全民创业工作总结
充分发挥职能作用全力服务全民创业
为积极配合我区做好省级创业型城市创建工作，我局紧紧围绕“支持创业、服务创业”，把全民创业作为一项重点工作，坚持一手抓宏观规划、战略重组、重大项目，一手抓服务全民创业，深入实施全民创业行动，不断加大创业扶持力度，认真落实全民创业优惠政策，建立健全全民创业服务体系，积极搭建创业平台，努力提高全民创业意识，努力培育更多更强的市场主体。具体工作中突出“四个着力”，努力实现“四个新突破”。
一、着力加强引导指导，在打造全民创业有效载体上实现新突破
一是分析形势，提供全民创业政策导向。以发挥优势、突出特色为原则，以壮大主导产业，发展新型工业和现代服务业，构建循环经济体系为方向，引导鼓励社会资金向现代农业生产、农业科技应用与服务、陶器产业、能源新能源产业、农畜产品深加工产业、高新技术、装备制造业、休闲旅游产业和社会化服务产业等经济和社会发展领域聚集，把全民创业同平川的优势产业、主导产业相结合，收集筛选产业发展基金支持和鼓励的创业项目，避免创业者在项目选择上的盲目性，规避产业政策限制有可能给创业者带来的风险。二是推介创业项目。不断丰富完善中小企业项目库，在招商
引资工作中与商会、协会联系，发布和推广创业项目，积极搭建市场主体之间、投资主体与建设项目之间的对接平台，为创业者提供更多的合作机会。三是提供创业信息支持。利用综合经济管理部门的优势，加强产业政策、投资政策、市场形势等方面的信息采集工作，通过多种形式进行宣传，及时为创业者提供创业信息。
二、着力创新服务方式，在加快创业项目建设上实现新突破
一是提高行政效率。以“最好、最快、最优”为目标，大力倡导立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办”作风，全力服务全民创业。能本级办理的不上推、不下卸，主动办结。需上报省、市发改委核准或备案的创业项目，做好汇报衔接工作，帮助项目单位在最短时间内完成项目立项。二是优化创业服务。简化项目审查必备要件。在符合国家有关投资管理要求的前提下，减少备案、核准类项目的前置必备要件，取消土地预审、环评意见和在建制镇城区规划以外建设项目的选址意见。对创业项目的前期工作，发挥牵头协调作用，建立创业项目协调会议制度，帮助创业者解决项目审批、建设用地、征地拆迁、供电供水、规费减免等项目建设中存在的问题，促进各类创业项目顺利实施。三是延伸服务领域。本着谁受理，谁负责的原则，由各专业股室对所负责的项目进行不定期跟踪服务，及时了解掌握项目建设
进度和建设过程中出现的问题，凡是涉及政府管理领域的问题，及时请示领导或组织协调有关部门，研究解决方案加以解决，推进项目建设进程，为项目建设创造良好的外部环境。三、着力公平创业待遇，在政策、资金扶持上实现新突破
一是实行公平待遇。对符合国家扶持政策的创业项目，不论何种所有制，不论业主来自何方，不论项目大小，都一视同仁，积极帮助创业者向上争取政策、争取项目、争取资金。二是放宽投资领域。坚持非禁即入原则，对于各个领域的投资建设，鼓励和支持各类社会资本进入。三是加大政策支持力度。合理调整重点项目奖励资金、双百工程引导资金、服务业发展引导资金投向，注重向民营中小企业倾斜，向产业化初期的创业项目倾斜。
四、着力规范收费秩序，在营造良好的创业环境上实现新突破
一是积极落实上级价费政策，严把收费许可证审验关。对全区213个行政事业性和367个经营性《收费许可证》进行了年审，凡法律法规和规章没有规定的涉企行政事业性收费项目一律予以取消；凡有浮动幅度的收费一律执行最低标准，从源头上规范收费行为。二是明示价格政策，实现涉企“阳光收费”。积极开展涉企收费调查活动，对全区20多家企业进行了走访调查，发放涉企收费明白卡，进一步保障
