新上岗领导干部暨青年后备干部培训班结业报告
和谐、创新与旅游
--=新上岗领导干部暨青年后备干部培训班结业报告
本期新上岗领导干部暨青年后备干部培训班即将结束，近20天的时间里，我们接受了大量的理论教育：《江泽民文选》辅导、十一五规划、中共十六届六中全会关于构建和谐社会主义社会的若干决定、提高党的执政能力、思维创新、青年干部的素质修养和工作方法等等，同时，通过参观苏州监狱、访贫问苦等实践活动，更让我们感到了自身的责任之重。结合自己平时的工作，我不由得深深思索：旅游业该如何为构建和谐社会作贡献？旅游开发如何创新？
一、和谐社会与旅游业
旅游业是一个关联度很强的产业，涉及到食、住、行、游、购、娱等相关行业，世界各国旅游业发展的成功实践证明，健康发展的旅游业，必然会促进经济发展、社会进步、人民安康。构建社会主义和谐社会，旅游业应该也能够发挥更加积极的作用。旅游业要从重点为提升人们的生活质量和旅游质量服务、为统筹协调发展服务、为促进人与自然、社会和谐发展服务。
（一）为提升人们的生活质量和旅游质量服务
旅游是物质和精神生活提高的标志，旅游活动所要带给旅游者的是身心愉悦。给游客提供一个舒适、快乐的旅程，是我们每个旅游工作者的心愿。
目前我们的旅游市场其经营和服务不规范现象还较多。以国内旅游市场为例，在省一级旅游质监所质量投诉中，由于旅行社经营、服务不规范引发的投诉约占80%，多数情况是降低服务质量、擅自增减旅游项目、导游未尽职责等，这些现象反映出旅游经营中存在着诚信危机，现象的背后折射出道德缺失等社会的不和谐因素。
为此，全行业已于201*年8月起开展了诚信旅游活动。为整顿旅游市场秩序和规范旅游经营活动，必须不断健全和完善旅游服务质量体系，既要发挥好行业管理的作用，大力贯彻和实施各类旅游服务标准；更要进一步加强旅游法制建设，明确和细化对违规行为的处罚条款，为依法规范服务质量提供强有力的法律依据；同时，要进一步发挥市场机制的监督和约束作用，加强诚信机制建设，发挥行业协会的自律作用，确保旅游活动的满意率不断提升。并且，我们要持之以恒地抓好诚信服务、文明服务两个环节，努力以优质服务的方式，把优秀的旅游产品奉献给广大游客，使旅游者的生活质量、旅游质量不断得到提升。
（二）为统筹协调发展服务
发展旅游应树立以公益为重的理念，处理好经济效益与社会效益的关系，综
7合发挥旅游业的功能，使旅游业在促进城乡就业、消除城乡差别、提高人的素质、推动社会全面进步等方面发挥更大的作用。按照党中央关于推进社会主义新农村建设的总体部署，我们要大力推动农村旅游发展。
发展农村旅游，为促进城乡一体化发挥了积极的作用。旅游发展初期，由于交通等基础设施的制约，游客基本集中在城市。随着社会经济的发展，交通、水、电等基础设施的改善，以及旅游方式的发展与转变，人们走出城市走向农村，人口、技术、资金、资源等生产要素在城乡之间合理流动，一定程度上缩小了城乡居民在生活方式上的距离，促进了城市和乡村的融合。
发展农村旅游，为解决农村部分富余劳动力就业发挥了积极作用。发展农村旅游，吸收了大量农民就地就业，使农民在不离土不离乡的情况下实现了有效就业。很多农民在农忙时种田，农闲时开展多种形式的农家乐项目，亦农亦旅，有效地解决了广大农村剩余劳动力的就业问题。发展农村旅游，还带动了相关产业的发展，进一步扩大了农村的就业面。据测算，农村旅游每增加一个直接从业人员，可间接增加5个就业岗位。
发展农村旅游，为增加农民收入发挥了积极作用。我们从旅游资源的角度看，乡村有着优美的自然风光和淳朴的民风，但是，如何将绿水青山变为金山银山呢？是发展乡村旅游！许多农户、农民直接成了经营者，他们通过造旅馆、开餐馆、摆小摊等方式来增加收入。旅游兴旺是经济欠发达的农村地区发财致富的机遇。
