201*年执行局工作总结
201*年执行局工作总结
201*年我局依托全国集中清理积案成果,以创建无执行积案先进法院和开展反规避执行专项活动活动为契机,围绕构建和谐稳定的社会环境和公正高效的司法环境两大目标,积极开展执行管理工作。全年共收录登记各类民商事执行网络信息案件781件、委托案件3件和受托案件51件,及时更新信息3248条,接受各级涉法上访涵件18件,回复17件,积极做好涉法上访稳定工作。
一、加强流程管理,稳步推动执行工作规范化、科学化发展
我局始终把执行工作规范化建设作为当前和今后一个时期的工作主题。上半年,我局为加强执行案件的流程管理,专门向全院各单位下发了《关于进一步加强执行案件统一管理的通知》,明确将全院(含基层法庭)执行案件(除财产刑外)划归执行局管理,着重在案件的收、结案及网络登录等方面加强统一管理,要求:①执行案件在立案庭立案后,直接转交执行局,经执行局录入湖北法院综合管理系统和全国法院执行案件信息管理系统后,由执行局交给执行庭、行政庭或人民法庭实施执行。②执行案件结案由执行局统一报院案管办核讫,未在湖北省法院综合信息管理系统和全国法院执行案件信息管理系统填报结案信息和更新执行日志的案件不予报结,院案管办不得接受各执行单位或承办人自报的执行案件。③终结本次执行程序的案件,经审批重新启动执行程序的,立案后,按新收案件执行程序办理。同时规定:未立案的执行案件每年扣0.5分,立案后未经执行局上网实施执行的执行案件每件扣0.5分,未经执行局,自报院案管办核讫的案件每件扣0.5分。通过上述规定,已将执行局对执行案件的管理数据纳入执行案件绩效考核。下半年,为使执行工作规范化、科学化发展,正确统计执行案件数据,准确掌握当事人自动履行情况,我局将执行立案前期工作纳入管理范围,由专人负责执行案件的立案审查,并统筹湖北法院综合管理系统网和全国法院执行案件信息管理系统的录入工作,确保我院执行案件内外网录入数据一致,以及执行案件统计数据与司法统计报表数据的同步。
二、强化统一领导,纵深推进创建无执行积案先进法院活动
我局紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,吸取了201*年开展创建“无执行积案先进法院”活动中好的经验和做法,紧紧依靠党组,全力开展创建活动。我局在去年创建活动的基础上,做到强化组织领导,创建活动稳步推进;强化内部管理,执行工作日趋规范;强化信访工作,社会矛盾妥善化解;强化协调配合,长效机制良好运行;强化队伍建设,公正廉洁不断推进。首先我局结合本辖区执行工作实际,对本院的执行案件的收结情况、实际执结率、执行标的到位率等进行综合分析,并对以后执行工作的趋势进行科学预测,认真做好案件的统计工作,建立201*年执行案件收结案台帐。其次,根据执行工作需要,配齐配强执行人员,加强配备,合理安排时间,开展好各项执行工作,努力提高执行案件实际结案率和执行标的到位率,及时预防和解决涉执信访问题。最后,做到立案、审判、执行以及全院各部门的通力合作,通过提高财产保全率、调解案件自动履行率,共同加强执行工作的源头治理,为创建“无执行积案先进法院”创造良好的内部环境。通过全院执行干警的共同努力,我院创建活动向纵深推进,执行案件结案率、实际执结率、执结标的到位率和涉执信访案件息访率均有所提升。
三、强化执行创新,积极开展反规避执行专项活动我局根据此次活动工作方案,以狠抓落实、务求成效为落脚点,以积极创新、大胆探索为突破口,及时组织全体执行干警召开了反规避执行专项活动工作会议,切实提高执行干警对反规避执行专项活动重要性的认识,并制定了《人民法院开展反规避执行专项活动的实施方案》,对我院开展反规避执行专项活动作出了具体部署:第一阶段(201*年1月至3月),宣传教育,收集被执行人规避执行以及法院采取有力措施破解、打击规避执行的典型案例,对被执行人进行思想教育工作,并将案例编入到日常法制宣传材料中,扩大专项活动的宣传效果;第二阶段(201*年1月至3月),加强学习,组织执行干警认真学习《进一步加强人民法