南湖社区双拥共建工作要点
建丰街道办事处南湖社区201*年双拥共建工作要点
一、指导思想
以十七届六中全会和“三个代表”重要思想为指导，着眼于巩固和发展，同呼吸、共命运、心连心的新型军政军民关系，军民相互支持，双向奉献，携手共建关系密切、环境优美、秩序优良、服务优质的文明社区，努力做好拥军优属，拥政爱民的各项工作，促进我社区双拥工作的新发展。二、具体措施
1、利用墙报、板报和宣传画廊等多种形式开展双拥工作的宣传，将双拥教育工作和爱国主义教育、国防教育、法律法规有机的结合起来，坚持以人为本，采取多种形式、多层次的国防教育和双拥宣传活动，广泛开展双拥宣传教育工作，宣传国防教育知识、征兵知识，增强广大居民群众的国防意识于广大青年依法服兵役的自觉意识，努力形成军民“共建社区美好家园，共筑祖国钢铁长城”的双拥舆论环境。
2、广泛开展国防和双拥教育活动，进行生动形象的爱国主义教育，普及国防知识，提高辖区居民的国防意识和拥军意识，邀请军民参加社区双拥座谈会，形成爱军、拥军、学军的良好社会风尚。
3、在春节、“八一”建军节期间，对辖区内的军烈属进行走访慰问，把党和政府的温暖送到他们的心坎里。准确掌握、了解辖区军烈属们的生活、工作情况，并帮助他们解决实际困难。并对有困难的军人家属进行长期性服务。4、结合我社区的实际，制定出工作计划和有关规定，做到目标明确，责任到位，完成接到“双拥”办公室安排的各项工作。
5、注重发挥优势，努力形成健康向上的社区文化环境。通过参加创建文明社区活动，弘扬社会主义道德风尚，传播新思想、新道德和新文化，提高军民的思想道德水平和文化程度。
南湖社区201*年1月
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南湖社区五个具体化工作落实方案
为贯彻落实市委及胜利街党工委关于深入开展创先争优活动的部署要求，抓好“五个具体化”落实，深化社区创先争优活动开展，结合实际，特制定本方案。
一、争创目标
1、创建优秀基层党组织和模范党员队伍。学习型社区建设、共建型社区建设、党风廉政建设得到加强；党员队伍先锋模范作用明显增强。
2、为居民提供各项服务，开办社区居居家养老服务中心，为社区老年人提供养老方便。
3、对全社区居民实行百分百入户了解，详细记录民情日记。
二、活动载体
1、以开展“六项活动”为载体，认真开展党总支、党支部、党员承诺工作，以身边先进的人和事教育身边的人，大力宣扬典型人物，推动争优活动深入开展。
2、以“创建群众满意医院、争当群众满意工程医生”为载体，改善服务态度，改善医患关系，推动医德医风建设，提升医疗服务质量和社会良好形象，创建群众满意医院。3、以深化医药卫生体制改革为载体，做好我市15个社
区卫生服务机构和乾安县14个乡镇卫生院国家基本药物制度
试点工作，解决群众看病贵、看病难问题，让群众看得上病、看得起病、看得好病。
三、考评标准
先进基层党组织的标准：①领导班子。领导班子健全，结构合理，特别是有一个好的带头人；团结协作，求真务实，有较强的凝聚力和战斗力，出色完成各项任务，工作实绩突出；体现为民、务实、清廉要求，党员领导干部零违纪违法，党员群众满意度达到90%以上。②党员队伍。党员数量充足，结构合理，素质优良，在履行党章规定的各项义务，各方面表现突出。③工作机制。各项规章制度健全完善，管理体制、管理方式和管理手段规范科学，工作运行顺畅，职工群众工作热情高。④工作业绩。本单位工作成绩显著，重点难点工作有创新、有特色，各项工作走在同行业前列。⑤群众反映。党组织满意度高，党员公认度高，党员领导干部公信度高，群众认可度测评均达到90%以上。
优秀共产党员标准：①思想建设。认真学习党的路线方针政策，掌握本行业的政策规章，掌握科学文化知识，掌握做好本职工作的基本技能，成为本职工作的行家里手。②岗位业绩。具有强烈的事业心和责任感，在本职岗位上兢兢业业，埋头苦干，无私奉献；具有较强的创新意识和进取精神，在技术革新、发明创造中成为骨干或“尖兵”；具有坚强的党性，在急难险重任务面前勇当先锋，经得起各种挑战和考验。③服务群众。积极帮助群众解决实际困难，较好完成结对帮扶任务；热心参加志愿者活动、公益事业活动和“送温暖、献爱心”活动；自觉维护群众正当利益，切实为群众排扰解难，努力为群众办好事实事。④遵纪守法。自觉学法知法护法用法，模范遵守国家法律法规，严格遵守党的政治纪律和组织工作纪律，实现零违纪违法。⑤弘扬正气。自觉践行社会主义新风尚，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，移风，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。
