从事城镇住户调查工作以来
对城镇住户调查工作的一些体会
从事城镇住户调查工作以来，对这项工作有了更多的了解，在这里谈谈自己在工作中的一些体会，不足之处请各位各位领导批评指导。
一、对城镇住户调查工作的一些体会
我国现行的城镇住户调查方法整体框架是在上个世纪八十年代中期构建的，二十多年来未做大的修改。其基本调查模式就是依据抽样调查理论确定抽选调查户，对抽中家庭入户填表调查建立大样本框，然后在大样本中依据抽样规则建立长期调查户。常规调查户以记家庭流水账的方式，为国家提供城市居民家庭生活的信息资料。为提高调查样本的代表性，近年来，国家在完善抽样调查理论上做了大量工作，为抽样调查选户制定了严格的方法制度。方法制度的完善，对减少抽样误差，规避数据造假起到了积极有效的作用。但是,在基层抽选调查户这一关键环节，不能把抽样理论与社会生活实际很好地结合，过多的条条框框给采集真实的调查数据带来诸多影响。
在实际的大样本调查过程中我们遇到了来自“人员，方法制度”等几个方面问题的考验。首先是人员，由于大样本工作的特殊性，需要有社区的工作人员参与，由各社区负责此项工作的同事组成我们调查员队伍，但是调查员并非出自本部门又不是本专业，因此他们的能力，水平、责任心在实际工作中总令人堪忧。由于社区人员变动频繁，即使调查之前对她们做了大量的培训工作，说明工作的重要性，可是仍有一些人存在侥幸心理，把这项工作当做一锤子买卖，直接影响工作质量。其次是大样本的方法制度非常严格，对基层开展工作的束缚性较强，导致我们在实际调查中遗漏了许多高收入户，而常规记账过程中高收入户又是不配合的高危人群。使得我们抽样统计的过程中偏离了那个最真实的东西。也就是我们常说的样本代表性的问题。如何调整样本代表性才是正确的，我个人理解是“样本代表性的问题不能理解为一个具体样本对总体的代表性。在对总体进行调查时，只要进行抽样，就不存在绝对意义上代表性最好的样本。样本代表性是一个具有双重内涵的相对性概念：首先它是相对于总体的实际情况而言的，样本所反映的情况只能接近总体的真实状态，永远也不能完全代表总体”在实际工作中我们也会把本期的大样本数据同以往的大样本数据进行比较，可是考虑到社会的高速发展，就业、收入、支出结构在默默的发生变化，那么在样本原本就逐步偏离那个最真实的东西的同时我觉得这样的比较显得过于保守，我们应该加入更多的其他因素与样本进行比较来提高科学性，毕竟我们做这项工作是需要严谨的态度，需要要尊重事实，能够让百姓接受，为政府所用，因此如何能够让我们的样本具有代表性，如何能政府和百姓信服，使我们的工作更具有公信力和权威性，科学的把握样本的代表性显得尤为关键，也成了基层统计工作中最想解决的一个迫切问题。
二、关于城镇住户调查工作模式在日常工作中我和同龄人做过交流也向好多有经验的领导认真的学习过，我所了解的是各地情况不同，工作方式多样，我想有没有一种更好的城镇住户调查工作模式适应于全省各市。使全省的总体工作水平提升。
统一工作模式我认为还是有好处的，国家统计局调查队是一个新成立的部门，各地方的基础参差不齐，比方说我们都知道沈阳和大连的城镇住户调查工作在各方面都比较领先，但这并不能代表我们全省各市的水平都很高，短期内我们还无法达到沈阳大连的高度，但我们还是要整体达到一定高度才行，把工作全面、顺利、科学、地开展起来的过程，我觉得就像组织大家一起过河，目标是河对岸，有人上了岸，有人还在水里扑腾，游泳本身就像我们再工作，而我的体会是，现在只是发给了我们服装、泳镜让我们往对岸游，但还没教我们怎么游。使各市的工作模式都向好的方向发展并逐步一致，的确要面临这样那样的困难，实施起来不免要协调各方利益，做事情困难就总是难免的，但决心很总要。
三、关于提高城市住户调查质量的建议
1.加大宣传力度，增强公众的统计意识和统计法制意识，营造良好的统计调查环境。充分利用统计网络、报刊杂志、电视等新闻媒体向公众宣传城镇住户调查工作的重要性，使统计深入人心，让公众都来关心统计支持统计工作。同时加强统计法律法规的宣传和教育，提高公众的统计法制意识，营造良好的住户调查工作环境。
2.无论是基本情况调查还是建立长期调查户，被调查者的配合程度是关键。城市住户调查，面向千家万户，对一些拒绝接受调查不配合工作的户，在保证不破坏随机原则的前提下，应放宽抽样界限，方便调查员及时替换样本。对调查中涉及家庭隐私无法调查清楚的数据，可根据实际情况，采取估算的方法来收集相关的统计数据，弥补样本回答虚假造成的误差。
扩展阅读：涪陵区201*年城镇住户调查专业工作总结
国家统计局涪陵调查队
