2、民情家访工作制度

2、民情家访工作制度

三江镇“民情家访”工作协调机制

一是召开定期联席会议。每月组织召开1次部门（单位）主要负责人联席会议，交流工作情况，分析存在问题，落实工作措施；

二是定点联系对口帮扶。切实做到“支持不包办、帮扶不越位、帮忙不添乱”。及时解决承接工作中的困难和问题，确保圆满完成帮扶目标任务。

三是资源统筹整合。加强横向资源整合，充分发挥各自在项目、资金、技术、物资、人力等方面的不同优势，在整体落实上同步推进，做到协调一致、互相支持、优势互补，提供全方位的有效帮扶。

四是工作问责追究。将工作纳入目标考核管理，细化完善各级各部门帮扶工作专项考核评价办法，定期组织帮扶工作实效评估，落实考核评价奖惩措施。

五是工作信息收集报送。主动收集整理各单位的工作措施、项目进展、工作成效等信息，积极编发高质量的工作信息、简报和专报，及时提炼、归纳、总结工作中涌现出来的亮点、经验和典型，定期对各单位的信息报送采用情况进行通报。并报送动态信息每周2期以上。

三江镇“民情家访”回访核实机制

民情家访回访核实要做到“五个一”，即“一时一回应，两次一核查，三次一协调，一周一回访，一月一排名”。

一、“一时一回应”：对群众提出的问题1小时内，由固定日接访领导将此问题转办有关村、单位或部门。

二、“两次一核查”是指：群众重复举报投诉同一地点同一或相似的问题2次的，镇民情家访理事会到现场进行核查，了解原因情况、落实处置责任。

三、“三次一报告”是指：群众重复举报投诉同一地点同一或相似的问题3次以上（含3次）的，则是比较重要或比较复杂的问题，将对其分类管理，或将组织涉及有关村、单位或部门现场处置协调，或呈报县民情家访理事会。

四、“一周一回访”是指：每周对受理的问题，电话回访群众对问题处置结果的满意度。

五、“一月一排名”是指：每月理事会受理的问题，按照管理责任领域、投诉各村数量、按时接办案卷以及回访群众满意度等有关情况，形成通报，进行月度排名，抄送县情情夜访理事会。

三江镇“民情家访”督查通报机制

为确保关系民生重大决策和重大工作部署的贯彻落实，促进政令畅通，提高民情家访理事会工作效率，特制定本制度。

一、督办检查的范围是：上级部署、批办和本镇党委政府决定的的重要民生工作；

二、上级决策事项和主要领导的有关民生方面的批示，实行属地办理机制，由民情家访理事会办公室明确牵头单位、协办单位、责任人和完成时限。民情家访理事会办公室要采取跟踪督查、实地督查、联合督查、协调督查和领导督查等方式进行督查落实。

三、对督查出来的问题，要实行责任制。问题要落实到相关责任单位，应提出明确的落实质量和时限要求，实行领导和部门责任制，一级对一级负责。

四、提高督办工作权威性，实行工作落实情况通报制度。对督查出来的问题，要坚持实事求是的原则，给予通报。对按时限保质保量完成承办任务的单位要予以通报表彰，对办理承办任务缓慢拖拉、质量差的单位要予以通报批评。