四、推进措施
1、搞好公开承诺。全局各级党组织都要进行公开承诺，基层党组织对上级党组织和服务对象做出公开承诺；党员领导干部向党员和服务对象做出公开承诺；党员向党组织和服务对象做出公开承诺。把党组织和党员要干的实事向群众公开，督促党员把身份亮出来、把承诺的事情做起来，激发创先争优的内在动力。
2、建立上下评议机制。实行领导点评和群众评议制度，通过领导点评、群众评议，让先进的有光荣感，一般的有紧迫感，后进的有危机感，鼓励和鞭策基层党组织和党员努力创先争优。3、落实推进责任。坚持书记抓、抓书记，各支部要制定主要领导抓创先争优活动责任，建立局党委领导干部联系点制度。各级支部要把创先争优活动摆上重要议事日程，定期研究部署，推动活动开展。
4、加强督促检查。局党委对争创工作开展月检查、季通报，并组织各总、支部开展互检互查，推动各项任务落到实处。
5、实行升级晋档。根据我局党委的实际情况，到建党90周年达到“先进”党支部数理3个，优秀党员比例20%。十八大召开前，“先进”党支部扩大为5个，优秀党员比例扩大为50%。在此基础上逐年扩大“先进”和“优秀”群体，把创先争优活动引向深入。
五、评比表彰
1、表彰原则。一是体现先进性。严格按照先进基层组织和优秀共产党员标准评定表彰对象，充分展现基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是体现实践性。大力表彰宣传那些在推进科学发展观实践中创造佳绩的基层党组织，在基层工作一线做出突出贡献的共产党员。三是体现公正性。坚持走群众路线，充分听取群众意见，使受表彰对象具有牢固的群众基础，做到组织认可、群众满意。四是体现导向性。充分全现“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”的主题要求、当代经济社会发展的正确方向和积极向上的价值取向，用身边事、身边人影响带动党组织和党员创先争优。
2、表彰评比程序。评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员，主要按照“两推三评两公开”的程序进行，“两推”即“组织推荐、群众推荐”；“三评”即组织考评、群众测评、领导点评；“两公开”，即评选前将先进典型的评选标准公开、评选名额向群众公开，表彰前将拟表彰对象向社会公开。
3、表彰奖励方法。坚持自上而下考核，自下而上组织评比，逐级召开创先争优活动表彰奖励大会，树立弘扬先进、崇尚优秀的正确导向。
4、典型宣传形式工。充分运用报刊、广播、电视、互联网以及党建信息网和手机短信平台，大力宣传创先争优活动中涌现出来的先进典型，通过经验交流、事迹报告等形式，总结推广先进典型的经验做法、先进事迹，使基层党组织和党员学有榜样、赶有方向。在全系统营造争创先进、争当模范的浓厚氛围。
为贯彻落实省委关于深入开展创先争优活动的有关精神，全面推行目标内容具体化、实践载体具体化、考评标准具体化、争创过程具体化、表彰宣传具体化措施，推进学校创先争优活动扎实有效开展，根据教育部教育系统创先争优活动领导小组《关于在高校党组织和党员中深入开展创先争优活动的指导意见》（教创先[201*]2号）和省委组织部、省委创先争优活动领导小组《关于全面推行“五个具体化”措施扎实有效开展创先争优活动的意见》（吉组发[201*]5号）、省委高校工委《关于全面落实“五个具体化”措施推进高校创先争优活动扎实有效开展的实施方案》（吉高校发[201*]11号）的部署要求，结合我校实际，制定如下实施方案。
