仲山乡全民创业“111”行动计划工作汇报

仲山乡全民创业“111”行动计划工作汇报

仲山乡全民创业“111”行动计划工作情况汇报

今年以来，仲山乡党委、政府按照县委，县政府全民创业工作的安排部署，立足工作实际，把全民创业工作与当前招商引资、项目建设、发展主导产业等项重点工作结合起来，千方百计激活民资，增强群众的创业和就业能力，努力在全乡形成百姓创家业，能人创企业，干部创事业的生动局面，狠抓“111”行动计划的各项工作落实，有效促进了全乡经济社会的发展。一、全乡“111”行动计划进展情况

1、高度重视，加强组织领导。领导重视、精心组织是开展全民创业“111”行动计划的有力保障。自全民创业活动开展以来，我们成立了全民创业“111”行动计划工作领导小组，由党委书记任组长，乡长、党委副书记任副组长，工商、税务、经委、国土、建委等相关部门人员和各服务区书记为成员，整体负责全民创业工作的开展。2、典型引导，鼓励干部带头创业。党员干部带头创业是全民创业的亮点。我乡积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用，不断培植创业典型，动员乡村干部带头创业，做创业先锋，通过自主创办、带头领办或入股合办等形式兴办各类企业。

3、资源整合，创建平台。成立了政务惠民服务大厅，乡劳保所健全机构，丰富创业载体，积极为有创业意向的在家务工人员搭建沟通服务平台。

目前，小企业创业园规划占地800亩。吸引了济宁鸿运棉杆纤维科技有限公司和振兴防水建材两家企业，其中振兴防水建材已经进入试生产阶段，棉杆纤维项目也正在试运营，进展良好。另有2个项目正在积极运作中；农业产业园规划占地600亩，由山东宏大牧业有限公司投资兴建，拟投资1.5亿元，定位为建成一处集养殖、孵化、材料加工、有机肥加工于一体的农业科技示范园区，目前已经新建鸭棚86个，占地380亩，存栏量达36万只，可实现年销售收入1.08亿元，利润4600万元；箱包产业园位于乡驻地以南6公里处，狼山社区内，占地260亩，主要是以箱包、手套、服装等辅料加工为主。目前已经成立协会，制订了详细的发展规划，8月份待狼山社区主体机构完工后，结合基础设施建设一并开工建设。二、存在的问题及原因分析

1、乡财力匮乏，支持企业发展不足。2、基础设施差，最为突出的是路域状况差。3、致富带头人作用的辐射作用有待加强。三、下步工作总思路、任务目标及主要措施

围绕“创业富民、就业惠民”工程的工作目标加快建设小企业创业园、社区加工聚集区和农业产业园三大创业园步伐。根据任务目标分别由一明副科级干部挂帅，抽调相关人员靠上工作。

一是坚定不移地抓好劳动密集型项目。着眼发展劳动密集型项目这个重点，全力推进手套、服装、箱包等项目，力争年底前，再新增加工项目10个。

二是引导企业走集约化、标准化道路。结合农村社区建设，高标准规划产业经济带，整合资源，规划3至5个，发展产业聚集区，提升企业的档次、规模，提振客商投资信心。

三是加大免费培训业务力度，提高职工劳动技能。依托现企业和职业培训机构，承接职业培训业务，积极开展多层次、多形式、多行业的职业培训。

四是优化创业环境。加强舆论宣传，营造创业氛围，健全支持群众创业的机制，严厉打击破坏干扰创业环境的不法行为。同时，根据项目发展情况，大张旗鼓地予以表彰，创业者、带头户，弘扬创业典型。四、决策性建议

1、提供信息服务。信息的缺乏已成为制约企业和个体工商户加快发展的重要因素，建议有关部门加强信息服务工作，为企业提供及时、适用的市场信息服务，帮助他们成为市场的主导者，从而从市场中获得更多的收益。

2、加强对私营企业的组织领导。目前，随着企业规模的不断扩大，企业用工越来越多，各种组织都需相应建立。建立党支部组织和工会组织，注重在个体私营企业中发展党员，工会组织要名副其实，真正发挥保护工人权益的作用。政府可以通过引导和宣传，成立专门的行业协会，促进本乡个私企业的联系和合作，加快块状经济的形成和发展，提高本地企业的整体实力和市场竞争能力。