五、对情况复杂、落实难度较大的重要问题，要及时向县民情家访理事会汇报。

三江镇“民情家访”考核评价机制

对镇民情家访理事会及各村民情家访理事会进行考核评价。一、考核评价结构和要素

考核的要素和内容有三大结构，十六个要素。

第一结构是工作业绩考核，有五个要素，即：工作成果、工作效率、工作质量、开拓业务、成本意识。

第二结构是工作态度考核，有六个要素，即：积极性、责任心、纪律性、协作性、出勤率、和谐度。

第三结构是工作能力考核，有五个要素，即：业务知识能力、创造力、理解力、策划能力、组织能力。

二、考核等级的评定标准

A级的标准为，要求各要素的考核等级A在50%以上，而工作业绩要素均为A级。

B级的标准为，各要素的考核等级B在70%以上，而工作业绩要素均为B级。

C级的标准为，各要素的考核等级C在60%以上。而工作业绩要素均为C级。

D级的标准为，各要素的考核等级C以下的等级在50%以上，而工作业绩要素均为D级。

E级的标准为，考核等级大部分在D级以下，或工作业绩要素均为E级。

三江镇“民情家访”转办督办机制

为进一步完善“民情家访”工作，提高工作执行力，确保群众在“民情家访”工作中反映的事项事事有回音、件件能落实，特制定三江镇“民情家访”工作领导转办督办制度。

一、主要内容

镇党委、政府领导在定点接访、重点约访、主动家访、定期回访中群众反映的各种意见、建议、困难和问题。

二、工作程序(一)立项

陪同接访单位或部门负责收集好群众所反映的问题，按照“谁主管、谁负责”、“谁接访、谁督办”的原则，由接访领导签字立项。

督查事项立项时,原则上一事一件。对内容比较复杂的督查事项,可先分解若干具体事项,然后再立项。督查事项立项后,民情家访理事会公室负责将有关事项进行登记立档。

（二）转办

民情家访理事会办公室负责各督查事项的转办。按照领导批示要求,向承办单位或部门下发《督办通知》，转办工作中需两个以上部门共同办理的,明确主办单位和协办单位,由主办单位负责事项的落实和报告。

(三)承办

承办单位或部门收到督办件后,要逐件登记,主要负责同志要亲自审阅,确定专人负责,制订出办理计划，对重点、难点督办件,要召开领导班子会议专题研究,由主要负责同志亲自负责办理。

(四)办理

承办单位或部门要高度重视立项督办事项的办理,严格按照通知要求,进一步细化目标要求,明确落实责任,确保将督办事项落到实处。同时,要加强与民情家访理事会办公室的沟通和联系,及时通报有

关办理情况。

原则上每事项在通知下发后5日内要上报办理结果,承办单位或部门要写出书面报告。各上报材料均要经单位主要负责同志签字,加盖公章后,报民情家访理事会办公室。

(五)审核、报告

民情家访理事会公室要认真审核办理情况，并及时上报督办领导。督办领导要认真审核把关并签字，对一些重要事项的办理结果,督办领导要到现场进行考察验证。对不符合办理要求的事项,由民情家访理事会公室要退回承办单位重办、重报。对本镇不能解决的，上报县民情家访理事会。

(六)归档

督办事项办结后,民情家访理事会公室负责将原始资料、承办单位的办理报告和向督办领导反馈的办理情况整理装订,立卷归档,妥为保管。

三、工作要求

(一)民情家访理事会办公室将不定期对承办单位或部门进行督办,并及时向督办领导汇报。

(二)通过电话、网络、派人和发《督办通知》等方式进行催办,如连续两次催办,承办单位或部门仍不上报办理报告，民情家访理事会公室将专项报告督办领导。

(三)由两个以上单位承办的督办件，主办单位或部门应当积极做好协调工作,理顺与协办单位或部门的关系;协办单位或部门应当密切配合主办单位或部门做好工作。

(四)对确需镇领导协调解决的重点、难点事项要及时报请领导协调解决,各主办单位或部门和协办单位或部门要事先做好各项准备工作。

扩展阅读：民情家访体会

民情家访体会

根据《省委办公厅转发〈省委组织部关于在全省建立市、县、乡领导干部“民情家访”制度的意见（试行）〉通知》（赣办字[201*]58号）

一、“民情家访”的工作任务

1、了解社情民意。干部要深入到农村、企业、学校等基层一线，采取上门家访、面对面交流等方式，了解群众需求、百姓疾苦、群众意愿，掌握群众思想动态、群众关注热点、基层各种矛盾纠纷。

2、听取意见建议。干部要深入基层，深入群众，变群众上访为干部下访，拜人民为师，甘当小学生，把政治智慧的增长、执政本领的增强，深深扎根于人民的创造性实践之中。通过对群众意见建议的分析研究，为政策调整完善提供参考，增强政策制定的预见性、针对性、可行性，不断提高服务基层，服务群众，推动科学发展的能力水平。

3、宣传政策法律。干部要采取当面讲解、集中讲解、专题授课、分发传单等方式，向基层群众宣传党的路线、方针政策、国家的法律法规和各级党委、政府的决策部署，帮助群众提高对政策法规的理解力、执行力，增强群众的法治意识，引导广大群众学会用法律武器维护自身权益。

4、化解矛盾纠纷。干部要下移工作重心，前移工作关口，特别是深入到土地征用、房屋征收、权属纠纷、劳动社保、移民安置、环境污染等矛盾多、纠纷多、信访案件多的地方，与矛盾纠纷当事人进行法、理、情的沟通交流，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，促进社会和谐稳定，协调利益关系，化解矛盾纠纷。

5、解决实际问题。干部要到条件艰苦的地方去，到困难多的地方去，到工作推不开的地方去，以保障和改善民生为重点，帮助发展生产，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。通过切实帮助解决一批群众所盼、所需、所难的实际问题，解民忧、疏民怨，赢得人民群众的信任、拥护和支持。

6、增进群众感情。干部要与当地农户同吃、同住、同劳动，让干部与群众零距离接触、零距离沟通、零距离交流、零距离服务，切身体会群众冷暖，感受群众疾苦，强化群众观念，增强宗旨意识，增长工作本领。