一、围绕服务大局，明确争创任务，实行目标内容具体化各基层党组织要结合学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（201*2020年）》的发布实施和新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，从实际出发，研究确定并细化创先争优的具体目标和任务，努力形成长效机制。
（一）注重在提高人才培养质量上创先争优。把创先争优的目标要求与着力培养信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的创新人才和高素质专门人才有机地统一起来，具体化为创新人才培养模式、深化教育教学改革、严格教学管理、完善教学体系保障建设等方面的任务，为提高人才培养质量提供有力保证。
（二）注重在提升科学研究水平上创先争优。把创先争优的目标要求与推动学校在知识创新、技术创新中作出贡献有机地统一起来，具体化为加强基础研究和应用研究、推动创新学术组织模式、培育高水平科研团队、强化科研平台建设等方面的任务，为提升科学研究水平贡献力量。
（三）注重在增强服务社会能力上创先争优。把创先争优的目标要求与推进学研产结合、为社会提供各类服务有机地统一起来，具体化为提升服务社会能力、加快科技成果转化、组织开展志愿服务、社会实践等方面的任务，充分发挥好基层党组织和党员的作用。（四）注重在加强师德师风建设上创先争优。把创先争优的目标要求与加强教师职业理想和职业道德教育有机地统一起来，具体化为力行师德规范、强化师德教育、完善师德考评以及加强学术道德和学风教风建设等方面的任务，营造浓厚的师德师风建设氛围，不断提高教师的思想政治素质和职业道德水平。
（五）注重在提高大学生思想政治教育工作实效性上创先争优。把创先争优的目标要求与加强改进大学生思想政治工作有机地统一起来，具体化为推进社会主义核心价值体系学习教育、改进思想政治理论课教育教学、强化环境育人功能、加强和改善大学生管理服务工作等方面的任务，发挥好基层党组织和党员在教书育人上的作用。（六）注重在推进和谐校园建设中创先争优。把创先争优的目标要求与维护、加强学校的和谐稳定工作有机地统一起来，具体化为积极组织和参与平安校园、文明校园、和谐校园创建以及学校安全稳定工作等方面的任务，及时了解和掌握师生的思想动态，有针对性地做好教育引导工作，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作，完善校园应急管理，促进校园和谐有新气象。
（七）注重在提高党建工作科学化水平上创先争优。把创先争优的目标要求与深入贯彻落实党的十七届四中全会精神、学习贯彻新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、统筹推进学校党的建设、精神文明建设和反腐倡廉建设有机地统一起来，具体化为积极推进学习型党组织建设和加强领导班子、干部队伍、基层组织、党员队伍、大学文化建设、党风廉政建设等方面的任务，不断提高各级班子、党员干部思想政治素质和办学治校能力，发挥好基层党组织在学校改革发展中的战斗堡垒作用，着力扩大党组织的覆盖面，推进工作创新，增强生机活力。
二、紧扣中心工作，深化争创主题，实行实践载体具体化开展创先争优活动重在突出实践特色。各基层党组织要紧密结合各自实际，设计和开展好主题鲜明、具体实在的载体活动，使活动目标看得见、工作能落实、党员好参加，切实增强创先争优活动吸引力和实效性。
（一）围绕实施教育规划纲要、推动学校科学发展，设计开展活动。贯彻落实好全国教育工作会议和教育规划纲要，是当前和今后一个时期学校的中心任务。各基层党组织要紧密围绕这一中心任务，谋划好学校事业发展“十二五”规划，引导广大党员“教学工作站排头、科研创新当骨干、服务社会做表率”，在推动科学发展、促进校园和谐、服务广大师生、加强基层组织中建功立业。
