201*年度常州市民族宗教工作计划
201*年度常州市民族宗教工作计划
201*年全市民族宗教工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，紧紧围绕市委市政府提出的“创新、发展、提高年”的要求，扎实落实党的民族宗教方针政策，进一步推动少数民族致富项目，深入开展创建文明和谐宗教场所活动，正确引导少数民族群众、宗教界人士和信教群众发挥积极作用，探索民族宗教工作新途径，确保民族宗教领域团结稳定，促进常州经济社会和谐发展。
一、以开展学习实践科学发展观活动为重点，加强思想建设
1、组织开展学习实践科学发展观活动，根据市委的统一部署和要求，深化对科学发展观的认识，提高贯彻落实科学发展观的能力，解决影响科学发展观的突出问题，保证学习实践活动扎实有效。
2、积极探索民族宗教工作服务科学发展的新途径，切实用科学发展观武装头脑，指导工作实践;切实为少数民族群众和信教群众办实事，凝聚群心促和谐，汇聚力量促发展。
二、以维护民族宗教领域的稳定为重点，确保平安建设
3、全面落实省宗教局等六单位创建活动实施意见的要求,继续签订平安创建责任书。举办宗教界消防运动会。
4、进一步健全和落实民族宗教工作三级管理网络和两级责任制，重点加强对农村宗教活动的管理和引导，规范农村宗教活动，制止非法，打击违法犯罪。结合新农村建设整体规划，做好宗教场所的合理布局规划。
5、完善市平安稳定联合行动机制，巩固民族宗教工作对话平台，及时解决各种矛盾与纠纷。
三、以天宁宝塔文化建设为重点，突出宗教文化建设
6、精心协助天宁禅寺做好天宁宝塔文化建设。进一步帮助完善天宁宝塔总体文化建设方案，完善整体效果设计，帮助逐步组织实施，争取布置好2、3层来迎接第十七届省运会和上海世博会的嘉宾；收集一批当代工艺精品进塔展出，完成部分经文碑林的刻制和匾、楹联的制作；做好世界佛教论坛会议代表来常州参观的有关接待安排工作。
7、指导市级宗教团体提高会刊质量；引导各团体根据本宗教文化特色编撰出版书籍、音像制品等，搜集整理宗教文化资料，传承优秀文化，促进社会和谐；举办宗教界“和谐杯”文体比赛，引导教职人员提高文化素养、增强体质。
8、鼓励并推动佛、道教场所加强学习，讲经讲道，以学风建设促进道风建设；指导市佛协开设“龙城象教讲堂”。
四、以推进农村少数民族致富奔小康工程为重点，强化特色建设
9、认真学习贯彻胡锦涛总书记关于民族工作的重要批示精神，大力推进农村少数民族项目致富，鼓励勤劳致富；召开全市经验交流会，表彰先进；签订新一轮推进致富责任书，积极争取各方支持，多渠道、多形式扶持农村少数民族致富项目。
10、重点扶持少数民族聚居村建设，打造城西回民村民族文化、生态旅游的新农村特色，争创全省少数民族新农村建设示范村。
11、结合民族团结进步模范创建活动，树立先进典型。完成“常州市农村少数民族困难群体小康建设研究”课题。
五、以提高宗教教职人员素质为重点，加强队伍建设
12、加强教育引导，提高民族宗教界人士综合素质。举办宗教界人士爱国主义培训班；协助宗教团体加强宗教界后备干部的培养。定期做好培训工作。
13、加强民族宗教系统基层队伍建设。进一步加强辖市区民宗干部、镇（街道）统战委员兼民宗助理实务培训，提高基层干部业务水平；加强对乡镇街道、村级党政领导进行民族宗教政策的宣传。
14、加强少数民族联络员队伍建设。注重与四川、甘肃、青海等地相关部门的联系，完善来常少数民族经商务工人员的服务管理机制。定期召开联络员座谈会，充分发挥联络员宣传、协调作用。
15、加强机关干部队伍建设，提高服务能力。一要学习到位，学习民族宗教工作方针政策及业务知识；继续开展读书活动，做到学以致用。二要实践到位，落实机关干部联系基层制度；开展年度课题调研工作，每人完成一项调研报告。三要服务到位，首问负责，为基层服务，为民族宗教界服务，认真落实党风廉政建设责任制。
六、以加强文明宗教场所建设为重点，夯实基础建设
16、在市委民族宗教工作领导小组领导下，发挥各职能部门作用，完善协调机制和信息网络。认真贯彻落实《宗教事务条例》，依法行政；编发民族宗教知识百问百答手册,加大民族宗教政策法规的宣传力度，组织开展民族宗教法制教育宣传月活动。
17、指导与协调常州市天主堂移地重建、清凉寺修复与环境整治工程等工作。
18、开展文明宗教活动场所创建活动，推广文明宗教活动场所示范点成果，抓制度、强管理，抓学风、正道风；评比表彰201*-201*年度文明宗教活动场所和文明个人。