二、“民情家访”的参与人员、家访对象和主要形式

1、参与人员。进行“民情家访”的人员为参加“送政策、送温暖、送服务”工作所有干部。其中，乡镇科级干部平均每月至少3次，其他干部至少每半年走访1次、每季度联系1次，深入群众进行“民情家访”。充分利用农民空闲时间进行家访，切实做到不扰民。

2、家访对象。各“送政策、送温暖、送服务”工作干部的“民情家访”对象主要为本人“送政策、送温暖、送服务”工作联系帮扶的重点联系户。

3、主要形式。“民情家访”主要采取以下方式进行：（1）上门家访。各“送政策、送温暖、送服务”干部按规定的次数，上门走访自己的家访对象，与其零距离接触，面对面交流，广泛听取他们对党委、政府的意见建议，帮助解决家访对象在生产生活中遇到的实际问题和利益诉求。

（2）定点接访。各“送政策、送温暖、送服务”干部定期到所联系的村便民服务站接待群众，面对面听取群众访求反映，当面解决或答复来访人员反映的问题，当面不能解决或答复的告知期限。

（3）重点约访。在家访、接访的基础上，有重点、有针对性地约请群众征求意见，深入了解情况，协调解决疑难问题和复杂矛盾，理顺群众情绪。

（4）定期回访。定期到家访、接访或约访对象家中进行回访，了解所反映问题的处理过程和结果，听取群众对问题解决的满意度，对群众反映问题解决不到位的要作好记录，及时整改落实，并以村为单位建立完善民情处理台账及销号整改台账。

三、“民情家访”的工作程序

1、民情收集。各“送政策、送温暖、送服务”干部在上门家访、定点接访、重点约访、定期回访过程中，要及时全面记录收集群众反映的意见建议，记好“送政策、送温暖、送服务”工作“民情日记”，分门别类建立“送政策、送温暖、送服务”工作“民情台账”。同时，采取张贴“联系牌”、发放征求意见表、公开电子邮箱、设立群众意见箱、公布电话、召开征求意见会、填写“连心册”方式，不断拓宽民意诉求渠道，收集群众意见建议。

2、梳理办理。按照“谁接访、谁负责、谁处理”的原则，实行访办一体的工作负责制。对现场能解决的问题，由家访的“送政策、送温暖、送服务”干部当场给予明确答复；对需要较长时间解决的，要按照“一事一表”和“不过夜”的原则，填写《“送政策、送温暖、送服务”》一式二份，填好后2天内报至镇党委“送政策、送温暖、送服务”工作领导小组办公室，镇党委“送政策、送温暖、送服务”工作领导小组办公室将及时编号分类，属镇范围内解决的，由镇党委“送政策、送温暖、送服务”工作领导小组办公室明确并分送本镇相关责任部门；属县范围内解决的，由镇党委“送政策、送温暖、送服务”工作领导小组办公室上报县委“送政策、送温暖、送服务”工作领导小组办公室，由县协调加以解决。镇责任部门在收到转来的《“送政策、送温暖、送服务”干部“民情家访”情况登记表》之后，要明确责任人，按照一般问题1个星期内办理，重要诉求1个月内办理的规定时限处理完成。对暂不具备条件解决的问题，责任部门要作出书面说明，指定专人会同家访干部耐心细致合情合理地向反映问题的群众作好解释工作，稳定群众情绪。

3、反馈通报。镇责任部门在处理完结后，填写《“民情家访”部门处理回执单》一式四份，分别报送镇党委“送政策、送温暖、送服务”工作领导小组办公室、“送政策、送温暖、送服务”家访干部、问题反映人以及问题反映人所在村备查。对群众普通关心的共性问题和关注程度高的意见办理情况，各“送政策、送温暖、送服务”工作组可通过召开代表座谈会、张贴公告、在基层党务公开栏中公开等方式，进行公开、集中反馈。对“送政策、送温暖、送服务”干部“民情家访”中群众反映的问题未按上述时限反馈的，由镇党委“送政策、送温暖、送服务”工作督查组发出督办通知，在督办期限内仍未办理的，在全镇范围内通报并取消年终一切评先评优资格。

4、归档备案。各“送政策、送温暖、送服务”干部的家访情况，包括家访的时间、地点、对象、家访人数、问题收集、处理过程、处理结果、群众反响等资料，要按照“家（接）访一户（人）建立一台账”或“处理一事建立一台账”的方法进行分类汇总成册，立案归档，备案备查。

