XXX市货运源头治超工作情况汇报[1]

XXX市货运源头治超工作情况汇报[1]

XXX市道路货物运输源头治理超限超载

工作情况汇报

省治超检查组：

各位领导，你们好！首先，对省治超检查组莅临我市检查指导工作表示热烈的欢迎！根据省政府2号令及省运管局、市治超办、市交通运输局源头治超文件精神，我处从去年3月份起，相继成立了运管处治超领导组织机构及治超办公室，并按照行政区域划分成立了7个巡查组，建立了相关规章制度，制作了各辖区货运源头单位分布图，为全市源头治超工作的开展奠定了基础。现将具体工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，提高思想认识

为加强源头治超工作的组织领导，保证源头管理规范、有序、长效，我处成立了以处长为第一责任人的源头治理超限超载工作领导组，专门设立了治超工作办公室，同时为各辖区运管站配备了扫描、复印、传真、打印一体机和电脑等办公设备设施。按照省、市关于治超工作的有关文件制定了具体的治超工作实施方案，并结合实际制定了一系列工作制度：《治超管理办公室职责》、《治超人员岗位责任制》、《“黑名单”管理制度》、《投诉举报管理制度》、《巡查监管制度》、《信息抄报报送制度》、《登记统计制度》、《责任追究制

度》、《工作责任倒查制度》、《行政执法人员培训制度》等10项工作制度，建立了货物源头单位治超组织机构，货运源头企业负责人写出了承诺保证书。对重点监管的源头企业建立了工作台帐，《岗位责任制》和组织机构已上墙公示，对过磅、计重、开票、装载、统计人员全部进行了培训，并对治超相关人员提出严格要求。同时，还给重点监管的源头企业制作了统一的公示牌、警示牌和提示牌，现都已安置在源头企业的醒目位置，对进出场站的车辆按规定进行登记、检查，确保无一超限超载车辆从源头驶出。

（二）加大宣传力度，营造治超氛围

道路货物源头治超工作开展以来，特别是今年春融期治理超限超载期间，我处多次组织各辖区运管站、县运管站组织全处人员对省政府的2号令和《XXX市政府治理超限超载实施方案》进行了系统的学习，为进一步搞好源头治理提供了必要的理论保障。

我处在做好源头治理工作的同时，加大治超工作宣传力度，利用多种宣传工具，展开了声势浩大的宣传活动，充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体宣传报道，累计报道30余次，通过组织专版、追踪报道、企业座谈等形式，在全市造成强大的舆论攻势。同时还通过印制传单、悬挂横幅、设置宣传牌匾等多种形式，广泛深入宣传源头治超精神。共投入宣传费用5.5万元，动用宣传车180多辆次，宣传人员600

余人次。印制省政府2号令10000份，分别散发于各车主、驾驶员及煤矿（场）等大型货物装载源头以及汽车维修企业；制作宣传治超横幅158条，宣传牌匾80多块，分别悬挂于公路沿线、煤矿（场），使源头治超家喻户晓、路人皆知，得到了广大经营者的理解和支持，为深入开展源头治超工作奠定了坚实的群众基础。

（三）狠抓制度落实，积极探索并建立长效治超机制自开展治超工作以来，我处内部制定了一系列工作制度。并要求工作人员定期报告，定期碰头，分管领导不定期协调，狠抓各项制度的贯彻落实和工作任务的督办落实。一是严格落实属地管理的原则，以处货运科为牵头单位，各辖区、县运管站负责本辖区、县源头治超工作。二是建立路面和源头监管联动机制，严格执行治超信息抄报制度，实行“黑名单”制度。三是制定汽修企业源头治超实施方案，严把年审许可关，非法改装车辆不予落户，依法打击非法改装车辆。四是加强了治超报表的统计上报工作，累计统计上报工作报表2820份次，同时，加强了治超信息收集工作，目前已编发简报20期，上报信息30条。五是积极推进科技治超。目前，已对5家重点源头监管企业实行派驻监管，对出矿（场）车辆进行检查登记，实为看管、站岗，人力投入和劳动强度投入都很大，费神费力，为改变这种被动局面，我处已在XX地区重点监管企业双源煤矿安装远程监控设备，初步实现“监