19、认真贯彻落实市政府《关于进一步贯彻落实的实施意见》，进行合理布点，逐步扶持和建立一批清真饮食骨干企业，重点协助支持清香源清真餐饮有限公司的相关建设。20、积极推动全市社区民族工作开展，提高社区民族工作示范点工作水平，做好社区重点人物工作。依托社区新市民学校，组织外来少数民族群众学习文化、法律知识；依托清真寺，开办外来穆斯林务工人员文化培训班。
21、认真做好信教群众工作，引导信教群众立足本职，共同为构建和谐社会作贡献。创新形式，积极参与社会公益事业和慈善事业。
22、深入调查研究，表彰调研成果；重视信息宣传工作，保质保量上报信息；改版市局门户网站，公开政务信息，提高民宗工作水平。
扩展阅读：新北区民族宗教事务局201*年工作总结
新北区民族宗教事务局201*年工作总结
201*年，新北区民族宗教事务局在市民族宗教事务局、区委宣传统战部的指导下，按照全年工作计划，结合我区民族宗教工作实际，不断创新、开拓进取、扎实工作，现将全年工作总结如下。一、少数民族工作取得突破性进展
一是进一步开展农村少数民族脱贫致富奔小康工程。从做好农村少数民族扶贫开发工作入手，进一步加大少数民族贫困家庭帮扶力度，全年扶持少数民族贫困家庭30户、累计帮扶金额10000元。动员多方力量，采取多种措施，落实结对帮扶，为他们解决实际困难，针对区内不同地区贫困家庭的不同现状，提出“一户一策”的解决方案。比较突出的罗溪镇温寺村彭玉莲（土家族）家庭，在201*年筹集五千余元帮助她家建了占地2.4亩的两个塑料毛竹大棚种植蔬菜的基础上，今年又帮助其扩大面积4亩，并将塑料大棚改为钢结构大棚，提高技术含量，由于管理得当，可获经济效益5万余元。该项目被市民宗局表彰为全市农村少数民族致富优秀项目，罗溪镇民宗助理王亚伟被表彰为全市推进项目致富先进个人。全区各镇均已明确责任，将农村少数民族脱贫致富奔小康工程纳入经济发展和社会进步的总体规划、纳入扶贫支贫和慈善事业的重要内容、纳入目标管理和责任考核体系。
二是进一步推进社区民族工作向纵深开展。在201*年河海街道兰翔社区被评为“江苏省民族工作示范社区”的基础上，坚持把社区民族工作纳入街道（镇）和社区重要工作来抓，依托社区资源，推进社区民族工作，取得明显成效。河海街道和罗溪镇因地制宜，因人制宜，建立健全民族工作组织机构，搭建社区少数民族工作领导班子，并确定少数民族同胞为民族工作联络员；针对辖区内少数民族多、各族人员生活习惯不同、个别经济相对困难的特点，制定一系列社区民族工作制度，确保民族工作的开展；积极开展马克思主义民族观、党的民族政策和国家有关法律、法规及民族知识的宣传教育，不断提高广大干部群众对新时期、新阶段民族工作重要性的认识；通过积极尝试和探索，不仅拓展了为少数民族服务的内容，而且还充分调动少数民族参与社区活动的积极性，形成了双向良性互动关系，尽显多民族共融的和谐景象。通过不断的努力，我区社区民族工作取得了良好的成效，河海街道和罗溪镇被评为常州市社区民族工作示范单位，10月28日，全市社区民族工作经验交流会在我区召开。
三是进一步宣传民族政策，为少数民族人员服务。不定期召开少数民族联络员会议、清真饮食业主座谈会，沟通思想、了解动态，加深彼此的民族感情和友谊。三月份配合全市“民族政策法制宣传月”活动，开展我区系列活动，组织少数民族同胞在人民公园参加全市宣传日活动，并在河海街道兰翔社区开展广场宣传活动，通过散发资料、制作展板、现场解答等方式，形式多样的宣传民族政策。经常与常州市清真寺阿訇沟通，了解我区拉面店回族同胞思想动态，切实为来我区经商人员服务。
二、宗教活动场所管理工作步上新台阶。
一是加强对宗教教职人员素质的培养。组织基督教义工传道人员培训班，提高义工传道人员的综合素质。圩塘基督教活动点负责人宣爱洁被江苏省圣经专科学校录取，成为我区首名获得宗教院校录取的教职人员。小河黄山九龙禅寺廓朗法师、孟河万绥东岳庙孔林芳道长作为宗教界青年骨干，参加江苏省宗教局后备人才培训。区民宗局将适时总结教职人员培养方面的经验，组织场所负责人及骨干学习先进场所的经验做法，并根据各教和各场所特点进行安排，努力提高教职人员综合素质。
二是场所和信徒创优热情不减。我区宗教活动场所和信徒努力争创“常州市文明宗教活动场所”和“常州市五好宗教信徒”，三处重点宗教活动场所更是加入了创建“常州市文明宗教活动场所示范点”的活动。春江镇圩塘万佛禅寺作为常州市四个申报省“文明宗教活动场所示范点”的场所之一开展了更高层次的创建工作，档案室搬入新址，创建班子细化分工，台帐、规章、学习、安全、卫生等都分别由骨干教职人员负责，保证了创建工作事事有人管，该场所已在上半年被评为江苏省模范宗教活动场所，成为全市获此殊荣的7处场所之一。
