源头治超工作总结
西吉县货运源头治超工作总结
市运输管理处：
为认真贯彻落实《宁夏回族自治区治理货运车辆超限超载办法》、宁夏回族自治区治理车辆超限超载工作领导小组《关于做好启动阶段相关工作的通知》和西吉县政府办《关于进一步加强车辆超限超载治理工作的通知》及自治区交通厅、区运管局、市运管处等相关配套性文件精神，西吉县运管所成立了源头治超办公室，治超办从3月初开始做了大量的宣传、摸底调查、巡查等工作，现将我所201*年源头治超工作情况总结如下：
一、宣传情况
自从《治超办法》颁布实施以来，西吉县运管所共出动宣传车辆112辆次，执法人员560人次，利用赶集日深入各乡镇及货运源头单位和货运集散地进行了大量的宣传工作。散发《宁夏回族自治区治理货运车辆超限超载办法》小册子500余本，《宁夏道路货运源头治理超限超载知识问答》10000余份，张贴《宁夏回族自治区人民政府关于进一步加强车俩超限超载长效治理工作的通告》60张，悬挂治超宣传横幅2条，制作宣传展板一副，并给31家货运源头单位制作责任追究制度牌31块，源头治超警示牌31块，并对企业负责人及企业相关工作人员对《办法》内容和治超工作的重要性以及企业所承担的义务进行了详细讲解，要求源头企业在醒目位设立源头治超警示牌，并与各企业签订了《西吉县治理车辆超限超载货运源头合法装载责任书》。同时向源头各单位发放了《西吉县货运源头单位车辆装载登记表》和《货运源头单位治超工作月报表》，要求源头单位聘任专职人员，对车辆装载情况进行详细登记，并将登记情况统计，将统计结果每月月初上报运管所。
二、摸底调查情况
运管所治超办从4月1日起除对已公示的货运源头单位进行了重新摸底调查，经摸底调查，又摸清了23家货运源头企业，这23家源头企业分别是：砂石料厂18家，沥青拌合站2家，混凝土拌和站1家，物流企业1家，马铃薯交易市场1家。23家企业中有10家属无证开采和生产，其中洗沙厂9家，沥青拌合站1家。10月份，西吉县因河道治理，政府督促各相关部门对无证开采的砂石料厂进行了清理整顿，对无证开采的四家砂厂进行开停，现被列为运管部门治超监管的货运源头单位27家。
三、巡查情况
自《治超办法》实施以来，运管所共出动源头治超1680辆次，执法人员5040人次，对我县原31家货运源头单位每月定期进行三次巡查，并且每次巡查都有详细记录，巡查内容：源头企业是否按规定合法装载，对车辆装载是否如实填写和登记，是否为无牌无证、证照不全的车辆装载，对超载车辆是否有放行行为，对货运源头单位治超各项制度是否建立完善。从巡查结果看，9月份之前，源头单位对无牌无证和证照不全的车辆继续装载，超载现象还十分严重。个别企业对车辆装载情况不能如实填写，对源头治超各项制度和义务不能认真落实，称重设备除拌和站、马铃薯市场、物流公司安有电子磅，26家砂石料厂只有火集洗砂厂安装电子磅，其余25家均无安装称重设备，全部以铲车计量，超载用目测无法判断。在巡查过程中，共查到超载车辆45辆，在实施处罚过程中，驾驶人员要么将车门锁掉进行长时间躲避，要么煽动不明真相的群众对治超人员进行人身攻击，由于治超人
员少，又无公安人员的配合，对超载车辆和违规装载企业实施处罚相当困难。造成目前这种局面的主要原因是当地政府对治超工作比较轻视不主动带头，政府相关职能部门又不履行《办法》赋予的各自职责，部门之间不主动配合，对源头企业缺乏必要的监管措施，导致源头企业对源头治超制度不落实，义务不履行，使运管机构对巡查发现的违法现象就无法实施处罚。
四、后续工作进展情况
在诸多困难因素面前，运管所治超人员认真履行职责，迎难而上，对依然严重非法装载，不履行源头治超义务与职责的部分企业进行了行政处罚，处罚金额15000元，有效遏制了源头单位有令不行、有禁不止的现象。为进一步将源头治超工作落到实处，运管所曾多次与当地政府及主管部门协商未果的情况下，变被动为主动，9月28日召集全县31家货运源头单位和14家货运企业负责人进行了培训学习。培训会议上源头单位和货运企业的代表作了表态发言，通过这次培训，部分源头单位相继成立了源头治超机构，决大多数企业能够认真履行源头治超各项义务与职责。在10月份的巡查过程中发现，90%的源头单位能够如实填写《货运源头单位车辆装载登记表》，并能按时报送《货运源头治超工作月报表》非法装载、车辆超载的现象有了明显下降。这只是我们在诸多不利因素和困难中取胜了第一步，国家已赋予了我们源头治超的历史使命，我们要不辱使命，在干好自己应尽的职责外，继续争取当地政府和社会各界的大力支持，真正将超载行为控制在源头。
五、存在的问题
（一）政府相关职能部门对于治超工作没有引起高度重视。自《办法》颁布实施后，西吉县政府办也出台了《关于进一步加
强车辆超限超载治理工作的通知》的文件，文件明文规定政府领导、部门联动、联合治理，并对相关部门应尽的职责权限进行了详细分工说明。但讫今为至，各相关职能部门还没有任何行动，部门之间也未有机衔接和配合。运管所治超人员也曾多次向交通运输局进行了口头汇报和书面反映，并请示当地政府按文件要求组织协调，各相关职能部门共同配合加大对货运源头单位的监管力度，对无证非法开采和不履行源头治超义务职责非法装载的企业该叫停的叫停，该关闭的关闭。同时加大路面治超力度，使源头监管与路面治理相结合，但每次的请示汇报都如石沉大海。《办法》赋予了各部门的权力和义务，政府不带头、部门不联动，单靠运管一家孤掌难鸣。