从旅游现象的人性来看，农村旅游可以促进人与人之间的和谐。旅游的本质是寻求心理的愉悦，人性的和谐是旅游的本质属性。现代文明与古代文明的差别，使得我们追寻古代的现象、返古溯源的偏好得到了激发，带来了文明的传承，使我们个人素质得到了提升。同时，乡村旅游活动，就是一种有亲和力的人际交往，使人们在旅游中相互促进。
（三）为促进人与自然、社会和谐发展服务
在胡锦涛总书记对社会主义和谐社会的论述中，人与自然和谐相处是主要内容之一。因此，我们要坚持保护为先的理念，处理好资源开发利用与保护生态环境的关系，做到科学规划、适度开发、永续利用。
从目前的现状看，旅游开发不是对资源的破坏性因素，但因开发不当或过度而造成的资源破坏也相当惊人。业内人士大多不愿听到这类声音，动辄就为旅游开发辩护，这对反击极端保护主义是必要的，但在长远上不利于旅游业可持续发展，比较科学和实际的态度应该是，旅游行业要自觉高举环境保护的旗帜，强化在科学保护前提下的合理开发意识，这将既能赢得社会广泛的支持，也有利于旅游业集约化发展。例如，对旅游开发实施环境影响评价、在旅游区内控制住宿设
7施建设、对旅游景区实施承载力的控制等，都应重视加以贯彻和宣传。旅游开发与社会发展、进步的和谐统一也是一个重要课题。旅游发展固然可以带动脱贫致富和精神文明，但由于开发过度、管理不当、保护不够，国内外也不乏负面影响的例子。例如，数千年的民族文化加速消亡、原住民的古老习俗和生活快速变迁、重义轻利的淳朴民风不在了，都属于旅游开发与社会发展的冲突。要解决这类问题，主要是处理好旅游与原住民的关系、开发开放与民俗保护的关系、物质文明与精神文明的关系、外地旅游者与当地人的关系，也就是要发挥好旅游业的社会事业性功能，而不仅仅考虑经济贡献的问题。二、新时期旅游开发创新思考（一）“天人合一”观
天人合一的价值观应成为旅游开发和可持续旅游的指导思想，这也是中国旅游发展的根本和哲学理论基础。
旅游开发应以人为本，以满足人的精神和文化需求为目标，注重人的生命质量的提高（即要为旅游者提供精神价值、知识价值、道德价值、愉悦价值、文化价值、审美价值、健康价值），并通过有效的规划和引导，使游人在亲近自然、欣赏山水、接触社会、感受人文、体验风情、享受休闲、美食购物的旅游过程与服务过程中体验到身心愉悦！英国规划师W.A.Lonso曾指出规划师犹如一个翻译，他的职责就是把公众的需要翻译成物质的环境。对应于旅游开发，就是要为游客着想，满足游客的需求。事实上，真正抓住了这些要素，也就是抓住了消费的卖点，就能产生经济效益、社会效益和生态效益。
符合消费者的需求是产品设计最重要的法则之一，但在旅游实际开发时则仅能列为参考之一。这是由于人的欲求是不断膨胀的，故不能一味满足现代人时尚需求而牺牲环境！另外，在使用量上亦不能以满足现代人的最大需求量而设计，应本着不超过环境承载力的精神从事开发。所以，旅游开发还必须同时注重自然优先、设计融于自然的准则。
人的本性与自然性在很多时候是有冲突的，但最终应是和合的。即实现天人合一、天地人和的最高境界，实现共生共享共美。正如国学大师钱穆所指出的天人合一是中国文化对人类最大贡献。季羡林大师亦指出依我看，办法就是按照中国人、东方人的哲学思维，其中最主要的就是‘天人合一’思想，同大自然交朋友，彻底改恶向善，彻底改弦更张。只有这样，人类才能幸福地自下而上下去。