三是防止渗透长抓不懈。加大抵御渗透工作的力度,筑牢抵御渗透的防线，不断完善部门和区域协作机制，我们在健全与公安、安全等部门协作机制的同时,加强了与宣传、外经、教育、文化、旅游等部门的协作,做好非宗教领域抵御渗透的工作，坚决抵御境外敌对势力利用宗教进行的渗透。
四是通过各种活动增加交流。积极组织宗教活动场所和信教群众参加各类活动，在9月份全市宗教界第三届“和谐杯”文体比赛中我区获得优秀组织奖。区佛教协会定期组织活动，交流场所管理经验，取长补短。
三、确保民宗领域安全无事故
一是安全稳定工作成绩显著。民族宗教无小事，做好安全稳定工作是各级领导对民族宗教部门的严格要求。各镇（街道）民宗助理，均按照上级指示精神，积极配合当地政府与民宗局做好本地区的安全稳定工作，为我区民宗领域的稳定提供有力的保证。各部门之间经常沟通，了解动态，杜绝非法宗教活动场所和非法活动的产生，坚决打击和查处非法宗教活动。
二是平安创建工作开展顺利。区民宗局将平安宗教活动场所创建活动推向深入，对去年签订的“创建平安宗教活动场所责任书”的贯彻情况进行了例行检查，将创建工作的各项举措落到实处。年中、年底两次邀请安监、消防、公安部门一起对宗教活动场所安全情况进行抽检，梳理各宗教活动场所存在的安全隐患，对发现的情况开除整改通知书，并定期回访，保证了日常宗教活动的开展。
三是继续为各宗教活动场所协调解决各类矛盾纠纷。今年以来，我们保持与各镇（街道）民宗助理与各宗教活动场所的联系，做到有问题发现在萌芽状态、解决在矛盾突出之前、主动服务、上门服务。通过多次调研，了解各宗教活动场所存在切实难题，协调解决了一系列困难。春江镇新华基督教活动点由于土地指标问题，迟迟处于筹建状态，未办理登记手续，场所权益难以保障，经过与市民宗局和春江镇多次协商，对其先按固定处所办理登记手续，下步待其土地、房产手续完备后再予以变更为教堂类别；春江镇魏村洪福寺原负责人过世后，考虑到该场所长期活动人数较少，管理小组成员年龄偏大，文化素质较低，我们积极与镇、村协调商讨，物色新班子成员，并顺利产生了新负责人，办理了负责人变更手续；孟河镇孟河基督教堂原活动场所属于危房，将原孟河镇一事业单位用房按成本价卖给教堂后，举行了新教堂奠基仪式，改造工程目前正在进行中，保证了宗教生活的正常开展；春江镇双坝念佛堂由于管理组织成员年龄老化，长期没有教职人员，多次提出班子调整及聘请教职人员申请，鉴于宗教问题的特殊复杂性，需要妥善解决，以免引起群体性事件，多次与春江镇、百丈村委协商该问题后，由区佛教协会推荐愿方等三名僧人作为教职人员充实到管理班子中，经过一阶段的磨合，顺利进行了管理班子调整并办理相关手续；春江镇安家藏佛阁寺由于历史原因，土地手续一直未得到解决，今年多次与国土部门、春江镇协调该问题，终于为该场所办理了土地手续，并根据场所申请为其将名称变更为大悲禅寺；罗溪镇龙珠山寺由于高速铁路施工，道路及房屋受损严重，严重影响场所正常活动的开展，多次向市、区民宗局反映该问题，区民宗局认识到宗教活动场所是人员聚集场所，而且老年人居多，一旦出现事故后果严重，通过多种渠道多次与相关部门反映，目前该问题正在处理过程中。
四、齐抓共管、发挥合力，民族宗教工作打开新局面。一是做好政府信息公开相关工作。《中华人民共和国政府信息公开条例》已经正式施行，区民宗局作为区政府组成部门，认真落实开展该项工作的各项要求，全面收集各类资料，通过查阅网站、电话咨询相关部门、向上级条线部门请教、认真查找档案资料等方式，做到需要主动公开的内容时时更新、需要申请公开的及时准确、需要保密审查的手续完备、需要归档的及时送达，坚持定期组织自查，坚持领导问责机制，保证政府信息公开工作健康有序发展。
二是综治工作有序推进。区民宗局作为区社会治安综合治理成员单位，积极主动配合区综治办开展系列平安创建工作，根据创建工作要求开展工作，先后下发了《关于开展“平安宗教活动场所”创建活动的实施意见》、创建平安宗教活动场所工作要点、“平安宗教活动场所”创建活动考核细则，细化各项创建内容，在市综治办工作督查中受到了好评。
常州市新北区民族宗教事务局二00九年十一月二十七日
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