了企业的知情权和监督权。为明示价格政策，实现涉企“阳光收费”，进一步开展“价格服务进万家”活动，深入推进价格服务“进校园、进社区、进企业、进医院、进商场、进农户”等活动，并对全部收费进行了公示，公示率达100%。三是加大价格监督检查力度。认真贯彻《价格法》和新修订的《价格违法行为行政处罚规定，加大价格监督检查力度，把坚持监管价格水平与规范价格行为，监管商品服务价格与监管收费，监管政府定价与监管市场价格结合起来，从多方面不断强化价格监督检查，确保实现价格收费合法化和正规化。四是充分发挥价格举报热线12358的作用，认真受理价格举报投诉，坚决查处借全民创业之机乱设门槛乱收费行为，为全民创业保驾护航。
二Ｏ一一年九月十四日
扩展阅读：全民创业工作汇报
全民创业小微企业工作情况汇报
近年来，按照省、市经济工作安排部署，我县大力实施民营经济与招商引资“双轮驱动”战略，立足资源和产业优势，强化措施，攻坚克难，全力推进，在全县范围内掀起了全民创业热潮。截至目前，全县民营业户达到1.5万户，从业人员12万人，注册资金31亿元，中小微企业1460家，其中规模以上工业企业338家。今年1-4月份，全县民营经济完成固定资产投入20亿元，实现增加值43亿元，营业收入168亿元，利税14亿元，同比分别增长22%、17%、24%、15%。小微企业已成为我县财政增收、安置剩余劳动力、改善城乡居民生活水平、促进经济和社会各项事业平稳发展的中坚力量。
一、主要工作开展情况
（一)突出重点抓培训，提高创业人员素质。一是“走出去”求学。利用与高校和培训机构的合作关系，通过联合办学、委托办学等方式，先后6次组织重点企业负责人赴清华、复旦、山大等高等院校进修学习，截止目前，已培训人员210人。二是“请进来”讲学。邀请北京冠通期货公司、天下粮仓网站专家来我县举办棉纺织产业发展研讨会，与北京锡恩英才管理咨询公司联合举办专题培训班，邀请中国棉纺织行业协会专家专题指导，参训人员300余人。三是考察观摩培训。组织30多家骨干企业负责人赴江浙六县市和苏北四县参观学习，开阔企业家视野，增强了加快发展的紧迫感和责任感。
(二）加大金融扶持力度，破解资金短缺难题。针对创业资金短缺难题，我们不断创新融资模式，广泛开展政银企合作，引导各金融机构不断提高对小微企业的信贷支持力度。在积极做好县内银行融资的基础上，不断疏通县外融资渠道，通过与天津仲利、北京欧力士、中国长城资产管理公司、济南民生银行等融资机构协调沟通，为我县棉纺织、油品、食品三大产业争取资金3.8亿元，有效缓解了企业资金短缺难题，对促进我县小微企业做大做强起到了积极的推动作用。
（三）落实国家扶持政策，创优企业发展环境。我县在全面落实国家和省市各项创业政策的基础上，制定出台了《关于进一步优化企业发展环境的意见》、《关于加快科技创新促进企业做大做强的实施意见》等一系列扶持政策。成立了全县民营经济推进委员会，积极引导支持小微企业实施“双转一放”（转型、转移、放活）行动。在服务企业过程中，坚持政策零折扣、部门服务零距离、生产经营零干扰、处理问题零缺位的“四个零”服务机制，严格执行服务承诺制、限时办结制、“一站式”审批、“一口收费”等制度，为中小企业发展创造良好的发展环境。
（四）打造创业辅导基地，培植壮大产业集群。依托我县优势产业和龙头企业，采取社会化运作的模式，建立了夏津县彩虹工业园、夏津县宋楼小企业创业辅导基地、发达集团农产品加工创业园和夏津县赛信食品工业园等四处创业辅导基地，并建立了国家小麦加工技术研发分中心、夏津县棉纺织公共服务平台和中小企业技术服务中心等一批公共技术服务平台。目前我县已形成了以棉纺织、食品、油品为主导的传统产业集群，以太阳能、生
