稔田镇201*年矛盾纠纷排查调处工作总结
稔人调201*11号
稔田镇201*年
矛盾纠纷排查调处工作总结
201*年，我镇矛盾纠纷排查调处工作在稔田镇党委、政府和县司法局的领导下，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕全镇中心工作，发挥司法行政职能，为我镇社会和谐稳定和“生态旅游名镇”建设作出了积极的努力。
一、全年工作情况
据统计，201*年我镇各级调解组织共排查调处各类矛盾纠纷183件，其中人民调解170件，行政调处13件。人民调解成功168件，成功率98.8%，行政调处成功13件，成功率100%，防止群众性械斗1起100余人；防止群体上访2件45人；避免和挽回经济损失17余万元。
二、矛盾纠纷特点及相应解决对策
一是婚姻家庭邻里纠纷仍然占比较大的比重，占总数的三分之一，对此应加大《婚姻法》、《物权法》的普法力度，引导群众自觉学法、守法、用法，通过对物权法中比较生涩难道的概念及法律语言向村民进行耐心的解释，进而让村民真正的理解法律，懂得通过合法的途径维权。二是土地、山林等相关边界纠纷问题也仍然十分突出，例如移民到临江镇的原稔田镇村民因山林权属问题，集结了80余人到政府要求确权，险些与枫山村村民发生群体性械斗事件，在司法所和派出所的相关同志的努力下避免了恶性事件的发生，维护了社会的稳定；通过这次事件我们意识到工作做得不够深入，矛盾纠纷排查的不够细致，在以后的工作中将尽力做到先预防、早发现、早排查，不忽略小问题小矛盾，同时也将加大对相关法律的普法力度。三是其他纠纷，例如因工伤引发的、交通事故引发的赔偿纠纷也时有发生。三、做好矛盾纠纷排查调处，有效维护社会稳定
积极贯彻落实《201*年上杭县矛盾纠纷排查调处工作意见》及平安建设活动的要求，按照“预防为主、调防结合”的方针，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，努力构建三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系。
1、领导重视。3月24日稔田镇依法治镇领导小组组织召开了人民调解工作成员会议，总结了201*年矛盾纠纷排查调处工作总结和安排部署了201*年工作；上半年召开了2次维护稳定工作及社会治安形势分析会，针对重点、难点问题，明确成员单位任务，预防化解矛盾纠纷；稔田镇人民代表大会专门听取了稔田镇司法所关于人民调解工作情况汇报；稔田镇政府将完善矛盾纠纷排查调处机制和群体性事件预警、应急、处置机制工作列入201*年全镇主要工作任务之一。
2、工作规范。一是进一步加强调解组织建设。制定下发了《稔田镇201*年人民调解工作指导意见》，把为人公正，联系群众，热心人民调解工作，具有一定法律、政策水平和高中以上文化水平作为人民调解员任用条件，进一步优化人民调解员队伍。二是进一步加强调委会规范化建设。①进一步完善调解委办公设施，严格按照规范化调委会标准规范内业；②开展争当“人民调解能手”活动，开展“争当人民调解能手”活动为动力，发现和树立一批人民调解工作中的先进典型，加强宣传和推广，充分发挥先进典型的示范带动作用，提高人民调解工作质量和水平③对首席调解员都进行了一次以上的业务培训，全年共办三期。全年各村级调解组织共举办调解人员培训班3期，培训人员60多人次。④健全首席调解员制度，实行首席调解员纠纷调处首问负责制。完善人民调解指导员制度，继续实行司法行政干部、律师、法律服务人员挂钩乡镇培训人民调解员制度。3、成效明显。矛盾纠纷预防、排查、调处、定期分析、信息报送、应急处置、联调、督导检查、保障等九项机制有效运行。各村级调委会坚持每月一排查和每季大排查的定期排查与“春节”、“两会”、“清明”、“五一”等特殊时点的专项排查结合，注重分析抓苗头、抓重点，注重调处抓实效、促和谐，重点围绕五个方面做好矛盾纠纷调处工作：一是土地承包、征用和城市房屋拆迁、移民安置等引发的矛盾纠纷。如杭永线建设，官田大桥等征地拆迁补偿纠纷。二是因环境污染、违规办学、医患关系、食品药品安全等引发的矛盾纠纷。三是因金融海啸造成企业停产、裁员引发的劳资纠纷、债权债务纠纷。四是可能引发群体性事件的生产经营性纠纷、产权性纠纷、族群纠纷、村务管理纠纷。五是开展农村留守人员“疏导工程”。