3、将各项优惠政策落实到位。通过政府实施，加强督查，严格奖惩，将国家各项优惠政策及鼓励全民创业的优惠措施落实到位。从全民创业的实际出发，研究制定更加优惠的政策，从而进一步激发全民创业热情，引导个体工商户和私营企业加大投入、加快发展、扩大规模。

4、帮助民营企业扩张创业。对民营企业扩大规模或二次创业形成产业带动、当年发挥效益的，由受益财政给予贴息贷款支持；支持个体业主二次创业。对从个体工商户新转成的私营企业，在过渡期内，不具备查账征收条件的，可继续实行税收定期定额核定征收办法。5、组织培训服务。增加政府对创业培训的投入，鼓励社会各方面力量参与创业培训、再就业培训、“阳光工程”和“农业科技入户工程”培训，加快就业再就业服务基地建设。加强企业人才的培养和引进工作，建立职称评聘和职业资格鉴定制度，鼓励员工通过学习提高技术水平。

扩展阅读：全民创业工作汇报

全民创业小微企业工作情况汇报

近年来，按照省、市经济工作安排部署，我县大力实施民营经济与招商引资“双轮驱动”战略，立足资源和产业优势，强化措施，攻坚克难，全力推进，在全县范围内掀起了全民创业热潮。截至目前，全县民营业户达到1.5万户，从业人员12万人，注册资金31亿元，中小微企业1460家，其中规模以上工业企业338家。今年1-4月份，全县民营经济完成固定资产投入20亿元，实现增加值43亿元，营业收入168亿元，利税14亿元，同比分别增长22%、17%、24%、15%。小微企业已成为我县财政增收、安置剩余劳动力、改善城乡居民生活水平、促进经济和社会各项事业平稳发展的中坚力量。

一、主要工作开展情况

（一)突出重点抓培训，提高创业人员素质。一是“走出去”求学。利用与高校和培训机构的合作关系，通过联合办学、委托办学等方式，先后6次组织重点企业负责人赴清华、复旦、山大等高等院校进修学习，截止目前，已培训人员210人。二是“请进来”讲学。邀请北京冠通期货公司、天下粮仓网站专家来我县举办棉纺织产业发展研讨会，与北京锡恩英才管理咨询公司联合举办专题培训班，邀请中国棉纺织行业协会专家专题指导，参训人员300余人。三是考察观摩培训。组织30多家骨干企业负责人赴江浙六县市和苏北四县参观学习，开阔企业家视野，增强了加快发展的紧迫感和责任感。

(二）加大金融扶持力度，破解资金短缺难题。针对创业资金短缺难题，我们不断创新融资模式，广泛开展政银企合作，引导各金融机构不断提高对小微企业的信贷支持力度。在积极做好县内银行融资的基础上，不断疏通县外融资渠道，通过与天津仲利、北京欧力士、中国长城资产管理公司、济南民生银行等融资机构协调沟通，为我县棉纺织、油品、食品三大产业争取资金3.8亿元，有效缓解了企业资金短缺难题，对促进我县小微企业做大做强起到了积极的推动作用。

（三）落实国家扶持政策，创优企业发展环境。我县在全面落实国家和省市各项创业政策的基础上，制定出台了《关于进一步优化企业发展环境的意见》、《关于加快科技创新促进企业做大做强的实施意见》等一系列扶持政策。成立了全县民营经济推进委员会，积极引导支持小微企业实施“双转一放”（转型、转移、放活）行动。在服务企业过程中，坚持政策零折扣、部门服务零距离、生产经营零干扰、处理问题零缺位的“四个零”服务机制，严格执行服务承诺制、限时办结制、“一站式”审批、“一口收费”等制度，为中小企业发展创造良好的发展环境。

（四）打造创业辅导基地，培植壮大产业集群。依托我县优势产业和龙头企业，采取社会化运作的模式，建立了夏津县彩虹工业园、夏津县宋楼小企业创业辅导基地、发达集团农产品加工创业园和夏津县赛信食品工业园等四处创业辅导基地，并建立了国家小麦加工技术研发分中心、夏津县棉纺织公共服务平台和中小企业技术服务中心等一批公共技术服务平台。目前我县已形成了以棉纺织、食品、油品为主导的传统产业集群，以太阳能、生

