滕昭祥在黑龙江省市(地)老促会会长开发委主任工作会议上的总结讲话
滕昭祥在黑龙江省市（地）老促会会长开发委主任工作会议上的总结讲话
201*年4月26日
同志们：
这次全省市（地）老促会会长、开发委主任会议开了近一天，现在就要结束了。会上，传达了全国老促会第九次会长座谈会精神，万岭会长代表省老促会，就去年全省老促会工作做了系统总结，对今年全省老促会工作做了明确部署。大家围绕贯彻落实好全省老区工作会议和省委3号文件精神，围绕万岭会长的讲话要求，进行了讨论发言。会议开得很紧凑、很活跃、也很有成效。一方面，大家加深了对全省老区工作会议和省委3号文件精神的理解。通过讨论发言，反映出各地老促会领导对全省老区工作会议和省委3号文件的认识已有一定高度，对贯彻好会议和文件精神都有一些思考和安排。从掌握的情况看，自省委3号文件下发和全省老区工作会议之后，各地老促会同志们都很振奋，对省委领导讲话和文件，高度重视，进行了认真学习，并积极向当地党委政府汇报，提出了具体贯彻意见。另一方面，大家对万岭会长的讲话给予充分肯定和高度评价。大家在讨论发言中认为万岭会长对去年老促会工作的总结，全面系统、实事求是，十项工作，有的是创新，有的是突破，有的是推进。可以说，十项工作彰显了我们各级老促会的参谋、咨询、服务职能，反映了我们各级老促会同志情系老区的满腔热忱，体现了我们老促会系统上下同心、相互支持、致力于办好老区事情的良好氛围。大家对万岭会长关于今年全省老促会工作的安排部署，一致赞同。认为今年确定的工作任务，指导思想明确，重点突出，措施具体，都表示要认真贯彻落实，做好今年老促会的各项工作。再一方面，大家对全国老区工作的形势有了新的了解。通过传达全国老促会第九次会长座谈会精神，使我们共同感到这届中国老促会开创了工作新局面，组织“万人千县”大调研，影响很大，特别是拟向国务院呈报关于新形势下加快革命老区建设发展的意见建议，对推进老区发展将起到重要的作用。总之，我们这次会议开得很好。下面就会议精神的贯彻问题，讲四点要求。
第一，学习领会好这次全省老促会会长工作会议精神这次全省市（地）老促会会长会议，主要任务是围绕落实全省老区工作会议和省委3号文件精神，研究部署老促会的全面工作。万岭会长的讲话，高度评价了省委省政府情系老区的执政理念，深刻阐述了全省老区工作会议和省委3号文件对推进老区发展的重大意义和深远影响，明确提出了贯彻会议和文件精神的具体要求。各地老促会要组织机关人员进行学习讨论，把握好会长的讲话要点，从十个方面认真总结，对照自身的工作，发扬成绩，改进不足，从实际出发，针对今年的五项安排，创新开拓，研究完善贯彻落实全省老区工作会议和省委3号文件精神的具体措施。并结合学习传达全国老促会第九次会长座谈会精神，领会和把握老区宏观工作形势，以更好地指导我们的工作。
第二，注意研究推进老区工作目标任务的实施
老区工作的目标任务，已在全省老区工作会议的省委领导讲话中作了明确部署。万岭会长按照省里的部署，提出了我们全省老促会的任务要求，即围绕全省老区工作会议部署的任务，集中力量推动老区发展政策的有效落实；围绕文化建设总体要求，主动参与抓好老区宣传文化建设；围绕老区发展的新形势、新要求，深入开展调查研究；围绕老区发展建设，切实搞好协调服务；围绕老促会工作职能，不断加强自身建设。各地老促会要按这“五个围绕”的任务，一项一项地研究落实的思路和措施，向党委政府汇报，并提出具有可操作性的意见建议，推动老区一些实质性问题的解决。
第三，继续提高老促会参谋咨询服务工作的质量
按照老区工作新形势、新任务的要求，更好地履行我们老促会的工作职能，需要我们提高参谋、咨询、服务的能力和水平。调查研究要向高度升华。万岭会长在工作部署中已讲到今年调查研究的要求，确定的调研题目尽管不多，但所要研究的内容事关重大，是我们市（地）县老促会共同的调研任务。希望各地做好调研工作的前期准备，包括基本情况、数字统计、典型经验及矛盾问题分析等等，为搞好调研奠定基础，确保调查研究更深入，分析问题更透彻，提出建议更准确。老区宣传要向深度广度拓展。要在紧紧依靠主流媒体的同时，不断扩大宣传范围，拓展宣传渠道，充分利用“全国老区建设”和“黑龙江革命老区”刊物平台，加大宣传力度，使全社会提高对老区的认知度，不断强化老区意识。协调联系要在力度上增强。要搞好和成员单位的联系，发挥好成员单位在落实40条政策中的主体作用；要搞好和社会团体、特别是有实力的私营业主和企业家的联系，为老区扶贫争取资金项目方面的支持，或与老区联手开发、合作共赢；要做好老区联系点工作，加强指导协调，并注意总结其经验，指导面上工作。