四、存在的主要问题
201*年，我镇的矛盾纠纷排查调处工作，虽然取得了一些成绩，但也还存在不少的问题和困难。一是个别村经费保障困难等等。所有这些困难和问题，都有待于我们今后努力克服，更需要上级和有关部门的大力支持，并逐步加以解决。二是部分村调解组织思想懈怠，工作成效仍然不大。由于受到人员、经费、体制以及队伍建设中存在的素质参差不齐等因素的影响，致使部分村调解组织对工作不深入、不全面，个别村调解员工作责任心、进取心不强，工作积极性、主动性不高，司法行政职能在最基层难以发挥，而且人民调解、法制宣传等业务工作是基层维稳的前沿，立竿见影的工作效果难以显现。三是部分单位和组织对司法行政工作不太配合。例如涉及到相关部门的行政调解工作，某些单位和组织不太重视，不太配合，导致矛盾纠纷没办法得到及时解决，“人民调解、司法调解、行政调解”大调解机制在很大程度上影响落实。
稔田镇综治委指导人民调解协调领导小组办公室二0一一年十二月十五日
扩展阅读：201*上半年矛盾纠纷排查调处工作总结
石羊塘镇201*上半年矛盾纠纷排查调处
工作总结
201*年上半年，我镇以创建“平安石羊塘”为主线，以维护人民群众利益为根本，全面落实社会治安综合治理责任，进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，实现人民调解、司法调解、行政调解三种调解方式的有机结合，及时、有效地化解矛盾，实现了实现“四下降、三提高、两不出现”的工作目标。现将上半年工作总结如下：
一、抓矛盾纠纷排查调处工作
加强基层基础工作，建立健全了镇级矛盾纠纷排查调处中心一个、镇级综治维稳中心一个及15个综治维稳工作站，全镇共有14个村调解委员会，分别设置了15名专职调解人员、365个村民调解小组、392名调解员。201*年16月份全镇共受理调解矛盾纠纷29件，调解成功27件，调解率为95%。镇司法所采取定期或不定期的方式6次深入到各村进行排查、调处矛盾纠纷，共排查受理各类民事纠纷25件，调解成功25件，其中疑难复杂民间纠纷8件；全镇14个村调委会共受理各类民事纠纷29件，调解成功27件。防止民间纠纷引起的自杀0件0人，防止民间纠纷转化为刑事案件2件6人，，防止群体性上访1件18人。
加强培训力度，使我镇人民调解员提升了自身素质，业务知识和实际操作能力有了很大的提高，充分发挥了人民调解组织在社会治安综合治理方面的重要作用；建立以村、部门和治保、调解组织为依托的群防群治防线；健全了以司法所为主，派出所为辅的化解疏导防线;巩固了以镇综治办为中心，各职能部门配合的控制处置防线,把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态，做到了小事不出村、大事不出镇。坚持了月排查制度，每个季度，召开一次综治、维稳工作例会，通过干部下访和联合办公等形式排查和化解
基层发生的各类矛盾纠纷，坚持了镇党政领导包片、驻村干部包村，村干包小组、组干包农户的制度，镇综治办协助所包村、小组做好矛盾纠纷排查调处工作，并将工作开展情况纳入了单位及个人实绩考核内容。坚持了拓宽信息渠道，灵通情报信息。镇直各单位、各村都有专人负责并定期将矛盾纠纷排查情况及时向镇综治办报送有价值的信息和纠纷隐患，以便及时采取防控措施。坚持发挥排查调处机构的作用，定期组织拉网式集中排查调处活动，建立了矛盾纠纷排查台帐，做到底数清、情况明，重大矛盾纠纷及时调处和上报，防止了激化。
二、抓组织网络，构建“大调解”阵地