在开发的哲学理念上，可持续发展已经成为全世界的共识。可持续旅游开发强调文化的完整性和生态过程，强调对自然和文化生态的保护和延续。可持续旅游开发可以满足经济、社会和文化的需求，强调为当前的游客和东道主提供旅游
7和发展机会的同时，保留并强化后人享有同样的机会。
（二）科学思维方式
旅游开发是兼具理性思考与艺术灵感的创作，是融科学性、前瞻性、可操作性、创新性于一体的行为。在新经济时代，智慧就是力量，而思维能力是智慧的核心，缺乏科学思维的开发，不可能是成功的开发。旅游开发是一项高难度的工作，它需要科学，更需要点子，必须包括策划和科学两个层面的东西。科学的思维主要包括理性思维、发散思维和求实思维。理性思维是感性思维的飞跃，它反映事物的全体、本质和内部联系；发散思维是一种无定向、无规则的思维方式，发散思维可以理解为丰富的想象力。旅游系统是作为一个系统而存在的，是由相互联系、相互依存、相互制约的多个层次和多个方面，按照特定的结构组成的有机整体。认识这样一个整体，就要从多个角度着眼，避免犯盲人摸象的错误；创新思维是运用敏锐、新颖、独特的视角，生发出具有社会、经济价值的新假设、新理论和新设计。例如，以科学和文化为基础，充分发挥想象力、创造力，经过优秀人才的精心策划与有效运作，文化就会变成一种核能，释放出巨大的效益。求实思维，就是实事求是的思维方式，不唯心、不唯上、不唯书。
（三）开发模式创新
在全球化、信息化、网络化、生态化、集团化的大背景下，旅游开发中的社会因素、信息要素、资本运营与生态环境因素越来越受到重视。从国外来看，旅游开发日益由物质建设开始转向社会、经济等软件发展。生态最佳化成了未来发展的新方向。
旅游创新开发应是以旅游系统为规划对象，在对旅游供需关系以及与这对关系有紧密联系的支持系统诸因子的调查研究与评价的基础上，制定出全面的、高适应性的、可操作的旅游发展战略及其细则，以实现旅游系统的良性运转，达到整体最佳且可持续的经济、社会与环境效益，并通过一系列的动态监控与反馈调整机制来保证该目标的顺利实现。其基本思想是：以客源市场系统为导向，以旅游目的地系统规划为主体（其中结合市场导向与资源指向而设计的旅游产品是旅游目的地系统乃至整个旅游系统规划的核心），以出游系统为媒介，以支持系统为保障，利用反馈系统来监控，从而达到旅游业可持续发展。
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扩展阅读：在基层青年后备干部培训班结业时的讲话
在基层青年后备干部培训班结业时的讲话
基层青年后备干部培训班毕业时的讲话稿同志们：为期两天的基层青年后备干部培训班今天就要结束了，在培训领导小组全体人员和全体学员的共同努力下，培训班围绕在培训中育人、识人的目标，从选拔方式、培训内容上进行了大胆的探索，取得了较好的培训效果。学员们的综合素质得到明显提高，发展潜力得到充分显现，为发现、使用人才奠定了良好的基础。为此，我讲以下三个方面。一、本期培训班的特点
此次基层青年后备干部选拔和培训班主要有以下几个特点：
一是领导高度重视。为了保证此次后备干部培训的顺利进行，确保取得实效，达到在培训中育人、识人的目的，局党组专门召开了会议，成立了以党组书记、局长为组长的基层青年后备干部选拔领导小组和培训工作专班，加强后备干部选拔与培训的领导，严守选拔原则，严格选拔条件，严密选拔程序，并对培训工作进行了周密部署，做到一级抓一级，层层抓落实。
二是选拔方式创新。此次后备干部选拔工作改进选拔推荐方式，在全市系统内公开选拔，按照民主集中制的原则，在原来组织推荐的基础上，增加了个人自荐的方式，选拔基层青年后备干部，进一步扩大了选拔工作的民主化。