四、工作机制

1、健全办事机构和工作例会制度。镇党委设立“民情家访”工作办公机构，与镇党委“送政策、送温暖、送服务”工作领导小组办公室合署办公。镇党委至少每月召开1次“送政策、送温暖、送服务”干部“民情家访”工作例会，听取“送政策、送温暖、送服务”干部家访情况汇报，尤其是解决实际问题情况，掌握工作动态，交流工作经验，分析研究解决问题。

2、建立家访公告、接访公示制度。各“送政策、送温暖、送服务”干部原则上要挂牌、定点、定时开展“民情家访”工作。家访、接访前，要提前1－2天通知有关村，并在村委会挂牌公示，将“民情家访”干部的姓名、工作单位和职务、联系电话、接访时间、接访地点等进行公示，方便群众反映问题。

3、建立“民情日记”制度。按照人手一本的原则，发放“送政策、送温暖、送服务”工作“民情日记”要随身携带，记录每次家访、接访、约访、回访情况，重点记录家访、接访、约访、回访的对象，听取的意见建议，解决的实际困难和问题。市委“送政策、送温暖、送服务”工作督查组将采取不定期抽查方式，对各“送政策、送温暖、送服务”干部的“民情日记”进行抽查，并在全市范围内进行通报。镇党委“送政策、送温暖、送服务”工作督查组也将对本辖区内“送政策、送温暖、送服务”干部的“民情日记”进行不定期抽查，并进行通报。

4、建立考评督查制度。镇党委把“送政策、送温暖、送服务”干部“民情家访”工作纳入创先争优考评范围，作为干部参与“送政策、送温暖、送服务”工作考核的重要内容。各领导干部要以身作则，带头落实“民情家访”工作要求，并加强对班子成员的监督、检查，重点调度掌握解决了哪些问题，办了哪些实事。市、县委“送政策、送温暖、送服务”工作督查组将不定期对“送政策、送温暖、送服务”干部“民情家访”工作进行专项督查。

春节前走访了哪些因难户？201*年11月开始电话

根据“三送”活动工作要求，近几天，作为“三送”工作队队员的我，在所驻工作村主要是开展好民情家访活动，几天下来感觉很累很辛苦，但是觉得很充实，很快乐，体会很深刻，对民情家访工作有些感悟：一是要有耐心。记得在重点户胡某家，由于我是外地人，不会讲本地话，交流起来很不方便，特别是在问家庭成员的时候，要记录清楚每个字，而对方又是一个70来岁的老人，文化水平又不高，费了九牛二虎之力，最后才把家庭基本情况记录好；二是要能吃苦。几天的挂牌和走访，走了许多路，脚酸人累，特别是平时呆在办公室缺少锻炼的我，在走访的路上，陪同我的村主任总是说：“小李，会不会累，要不要休息一下？”我总是笑着说：“不累，像我这样的身材就是要多锻炼锻炼”（本人身材微偏胖）；三是要注意方式方法。刚开始走访，一到村民家就亮明身份，说明来意，然后村民就会问：“三送？送什么？给我们送温暖，送棉被，送慰问金？”，一下就问得你好笑又不好回答。后来，慢慢的就掌握了一些方法，到村民家先聊聊家常事，聊聊感兴趣的事情，再表明来意，一步一步深入，更容易沟通，直入主题，村民会认为我们“电场”太强，不愿接受；四是要善于沟通。村民都是非常纯朴诚实的，在沟通上，我们要站在村民的立场想事，经常聊聊家常，找准生活话题，找准切入点，多进行感情沟通，慢慢就容易被村民接受。

横峰县农业局班子成员自3月初以来，连续二个多月多次深入姚家乡后占村开展“民情家访”，本着“以人为本、为民解难的服务宗旨，用自己的实际行动体会“三心”。

一是交心。班子成员们深入农户家中聊家常、访农事、叙民情，与农民朋友交心通气，互通联系电话。二是连心。为了切身感受农村、农民发展农业的艰辛，该局一班人帮扶10佘户农户开发种植葛根100多亩。拓宽了农业生产、促进农业增收，蹲下去与农民朋友同吃、同住、同劳动。三是暖心。该局每位班子成员结对帮扶贫困户三户以上，并与他们谈思想、谋发展，帮助启动致富项目，并给予每户400元的帮扶金，以备春耕生产中购买农药、种子、肥料之需。

贵溪市深入开展“民情家访”活动纪实

今年以来，贵溪市坚持与群众“零距离”接触、面对面交流，为群众心贴心服务、手把手帮扶，深入开展以“理民情、解民忧、顺民心、树新风”为主题的“民情家访”实践活动，做到身在基层、心入基层，用实打实的行动为群众排忧解难、传送温暖，密切了党群干群关系，赢得了人民群众的理解、信任与支持。