201*年度城镇住户调查专业工作总结
201*年，涪陵城镇住户调查工作在重庆调查总队及城镇住户处的正确领导下，在涪陵调查队领导关心和支持下，坚持用科学发展观统领全局，以提高数据质量为中心、基础工作建设为抓手、优化统计服务为重点，继续夯实和规范统计双基工作，保证了数据的准确可靠。在统计方法制度改革方面，不断探索和完善调查指标体系，使城镇住户调查统计工作水平得到提高，圆满完成了各项工作任务。现将一年来的工作总结如下：
一、深入贯彻《基础工作实施细则》，不断夯实基础工作用科学发展观统领全局，以提高数据质量为中心、基础工作建设为抓手、优化统计服务为重点，继续夯实和规范统计双基工作201*年，我们继续贯彻执行《全国城市住户调查基础工作规则》，为加强涪陵区城镇住户调查基础工作，我们制定了《涪陵调查队基层基础工作分片包干责任制度》，建立了访户制度、台帐制度、数字质量检查评估制度、档案管理制度等。为科学有效地组织开展全区城镇住户调查工作，逐步实现涪陵城镇住户调查工作科学化、制度化、规范化，提出了更高的要求和可行的标准。经过实践，成效显著，保障了调查数据的真实性、准确性和及时性。201*年我们非常重视基层基础工作，加大培训力度，贯彻落实基础工作规范。（一）积极认真开展城镇住户基本情况抽样调查抽样工作
201*年7月15日，涪陵调查队召开了城镇住户基本情况抽样调查工作布置会。会上涪陵调查队主要领导高度重视，要求全队同志进一步学习总队领导讲话精神和相关文件要求，充分认识搞好城镇住户大样本调查的重要性和紧迫感。同时要求及时与各镇街统计办协调掌握小区基本数据，积极与社区居委会沟通，第一时间了解调查小区信息。因地制宜制定了详细的工作计划、宣传工作方案，明确了此次工作的具体实施细则，为城镇住户抽样调查奠定了坚实的基础。
（二）认真抓好五项建设，扎扎实实做好基础工作为进一步贯彻执行《全国城市住户调查基础工作规则》，涪陵调查队主要抓了“培训、制度、检查、考核、评估”五项建设。
抓业务培训，全面提高调查员业务素质。涪陵调查队于201*年3月18日召开了涪陵区开展城镇住户调查工作以来规模最大的业务培训会。涪陵区各抽中镇街道分管领导、统计办负责人和专业统计人员、抽中社区辅助调查员、调查队全体同志共120余人参会。培训会上城镇住户专业人员就城镇住户调查的各个方面向参会人员做了深入浅出的讲解和培训，并针对实际工作中容易出错的问题重点强调，要求调查员提高访户质量，加强工作力度，镇街负责人做好牵头工作、严把数据质量关。抓制度建设，规范基层基础工作。为了更好地完成调查任务，涪陵调查队在严格执行国家方法制度的基础上，对原始数据的采集、调查数据的整理、资料的保管发布、调查人员工作职责都作了标准化、规范化要求，使调查工作有章可循。一是制定和印发了《涪陵区统计调查基础工作规范》《涪陵区城镇住户调查手册》，对城镇住户调查操作规程、数据采集、工作流程、网络维护和管理作出了明确规定，从而实现了规范调查基础工作之目的。二是建立了访户制度、台帐制度、数字质量检查评估制度、档案管理等四个工作制度。三是制定和完善了调查员管理制度。对调查员的聘用、日常的工作要求都做出了明确规定，要求辅助调查员、调查员每月访户不少于两次，加强了与记账户的联系与沟通，有效提高了调查网点的支持和配合程度。四是探索建立可持续的激励机制。建立必要的、行之有效的辅助调查员激励机制，以调动其工作积极性，激励机制以精神奖励为主，辅之可持续的劳务费和补贴增长机制。
抓检查落实，确保各项制度得到全面贯彻。涪陵调查队紧密结合工作实际，进一步转变工作作风，有针对性的深入调查户对基础工作进行调查研究、检查指导，主动为基层服务。今年以来，分管领导和城镇调查科人均深入调查户进行调研和业务指导的时间达60天之多，略占工作时间的四分之一。帮助基层解决了工作中出现的问题和困难，形成了上下良性互动，增强了工作合力，推动了工作的开展。特别是今年7月下旬至9月中旬，按照国家统计局方法制度要求，本着“检查、指导、巩固、提高”的总体思路，由队领导带队组成2个检查组，集全队之力量，耗时近两个月，对所有调查网点开展了调查队成立以来最大规模、最全面、最彻底、最严格的基础工作拉网式大检查。通过这一系列检查指导，从源头上确保了调查数据质量，为提高统计调查数据质量起到积极的促进作用。