三是学习气氛浓厚。全体学员都能够严格遵守培训班的纪律，上课认真听讲，勤于思考。大家始终保持了旺盛的学习热情，充分表现出了良好的学习精神风貌。
&nbs（转载自新世纪范本网，请保留此标记，免费提供下载。）p;四是培训内容实用。本期培训班安排的培训内容，以提高领导素质和能力为主线，内容涉及政治理论知识、工商行政管理知识、领导管理知识。这些培训的内容实用性很强，同志们开阔了眼界，开拓了思路，便于今后在工作中借鉴和应用。
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本期培训班取得了较好的成果，许多学员在畅谈本次培训收获时，认为此次培训是一次前瞻性、务实性的培训，大家希望今后多参加类似的培训班。本期培训班的收获主要体现在“一个把握”、“两个认清”、“三个拓宽”、“四个加强”上：
“一个把握”，大家通过学习十六届四中全会精神，把握住了加强执政能力建设的时代脉搏。
“两个认清”，同志们通过两天学习，认清了自身存在的不足。大家对比周国知事迹，对照领导干部所具备的素质和能力，认清了自己的差距，找到了提高的途径；认清了当前工商队伍的形势。大家作为基层青年后备干部，认清了当前迫切需要建设一支年轻优秀、数量足、结构合理、能担当工商行政管理重任后备干部队伍的形势。
“三个拓宽”，就是拓宽了我局后备干部选拔的渠道，丰富了干部推荐的方式，公开选拔讲求民主，选贤任能不拘一格；拓宽了干部任用的方式，形成了干部选拔、培训、考核和任用的模式；拓宽了干部的考核方式，为后备干部提供了展示风采的舞台。“四个加强”，通过紧张地培训，同志们政治理论水平进一步加强，领导素质、领导能力、领导艺术进一步加强，事业心、责任心、进取心进一步加强，奉献精神、创新精神、大局意识进一步加强。三、希望和要求
在本期培训班即将结业之际，我想向参加培训的全体学员提三点要求和希望。一是加强学习，努力提高自身素质。市局组织培训只是一种形式，培训的目的是要提高素质。要从根本上解决素质问题，还需要大家平时自觉加强学习，带动人人学习，讲求学习全员化；注重学习和工作相结合，讲求学习的在职化；形成长期学习的良好习惯，讲求学习的终身化。希望你们热爱学习，积极参与学习，不断提高综合素质。
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二是加强思想政治建设，切实提高政治理论水平。思想政治建设是领导干部执政能力的灵魂，思想水平和理论素质是其他一切能力的基础，提高领导干部的执政能力，必须把提高领导干部的思想水平和理论素质放在首位。因此，同志们平时要注重学习政治理论，用“三个代表”重要思想武装自己的头脑，加强自身思想政治建设，坚定理想信念，锤炼坚强党性，切实提高政治理论水平。
三是加强实践锻炼，注重在实践中提高领导能力。同志们回去后，要在工作岗位上注重加强实践锻炼，把所学的知识运用到实践中去，注重提高“五种能力”，做到学以致用。要把学习所得的思想成果，转化为增强责任心、事业心、进取心的源泉，转化为增强奉献精神、创新精神、大局意识的源泉，转化为推动工作的强大动力，转化为领导和推进工商工作的能力和水平。
最后，预祝大家通过不断地学习和实践，做一名肯干、敢干、善干的后备干部，努力成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的学习型、知识型、实干型相统一的工商领导干部，为工商事业的全面、可持续和跨越式发展作出自己的贡献。谢谢大家！
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