何源镇气象灾害应急预案

何源镇气象灾害应急预案

何源镇气象灾害应急预案

1总则

1.1编制目的提高防御气象灾害应急能力，保障气象灾害应急工作高效、有序进行，最大限度减轻或避免气象灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，促进经济社会发展。

1.2编制依据依据《中华人民共和国气象法》、《人工影响天气管理条例》、《江西省气象条例》等，制定本预案。

1.3工作原则

1.3.1立足预防，主动防范。坚持以人为本，树立和落实科学发展观，密切监视灾情的发生发展，认真做好各项防范工作。

1.3.2统一领导，分级负责。气象灾害的应急在镇政府的统一领导下，实行属地管理原则。

1.3.3科学决策，保障安全。认真分析气象灾害的发生发展，科学决策，优化配置，保障安全。

1.3.4果断应急，全力抢险。一旦发生气象灾害，及时启动应急预案，迅速组织力量全力抢险救灾，最大限度避免损失。

2组织体系2.1镇政府负责全镇气象灾害应急指挥、协调、指导和监督。

2.2成立以镇主要领导为组长、分管气象工作领导为常务副组长的镇气象灾害应急领导小组为气象灾害应急指挥机构（以下简称指挥机构），负责指导、督促、协调气象灾害的应急工作。主要工作职责是：组织编制、实施本镇气象灾害防御规划；组织制定、修订、实施本镇气象灾害预警应急预案；协助当地气象主管部门加强气象灾害监测、预警系统建设。

2.3指挥机构下设办公室，常务副组长兼任主任的镇气象灾害应急领导小组办公室，负责气象灾害应急日常工作。办公室设在镇党政办，其主要工作职责是：及时掌握分析气象灾害情况，提出气象灾害应急建议，并报告应急指挥机构；及时传达应急指挥机构各项指令，协调联络各成员单位和各村级组织开展气象灾害救援工作；督查、反馈各单位各项决定和命令执行情况，同时及时通报各村级组织、职能部门气象灾害救援的动态；灾后迅速开展总结、评价等有关工作。

2.4各行政村、派出所、供电营业所、卫生院及镇各办公室等为镇气象灾害应急领导小组办公室成员单位，贯彻落实指挥机构的决定，按照各自职责，建立相应的气象灾害预警应急工作流程和制度；积极支持协助，做好气象灾害应急有关工作。

2.5镇气象协理员按照工作职责开展气象灾害应急相关工作。

3应急措施事发地村级组织应迅速调集本村的资源和力量，按照属地负责的原则，迅速开展现场先期应急，并立即向镇政府、指挥机构报告灾情动态和气象灾害应急方案。镇政府根据灾情程度，采取以下措施，全力指导和帮助事发地村级组织开展应急工作：

3.1立即组织人员赶赴现场指导。

3.2根据事发地村级组织请求，迅速调集民兵、公安和工程技术人员，协助村级组织，解救和转移危险地区群众；对被破坏的重要设施进行抢险和抢修。

3.3向事发地村级组织提供必要的抢险救灾物资、医疗救护等支援。

3.4指导和协助事发地村级组织加强检查和监控，避免或控制次生灾害发生，加强灾害现场治安控制。

3.5及时传递气象灾害预警信息，并向可能影响的相邻地区通报灾情信息和预警信息。

3.6按规定及时向县政府及有关部门报告气象灾情及应急情况，向社会公布信息。3.7指导、协助村级组织建立紧急避难场所，妥善安置受灾群众，保障基本生活。

4应急处置机制

4.1镇指挥机构及时掌握气象灾害情况的变化趋势，根据县政府气象灾害应急领导小组的灾情通报和气象部门气象预报预警信息，组织相关职能部门会商，提出应急建议。对可能发生或已经发生的气象灾情，事发地村级组织和镇有关职能部门立即采取先期处置措施，控制事态。

