机制等具体措施进行全面部署。建立了落实维护稳定工作机制联系点制度，11名领导干部分别联系6个村（队），选派26名机关干部到村（队），协助村党支部扎实推进维稳工作。
进一步加大维稳宣传力度，村干部走村入户进行宣传，发放宣传单300余份，制作展板2块，大力宣传了名族团结、社会稳定的重要性，让群众明白“三股势力”的发动本质，并组织机关干部学习了自治区党委在近期维稳工作上的一系列安排部署，提高了各民族对维稳工作的责任意识。
（二）落实制度，强力推进。一是坚持走访制度，村（队）干部和下派工作队在近期敏感节点，坚持每天对重点工作户、重点管控户走访一次，摸清日常动态，做好思想工作，发现异常及时疏导并上报；定期走访基本户和放心户，了解社情民意，记好民情日记，帮助弱势群体解决生产生活中的困难；坚持晨会、周例会制度，及时收集、处各类信息，将苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态；进一步完善了《干部分片包村包户制度》、《干部错时工作制》、《干部“一岗双责”》等制度，为加强基层组织建设维护社会稳定工作的有效落实提供制度保障。二是开展岗位练兵，提高干部综合素质。通过抽查提问、岗位技能“一口清”等形式，在干部中开展以落实“四知四清四掌握”工作机制为主要内容的岗位大练兵活动，进一步强化干部维护社会稳定、服务居民群众的能力；三是建立村队居民基本情况登记制度，加强人员的管理。以户为单位建立各类电子台帐，做到村队有一本子，干部手中一册子，户有一页子，重点人口、重大事项有专页。四是落实好“日汇报、周例会、月小结”工作制度。对社情动态进行汇总梳理分析，对发现的问题指派专人核实，确保问题找得准、查得清、解决得好，在近期敏感节点，村（队）党支部每日向乡党委报送一次信息，乡党委每日向县委基层办报送一次日报和专报，重要信息随时报送，做到“日清日结”。五是全面推行“四类管理法”，对居民分类动态管理。各村结合实际，对辖区社情民意作到四知四清四掌握的基础上，坚持重点人员重点抓的原则，将辖区居民按照放心户、基本户、重点工作户、重点管控户四类实行分类管理。目前，全乡有放心户519户，基本户101户，重点工作户32户，重点管控户15户。片区干部对放心户经常入户谈心，对基本户经常开展经常性教育，对重点工作户采取结对帮扶。
（三）健全网络，形成合力。一是构建社会治安信息网络。建立不同阶层、不同行业的各类社会信息员队伍，形成居民共同参与、邻里守望、互防联动、协作共防、覆盖全面的治安防控体系和群防群治工作机制；同时，明确信息员职责，制定奖惩办法。二是加强宗教场所管理。实行领导干部联系宗教场所制度。定期走访信教群众和爱国宗教人士，全面掌握信教群众思想动态。三是完善应急处突机制，加强安全防范。根据我乡实际情况，采取联防巡逻队交叉式的巡逻方式，对全乡的各个街道、巷道进行巡逻，加强了社会面的管控。（四）加强商业网点管控力度。乡综治办派出所实行“夜间宴会管理制度”，晚上12点之后各餐饮、商店等场所必须关门停止营业。我乡2家餐饮服务业、5家商店每日按照派出所规定执行。
（五）严格落实24小时值班制度。乡党委召开专门会议，安排部署24小时值班和领导带班工作，做到双人双岗值班，每天由乡领导带班，认真做好值班记录，严格对所有外来人员做好登记。同时乡党委安排专人定期不定期抽查值班情况，杜绝了值班期间脱岗、离岗、电话聊天和上网游戏等现象。严格落实信息上报制度，带班及值班人员对发现的异常人员和情况做到第一时间上报，确保了上传下达、下情上报工作的畅通。
（六）进一步开展矛盾纠纷排查化解工作。通过驻村各工作组摸排，发现我乡主要有以下主要矛盾。一是，有两名精神病病人，经常发病，对周围群众的生命财产构成潜在威胁，乡里及时协调有关部门，并在经费十分困难的情况下，包2辆车排除6名工作人员将两名病人遣送至伊犁精神病院治疗。二是，在夏草场我乡牧民与查乡牧民因草场使用权存在争议，乡里及时将问题上报县委，目前态势平稳。县上正在积极协调处理中。三是我乡石灰岩矿与周边牧民在补偿问题上存在争议，因时间过久证据很难查清，乡政府积极引导牧民走司法程序，由县人民法院进行公证裁决，通过及时化解矛盾有效维护了全乡政治大局稳定。