（二）围绕推进教育教学改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设，设计开展活动。广泛开展教书育人、服务育人、管理育人工作，设立党员教师教学示范岗、党员职工服务管理示范岗，组织党员进行公开承诺，使广大党员教职工努力做到政治坚定、方向明确，教学科研、争当骨干，培养人才、卓有成效，为人师表、堪当楷模，努力成为党性好、师德高、业务精的推进学校事业科学发展的骨干和先锋。（三）围绕加强基层组织、增强生机活力、提高党建科学化水平，设计开展活动。新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》是高校党的工作必须遵循的基本规章。要把学习贯彻新的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，作为全面推进党的建设的重要机遇，结合迎接学校党代会的召开，积极开展创建坚强、和谐、廉洁领导班子、创建学习型党组织、创建标准化党支部、师生党支部结对共建等活动，进一步强化基层党组织功能，积极创新活动方式，探索基层党组织履行职责、发挥作用的有效形式，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，增强党员队伍生机活力和发挥先锋模范作用的内在动力。同时要注重以开展创先争优活动，带动工会、共青团、学生会、社团等各类基层组织建设。
（四）围绕支援灾区重建工作，设计开展活动。大力发扬“一方有难、八方支援”的精神，定点联系、结对帮扶灾区及灾区受困学生，认真履行服务社会的责任，积极有效地开展捐助援建、支教助学、科研服务、培训人才等方面的工作，努力为灾区的重建工作做贡献。
三、做好分类实施，量化争创指标，实行考评标准具体化各基层党组织要把加强考核评比作为推动创先争优活动扎实有效开展的重要措施，把创先争优的普遍性要求具体化，不断提升争创活动质量。
（一）确立体现自身特色的考核标准。围绕“五个好”，把先进基层党组织具体化为“先进基层党委”、“先进党总支”、“先进党支部”三个标准条件；围绕“五带头”，把优秀党员具体化为“教职工优秀党员”、“学生优秀党员”两个标准条件；围绕“五强”，量化“优秀党务工作者”的标准条件，进一步突出教职工党员在师德建设和教书育人、管理育人、服务育人方面的模范作用，学生党员在坚定理想信念、立志成才方面的表率作用。
（二）确立分层分类具体考核标准。围绕学校《基层党组织和党员、党务工作者创先争优考评标准》，量化工作任务和创建目标，使每个基层党组织和党员都能明确创先进、争优秀的努力方向，突出“五比五看”：教师党组织和党员“比教学看师德、比科研看成果”，机关党组织和党员“比形象看素质、比效率看落实”，后勤党组织和党员“比服务看满意、比文明看管理”，离退休教工党组织和党员“比参与看认识、比帮扶看和谐”，学生党支部和党员“比理想看责任、比学习看成绩”，使创先争优活动落实在具体工作中，体现在服务师生员工的实际成效上。
（三）确立上下联动的考评方式方法。通过量化看达标、纵向量进位、横向论先后和最后师生员工满意度作为评判标准，坚持自我考评与党组织考评相结合，自我考评重在发现问题、认真整改，党组织考评重在综合评价、提出意见。学校创先争优活动领导小组办公室将通过查阅资料、实地考察、走访座谈、师生员工评价等方法，对各基层党组织活动开展情况进行定量考查和定性评价，考评结果将作为评比表彰的重要内容和依据。
四、注重着实管用，构建争创机制，实行争创过程具体化各基层党组织要进一步细化具体推进措施，强化对活动全过程的跟踪指导，推动活动有计划、有节奏地向纵深开展。
（一）坚持机制激励推进创先争优。建立公开承诺、上评下议的动力机制，对公开承诺的内容、方法和步骤作出安排，创新公开承诺的具体形式，真正把公开承诺、领导点评、师生员工评议和评选表彰工作抓具体、落实好。通过公开承诺，把党组织和党员要干的实事向群众公开，督促党员把身份亮出来，把承诺的事情做出来，激发创先争优的内在动力；通过领导点评、师生评议，让先进的有光荣感，一般的有紧迫感，后进的有危机感。
（二）坚持分类指导推进创先争优。各级班子和党员干部要在提高领导科学发展能力，改进学风，发挥表率示范作用上下功夫；机关部门要在转变工作作风，增强服务意识，提高工作效率和管理水平上下功夫；教学科研部门要结合岗位特点和职责要求，在教书育人实践上下功夫；教辅和后勤部门要立足本职，围绕提高服务水平和服务质量上下功夫；离退休党员要在提高认识，发挥余热上下功夫；学生党员要在立足成长成才与经济社会发展需要上下功夫。