4.2当达到或即将达到气象灾害等级标准时（根据丽水市气象灾害应急预案中划分的等级标准），镇指挥机构办公室立即向镇政府报告，经镇政府批准后，启动气象灾害应急处置预案，并报县政府气象灾害应急领导小组和当地气象主管部门。

4.3预案启动后，各相关职能部门按照指挥机构的统一部署，立即启动相应等级的气象灾害应急处置工作，并及时汇报灾区抢险救灾工作的进展情况。

4.4镇指挥机构密切加强与县气象灾害领导小组成员单位联系，视灾情发展情况进一步研究部署抢险救灾、生产恢复和灾民救助工作。

4.5由事发地村级组织或镇指挥机构办提出应急结束的建议，报县政府气象灾害应急领导小组同意，经镇政府批准后实施。

5灾后处置工作

5.1善后处理发生气象灾情的村级组织应组织做好救灾、灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁工程修复、恢复生产和重建家园等善后工作。镇政府、镇指挥机构根据灾情程度，派出工作组，全力指导、协助村级组织。

5.1.1做好灾区群众生活救助。及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，指导受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。

5.1.2做好卫生防疫工作。调配医务、防疫技术力量赶赴灾区，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延，尽快组织修复毁坏的交通、电力、通讯、市政、水利等基础设施。

5.1.3做好损毁工程修复，保证正常生产生活需要。

5.2调查评估协助上级气象主管部门或经授权开展调查评估，及时全面收集、认真分析气象灾情，并认真总结有效措施与成功经验。

6附则6.1名词术语解释气象灾害是指由于台风、暴雨、暴雪、寒潮、冰冻、霜冻、低温、大雾、龙卷风、大风、灰霾、高温、干旱、雷电、冰雹等天气气候事件影响，造成人员伤亡、财产损失和社会影响等涉及公共安全的灾害。本预案中“台风”含义包括热带风暴、强热带风暴、台风、强台风、超强台风五类。

6.2镇有关职能部门应根据本预案，制定应急工作流程和制度，落实相关人员及应急资金、物资。

6.3本预案根据形势发展，由镇气象灾害应急领导小组组织修订。

6.4本预案自印发之日起实施。

201*年4月18日

扩展阅读：生产安全事故应急预案

安全生产应急救援预案

一、安全生产事故应急救援预案编制目的

确保生产、办公区域、生活区域因发生突发性重特大安全生产事故、中毒事故等职业危害造成的人身安全和经济损失减少到最低范围。二、工程概况

黄河矿业集团办公及职工住宅楼一期工程位于韩城市金塔路东段，工程项目为：2#住宅楼工程为剪力墙。地下一层；地上十一层，面积：9721，该工程离居民住宅区较远，交通只能依靠金塔东段路主道，进出车辆由北侧大门进出，场地内栋号较多，给工程施工及安全生产事故应急救援比较困难。

现场关于消防防火救援措施：工地设置35kg干粉灭火器2具，8kg干粉灭火器8具，4kg干粉灭火器60具，已达到消防器材配置标准，每60m2（2具），并且场内使用120m扬程离心式水泵，配Φ20钢管引水上楼，每层设置阀门，保证楼层可正常供水。三、编制依据

此事故应急方案，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国职业病预防法》、《建设工程安全生产管理条理》《GB/T28001201*》、《中华人民共和国环境保护法》及公司QB/SRJZ226进行编制。

四、现场生产安全可能导致的安全事故

a)坍塌事故（土方坍塌，架体坍塌，设备倒塌，围墙坍塌，现场生产、

生活、办公坍塌，建筑物、构筑物坍塌等）b)触电事故c)高处坠落事故d)机械伤害事故e)构件打击事故f)中毒事故g)火灾事故h)爆炸事故i)组织机构五、应急领导小组名单：