去年底，该市选派近千名干部挂点到基层村（居）一线，共组建工作组247个，建立县级领导干部联系点31个、科级领导干部联系点216个。该市成立了“民情家访”活动办公室，各乡（镇、街道）相应成立了活动指导小组，各挂点单位成立了挂点联系组，指定了挂点组长，强化了各级对活动的组织领导。活动开展以来，共深入群众51360户（次），接待来访群众6656人（次），解决群众实际困难2881件，为群众办好事实事5187件，排查各种矛盾、纠纷1435件，协调处理各种矛盾、纠纷1384件。

进村入户“理民情”。活动开展以来，该市四套班子领导深入各自基层联系点抓推进、抓指导、抓协调、抓落实，督促、指导所挂乡（镇、街道）活动的开展。挂点干部进村入户，全面了解村（居）民家庭成员、经济收入、劳动力就业、子女入学等基本情况，摸清社情民意，掌握村（居）民思想动态和普遍关注的热点问题。工作中，各乡（镇、街道办事处）通过建立“民情接待室”、规范挂点干部亮相及接访公示制度，挂点干部通过发放“连心卡”、征求意见表，设置群众意见箱等措施，拓宽了民情收集渠道，架通了干群之间沟通交流的桥梁。今年以来，共收集各类意见、要求4047条，发放民情“连心卡”29170张，设置征求意见箱372个，发放群众征求意见表24026张。另外，开通了“民情家访”短信移动平台，在下派干部之间每周开展一至两次“民情家访”心得体会短信交流活动。

主动作为“解民忧”。帮民困、解民忧，是“民情家访”活动的出发点和落脚点。今年以来，该市广大下派干部在深入了解群众生产生活存在的实际困难和社会稳定存在的隐患的基础上，想方设法为群众解难事、办实事、做好事，尽可能在资金、物资、技术等方面给予大力支持。在项目实施过程中，为消除群众的后顾之忧，下派干部深入每个农户家庭就村民生产生活、养老保险、失地赔尝、低保就业、环境保护等方面问题做好耐心细致的工作，为他们讲解政策，牵线搭桥，引进项目，提供帮助，解决困难，真正把工作做到老百姓心坎上，赢得了人民群众高度赞誉。

化解矛盾“顺民心”。工作中，注重引导广大下派干部发挥熟悉政策懂政策的优势，积极向广大群众宣传党的路线方针政策、国家的法律法规和市委、市政府的决策部署。通过宣讲政策，帮助群众正确理解政策，真心拥护、自觉执行政策；通过宣讲法律，帮助群众学法、知法、守法，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，学会用法律手段维护自身利益。各下派干部坚持践行一线工作法，主动到矛盾多、纠纷多、不和谐因素多的地方去，积极化解各种矛盾纠纷，妥善协调各种利益关系。做到与村（居）民以心交心，耐心倾听村（居）民诉求，及时摸清矛盾纠纷，排查隐情。通过变群众上访为干部下访，变被动接访为主动寻访，变等待解决为现场处理，以民主协商、示范引导、说服教育等方式，与矛盾纠纷当事人进行于法、于理、于情的沟通交流，理顺村（居）民情绪。对于打捞到的矛盾纠纷和问题，能当场解决的及时解决，一时不能解决的，由挂点干部协调乡镇党委及相关职能部门解决，确保件件有落实，事事有回音。

移风易俗“树新风”。广大下派干部积极引导村（居）民开展参与乡村环境治理，摒弃陋习，提升文明素质，共同建设清洁、秀丽、优美的乡村环境，促进经济社会发展。活动开展以来，全市新建村级活动场所42个，组建乡村腰鼓队12支，建立农家书屋136间，越来越多的老百姓从牌桌走向了书桌、从麻将台走向了球台、从无所事事走向了有所作为。

转变了干部作风。“民情家访”活动开展以来，全体镇、村干部深入基层，到群众家中嘘寒问暖，促膝谈心，关心群众疾苦，为群众办好事实事，解决群众生产生活困难，使干部体验到了锄禾之苦、行路之难。干部主动上门，使群众有事能及时反映，有困难及时解决，有误解不满及时解释，真正做到民思我想、民困我帮、民求我应、民需我做，干部服务意识得到增强，作风有了明显转变。

改善了干群关系。通过“民情家访”活动，干部挨家挨户家访，由过去“群众找上门”反映问题，变为干部“上门找群众”解决问题。在家访过程中，力求做到把家访过程作为倾听民意、掌握民情的过程，作为发现问题、解决问题的过程，作为宣传政策、消除误解的过程，做到双向交流，取到了双重效果，群众气顺了，干部劲足了，党群干群关系融洽了。