管不是看管，查岗不是站岗”新理念。下步，待时机成熟时在全市范围内推广应用。

（四）加强监督检查，规范执法行为

为了使治超工作落到实处，保证公平、公正、规范执法、杜绝新的公路“三乱”行为。我处在省、市治超部门的指导和领导下，加大源头治超力度，对货运源头单位进行全过程的监督管理。对重点监管的5个煤矿（场）全部实施进驻管理，各辖区巡查组采取“一日多查,一日一查,隔日必查，不定期抽查等形式进行巡查管理”，主管处长带队定期不定期对我处治超人员和源头企业进行监督检查，发现“不作为、乱作为”现象，严格追究相关人员责任，极大地规范了治超人员执法行为。

二、面临的困难和问题

目前，我们在源头治超方面虽然做了大量工作，付出了努力，也取得了一定成绩。但治超工作面临的形势依然严峻，存在的困难和问题仍然不少，主要表现在以下几个方面：

（一）全省治超工作网络化信息共享尚未形成。目前异地违章信息平台尚未搭建，致使每个地市无法全面掌握车辆异地违规信息，对实行“黑名单”制度难度增加。

（二）治超工作人员在深入煤矿（场）开展工作中，货运源头企业不予充分理解，缺乏有效配合。

（三）源头治超经费需得到切实的保障。源头治超基础

建设、设备更新、科技投入等均需大量资金保障，为保证源头治超工作，经费保障需得到落实。

三、今后的工作重点

根据前一阶段我市在源头治超工作开展实际及针对工作中遇到的困难和问题，下步，我市在源头治超工作重点从以下几个方面抓实抓好：

（一）加强部门之间的沟通协调联动机制。坚持以政府主导，安监局、地煤局、公安局、质量技术监督局等多部门参与的工作方针，形成联合出力、齐抓共管，一次违章、多家处理的制度。

（二）进一步推进货运源头单位地量衡安装工作，使货物运输车辆在场矿装载货物时就能做到不超载，控制源头超载。

（三）推进货物运输源头单位安装电子监控装置工作，对企业实行远程监控，及时掌握货运源头单位的装载信息，及时作出监督处理。

（四）打好春融期治超专项行动攻坚战。切实加强对公示的货运源头单位的监管，对不接受处罚、拒不改正的违法货运源头单位，在市政府的统一协调下，积极配合相关部门按照规定严格进行处理。严格市场准入，严厉打击非法改装行为。完善车辆档案管理，加强年度审验管理。对违法超限超载的车辆、企业、和驾驶人，及时纳入“黑名单”，并向社会公告。

总之，治超工作任重而道远，我们必须树立长期作战的思想，继续从维护道路安全畅通，保障社会经济健康的角度出发，认真履职，不负众望，发扬成绩，克服困难，为我市创造一个安全、便捷、畅通、和谐的交通环境，做出应有的贡献。

扩展阅读：1—5月份源头治超工作情况汇报

关于全省运管系统

15月份源头治超工作情况汇报

今年15月份，全省运管系统干部职工认真履行政府令赋予的源头治超监管职责，坚定不移地抓好源头治超工作。现将工作情况汇报如下：

一、工作概况

（一）明确工作目标

按照交通运输部的安排部署，今年全国治超工作重点是推广我省源头治超经验及派驻和巡查管理模式。“全国学山西，山西有压力，压力变动力，运管更努力”。面对新形势和新要求，省运管局于3月份召开了201*年全省运管系统源头治超工作会议，把加强基础建设、推进科技治超、构建长效机制，放在今年治超工作的突出位置，确定了“12345”的工作目标。一是坚持以构建源头治超长效机制为中心；二是强化源头监管力度、督导检查力度；三是提高规范执法能力、制度创新能力、联动治理能力；四是加强管理机制建设、执法队伍建设、“无双超”市县和“无双超”信用企业创建、移送抄告反馈机制建设；五是推进安全保障、科技治超、社会管理、舆论宣传、人性化服务等五项职责。通过制定《全省运管系统源头治超工作规范》、《“无双超”市县和“无双超”信用企业考核评比办法》及《源头科技治超指导意见》，来引深源头治超工作。