院执行工作的决定》、《关于建立和完善执行联动机制若干问题的意见》和《关于限制被执行人高消费的若干规定》,以及涉及反规避执行的法律法规、规范性文件以及司法解释,切实提高干警认识,为学习落实最高院即将制定的《关于在民事执行中反规避执行的若干问题意见》、《关于在民事执行中财产申报制度和财产调查制度的若干问题规定》、《关于在民事执行中适用悬赏举报制度的若干问题规定》、《关于追加或变更执行当事人的若干问题规定》和《关于在民事执行中适用拒执罪的若干问题规定》等规范性文件,狠抓专项活动落实工作打好基础;第三阶段(201*年4月至12月),组织实施,有组织、有计划、有步骤地开展专项活动,使各项制度落到实处,对专项活动的开展要早安排、早布、早动员、早实施,稳步推进活动向纵深发展;第四阶段(201*年9月至12月),着眼长远,勇于开拓创新,及时总结经验。我局通过开展反规避执行宣传准备工作,营造反规避执行浓厚氛围,做到抗拒执行行为、逃避执行行为和规避执行行为等三项专项治理准备工作扎实推进,积极排查反规避、反逃避和反抗拒执行的典型案件,努力推进执行工作五个系统建设,健全了长效机制,形成了执行活动的整体合力。同时,我局积极与市、区法院的交流探讨,及时将有益的经验做法形成材料报送中院,在统一思想上、加大反规避执行的宣传教育上、强化发现被执行人及其财产的手段上、加大对规避执行行为的制裁力度上、完善反制规避执行的长效机制上和加强对反规避执行专项活动的组织领导上再下功夫,为反规避执行长效机制工作做出了应有的努力。
四、加强协调配合,积极完善执行长效机制建设我局以创建“无执行积案先进法院”活动和反规避执行专项活动为契机,一是根据创建活动要求,与院案件质量管理办公室形成案件质量效率的评估体系。二是全力服务于创建“无执行积案先进法院”大局,从未结执行案件的清理登记、责任落实,到网上报结、案件核讫、卷宗归档和司法统计,统一听从领导小组办公室的科学管理,并加强执行局对各执行单位工作的指导与协调,及时发现办案流程中的薄弱环节,保障创建活动中主要指标的准确性,形成全院上下一盘棋的大格局。三是进一步加强与公安、金融、房产、土地等各部门的联系和沟通,拓展联动范围,细化联动内容,加大联动力度,扩大联动效果,为构建全方位立体化协助执行网络,确保“创建活动”和反规避执行专项活动的开展取得实效创造条件。我局着力于对外借助社会资源,充分发挥社会各界的力量,对执行涉及的各个环节进行协调,对执行中遇到的困难和阻力进行排解,初步形成了内外结合、综合治理“执行难”的良好局面。
二0一一年十二月十九日
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马村区法院执行局二00六年工作总结
今年来,在院党组和市院执行局的正确领导下,在本院各庭科室同志们的大力支持协助下,执行局全体干警认真履行法律赋予的神圣职责和使命,以强化思想作风整顿和社会主义法治理念教育为契机,以全面清理积案为主线,以“青年文明号”工程的创建为动力,充分发挥司法强制力的独有作用,为和谐社会的创建和地方经济的发展,做出了应有的贡献。
一、努力抓好思想作风整顿和社会主义法治理念教育,为执行队伍建设提供坚强有力地政治保证
一支好的队伍离不开好的思想观念为导向,而好的思想观念又决定了队伍的整体素质高低。为此,我们紧紧抓住思想作风教育整顿和社会主义法治理念教育这个机会,利用深入学习领导讲话、上级文件和规定的必读篇目,提高执行局全体干警对思想作风教育整顿活动和社会主义法治理念教育的重要性和必要性的认识,认真查摆在执法理念、职业道德、服务大局、工作效率、履行职责等方面,存在的问题与不足。利用每日晨会、每周例会、每旬点评会、每月总结会,对执行工作中存在的“重实体,轻程序,重执行,轻服务,重惩罚,轻教育”现实问题,认真开展批评与自我批评,以理服人,以情感人,以德教人。从认真落实“公正司法,一心为民”的社会主义法治理念入手,从司法中常存在的对待群众“冷、硬、横、推”现象查摆,从解决案件久拖不执或执而不结的不良现象为突破口,进行换位思考,易人体察。建立文明、合法、人性化的执行措施和“亲民、便民、为民”的执行方式,从而有效地解决了暂缓、中止、消极执行的弊端,干警的执行意识、工作态度和工作作风有了明显转变,工作效率也有了大幅度地提高,教育整顿活动取得了初步成效。
