关于修改村级扶贫互助协会章程的通知(zheng)

关于修改村级扶贫互助协会章程的通知(zheng)

〔〕

霍扶办201*号

关于要求修改村级扶贫互助协会

章程的通知

各村扶贫互助协会：

为贯彻国务院扶贫办、财政部“国开办发201*103号文件”和省扶贫办、财政厅“皖扶办201*51号文件”精神，认真执行县财政局霍财农[201*]263号文件《霍山县扶贫互助资金财务管理办法》，我办对“《霍山县××乡镇××村扶贫互助协会章程》（草案参考文本）”进行了修改，现发给你们，请你们遵照该参考文本，适时修改各村协会章程。现将有关情况通知如下：

一、依法做好章程修改工作。在乡镇扶贫协会和村两委的领导下，各村扶贫互助协会应及时召开理事会、监事会联席会议，吃透章程参考文本条款内容，对本村协会章程进行修改。适时召开成员大会或成员代表会议，审议通过修改的协会章程。4月底前，将成员大会审议通过情况和新章程上报县扶贫办（县互助资金协会）、民政局各一份审查备案。今后，各地新建村扶贫互助协会章程，以本次修改参考文本

为范本。

二、认真组织学习新章程。新章程高度结合了各级扶贫和财政部门对互助资金管理的新要求和新规定，各地要认真组织学习新章程。尤其是协会理事会和监事会成员要熟知新章程条款和内容，尽快将协会行为规范到新章程中来。今后，县管理部门对村协会开展的各种监管、检查、评估，将以新章程为准。

三、按章做好换届选举工作。在乡镇扶贫协会和村两委的领导下，对于201*年12月底前理事会、监事会任职期限届满的村协会，要按各自章程规定于201*年底前召开成员大会，及时进行换届，并将换届情况报告县扶贫办（县协会）、民政局备案。

四、严格执行收益分配制度。县财政局《霍山县扶贫互助资金财务管理办法》对村协会收益分配作了新规定，新章程已明确操作规程，各地要深刻理解，早作准备。201*年村扶贫互助协会财务结算，将严格按新章程和《霍山县扶贫互助资金财务管理办法》执行。

附：

1、《霍山县××乡镇××村扶贫互助协会章程》（201*

年3月修改参考文本）

2、关于霍山县××乡镇××村扶贫互助协会章程修改

情况的报告

3、《社会团体章程核准表》

4、关于霍山县××乡镇××村扶贫互助协会换届情况

的报告

5、《社会团体负责人备案表》

二○一一年三月十八日

主题词：扶贫互助协会章程修改通知

抄送：县财政局、民政局，霍山县贫困村村民互助资金协会，各乡（镇）

扶贫协会。

霍山县扶贫开发办公室201*年3月22日印发

共印70份

扩展阅读：关于进一步加强扶贫互助资金协会管理的通知

关于进一步加强扶贫互助资金协会管理的

通知

各镇政府、各互助资金协会：

201*年，我县贫困村扶贫互助资金项目实施以来，共成立互助资金协会18个，吸纳会员1747户，其中贫困户会员1054户，入会率49%，贫困户入会率59%；收交基准互助金68.575万元，协会资金总量达到426.575万元，其中省级配套226万元，市级配套96万元，县本级配套36万元；累计向协会会员借款1601人次555.144万元，借款占资金总额的130%，其中贫困户会员借款297.974万元，占借款总额的69.8%。用于扶持种植业借款172.684万元，养殖业借款352.51万元,商业及运输业借款3.4万元，其它行业借款26.55万元。收回借款占用费14.1347万元。

扶贫互助资金项目的实施，有效地缓解了贫困户发展生产资金短缺的问题，提高了财政扶贫资金的使用效率及贫困村、贫困户自我发展的能力。为了进一步加强管理，有效地解决扶贫互助资金协会工作中存在的问题，规范运作提高互助资金运行质量，根据省市部门的指导意见及我县扶贫互助资金项目实施方案，现就进一步加强扶贫互助资金协会管理有关问题通知如下：

一、加强管理，提高管理水平。

扶贫互助资金项目在运行过程中，有些扶贫互助资金协会日常管理不经常，管理混乱，为了切实有效地解决扶贫互助资金协会工作中存在的问题，各镇政府及各互助资金协会要高度重视实施扶贫互助资金项目的重要性和意义，切实转变管理方式，不断提高管理水平。要进一步加强领导，统一认识，各协会管理人员要切实负起责任，认真履行各自的职责，努力提高协会工作人员的工作自觉性、主动性、提高团结协作的意识。

二、进一步严格程序，规范运作。

当前，我县互助资金协会整体发展不够平衡，存在管理不规范、工作不深入等问题，部分互助资金实际上处于停滞状态，另有部分互助资金协会存在明显违规现象。对于这些协会停止运作和需要重点整改的互助资金协会，相关镇要认真查找根源，解决有关问题，于4月20日前将整改情况书面报告县扶贫办。同时，协会工作人员必须要加强学习，按互助资金实施方案、章程及各种规章制度规范操作，并在实践中不断总结和完善。要严格按照麟游县村级扶贫互助资金协会管理章程，强化协会组织制度化、规范化管理，同时要进一步修订和完善各协会的章程及财务管理制度，协会管理人员带头并严格执行。县扶贫办将定期督查检查，严格按照协会管理章程和制度执行，县扶贫办将互助资金协会运行情况纳入全年扶贫工作目标责任制考核。

三、开展培训，提高监管能力。

扶贫互助资金协会的管理是关系成败的关键，协会、项目村必须要有热情、能干、敬业的带头人，项目的实施才有切实保障。各镇政府及村协会要高度重视国家投入财政扶贫资金的重要性，要将加大对扶贫互助资金协会管理人员的培训，提高他们的认识及工作管理能力。县、镇、村要结合实际，加强扶贫互助资金协会工作的培训。扶贫互助资金项目运行管理专业性强，县扶贫办、县财政局要加强对各镇和各村互助协会有关人员开展技术培训。一是指导部门和镇工作人员的培训。培训互助资金的目标、宗旨、原则；互助组织的建立；互助资金运行管理；财务管理与风险控制；内、外部监督与监测；项目管理培训等；二是互助资金协会管理成员的培训。培训互助资金协会的组织管理规定、管理办法、操作程序；熟练进行账务处理和监测，实行制度化管理、规范化运营等；三是互助协会会员的培训。培训互助协会章程、财务管理规则、协会规章制度和资金运行程序，对会员进行诚实守信教育等。四、强化协会账务的监管力度。

由于有些协会领导不力，业务人员水平较低，加之对业务人员的检查、培训不经常，有些扶贫互助资金协会记账不规范，账务混乱，为了进一步规范管理，各镇财政所业务人员对协会账务要进行规范整理、加强审计和监督，财政所业务干部定期对协会业务人员进行指导，进一步提高现任协会业务人员水平，按照专款专用，封闭运行的原则，由协会理事长负责借款的审批过程，会计负责日常财务运行，出纳负责现金和信用社存款的保管，并且实行理事长、会计、出纳、协会公章分开管理的办法，相互监督，使扶贫互助资金健康运行，解决贫困户发展产业资金困难问题，切实增加贫困户的收入。同时，通过对协会账务进行核对、张榜公示，让更多的会员直接参与协会的工作，提高会员入会的积极性。

201*年4月10日

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