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（二）采取强力措施

1、随着全省煤炭资源整合工作基本完成、煤炭产量大幅提升，道路运输压力陡然增大。各级运管机构继续保持高压态势，创新监管手段，确保治超工作稳健发展。省运管局对晋城、长治、晋中、忻州、朔州、大同等市的源头治超工作明察暗访，针对发现的问题，召开约谈告诫通报会，提出整改要求，起到警示震慑作用。

2、为了搞好春运期间源头治超工作并确保春节期间治超工作不松懈，各级运管治超人员按照省运管局党委的要求，放弃节日休假，针对各自源头治超实际，开展了形式多样的治超活动，源头监管得到了进一步加强，确保了春运期间道路运输安全、有序、畅通。省运管局转发了省治超办《关于立即制止并纠正运城市违规放宽治超上限的做法》的紧急通知，要求各市县采取针对性措施，坚决遏制部分地区出现的治超反弹倾向。

3、各级运管机构创新工作思路，因地制宜开展工作。如，吕梁市推行货运源头企业运单制度，不仅从源头堵住了超载，还为企业解决了煤焦的丢失问题；临汾市实行运单管理制度，许多重点企业用运单取代装载登记，提高了工作效率，降低了人工成本；阳泉市在全市范围内推广应用IC卡信息管理系统，为路面执法人员配备稽查设备和GPS系统，对源头企业及驾驶人员实施有效监管，已将30家企业、1500名驾驶员纳入了监管。

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4、各级运管机构采取了有力的管理措施。如，忻州市对全市40辆运管治超巡查专用车全部安装了GPS监控系统，市运管局治超办通过监控平台对每辆巡查车及巡查人员实行全方位监管，有效加强内部管理；晋中市对201*年新公示的货运源头企业装载员、计重员、开票员及其负责人共300余人进行了集中培训；长治市对企业新增从业人员进行上门培训，培训覆盖率达到98%以上；襄垣县与重新公示的138家源头企业签定了源头治超工作承诺书和工作目标责任书。

（三）夯实基础工作

1、根据全省运管系统今年治超工作“加强基础建设、推进科技治超、构建长效机制”的重点要求，省运管局对临汾、晋中、长治、晋城等市进行了调研，着手制定《全省运管系统源头治超工作规范》、《“无双超”市县和“无双超”信用企业考核评比办法》及《源头科技治超指导意见》。同时，省运管局治超督查组，对近期举报较为集中的短途倒运煤炭与出省口发生的超载现象，进行了明察暗访。

2、针对部分地区出现短途超载反弹问题，省运管局联合市、县两级运管机构组成检查组，开展专项打击，查处违规行为，对所查市、县的治超工作起到了推动作用。

3、全省运管系统认真贯彻落实省政府治超领导组二○○九年度治超检查考核要求，以检查考核为契机，以促进工作为目的，以查找差距为重点，层层落实考核标准，确保考核检查收到实效。省运管局按照省治超办要求，选派三名同

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志参加本次检查考核，并分别担任源头检查分组组长。

（四）推进科技治超

各地加大源头科技治超投入，提高监管效率。如，长治市襄垣县在31家、潞城市在10家源头企业安装了治超检测监控设备，在运管所建立了源头治超视频监控中心，实现了对源头企业的远程监控；阳泉市盂县在11家源头企业安装了治理超限超载车辆信息管理系统。目前，全省已有30余个县（市、区）安装了源头治超远程视频监控平台。

15月份，省运管局派驻督察组对全省11市的货运源头单位进行了明查暗访，共下发全省源头治超工作通报4份，明传电报5份，召开约谈通报会3次。全系统共出动执法人员25.99万人次，其中进驻源头企业394家，巡查源头企业9869家；查处违反政府令案件66件，罚款91.2万元；抄告案件43件。