（七）着力改善民生。驻村工作组在下村工作中，了解民情，倾听民声，着力改善民生。一是，克勒根特村、阿拉腾布拉格村反映自来水有问题，乡政府及时组织维修专业队伍进行抢修，目前阿拉腾布拉格村供水正常，克勒根特村供水有望在下周完成，是积极发挥农村党员带领农牧民致富的先锋模范作用；布呼特村老党员玛玛台拿出自己家的牲畜发给一户贫困户木合塔尔10只羊，并鉴定结对帮扶责任状，带领平困户脱贫致富。三是，加大牲畜品种改良力度，乡里积极引进100只巴什拜优质生产母羊和10头新疆褐牛。乡兽医站开设冷配站2个，随时为农牧民服务。四是，积极引导各党支部创先争优，为民办事。克勒根特村党支部积极组织党员群众对洪水毁坏的400米石头围栏草库伦进行维修。深受牧民好评。阿勒腾布拉格村党支部、谢木那仁库热村党支部、尕格茨呼都格村党支部组织农牧民进行了种植业机构调整，引导农牧民种植经济林4200亩，并组织党员为无劳力户义务种植沙棘320亩，机关党支部积极组织党员为农牧民义务拉运树苗。五是，抓好重点民生工程建设，投资241万元乡政府办公楼，目前项目进展顺利，将与9月20日交付使用；投资80万元的谢木那仁库热村安全饮水工程将与9月30日交付使用；投资170万元的克勒根特村防渗渠将于8月30日竣工；投资72万元的哈拉盖特防渗渠将于8月30日竣工使用。随着一批基础设的完工，进一步夯实牧民增收致富的基础，为全乡社会和谐稳定必将产生积极的影响。三、下一步打算
一是加强维稳基层基础规范化建设，健全机构，进一步规范组织建设明确职能，进一步规范职责任务，完善机制，进一步规范维稳工作运行，充分发挥基层基础作用，全力维护全乡社会政治稳定。
二是切实加强对重点单位、重点部位的治安防范，落实人防、物防、技防措施，进一步做好普法和维稳宣传工作。
三是深入扎实开展好宣传工作，进一步提高全乡公民的法律意识和法制观念，提高全乡法制化管理水平。充分利用广播、宣传册等宣传媒体和各种有效方式，进行维稳工作宣传，充分调动人民群众参与维护社会治安的积极性、主动性和创造性，把维稳工作建立在更加广泛的群众基础之上。
扩展阅读：乡维稳工作情况汇报材料
博孜墩乡维稳工作情况汇报材料
“7.5”严重打砸抢烧违法犯罪事件发生后，博孜墩乡党委、政府高度重视，认真贯彻落实自治区党委、地委、县委关于维护社会稳定工作的各项安排部署，全力以赴做好当前维稳各项工作。
乡党委、政府班子成员首先做到统一思想、统一认识，在此基础上教育、引导全乡党员干部、各族群众自觉把思想认识统一到党中央、自治区党委对“7.5”事件的定性和要求上来，统一到地委、县委的安排部署上来，进一步认清以热比娅为首的“三股势力”的反动本质和丑恶行径，旗帜鲜明地反对民族分裂、维护祖国统一。现将我乡近期开展的维稳工作情况汇报如下：
一、认真贯彻落实县委提出的四个“统一”要求一是统一思想，及时向广大干部、各族群众讲清广东韶关“6.26”事件属群体性斗殴事件，并不是“三股势力”大肆炒作的所谓民族问题、政治问题，而是借“6.26”群殴事件制造民族仇恨，破坏民族团结，达到分裂祖国的险恶目的，引导各族干部群众在思想上彻底澄清认识，不为“三股势力”所迷惑。
二是统一认识，在统一各族干部群众思想的基础上，及时把认识统一到自治区党委、人民政府、地委、行署以及县委、政府对两起事件的定性上来，使各族群众清醒地认识到“7.5”打砸抢烧事件是“三股势力”精心策划并组织实施
的一起严重违法犯罪活动，是“三股势力”向各族群众欠下的又一笔血债。
三是统一口径，在统一各族党员干部群众思想认识的基础上，把“6.26”、“7.5”事件的定性引导到自治区党委的定性上来，防止各族干部群众被“三股势力”所欺骗。
四是统一行动，及时搜集和掌握乡境内相关信息及社情动态，对可能出现的个别不怀好意，借“6.26”和“7.5”事件造谣、煽动的人或事，立即进行制止和纠正，确保各族党员、干部、群众不被“三股势力”所利用。