促进了经济社会发展。自活动开展以来，全镇各项工作均取得了质的飞跃。今年1季度，全镇实现财政收入588万元，占全年任务的44．9％，与去年同期相比增长374万元，同比增长174．5％；排查矛盾纠纷53起，切实保障了社会的和谐稳定；同时，在招商引资、集镇建设、新农村建设、民生工程等方面都取得了新突破。

几点启示启示一：创新农村社会管理需要好载体。通过开展“民情家访”活动，干部与群众面对面接触、心贴心交谈，详细了解群众反映的惠农政策落实和社会维稳、经济发展等问题的意见建议，对能够现场解决的问题当场给予答复和解决，对一时解决不了的，设法协调解决。干部还争当党和国家政策方针的宣传员、民情民意收集员、排忧解难服务员和矛盾纠纷调解员，做到联系群众不脱离、乐于服务不拖延、点滴小事不放过、诚恳纳谏不懈怠。

启示二：“零距离”才有真感受。镇干部尤其是80后、90后干部普遍反映，“走到百姓家中，才能体会到百姓的真实生活。”“‘民情家访’让人很受教育，这是坐在办公室里永远也不会有的体会。”通过“民情家访”，全体镇、村干部放下架子，扑下身子，深入村组，深入群众，诚心实意访民情、知民意、解民忧、办民事，以实际行动重塑了干部亲民、爱民形象，受到了群众的欢迎和称赞，赢得了群众的信任和拥护。实践证明，“民情家访”既为干部经受实践锻炼、增长知识才干搭建了平台，又为机关干部转变作风、密切党群干群关系创造了条件，是切实加强干部作风建设的有效途径。

启示三：知民情才能解民忧。农村税费改革后，基层政府职能也随之转变，计划经济时期的政府职能重在管理，而市场经济条件下的政府职能重在服务，乡镇干部工作的侧重点转为对基层群众的引导和服务。虽然现在农村的基础条件更好了，农民的生活更富了，但农民群众在生产生活中仍然有许多亟待解决的困难和问题，他们需要政府的支持和引导，更需要广大干部的真诚服务和热情帮助。乡、镇干部只有走遍村组、走遍农户，深入实际、深入一线、深入群众，不断地发现问题、解决问题，才能真正体现党委、政府对农村工作的重视，对群众的关心，才能增进与群众的感情，建立与群众的血肉联系。

“走到百姓家中，才能体会到百姓的真实生活。”一次家访让人很受教育，这是坐在办公室里永远也不会有的感动。

诉求归结为以下几点：村里水库无钱维修，影响灌溉；环村道路夜晚黑乎乎的，村民出行不便；村集体经济无资金来源，缺乏造血功能；村民文体活动不便，环境相对较差。

一、民情家家访：在走访中知民情小事不出楼组

在走访中，80号楼的居民向团组反映经常有人用弹弓把小石头往自家窗户上弹的情况，安全得不到保障，听到居民诉求后，块区团组成员及时了解情况，原是75号楼个别居民的行为。对此，由块区团组负责人和楼组长以及社区民警等成员走访80号楼住户，挨家挨户做思想工作，通过大家的努力，把问题解决了。二、诉求件件回：在解决问题中暖民心大事不出社区

面对群众的诉求，不仅要及时了解和掌握，更为重要的是要及时解决和回应。党总支充分发挥党员责任区服务群众解决问题机制的优势，着力在回应和解决问题中赢得民心。在走访过程中，团组成员对群众提出的问题，能当场答复的就尽量答复，对不能当场答复的就做好记录，由团组汇总后在一周内向居民区党总支反映处理。居民区每周对各块区反映的问题进行一次汇总分析，制订解决方案，努力做到大事不出社区。本小区在201*年平改坡时，业委会、物业对绿化品种没选好，使绿化地一年四季野草丛生。居民意见非常大，扬言要集体上访，党总支了解情况后，为了及时回应和解决群众实际问题，及时召开“三位一体”会议商讨如何完善绿化管理，通过会议决定201*年2月开始对小区绿化进行补种、更换品种。同时又召开党员、楼组长以及部分居民代表大会做好稳定工作，做到“大事不出社区，难事协调解决”，努力确保了群众诉求件件有回应。三、帮扶千千结：在助学、助困中解民忧帮扶帮根本，救助救源头。为了使困难群众家庭能够切实感受到“百分百行动”带来的新变化，为了突出帮扶重点，体现走访实效，我们党总支在“百分百行动”中，对帮扶范围、帮扶标准、资金来源、帮扶办法等都制定了具体的计划。统计困难大学生4名上报镇组织科安排结对，孤寡老人7户报海福瑞大酒店结对。大重病患者10人做居委会应急救助，结对帮困金额达1万多元，使困难家庭在新的一年都收到了一份来自基层党组织的爱心。帮助困难家庭解决实际问题，切实让群众感受到党组织的温暖和社会的关怀。真正做到“百分百行动”为老百姓做好事、办实事。