二、存在问题

一是从省运管局治超督察组对部分市县的源头治超工作进行明查暗访的情况看，随着全省经济的逐步回暖和重点工程大量开工，货物运输车辆迅速增多，国省干道和县乡公路运输量陡升，一些地区未对辖区内的货运源头企业进行全面公示，致使部分未公示源头企业游离于监管之外。不少县的公示源头企业的文件还是201*年的，致使一些工商部门已注册的合法企业，由于没有公示而未纳入运管部门的监管。

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二是部分货运源头企业尤其是水泥、矿石、沙土、建材等非煤产品短途超载在个别地区还比较严重，源头监管仍存在死角、盲区，极易产生反弹。部分源头企业履行业务不到位，不能对出场车辆进行逐车登记。

三是部分市县科技治超工作仍然停留在观望阶段，相当多的企业还是电子磅称重，手工记录，造成登记失误多，事后查询难。还有个别源头企业对实施科技治超认识不到位，尤其是一些大型国有货运源头企业出于企业自身经济利益或其他方面的原因对科技治超工作认识不够，有抵触情绪。

二、下一步工作打算

省运管局要求全省运管治超人员要认真践行省委“三个发展”战略，迎难而上、锲而不舍、严格执法、认真履职，维护好来之不易的治超局面。近期，主要做好以下几方面工作。

（一）学习贯彻全国交通运输工作会议精神，贯彻执行张宝顺书记“治超工作一刻也不能放松”和王君省长“逐步建立治超工作长效机制”的重要指示。

（二）夯实管理基础，制定下发《全省运管系统源头治超工作规范》、《“无双超”市县和“无双超”信用企业考核评比办法》及《源头科技治超指导意见》。

（三）继续搞好“无双超”县（市、区）和“无双超”信用企业创建活动，推进治超工作深入开展。

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（四）继续加强源头监管，保持治超高压态势，同时全面核查移送、抄告案件结案情况，进一步推动全省源头治超工作。

（五）督促各市、县按照政府令的规定，将源头治超经费列入各级财政预算，保障源头治超工作顺利进行。

（六）继续加强源头治超培训工作。加强对执法人员进行超限超载知识、法律法规知识的培训学习，提高执法人员依法治超的能力和水平，规范治理超限超载行为。建立源头治超动态培训机制，对源头企业治超岗位的新上岗人员进行岗前培训，强化治超责任意识，构建源头治超长效机制。组织开展运管机构分管治超工作的局、处、所长、治超办主任、驻巡执法人员等多个层次的业务培训，加强运管治超队伍建设，促进治超工作健康发展。

（七）日常督导与明查暗访相结合，省、市两级运管机构要加强督导检查，继续加大对政府公示源头企业的进驻、巡查监管力度，坚决打击短途非法超限超载行为，重点对砂、石、水泥等建材企业的短途超载现象进行集中打击，保持源头治超高压态势。

（八）进一步推进源头科技治超。省运管局将出台《源头科技治超指导意见》，指导各地从本地实际出发，因地制宜，相互学习借鉴，推广源头治超单机版、网络版、视频联网监控系统等各种模式，不断提高源头监管科学化水平。

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（九）继续抓好“无双超”示范市、县和“无双超”信用企业创建活动。省运管局将出台《“无双超”市、县和“无双超”信用企业考核评比办法》，指导各市、县运管机构开展考核评比工作，选树典型，以点带面，推出一批“无双超”示范市、县和“无双超”信用企业。

（十）继续加大对公示源头企业的进驻、巡查监管力度，特别加强对非煤矿山、砂石料场、大型基建工程项目的监管，集中兵力，重点打击，坚决遏制短途超载现象。

（十一）针对少数地区治超工作下滑、部分源头企业只注重经济效益，对治超疏于管理的情况，强化监管，加大督导检查力度，促进治超工作平稳发展，巩固我省来之不易的治超局面。

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