总指挥：杨宏科18792336102现场正指挥：魏久儒15991497365信息传递员：刘涛外界接应员：吴广文物资材料员：付小军吴广文j)抢救排险组名单：

组员：郭都堂沈忠义付小军谢长安许小明卜朋朋韩少颖k)医疗救治小组名单：组员：李赞李积虎d)后勤服务组名单：

组员：杨兴良许小明朱志林卜朋朋e)保物组名单：

2

花春海组员：杨功喜王万会刑江海赵宽利现场总指挥

现场指挥现场副指挥

应急响应各组员物资材料人员信息传递人员外界接应人员

f)职责:

1、主管领导（现场总指挥）职责：现场急救抢险主管领导负责对现场急救总指挥的工作，对应急准备人员、物资、活动的审批。并对各应急救援工作之间的协调安排。并且负责配合公司及外界单位对事故的全面调查工作。

2、现场指挥职责：负责对项目应急准备机构、物资、活动的检查、教育、培训、演练的指导，方案的编制或修订、协商与交流，负责安排各救援小组进行救援的工作。参与事故的调查处理。

3、现场副指挥负责：在应急响应时，内外信息的传递与接受，及再不能够有能力进行救援时，联系外界部门增强救援力度。负责向分公司公司上报事故状况。参与事故调查处理，记录汇集。

4、抢救排险组：现场抢救排险组负责进入事故现场对伤员进行抢救，负责将事故现场的情况汇报给现场总指挥，能够准确的对伤员进行抢救。5、医疗救护队小组：医疗救护队负责在收到现场总指挥的事故通知后采取及时有效的方式进入事故现场对伤员进行现场救治，若不能救治应辅助配合外界救援力量进行救治。

6、后勤服务组：后勤服务组负责在现场应急救援中所需物资、食品、饮用水等急需品的供应，保证救援工作的正常进行。

7、治安组：治安组负责对事故现场的保护，不能使现场遭到破坏。负

责对周围人员、物品等环境状况的检查，避免发生二次事故。

六、应急准备：

1、项目部建立急救组织，明确职责，并对急救人员进行培训，组织应急演练。

2、项目部配备止血、包扎、固定、氧气袋、担架、急救箱等急救药物和器材。

3、项目部配备医生或培训懂得医药、抢救常识的人员，并为其购置

一定的学习资料。

七、应急响应的方法、步骤及注意事项1、坍塌事故应急响应

a、发现坍塌事故的人员必须以最快的速度、最佳的方式象现场负责人报告、同时若发现坍塌物触及电气设施的应立即关闸断电。

b、现场负责人接到报告后，应立即赴现场确定抢救方案，组织急救，并向上级报告，必要时应立即报告社会救援单位求助，分司部门接到报告后应立即奔赴现场，指导协助项目急救工作。

c、组织急救时，应根据事故事件的严重性，迅速制定急救方案。d、组织营救时，要观察事故现场周围环境的危险性，并及时疏散受困境的人员，对于危险性大的事故现场应采取抢救和加固措施，以防止抢救人员或已伤害人员再次受到伤害。

2、触电事故应急响应

发生触电事故后第一发现人距电源较近时，应立即采取拉闸断电的措施；距离较远时应用干燥木杆将电线挑出脱离受伤者再进行关闭断电的措施，同时应立即报告现场负责人，负责人对事故伤员受伤程度应迅速确定，并组织急救伤员。

3、机械伤害事故的应急响应

a、发生机械伤害事故后，第一发现人应立即切断电源，阻止机械运转，并呼叫周围人员协助抢救，同时速向现场负责人报告，负责人对事故受伤人员程度进行确定，并组织急救。

b、发生大型起重设备、垂直运输设备事故，发现人首先应就近拉闸断电，并立即向现场负责人报告。

c、现场负责人接到报告后，应立即查看现场，迅速确定抢救方案，组织抢救，向上级或向社区求助。分司接到报告后，应立即组织奔赴现场，指导协助项目抢救工作。

d、组织抢救时，要观察事故现场，周围环境的潜在危险采取措施及时抢救受伤人员。

4、高处坠落、物体打击事故的响应

发生高处坠落、物体打击事故，发现人应立即呼喊周围人员进行营救，及时报告现场负责人，负责人应安排懂得医疗急救的人员对受伤者伤势进行鉴定，再进行抢救，杜绝伤者二次伤害。5、中毒事故的响应