201*年4月16日星期一天气阴

今天吃完晚饭后走访了几户村民家中，聊天最多的是如何发展产业的话题。

从走访的村民中了解到，大部分村民想发展产业，但存在的普遍问题是，村民自己心里没底，不知道前景如何，更不敢贷款。其实，他们自己还是没有技能和种养的技术，很大程度上制约了村民的致富道路。在前端时间的民情家访中了解到，大部分村民的文化程度还是小学，甚至连小学都没毕业，初中毕业的就没多少人，高中以上的就更是凤毛翎角了。

村民要改变现状，其实要加强技能培训，提高村民的农业技术水平，提高他们的农业专业水平及发展产业的远见。

《“三送”民情家访情汇总》

根据上级文件精神，我局在贯彻落实“三送”活动全覆盖常态化的过程中，集中一星期时间，分五批组织机关85名干部，深入天心镇南坑村建设点开展了业务对口帮扶活动，按每人包扶5户和10户联系户抓落实。经过走访群众，了解到目前农户最关心的热点、难点问题和需要解决的诉求情况，基本上达到了心中有数。为此我们进行了认真的收集、归纳、梳理，主要集中在以下几方面。一、涉及到民生方面的情况有：（一）要确保弱势群体基本生活有保障。多数农户提出：要解决好农村弱势群体中的基本生活有保障问题。从整体的情况来看，弱势群体中普遍存在着经济收入偏低的现象，虽然政府对一些符合低保的弱势群体采取了低保的措施，保障了这部分人员的基本生活有固定的经济来源，但还有一部分人员因为各种原因，不符合低保条件，无法纳入低保系列，导致在生活上没保障，对这一部分弱势群体基本生活问题，希望政府采取灵活的倾斜政策给予支持，确保其生活有保障。

（二）要确保弱势群体能安居。现在农村普遍存在着住干打垒的土坯房，这些房屋大多数都是在困难时期建成的，年久失修，存在着很多不安全隐患。尤其是一部分弱势群体即无法进行拆旧建新，也无经济支撑进行危房改造。每当遇到狂风暴雨偷袭时，乡镇和村干部首先担心的就是这部分群众安全问题。很多群众反映，能不能把这部分弱势群体纳入农村危房改造系列，享受有关政策的支持。另外有一部分群众其基本生活过得去，要求拆旧建新或进行移民及纳入新村建设规划，统筹解决宅基地困难的情况。（三）要确保再就业有新的进展。农村就业和再就业问题较突出，尤其是在当地就业难上加难，多数青年人都在外地打工，一方面希望政府能不能采取相应的积极措施，把在外地打工的青年人，吸引到本地安排工作或搞创业。这样即可以解决社会的诸多问题：如交通、社会治安等问题；又可增强家庭的亲和力，促进家庭和谐；即可解决夫妻长期两地分居、子女的管教、又可照顾到年老体弱的父母，弘扬尊老爱幼的光荣传统。另一方面是否可以提供优惠的政策支持，比如贷款的政策倾斜问题，侧重鼓励返乡农民工在家自食其力，发展产业或在创业方面有足够的启动资金作保障，确保创业和再就业能够顺利的进行，达到安居乐业。（四）要确保农村的教育质量有新提高。现在农村文化教育质量偏低的情况是众所周知的。农户普遍认为：有钱、有门路的农户，都到教育质量高，教育环境好的乡、镇、县或是中心学校读书。余下来在本地读书的，基本上都是一些弱势群体的子女，而且距离学校比较远，孩子上学往往行走几公里路程很不方便。照此下去势必导致整体素质的提高，影响到今后农村的发展，使差距进一步扩大，建议政府要采取必要的措施。

二、涉及到公共设施的完善情况：（一）农户渴望修路。南坑村是天心镇比较大的村庄之一，也是脐橙、柑橘、西瓜、烤烟、生猪等种植和养殖的产业化大村庄之一。方圆几十公里没有一条水泥马路，严重束约了产业化的发展。农民十分渴望工作队能够帮助村民结束南坑村没有水泥马路的历史状况。