物质能利用为主的新能源产业集群，棉纺织纺纱能力达到220万纱锭，面粉年加工能力150万吨，植物油年加工能力160万吨。先后获得“中国棉纺织名城”、“中国食品工业强县”、“中国面粉大县”“中国民营经济最具潜力县”等多项国家级殊荣。宋楼、双庙、香赵庄等乡镇也被分别评为“中国棉纺织名镇”、“中国面粉名镇”、“中国植物油名镇”等荣誉称号。随着各乡镇基础设施逐步完善，产业特色愈加突出，今年，银城街道办事处、宋楼镇、南城镇、双庙镇等乡镇又被评为市级特色产业强乡镇。（五）搭建电子商务平台，助力小微企业管理提升。充分发挥中小企业夏津网载体作用，为企业提供信息咨询、政策宣传、人才引进、对外合作、展览展销等服务，积极推进电子商务平台建设，帮助企业注册网站，利用省网投融资平台帮助企业发布投融资信息，推动电子商务发展。目前已为200余家企业注册网站。同时，根据全市开展中小微企业管理提升“十百千”活动的部署，我县迅速行动，制定了管理提升工作实施方案和提升计划，对列入提升计划的企业填报调研问卷，充分了解企业所需，有针对性的开展服务。目前，我县民营企业技术服务中心已列入全市首批10家中小企业管理提升服务机构。二、下一步工作打算

（一）以全民创业为总抓手，进一步膨胀民营经济总量。把全民创业作为全年工作的总抓手，动员全社会智慧和力量，以“百姓创家业、能人创企业、企业创新业、干部创事业、全民创大业”为主线，通过宣传促动、典型带动、政策驱动、培训推动、载体拉动等各种行之有效的措施，坚持顶天立地与铺天盖地两手抓，

面上抓发动，点上搞突破，激发全社会的创造活力，真正让千家万户、各类创业主体行动起来，真正形成遍布城乡、覆盖各个产业的铺天盖地发展民营经济之势，推动全县民营经济在量的膨胀上有一个新的突破。

（二）以“转方式、调结构”为重点，进一步推进产业晋档升级。积极引导企业家转变思想，加快产业结构调整与升级，增强企业自主创新能力，不断提升主导产业的整体竞争力。棉纺织产业按照调优、调强的原则，以丰润、天润等公司为重点，积极向上游发展良棉种植、精细加工，向下游发展高支纱、服装及服装面料、床上用品及装饰用品，提高产品的附加值。油品产业以中钿科技、恒兴集团、天融生物科技公司等企业为重点，积极引进先进设备，由简单初加工向高档食用油、能源油迈进。食品产业以发达、永乐等龙头企业为依托，将低糖面粉、麦胚片、麦胚油、特色食品作为主攻方向，打造高端食品品牌。同时积极发展新兴产业，引进科技含量高、附加值高、市场前景好、带动能力强的产业项目，进一步优化产业结构，提高企业效益。（三）以破解企业发展难题为目标，进一步提升服务水平。针对企业发展中遇到的资金短缺、管理粗放等问题，我想将进一步强化服务措施，在全面落实好上级政策的基础上，与大专院校、科研院所联系，多层次、多渠道、全方位地加强企业家队伍的培训，重点加强与盛景网联、济南易风企业管理咨询公司等培训机构的合作，帮助企业家更新观念，创新管理方式，增强创新能力，到年底培训企业家人数达到1500人。同时，不断创新服务方式，探索银企合作新模式，为企业发展提供更多的资金支持，切实解

决企业资金短缺难题，确保企业发展有后劲、有潜力、有活力。（四）以招商引资为突破口，进一步推动夏津科学跨越发展。招商引资是实现欠发达地区后发赶超的捷径。我们将充分发挥资源和产业优势，进一步加大招商引资力度，重点瞄准江浙、上海、苏南等技术密集区和资本聚集区域，紧紧抓住南方企业因能源紧张、劳动力短缺、生产成本增加等因素大规模北上转移的机遇，主动对接，使夏津成为南方企业北上投资的主战场。同时充分发挥企业业在招商引资中的主体作用，积极引导骨干企业寻求与国内外大企业、大财团开展多种形式的合作，让企业与客商“零距离”接触，以商招商，以商引商，以招商大引进促进夏津大发展。三、几点建议

1、近年来，受国际、国内形势和企业自身等各种因素的影响，我县中小企业发展也遇到了一些困难和问题，恳请市里加大对中小企业扶持力度，出台扶持政策，对中小企业融资和土地供应等方面给予一定的政策扶持，引导金融机构降低对创业主体得贷款门槛，保障中小企业特别是高新技术企业用地需求，促进中小微企业做大做强。

二O一二年五月二十五日

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