a、发生中毒事故后，发现人员应立即报告现场负责人，现场负责人应及

时赶往事故现场。

b、发生有毒有害物质中毒事件后，现场负责人应认真辨别有毒有害物质、有害源，确定抢救措施，抢救人员必须穿戴防毒用具用品，切断毒源，抢救受伤人员。

C、现场对伤员急救，应有专业人员按卫生处《重大伤亡事故急性中毒紧急预案执行》必要时，可呼叫社会救治单位救助，并及时向分公司报告，不可盲目进行。6、受伤人员的急救

a、抢救伤员时，首先将受伤人员救出危险区域，再根据伤者受伤程度判定是否实行现场急救，当无法现场救治时，应立即拨打“120”救护电话或迅速送医院救治。

b、受伤人员现场急救应有专人按公司卫生处《重大伤亡事故急性中毒紧急预案执行》。

C、抢救伤员要不惜代价，把损失减少到最低程度。7、事故现场的保护

a、事故发生后，安全员应及时纪录受伤人员的状态和位置，拍照或绘制草图。伤员被抢救后，应将移动的物体恢复原位，或用白粉标示。b、项目安全员应对事故现场设立警戒区域，标示明显的警戒标示，重特大事故现场设专人保护。

c、救援基本结束后，对事故现场仍要进行清查和保护。未经事故调查组或指挥中心的同意不得清理事故现场。八、应急救援器材

1、医疗器材配置：担架、氧气、血压计、颈托、外科器械、肢体固定用品、急救箱等医疗救护器材。

2、抢救工具：铁锹、洋镐、麻绳、（氧气乙炔）焊、架子车、榔头、錾子、撬杠、千斤顶、夜间警示灯、绝缘鞋、长木杆。3、照明器材：应急低压照明灯（36伏以下）、手电筒。4、交通工具：外界救援车辆。

5、通讯器材：对讲机、手机、固定电话。

6、灭火器材：高压水泵引水入楼层，35kg干粉灭火机，8kg干粉灭火机，4kg干粉灭火机。沙坑、消防桶、消防掀、消防斧。九、演练与培训

项目部定期对应急响应小组进行预案实习培训，进行演练，对在演练中所发现到的不足之处进行补充修改，完善预案内容。十、应急响应通讯联络

分公司电话：02986301881

安技处：09173252866安技处王处长：09173234152主管经理张杰：09173252875（办公室）13992712502公安处：09173252875卫生处：09173252892急救电话：119110120急救医院：韩城市妇幼保健院急救电话：120

警务单位：韩城市新城分局急救电话：110

消防单位：韩城市消防中队急救电话：119十一、应急响应实施

事故发生后，项目部应急预案启动：

由项目部应急预案总指挥主持指挥，现场正指挥负责带领应急响应小组成员进入事故现场对伤员进行抢救，由物资部门配合提供救援所需工具材料，并由医疗救护人员及时鉴定伤势及受伤部位，以便正确处理抬运抢救；由现场副指挥负责向分公司以上领导部门汇报事故情况，及安排信息传递人员与急救等部门联系增强救援力度，并正确报清事故地点（拨打电话应准确报告下列要点：出事地点、单位、电话、事态状况；报告人姓名、单位、地址、电话），项目部安排接应人员进行接应。项目应及时对伤员进行抢救，并及时向分公司上报事故及救援状况。

现场指挥配合公司及外界单位对事故的全面调查并对事故的原因进行追查。十二、记录

a、事故急救报告：（事故简介、急救措施、人员伤亡情况、直接经济损失、财产损失等）b、事故调查报告

陕二建七分司一经部

201*年5月26日

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