1、原下坑村3.6公里道路待硬化。从力沟湾到塘头、下岗、老屋3.6公里的道路建设，其路基已经在201*年就已经拓宽好了，这里的老百姓在当时就人平集资180元，已筹备到10万元启动资金，由于种种原因，没能够如愿建设工程。2、原山背村5.9公里道路待硬化。从龙丰到坎下、薛屋、力员山、下叶5.9公里羊肠小道待拓宽和硬化，农户愿意筹集部分资金或义务投工投劳参加建设。3、从龙丰到廖屋坎下1公里的道路待硬化。为了修路，这里的老百姓，有的家庭出资金201*到3000元不等的数额，其路基已经拓宽好了，也是由于种种原因，没能够如愿完成建设工程。

（二）解决用水难问题。水是生命之源，解决好水利设施至关重要。1、解决生活用水。上组有20多农户没有解决好生活用水难问题。虽然农户靠自发的力量，已经引用了山泉水，处于资金紧张考虑，当时没有建蓄水池，导致现在用水量增大而没有压力，农户虽然有现代化的家具，因为没水只能成为摆设，希望工作队帮助解决建一个6－8个立方米的蓄水池，以解决燃眉之急。2、解决农田灌溉用水。目前南坑村的水利设施虽然有了一定的改善，但由于基础条件比较差，依然有部分水利设施遭到洪水的破坏，无法发挥效益。农户希望工作队能够争取政策的支持，协助建设好南坑河、寨脚下至潭面窝河堤2公里的浆砌项目的资金问题。

（三）村部设施完善。村部现有的基础设施陈旧和落后。满足不了群众的日益变化的需求。设想进行改造和完善设施建设与院内拓宽工程。使村部成为名副其实的，办公、文化、娱乐、教育、卫生一体的聚民心活动中心和科技培训中心。（四）环境整治。目前村庄普遍存在脏乱差现象，其生活环境、居住卫生环境恶劣。晴天一身灰，雨天一身泥，苍蝇蚊子满天飞的现象多（搞了新农村建设点除外）。尤其是生活垃圾无固定的投放点，导致乱丢乱倒的现象随处可见，乱搭乱建和图墙画壁的现象随处都有，广大群众希望通过一定的强制手段，进行必要的环境整治，彻底改变脏乱差的生活环境，达到新村有新貌，给人一个环境优雅、生态和谐、幸福安居乐业的好环境。

三、种植方面的情况：（一）种植户要求：烤烟、脐橙、柑橘、水稻和西瓜种植户要求：

1、共同要求：①能否提供增产增收的科技知识，提供防治病虫害的新技术。②怎样减少农药化肥的使用量确保绿色品质。③如何减少成本提高经济效益。2、脐橙、柑橘专业户提出：①在冬季预防果树被冻新技术的使用方法。②提供果品的保鲜新技术。③如何提高果子品质和产量问题。④如何防治掉果的问题。3、水稻种植户要求：①能否提供优质高产和适应市场需求的新品种。②能否提供防治病虫害的新技术、新知识。③怎样减少农药化肥的使用量确保绿色品质问题。④如何减少成本问题提高经济效益。⑤目前粮食价格的走向趋势如何。4、西瓜、蔬菜种植户要求：①如何减少农药化肥的使用量确保绿色品质问题。②提供防治病虫害的新技术、新知识问题。③如何减少成本提高经济效益问题。④如何掌握适销对路的时尚品种问题。⑤提供各种信息问题。

5、烤烟种植专业户提出：因为我们在今年才开始种植烤烟，我们需要了解更多的有关种烟方面的科技知识和税收方面的政策。

6、油茶植户要求：①如何提高油茶的产量。②如何提高茶果品质和产油量。③病虫害防治新技术。④如何防治掉果的问题。⑤如何改造低产油茶林问题。7、毛竹种植户提出：如何加强竹林的科学管理，提供防治病虫害的新技术，进一步提高经济效益。

四、养殖畜、禽方面要求解决的情况：（一）生猪养殖专业户要求：1、如何提高饲料的利用率减少成本，提高经济效益。2、如何提高防病、治病的科学知识。3、提供防病、治病、防疫病的新技术、新药品。4、如何提高出栏率减少成本的科学要领。

（二）鸡、鸭、鱼养殖户提出的要求：1、如何提高饲料的利用率减少成本，提高经济效益。2、如何提高成活率。3、如何提高防病、治病、防疫病的新技术、新科学知识和新药品。4、如何提高出笼率，减少成本的科学要领。

五、综合性要求：种植、养殖、生产经营户等等共同提出：能不能帮助提供贴息贷款或低息贷款，提供需求的销售信息。

六、工作队设想：利用局自身的优势，一方面在适当的时候，举办各类新知识培训班，邀请有关技术专家讲课。另一方面协助村干部和理事会组建好《产业化协会》、《产业化合作社》、《农机服务中心》等等相关产业化经济组织。

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