二、扎扎实实抓好各个层次的学习教育和引导工作乡党委把稳定群众的思想作为学习教育的关键来抓，按照“十个一”及“四知四清四掌握”机制要求，每周组织村民学习在三次以上，机关干部每周两次以上，同时每周以不同对象、不同层次先后召开党员、人大代表、“三老”人员、学校教职员工、爱国宗教人士、妇女代表、团员青年座谈会。及时传达王乐泉、努尔.白克力、朱昌杰、朱岗等领导同志的重要讲话精神，把党和政府的声音传达到每家每户每个人。在此基础上，分不同层次对“三股势力”犯下的滔天罪行进行愤怒声讨，使各族干部群众对两起事件的定性清楚，对“三股势力”的反动本质和险恶用心清楚，对加强民族团结，反对民族分裂，坚决与民族分裂主义分子做斗争的任务清楚，坚定跟党走的信念，进一步增强全力维护社会稳定的信心和决心。与此同时，各族干部群众在愤怒声讨的基础上，纷纷亮明了自己的观点，表明了态度，一致表示坚决做
到不听谣、不信谣、不传谣、不造谣，以实际行动全力维护社会稳定。
对机关、站所干部，乡政府采取集中学习、集中讨论发言、利用党员远程教育网络观看电教片等形式，组织机关、站所干部进行学习、讨论和表态发言。
针对学校敏感区域，乡党委安排学校实行校长负责制，教职员工包括家属及子女每周进行不少于3次学习，学生必须每周返校一次。确保学校不出现非法宣传单、标语、横幅，不出现学生扎堆议论等事件，不出现信谣、传谣的现象，确保教育系统的稳定。
对返乡大中专、内高班、区内初中班学生、去乌鲁木齐市参加职业技能培训返回人员，乡政府拨出专款10000元，作为培训经费，在乡中学统一接受为期15天的培训。通过培训，返乡学生对这两起事件认识清晰，表明了态度，亮明了观点，纷纷表示坚决做到不听谣、不信谣、不传谣、不造谣，在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明、坚决声讨以热比娅为首的“三股势力”犯下的滔天罪行，以实际行动维护社会稳定。
对社会上思想活跃、信息获取渠道广的个体从业者和无业人员，安排派出所和民政办对他们进行集中学习教育，稳定思想。
三、加大宣传力度，做好正面舆论引导
乡广播站通过广播、大喇叭对农牧民进行正面引导，每天进行不少于4小时的广播，内容以法律法规、各级领导重
要讲话为主，同时乡党委还安排乡党委、政府班子成员对“6.26”、“7.5”事件表明的观点、态度、立场形成书面材料，由乡广播站负责以自办节目的形式播放，做好对群众的正面舆论引导。
乡街道、各村还制作、悬挂了反对民族分裂，维护民族团结为主的横幅8条、标语若干进行宣传。
乡政府成立了由13名机关、站所干部和烈士家属组成的揭批“7.5”严重暴力犯罪事件宣讲团，从7月20日开始，深入学校和村队开展主题宣讲，累计受教育群众4500余人；从7月25日开始，乡党委从兽医站抽调1辆小汽车改装成维稳宣传车，深入各村队和偏远矿山企业连续进行维稳宣传，累计受教育群众达到6000余人。
四、严格落实领导带班、干部值班制度
乡党委严格落实领导带班、干部值班制度，严格24小时值班责任制，乡机关由1名科级领导带班，12名机关干部负责夜间值班巡逻。各村值班由1名村干部带班，15名民兵值班。加大对加油站油库、卫生院、变电所、水源、存放及使用火工物品的单位、边防派出所枪支弹药库等重点要害部位的夜间值班、巡逻力度。乡综治办不定时对站所及各村值班、巡逻情况进行突击检查，对各村、站所领导不重视，工作落实不彻底的严肃进行处理。
五、做好处突应急预案演练
乡机关成立50人组成的应急反恐分队，各村成立了30人组成的应急分队，派出所成立了快反组。乡政府为应急分
队配备了防爆器材并统一了服装，对应急分队全部采取统一食宿的方法集中进行管理，每天上午进行4小时训练，每天晚上分组进行巡逻检查，时刻处于应战状态。同时乡党委就博孜墩区域处突联动与博孜墩牧场、破城子煤矿、克孜布拉克煤矿、博孜墩煤矿东井、西井、库尔归鲁克煤矿、巴依里煤矿、广汇石材等周边企业进行了商榷，对应急预案在现有基础上进一步的完善，确保一旦发生突发事件，区域内各单位能够立即呼应和支援。
六、做好情报信息的收集工作
乡党委要求各级带情干部通过各种途径、各种渠道，全面收集、准确掌握敌情、社情、舆情，努力在第一时间获取第一手信息，及时了解全乡的信息动态，查清是否存在传谣、
造谣的情况，并将收集到的信息报乡情报信息中心，情报信息中心负责对带情干部收集的信息进行汇总整理和分析研判，有价值的信息及时上报县委、政府。
七、增设卡点，加大卡点盘查力度