二、努力抓好积案清理消化,为共创和谐社会提供良好的法治环境
根据省委政法委的安排部署,从今年3月份全面拉开了清理
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积案的序幕。5月份开始,又打响了主攻3类积案的战役。为认真落实省委政法委提出的“四六八”目标和市委政法委提出的清理积案阶段性工作任务,执行局全员参与到了清理积案、诚信执行的专项活动中去。采取“以说服教育为主,以强制措施为辅”等“和谐执行”方式,积极组织开展执行大会战。在全院参与、全体干警的积极配合下,在5月份的会战中,仅一天时间便执结了5起久拖未结的案件,首战告捷,收效良好,截止今年11月30日,本院共排查出的785件积案,已执结706起,执结率达到90%,圆满完成了上级布的阶段清积任务。我院今年新收案件201件,执结161件,执结率为80.1%;对上级交办的3起案件,我院办结2件,结案率为67%;涉府案件为24件,执结15件,执结率为62.5%。
一是认真搞好积案的摸底排查,做到有的放矢。在清理积案前期,我局组织人员对历年来的积案情况进行了排查,共排查出积案785件,按涉及执行主体不同进行了分类,并向区委、区政府多次汇报,寻求支持,得到了区委、区政府、区委政法委的高度重视和大力支持,为清理积案工作打下了坚实的基础。
二是站在讲政治的高度,紧紧咬定省委政法委确定的“四六八”目标,开展了声势浩大的集中执行活动。对涉政府、乡村和企业的三类案件,下猛药,击重拳,盯住不放,咬住不丢。发挥司法执行的强大威慑力作用,召集被执行主体负责人,动之以情,晓之以理,明之以法,言之以律,阐明无视法律的严重后果,敦促其尽快在法定时限内履行。对那些不听劝告,满不在乎,拒不履行的“老赖”,在多方做工作无效的情况下,及时采取强制措施,维护了法律的尊严。通过开展集中执行和连续作战,辖区积案清理工作取得显著成效。在上半年工作中,积案清理总数为475件,执结率达到60.5%,提前3个月完成了省委政法委规定的60%的清理积案任务指标。对清理执行积案中遇到好话说尽、办法用尽仍不履行还款义务的“老赖”们,执行干警们决不手软,勇敢运用法律武器迫其就范。自今年4月份大执行活动开展以来,共司法拘留40人,逮捕2人,取保候审2人。通过采取强
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制措施,对“老赖”们起到了强大地震慑作用。
三是坚持树立群众利益无小事的思想意识,做到“五个必执”。即能执行的案件必执、难以执结的案件穷尽措施必执、上级机关和领导督办的案件必执、不论标的的大小必执、对影响稳定的案件必执。如我们局成功地执结了张某与王某的离婚子女抚养权纠纷案,张某、陈某历时五年的交通事故人身赔偿纠纷案,孟某诉修武县西村乡当阳峪水泥厂和村委的债务纠纷案,并圆满执结了这起多年赴京上访的案件,为维护社会稳定做出了应有的贡献。我市某校教师李某正在上课时,突然闯进来两名姓刘的青年小伙,不由分说,便对其进行野蛮殴打。该教师住院期间,共花去医疗费201*元,由于被告人下落不明,此案一直未能履行。执行员任亦飞接案后,经多方打听,得知被执行人举家已迁往甘肃兰州。面对这种困难,任亦飞想方设法打听到刘某的家里电话,然后经常以朋友口吻同其拉家常,并动之以情,晓之以理。经过1个多月的说服劝导,刘某终于被任亦飞的诚心和耐心所打动,带着201*元赔偿金千里迢迢从兰州市来到焦作市,向马村区法院执行局缴纳了这笔执行款。