（三）坚持落实责任推进创先争优。坚持第一责任人抓、抓第一责任人，落实主要领导抓创先争优活动责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要把创先争优活动摆到重要议事日程，把握好活动的原则和方向，定期例会，研究解决推进措施和办法。要建立党员干部联系点制度，通过定期或不定期深入联系点进行实地调研，了解活动开展情况，进行具体指导。（四）坚持督促检查推进创先争优。根据活动进展情况，通过召开座谈会、开展专题调研、进行工作交流、经常性督查、随机抽查等形式，分阶段对照争创标准进行自检自查。学校创先争优活动领导小组办公室将通过召开调度会、交流会、适时到各基层党组织进行专题调研、检查指导等方式，了解活动进展，研究解决问题，推动活动顺利开展。
（五）坚持升级晋档推进创先争优。对照创先争优标准，着眼全面提升，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，加强党员队伍建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，各个层面先进党组织和优秀党员的比例都有较大幅度提高，努力形成示范引领、梯次推进、协调发展的创先争优格局，力争到党的十八大召开前，全校各基层党组织的先进率和党员的优秀率分别达到60%和70%以上，标准化党支部要达到90%以上。（六）坚持后进问责推进创先争优。严把问责关，杜绝活动中出现抓点丢面的现象，杜绝活动中出现标准不高的现象，把评价的重点放在创先争优的绩效上，使评选出的典型真正起到示范带动作用。学校创先争优活动领导小组将加强问责力度，对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力、措施上不落实、评议时不客观的党组织和党员，提出批评，责令限期整改，对在规定期限内敷衍塞责、整改效果不明显的党组织，对主要负责人和具体责任人进行谈话诫勉，督促改进提高。
五、倡导先进风尚，营造争创氛围，实行表彰宣传具体化各基层党组织要及时总结和挖掘先进典型，选树和宣传先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用。
（一）明确表彰宣传原则。一是体现先进性，严格按照先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者标准制定评定表彰对象，充分展现基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；二是体现实践性，大力表彰宣传在推进学校科学发展实践中创造佳绩的党组织，在教学、管理、服务一线作出突出贡献的共产党员；三是体现公正性，充分听取师生意见，使受表彰对象具有牢固的群众基础，做到组织认可、师生满意；四是体现导向性，充分体现“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”的主题要求、当代经济社会发展的正确方向和积极向上的价值取向，用身边事、身边人影响带动党组织和党员创先争优。（二）明确表彰评比程序。评选、表彰先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，主要按照“两推三评两公开”的程序进行，“两推”即组织推荐、师生推荐；“三评”即组织考评、师生测评、领导点评；“两公开”即评选前将先进典型的评选标准、评选名额向校内公开，表彰前将拟表彰对象向校内公开。
（三）明确表彰奖励办法。坚持自上而下考核，自下而上组织评比，逐级召开创先争优活动总结表彰大会，树立弘扬先进、崇尚优秀的正确导向。
（四）明确典型宣传形式。充分运用校报、广播、校园网等平台，大力宣传创先争优活动中涌现出的先进典型，通过举办经验交流会、事迹报告会、现场观摩会、理论成果研讨会、创先争优活动图片展等形式，总结推广先进典型的经验做法、先进事迹，使基层党组织和党员学有榜样、赶有方向，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气和生动局面。
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