在乡重要路段设治安卡点2个，每个卡点由1名科级领导干部24小时带班，12名人员值班。卡点周围已设置障碍物和警戒带，值守人员配齐了棍棒、防护头盔、强光手电等防爆装备，每个卡点已按照县委要求配备了两只成年狼狗；对过往人员、车辆进行严格盘查，并对进出人员的去向、事由、身份证进行详细登记，对去乌鲁木齐、喀什、伊犁、广东方向的人员进行劝返，特别是严防穿奇装异服、留大胡子、三无人员流入本乡境内，对他们身上携带的手机多媒体卡、
MP3等电子产品严格进行检查，看电子产品中有无煽动民族分裂、煽动“圣战”、煽动宗教狂热等反动宣传内容。各村在本辖区内自行设卡3个，每个卡点1名村干部带班，值班人员由原来的15人增加到30人，对流入各村的外来人员及时进行统计，严格盘查，并于当日劝返，杜绝过夜。
博孜墩乡属于边境乡，针对这一特点，乡政府安排各卡点对来自本县以外的人员、车辆除有县委政法委发放的边境通行证外，其余一律不予放行；对各矿山、企业车辆和人员，乡政府按照县委的要求，进行统计后，统一发放通行证，对无通行证的车辆和人员，卡子一律不予放行；各卡点严格把关，对来自本县以外地区的人员，一律劝返。
八、做好流动人口的检查登记工作
对6月20日后，流入、流出、以及返回我乡的人员进行了摸排，登记，做到底数清、情况明，切实做到对流动人口的动态管理，严防境内外“三股势力”、各种非法宗教活动团体、邪教组织对我乡进行意识形态领域的渗透活动。
6月20日以来，从乌鲁木齐等外地返乡人员47人，其中外出务工返乡人员3人，旅游返乡2人，去乌鲁木齐市参加职业技能培训返回人员6人（应返回12人，6月20日以前已返回3人，6月20日以后返回6人，其余3人在乌市打工未返），乡党委已安排综治办对以上返乡人员逐一进行核实，确认都未参与“7.5”事件。
外地读书学生37人，返乡学生36人（内地14人，疆内22人），未返乡1人（现在和田，学校还未放假）。截止
到8月3日，我乡辖区范围内，共有外来人员331人，已劝返326人，剩余5人在我乡盖抗震安居房。
对从乌鲁木齐等外地返乡人员，乡党委安排综治办，逐一进行了了解和核对，对他们在“7.5”期间的动向已摸清，确认没有人参与“7.5”事件。
对在外务工、学习、失去联系人员，乡党委通过为期15天的调查核实后，了解到还有207人没有返回，对他们的动向均已摸清，无异常情况。
九、做好重点人口的帮教工作
我乡辖区内无危安人员，只有5名刑释解教人员，乡党委、政府指定专人负责对5名刑释解教人员进行帮教控管，定期与每个刑释解教人员进行面对面的谈话，对刑释解教人员及其家属的思想状况做好正面教育引导，减少对立因素，消除影响社会稳定的隐患。
十、做好两项制度落实工作
乡政府严格落实民族领导干部联系清真寺和与宗教人士谈话制度，乡党委组织宗教人士集中进行学习，并组织宗教人士进行表态发言。目前，宗教人士认识清晰，态度明确，立场坚定，纷纷表示坚决拥护党的领导，在宗教活动中认真做好对信教群众的正面引导工作。
本乡共有六座清真寺，其中一座关闭，无教职人员，其余五座均为主玛清真寺，无做五拜清真寺。全乡4548人中，信教群众共123人，均建立了图片档案。联系清真寺的领导干部全面深入各自联系的清真寺，及时了解掌握宗教人士、
信教群众的思想状况。对各清真寺，已安排专人值班，未发现非法宗教活动。
十一、做好信访登记造册工作
对乡境内有信访苗头的人，由分管领导负责，全部进行登记造册，对曾经到地区、自治区、赴京上访的人员，及时掌握其思想动态，做好稳控工作。对有上访苗头的人员，集中办班，做好思想教育及稳控，防止越级上访。同时做好矛盾纠纷的排查化解工作，了解解决农牧民群众生产、生活中存在的困难和问题，及时化解各类社会矛盾。
十二、加强机关日常管理工作
乡党委从7月10日开始，加强了机关管理工作，对机关干部实行封闭式管理，一律不许请假，去县里报送文件，必须当天返回。对有特殊情况的，乡党委要求一般干部必须向乡党委书记请假，科级领导向县委请假。所有机关干部一律不许喝酒，如有违反，一般干部停职反省，科级干部直接上报县委进行严肃处理。
中共博孜墩乡委员会201*年8月3日
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