物质能利用为主的新能源产业集群，棉纺织纺纱能力达到220万纱锭，面粉年加工能力150万吨，植物油年加工能力160万吨。先后获得“中国棉纺织名城”、“中国食品工业强县”、“中国面粉大县”“中国民营经济最具潜力县”等多项国家级殊荣。宋楼、双庙、香赵庄等乡镇也被分别评为“中国棉纺织名镇”、“中国面粉名镇”、“中国植物油名镇”等荣誉称号。随着各乡镇基础设施逐步完善，产业特色愈加突出，今年，银城街道办事处、宋楼镇、南城镇、双庙镇等乡镇又被评为市级特色产业强乡镇。（五）搭建电子商务平台，助力小微企业管理提升。充分发挥中小企业夏津网载体作用，为企业提供信息咨询、政策宣传、人才引进、对外合作、展览展销等服务，积极推进电子商务平台建设，帮助企业注册网站，利用省网投融资平台帮助企业发布投融资信息，推动电子商务发展。目前已为200余家企业注册网站。同时，根据全市开展中小微企业管理提升“十百千”活动的部署，我县迅速行动，制定了管理提升工作实施方案和提升计划，对列入提升计划的企业填报调研问卷，充分了解企业所需，有针对性的开展服务。目前，我县民营企业技术服务中心已列入全市首批10家中小企业管理提升服务机构。二、下一步工作打算
（一）以全民创业为总抓手，进一步膨胀民营经济总量。把全民创业作为全年工作的总抓手，动员全社会智慧和力量，以“百姓创家业、能人创企业、企业创新业、干部创事业、全民创大业”为主线，通过宣传促动、典型带动、政策驱动、培训推动、载体拉动等各种行之有效的措施，坚持顶天立地与铺天盖地两手抓，
面上抓发动，点上搞突破，激发全社会的创造活力，真正让千家万户、各类创业主体行动起来，真正形成遍布城乡、覆盖各个产业的铺天盖地发展民营经济之势，推动全县民营经济在量的膨胀上有一个新的突破。
（二）以“转方式、调结构”为重点，进一步推进产业晋档升级。积极引导企业家转变思想，加快产业结构调整与升级，增强企业自主创新能力，不断提升主导产业的整体竞争力。棉纺织产业按照调优、调强的原则，以丰润、天润等公司为重点，积极向上游发展良棉种植、精细加工，向下游发展高支纱、服装及服装面料、床上用品及装饰用品，提高产品的附加值。油品产业以中钿科技、恒兴集团、天融生物科技公司等企业为重点，积极引进先进设备，由简单初加工向高档食用油、能源油迈进。食品产业以发达、永乐等龙头企业为依托，将低糖面粉、麦胚片、麦胚油、特色食品作为主攻方向，打造高端食品品牌。同时积极发展新兴产业，引进科技含量高、附加值高、市场前景好、带动能力强的产业项目，进一步优化产业结构，提高企业效益。（三）以破解企业发展难题为目标，进一步提升服务水平。针对企业发展中遇到的资金短缺、管理粗放等问题，我想将进一步强化服务措施，在全面落实好上级政策的基础上，与大专院校、科研院所联系，多层次、多渠道、全方位地加强企业家队伍的培训，重点加强与盛景网联、济南易风企业管理咨询公司等培训机构的合作，帮助企业家更新观念，创新管理方式，增强创新能力，到年底培训企业家人数达到1500人。同时，不断创新服务方式，探索银企合作新模式，为企业发展提供更多的资金支持，切实解
决企业资金短缺难题，确保企业发展有后劲、有潜力、有活力。（四）以招商引资为突破口，进一步推动夏津科学跨越发展。招商引资是实现欠发达地区后发赶超的捷径。我们将充分发挥资源和产业优势，进一步加大招商引资力度，重点瞄准江浙、上海、苏南等技术密集区和资本聚集区域，紧紧抓住南方企业因能源紧张、劳动力短缺、生产成本增加等因素大规模北上转移的机遇，主动对接，使夏津成为南方企业北上投资的主战场。同时充分发挥企业业在招商引资中的主体作用，积极引导骨干企业寻求与国内外大企业、大财团开展多种形式的合作，让企业与客商“零距离”接触，以商招商，以商引商，以招商大引进促进夏津大发展。三、几点建议
1、近年来，受国际、国内形势和企业自身等各种因素的影响，我县中小企业发展也遇到了一些困难和问题，恳请市里加大对中小企业扶持力度，出台扶持政策，对中小企业融资和土地供应等方面给予一定的政策扶持，引导金融机构降低对创业主体得贷款门槛，保障中小企业特别是高新技术企业用地需求，促进中小微企业做大做强。
二O一二年五月二十五日
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