抓考核评比，推动和促进基层基础建设不断加强。涪陵调查队在队内建立并实施了《涪陵调查队绩效考核办法》制度，把基层基础工作质量作为重要内容纳入绩效考核内容。制定并实施了《涪陵城镇住户调查专业考核评比办法》，对城镇住户调查员的访户、编码以及账本记账质量工作进行月度考核，制定并实施了《涪陵城镇住户调查专业（社区）考核评比办法》，实行每季（月）按人打分，以此作为年底优秀辅助调查员、调查员评选的依据。除此之外，在涪陵调查队推动下，涪陵区人民政府已于今年起，在全区16个镇、街道建立了以区县为总体的城镇住户调查网络，并这16个镇、街道的城镇住户统计工作纳入综合目标考核。通过这一系列的考核、考评，塑造了一批基层统计基础工作好典型，有力地推动了工作的向前发展。
抓数据评估，确保源头数据真实可靠。今年涪陵调查队主要开展了“三审两评估”工作。第一审为调查户自审。调查户每个月记帐结束后，调查员要求记帐员将此月记帐情况拉通逐笔查阅，其重点是看有无漏记、错记和重记情况；第二审为调查员复审。即调查员每月收齐帐本后，对逐户的记帐情况进行总体审查，逐户过关，审查重点是数据的真实性，在确保数据真实可靠后上报调查队；第三审为调查队经办人员再审。审查重点是记帐编码、大的收支和常规性收支与上月有无差异。两评估中的第一估是对数据的录入、复录、审核工作的评估。每月录入、汇总工作结束后，随机抽取5户，重新进行审核和复录，以此评估数据的录入、复录、审核工作的质量；第二估是汇总数据的综合性评估，一是与内部指标进行对比验证。主要是对城镇住户调查历史数据进行纵向比对，分析其变动幅度是否在合理范围内；对收支数据的平衡关系、分项收入的增长趋势是否匹配等内部指标进行对比验证；二是与外部数据进行比对分析。与城镇单位就业人员劳动报酬、城镇在岗职工平均工资数据及社会消费品零售总额等指标的变动幅度进行比对分析；与所属同一经济地带其他地区相同指标的趋势对比等。
（三）坚持入户访问，建立层层负责的调查质量监督机制根据《规则》的要求，我队对访户工作非常重视，要求调查员每月至少对记帐户访问两次，并认真撰写访户记录。专业人员严格执行调查流程，形成记帐户--调查员--督导员--住户专业负责人--队领导的数据处理流程。调查员完成调查和编码后，对全部记账本进行审核；督导员进行复审；住户专业负责人对记账本进行数据检查录入；数据录入结束后，形成原始数据并保留备份；审核修改无误后，经领导审批上报。建立了层层负责的调查质量监督机制。
二、建立完善数据资料管理基础工作（一）完善数据反馈制度
涪陵调查队根据国家统计局规定要求，在每个季度的数据处理完成后，以书面形式向每个调查户反馈分月的主要收支指标数据。该反馈表一式两份，一份发给调查户保存，另一份经调查户认可签字后保存在我队城市调查科，随时以备检查。
（二）做好家庭成员基本情况一览表
家庭成员基本情况表记录了记帐户的基本情况，是确保数据正确的第一环节。在年初，我们主要检查了记帐户的就业、行业、家庭设备等情况，在每月度报表录入中，检查各项收入、社会保障支出、个人所得税支出与就业情况的逻辑关系是否合理，家庭成员收入与家庭收入、商业保险支出与社会保障支出有无混淆。
（三）台帐管理科学化
根据《规则》要求，我们设立了住户调查台帐，并对住户调查档案资料进行了有效的管理。每月做完报表后，我们都要打印出月度报表和说明。调查户的记帐资料按时间进行分类整理、装订、归档，并存入电子版。
三、加强资料信息开发
今年，我们加强统计资料的整理、统计信息的开发利用，较好地发挥了统计信息资源优势。（一）积极配合统计调查资料发布工作。今年我们一如既往地做好了资料的发布工作，一是做好《涪陵调查年鉴-201*》的编辑核对工作，二是配合编印《涪陵统计月报》。每季度我们根据总队核定的住户调查数据及时向区统计局综合科提供。三是配合做好《统计手册》、《统计年鉴》的编印。为各级领导和部门研究工作、制定规划等提供了基础数据。
（二）快速反映重大经济信息。今年我队住户专业围绕党政领导和社会各界关注的问题大力开发统计信息，开发短、频、快的信息。201*年住户专业撰写资料信息30余篇条，201*年度住户专业所撰写的调查信息被区委、区府及《巴渝都市报》、广播电台、电视台等区级以上刊物（媒体）采用40余条（次），信息采用率保持较高水平。
201*年度，涪陵调查队城镇住户调查专业扎实做好了各项基础工作，按时按质完成了上级交付的各项任务。专业人员在领导的关怀指导下，通过不断提高数据质量，加强统计分析，进一步完善工作方法，使整体工作水平上了一个新台阶。在今后的工作中，我们将满怀热情，不断努力，力争来年的工作有新的、更大的进步。
国家统计局涪陵调查队城镇住户调查专业
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