稳定是第一要务，镇党委、政府把该人民调解工作当维护农村稳定，构建平安和谐社会的一项重要工作来抓，列为社会治安综合治理的检查内容，摆上了重要的议事日程。一是建立组织机构。为了加强对活动的组织领导，党委、政府成立了以分管政法工作的党委委员任组长，派出所长、司法所长为副组长，民政、团委、妇联、劳动等部门负责人为成员的人民调解领导小组，具体负责活动的研究部署、协调指导、督促检查。各村、各单位和也建立了相应的组织机构，由主要负责同志任组长。以镇调委会为平台，形成各类社会矛盾纠纷统一由调委会受理、分流、调处、督办、报结、回访的调处机制。使组织网络纵向到底，横向到边。一级抓一级，一级对一级负责，确保了活动的顺利开展。二是明确职责分工，配齐配强人员。为便于工作开展，将综治办、司法所的干部集中到调委会，合署办公，共同负责日常工作。同时按照工作的实际需要和各部门的职能，整合内部资源，发挥综合优势，每天安排一名素质高、业务精的职能部门同志在办公室值班，实行联合办公，联动联调，专兼职结合，保证了每起纠纷有人问、有人管、有结果。三是严格办理，规范流程。按照受理、约谈、告知权利义务、调解、整理归档、办结的工作流程，以综治、信访、司法为主，各部门各负其责、联动联调，将人民调解、行政调解、司法调解有机结合，
坚持依法调处，切实规范调委会运作。四是加强中心硬件设施建设。专门为调委会安排了办公室，添置了办公用品，并配备电脑，做到了各项制度、标牌上墙。，大大地提高了工作效率。五是完善基层调解网络。以镇调委会为龙头，以村调委会和纠纷调解员、纠纷信息员、法制宣传员为基础，其他调解组织形式为补充，在每个村委会都设立了矛盾纠纷调处室，明确办点干部负责并与调委会协调配合，形成上下贯通、左右衔接、配合联动的基层矛盾纠纷排查调处工作网络体系。同时按照综治工作群防群治的工作要求，还在各组落实了基层信息员，保证信息灵敏、畅通，确保矛盾纠纷能在第一时间得到及时有效的发现、调处、化解。
三、抓责任落实，构建“第一责任人”格局
发展是硬道理，综治是硬措施，稳定是硬任务,,领导重视是关健。一是狠抓责任落实。坚持镇、村、两级矛盾纠纷排查制度。党政联席会议每月听取一次综治情况汇报，镇里每个月排查一次，村及单位每星期排查一次，在排查工作中，乡镇调委会采取领导分工负责制，组织调解人员逐村、逐组进行地毯式排查，同时抽调得力人员对重点村、重点场所开展重点排查，对排查出来的各类矛盾纠纷隐患，分析情况，研究对策。镇、村、两级，层层签订责任状，对工作实行目标管理，形成了“层层有事管，事事有人管”的综治工作格局。二是坚持领导亲自抓。领导亲自参与、亲自抓是工作上台阶的关键。按照“一个矛盾、一个领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”要求，落实矛盾纠纷调处责任制度，强化调处责任落实，实行“谁家孩子谁家抱”。把矛盾解决在镇、村一级，解决在萌芽状态。三是坚持会议交办信访案件制度。不定期召开会议交办信访案件和定期召开会议研究处理矛盾纠纷问题。特别是在一些敏感期集中处理矛盾纠纷。
四、抓制度建设，健全四个长效机制
稳定工作，任重而道远。我镇狠抓制度建设，建立健全长效机制。一建立工作责任制度。按照镇干部包村、村干部包组、组干部、党员包户的模式建立防控网络，村调委会对当地发生的纠纷情况和可能发生纠纷的苗头、隐患，要深入进行排查，及时调解，做到信息畅通，情况明了，并定时上报。二是健全矛盾纠纷月排查分析例会制。召开分析例会，听取村前个月的治安状况、纠纷处情况报告；排查出可能出现的各种不稳定因素，分析新情况、新特点、新动向；交流纠纷调解经验，安排下一步工作。三要实行包案调处制度。将每起纠纷具体落实到每个调委会和调解员身上，做到“四定”、“三包”，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈。四是建立责任追究制度。将人民调解工作纳入年终设考核和干部政绩考核内容，奖优罚劣。对出现“民转刑”事件，要追究驻村干部和村干部的责任。
石羊塘镇人民调解委员会201*年6月26
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