第四，努力创造开展工作的良好环境做好老区工作，是大家的共同心愿，但光靠我们主观的愿望是不够的，需要方方面面的力量，这就有一个我们开展工作的环境问题。首先是创造好领导方面的环境，要积极主动地争取地方党委政府的领导，使老促会的意见建议在党委政府那里能得到重视并得以实施。比如省委3号文件下发后，有的市（地）党委政府已出台了具体实施意见，这就看出是老促会争取工作做得好。其次是创造好部门方面的环境，我们老促会的工作，经常与政府的一些职能部门打交道，处理好相互之间的工作关系，十分有利于我们做好老区工作。对此，我们要注意把握，既要把事情办成，又要把关系处好。再次是创造好社会方面的环境，老区工作是全社会的工作，离不开社会各方面的支持。我们老促会在这方面要多思考一些争取社会力量支持的问题，通过社会力量多办一些推进老区发展的事情。创造好这些环境，前提是搞好我们的自身建设。按照万岭会长讲话中关于加强思想政治建设、组织建设、制度建设、作风建设等自身建设的要求，更好地规范我们的工作，使老促会在老区发展建设中切实发挥出应有的作用。
扩展阅读：老促会讲话
于万岭：201*年省老促会会长工作会议上的讲
话领导讲话加入时间：201*-4-219:04:39admin777点击：194
（201*年3月18日）
同志们：
我们召开的这次会议，主要目的是深入学习胡锦涛总书记视察老区工作的一系列指示，贯彻省委、省政府领导对老区工作的重要批示和中国老促会成立20周年总结表彰大会精神，回顾总结过去一年工作，研究部署今年老区工作的安排意见。下面，我讲两个问题：
一、关于过去一年工作的回顾
在过去的一年里，全省各地老促会按照党中央，国务院对老区工作的一系列指示精神，按照省委、省政府对老区工作的批示要求，以科学发展观为指导，以加快老区脱贫发展为中心，充分发挥参谋、咨询、服务、桥梁纽带作用，为积极推进全省老区发展建设努力工作，取得了可喜的成绩。得到了党委、政府的肯定，得到了老区干部群众的好评，也得到了中国老区建设促进会的表彰。回顾过去一年的工作，主要集中在以下四个方面：
（一）侧重搞好调查研究，参谋咨询作用又有进一步发挥。按照去年年初全省老促会工作会议的要求，各地老促会把调查研究工作作为第一位的任务，放在重中之重的位置。围绕老区重点、难点问题进行深入调研，提出了很多、很好的意见和建议。省老促会牵头，会同部分市县老促会重点进行了关于制定全省革命老区十二五扶贫解困规划建议的调研,关于动员社会力量支持老区发展建设的调研，关于全省革命老区宣传工作的调研。这三方面的调研，对老区的发展建设具有一定的针对性、指导性、可行性。（1）调研报告提出了要解决的问题与措施。如动员社会力量支持老区发展的调研，既反映了各地动员社会力量支持老区取得的成效和呈现的良好态势，又提出了需要着重解决的三个问题：即对动员社会力量支持老区的重要性认识不够充分；动员社会力量支持老区的政策机制不够完善；对社会力量支持老区的举措不够有力。同时，调研中提出的措施也有力度：即宣传好老区的光辉历史和目前尚未脱贫的状况，增强全社会支持老区发展的责任意识；建立起有效的运行机制（党委领导、政府实施、社会参与、老区自立），深入推进社会力量支持老区；以省委、省政府名义出台支持老区发展的政策措施，推进老区发展。（2）调研报告拿出了搞好老区宣传的意见。如关于全省老区宣传工作的调研，提出的意见很具体：即健全老区宣传工作机制，把老区宣传纳入党委宣传工作的主渠道；进一步明确老区宣传工作的主要内容是弘扬老区精神，根本目的是促进老区社会主义新农村建设，加快老区人民脱贫解困的步伐，让老区人民尽快过上幸福的日子；强调进一步加强老区宣传队伍建设，是搞好老区宣传的关键。（3）调研报告转化为政府决策。如老区十二五扶贫解困规划的调研建议，引起的反响大，产生的效果好。时任省委副书记、省长栗战书同志、副省长吕维峰同志对全省老区十二五扶贫解困规划的调研建议十分重视，分别做了重要批示，责成有关部门研究，将老区工作纳入省政府总体规划之中，研究制定老区扶贫的具体规划。各地按照省委、省政府领导的批示精神，争取把老区纳入当地的十二五规划做了大量的工作，取得了很好的效果，有的市县已经制定了老区扶贫规划。我省老促会关于制定老区十二五扶贫解困规划的建议，也得到了中国老区建设促进会的充分重视和肯定，并以中国老促会文件加按语转发全国各省老促会，还在《中国老区建设》上刊发调研建议及省领导批示，并将此建议在红色思源网上进行宣传。我们收到了全国一些老促会的反馈信息。