四是在工作中不断创新执行方法,确保执行效果。我局在执行工作中,既做到诚信执行,又努力做到温情和文明执行,及时化解矛盾,避免事态扩大。如李某、陈某诉李某、赵某等6人赡养纠纷一案,面对当事人的围攻和群众的围观,执行干警不厌其烦地向当事人和群众进行法治教育,并带着深厚的感情,以谈心的方式进行心理疏导。通过耐心细致地说服教育,终于成功地化解了这起群体性抗法事件。结合不同案情,我局采取灵活的执行方式,不能因强制执行而引发事端。对涉及农民工工资、工伤残疾赔偿、医疗赔偿、抚养费、赡养费等弱势群体的案件,予以优先执行。对那些暂无履行能力,生产经营遇有暂时困难而产品市场前景看好的企业,采取放水养鱼、养鸡下蛋的执行方式,尽量达成执行和解协议,为企业发展提供空间。对因企业改制的案件,为防止执行中可能引发不安定因素,事先向党委、人大、政府汇报和通报,形成齐抓共管的整体合力,防止出现群体性上访及抗
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法事件。在集中清理执行积案工作中,坚持做到诚信执行,为民分忧。院里向政府打报告,争取政府财政资金支持,把上级拨付的10万元作为对特困群众申请人的救助基金,已向70余户特困户发放救助金8万余元。
五是发扬吃大苦,耐大劳的拼搏精神,舍小家,顾大家,为诚信执行忘我工作。在今年二季度全面清理积案地攻坚战中,我局全体同志对阶段目标设倒计时,没有节假日,没有星期天,经常为执结一案忍饥受热,长途跋涉,加班加点,疲惫不堪。不少同志带病坚持奋战在执行一线,但没有任何要求和怨言。正是执行局的同志们个个忘我工作,兢兢业业,创下了一个月份执结100余起案件的历史新高,受到领导和同志们的一致好评。执行一科科长杨友清,在执行工作中,不分白天黑夜工作,加班加点,先后办理了大量执行积案。由于积劳成疾,他累倒在工作岗位上。综合科科长刘瑾,母亲患有多种慢性疾病,急需照料,孩子年龄又小,需要照顾,但为了工作,她多次坚持带病上班,先后完成了大量的材料报表等执行内部工作任务。在执行工作中,执行干警们付出了极大的辛勤和劳动,为我院的清理积案工作,做出了应有的贡献。
三、努力抓好执行队伍形象的树立,巩固“青年文明号”创建成果
我局坚持把创建和保持“青年文明号”工程,当作狠抓执行队伍建设的重要契机,致力抓好抓实。根据执行局今年面临思想作风整顿和全面清理积案两大工作的实际,年初,我局就召开了全局动员会,要求大家在新的一年里,重新振作精神,通过执行工作体现创建“青年文明号”的价值,把创建“青年文明号”当作执行工作的动力源泉。
一是在清理积案中开展了以争当青年文明标兵为主要内容的岗位大比拼,组织执行局全员参与,人与人、组与组之间你争我夺,互不相让,推动了全局工作顺利开展。今年3月份至5月份中间,我局对积案的执结率位于全市两级法院排名第一。杨友清、王光明、买忠振3位同志在4月30日至5月20日实际执结
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案件较多,成绩突出,受到市中院和本院的通报表扬。
二是在执行工作中坚持做到清正廉洁,务实奉献,为“青年文明号”增光添彩。执行局的工作处在风口浪尖上,稍有放松警惕,极易受到腐败行为的侵蚀。为防微杜渐,防患于未然,除加强经常性的思想道德学习教育外,给大家常算政治帐、经济帐、家庭帐,用活生生的犯罪案例对大家进行警示,以防跌入犯罪的泥沼。由于方法得当,措施有力,执行干警经受住了权的压力、钱的诱惑,情的干扰,自觉做到反腐防变,树立了“青年文明号”的新形象。
三是加大宣传工作力度,为“青年文明号”的创建营造良好的舆论氛围。今年来,我局积极响应院党组号召,加大了对外宣传工作力度,在市级媒体上发表新闻稿件20篇,省级20篇,国家级1篇,市中院采用信息11篇。强大的舆论导向,有力地促进了“青年文明号”的创建,激励了广大青年干警奋发向上的精神动力,推动了执行局整体工作又上了一个新台阶。
虽然我院在今年来的工作中取得了一定成绩,但与上级要求和兄弟单位相比,还存在一定差距,做得还很不够,有待于在新的一年里努力拼搏进取,迎头赶上,把各项工作再创佳绩。
二00六年十二月
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