(二)源头企业重效益轻管理。货运源头企业的许可权一般都是国土、农牧、建设等部门，相关职能部门对货运源头企业不实施有效监管，源头治超有关制度就难以落实，企业为了追求最大效益而进行无序开采、非法装载我行我素。为节省资金不安装称重设备，车辆装载不予登记，无牌无证证照不全的车辆照常装载，超载现象依然严重。运管所对源头企业没有行政许可权，相关职能部门又不配合，源头治超工作难上加难。
（三）治超经费没有保障。《办法》第五条明确要求将治超经费列入本级财政预算，自《办法》颁布实施以来，我所做了大量的前期政策宣传和巡查工作，但至今尚未得到任何单位和部门的经费支持，源头单位多而散，路途崎岖又相距遥远，我所治超人员还使用的是一辆已报废的小型普通客车，该车车况差、故障频发、安全无保障、车辆耗油重、油价又高。为节省时间和经费开支，治超人员经常自带便饭中午不回家。我所正常经费开支都已捉禁见肘，加之源头治超经费的负担已是雪上加霜。由于经费
过于紧张，由原来每月巡查源头企业3次减为1次，使治超巡查工作不能正常开展，对源头企业也就失去了应有的监管，使源头企业照常非法装载，车辆超载依然如故。为将《办法》赋予我们的治超工作落到实处，保障国家公路完好和安全畅通，恳请上级主管部门以及各级政府给予车辆配备和治超经费支持，以保证我县源头治超工作的顺利进行。
二○一一年十一月四日
扩展阅读：云冈运管所201*年源头治超工作总结
云冈运管所201*年源头治超
工作总结
201*年，云冈运管所源头治超办，在上级部门的正确领导和关心支持下，始终坚持以科学发展观为指导，遵照《山西省道路运输条例》、《山西省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》等法律法规关于源头治理超限超载工作的原则，以维护路产、路权，确保公路安全畅通为工作目标和重点，切实履行治超工作职责，集中精力，狠抓建章立制和治超队伍建设，加大执法力度，为全面打胜治超战役尽心尽力。总结过去一年的治超工作我们的做法如下：
一、加大宣传，营造氛围
随着道路货运源头治超工作的开展，我所大力宣传《山西省人民政府关于治理非法超限超载车辆确保道路交通安全的意见》和市、区有关治超工作的文件通知精神，在货运源头单位，经营业户中广泛开展源头治超政策宣传，通过张贴宣传标语，发放宣传单，召开座谈会等形式，大力宣传源头治超工作政策、规定，使货运源头企业、运输经营户及时了解治超政策与规定，自觉规范装载和运输行为，通过各种宣传方式，使超限超载的危害性家喻户晓，政策措施众所周知，为货运源头超限超载综合治理活动深入开展，创造了良好的氛围。二、加强组织领导，明确职责任务
1、为认真履行好治超工作职责，确保源头治超工作规范、有序、长效。我所对源头治超工作中的机构设置、人员职责、学习培训、
巡查监管、案件倒查以及信息化建设都做了详细的规定，并在全体治超人员工作会议上进行了安排部署。同时我所与辖区源头企业、经营业户分别签定了《货运源头单位管理目标责任书》，明确了货运源头企业的治超职责和义务。目前，我所治超人员通过不定期巡查的形式对区政府公示的106家货运源头企业进行源头治超监督管理。
2、定期组织执法人员进行政治业务学习，开展研讨会，相互交流工作经验，总结工作中的经验教训，扬长避短，改进不足之处。认真学习《公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《公路安全保护条例》《山西省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》等法律、法规，进一步提高执法人员的综合素质、业务能力和执法水平，努力加强队伍建设，要求治超人员严格遵守“五不准”和“十条禁令”，统一着装，统一标志，统一处罚标准，统一执法文书和处罚票据，严格按法定程序，依法办事，规范了执法行为，加强了群众的监督。
一年来，云冈所源头治超工作深入贯彻落实《公路安全保护条例》和《山西省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》，巩固治理工作成果，以治理货车以4轴以上、车货总重超过40吨的大型超限超载运输车辆为重点车辆；以纠正违法行为为执法重点；以加强重点货源单位监管为源头治超重点，进一步推动了南郊区源头治超工作，取得了一定的成绩。三、加强信息化建设，认真落实信息报送任务
根据治超工作要求，我所治超办每月底按时将本月的源头治
超情况分别向区政府、市运管处进行书面汇报、通报，并及时编发治超工作简报，每周将源头治超工作的信息通过电脑向市运管处报送，较好的完成了上级下达的各类信息报送任务。四、今后工作打算
1、进一步加强运管所内部管理，完善各项制度并落到实处，加强执法人员的培训，内强素质，外树形象，规范执法行为，努力建立一支廉洁高效、勤政、务实的交通行政执法队伍，树立良好的交通执法形象。
2、积极主动地向上级主管部门请示汇报工作，把我们遇到的难题向他们寻求帮助，同时同区政府积极协调，以取得他们的理解和支持。
3、进一步加强与公安交警部门、公路路政部门的配合，加大行政执法力度。
在目前的社会环境下，超限超载运输作为屡治难消的“顽疾”，其根治还有一段很长的路要走，治超是一项长期而艰巨的任务，还可能面临更加严峻的局面和治后反弹的挑战。我们要克服困难，戒骄戒躁，不断探索和创新，同其他部门相互配合，形成合力，常抓不懈，从根本解决问题，才能保障治超工作大显成效。
大同市道路运输管理处云冈所201*年12月28日
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