河南省固始县等市县老促会在《中国老区建设》上发表为黑龙江老促会调研建议叫好的评论短文：黑龙江老促会的‘十二五’规划建议，给全国老促会带了好头，起到了示范作用。这个建议对推进社会主义新农村建设，加大对老区的倾斜力度，具有一定的方向性、战略性和可操作性。全国各地老促会都应向黑龙江老促会学习，如果都能制定出‘十二五’扶贫解困建议，必将更快促进老区经济社会发展步入快车道。这一调研建议，由于立意高，具有超前性，抓住各地老促会普遍关心的共性问题，反映了老区人民的企盼和心声，引起了领导的重视和各地老促会的普遍关注，产生了轰动效应，已经转化为促进老区工作强劲的推动力。各地老促会围绕老区状况，深入调查研究，给党委、政府提出了很多很好的建议，其中不少建议进入决策层面，并已转化为推进老区发展的政策措施。哈尔滨市老促会关于全市老区村贫困情况的调查，从市委书记到市长及主管市长都作了重要批示，责成相关部门研究解决；齐齐哈尔市老促会调研的十二五规划建议，市政府已作为子规划纳入全市规划；绥化市老促会围绕新农村建设、农村产业结构调整、农民增收途径等进行调研，以市委、市政府名义出台了《关于推进老区村优先发展的意见》；牡丹江市老促会《关于我市老区社会主义新农村建设情况的调查报告》，已被市委市政府批示有关部门及所属市县研究落实；佳木斯市老促会挖掘红色资源，弘扬抗联文化的调研，鸡西市老促会关于强化煤矿重大事故隐患管理的建议，都得到了市政府的充分重视。
过去的一年，应该说是大兴调查研究的一年。我们对调查研究发挥参谋咨询作用，在认识上有了新的飞跃提高。建立调研的制度和机制，充实调研综合力量，取得一批调研优秀成果，并进行了表彰。我们正在编辑的201*年201*年《调研优秀成果汇编》一书，收集了38篇优秀调研报告。这不仅是各级老促会的可喜成果，也是我们的宝贵财富，要很好地巩固发扬提高。
（二）充分利用宣传平台，社会老区意识又有进一步强化。过去的一年，老区宣传工作紧扣老区发展建设这个主题，充分利用多方面宣传平台，采取了多种宣传形式，有效宣传了老区精神。既为老区发展提供了精神动力，舆论支持和思想保证，又为全社会增强老区意识打造了影响力、感染力，并化为关心支持老区的物质力量和精神力量。（1）宣传工作座谈会推进了老区宣传。去年上半年在齐齐哈尔市召开的全省老区宣传工作座谈会，进一步明确了老区宣传工作的指导思想和任务，就是把老区宣传工作的重点放在贯彻落实中央关于老区工作的一系列指示上，放在贯彻落实省委、省政府对老区工作的重要批示和重大部署上，放在宣传老区精神凝聚社会力量支持推进老区快速发展上。会上还交流了宣传工作经验，表彰了先进。会后，各地充分利用宣传平台，使得全省的老区宣传工作呈现了力度大、影响大、人性化、经常化的特点，开创了新局面。（2）借助宣传机制保证了老区宣传。自我们与省委宣传部建立起宣传机制以来，老区的宣传工作便进入了主流媒体，开辟宣传专栏，加大老区革命斗争史的宣传力度。由此更加有力地宣传了老区的革命精神、奋斗精神、奉献精神，宣传了党中央、国务院对老区的关怀和指示，宣传了省委、省政府支持老区采取的重大政策和措施，引起了各级党委、政府对老区工作的重视，加强了对老区工作的领导和支持。各市县也都建立并充分利用党委宣传部门、新闻媒体的宣传机制，广泛开展宣传。使得老区精神的覆盖面越来越大，传播的效果越来越好。（3）利用重要史料和纪念设施深化了老区宣传。去年我们积极主动参与全省革命遗迹、遗址的普查，掌握了全面情况，为宣传教育提供了权威的基础依据。各地挖掘了一批红色历史资料，并编写了一些老区重要史料，还利用办起的老区纪念馆、展览室和老区村挂牌等纪念性标志和爱国主义教育基地进行宣传教育，使老区精神得以再现，耳濡目染地加深了全社会对老区的了解、认知，激起了对老区人民的崇敬之意和关爱之心。同时，对老区人民来说，既增强了他们自身的尊严和光荣感，也强化了以老区精神为动力，自主发展建设老区的信心。（4）两个刊物扩大了老区宣传。各地普遍反映，《开发研究与老区建设》、《中国老区建设》两个刊物，贴进了老区实际，反映了老区呼声，为老区发展注入了鼓动力，产生了推动力。特别是积极参与《中国老区建设》的共有共办，在供稿、订刊和利用方面，有力地宣传了我省老区情况，扩大了我们老区工作在全国的知名度，成为指导老区工作的良师益友。我省的宣传工作也多次受到中国老促会的表扬与奖励，在全国位居前列。
（三）积极联系协调促进，服务老区发展又有进一步提高。过去的一年，在推进老区经济社会发展过程中，各地老促会做了大量的联系协调促进工作，千方百计搞好服务，推动老区工作的一些相关部门出台扶持政策，投放资金，落实项目，全省老区经济社会得到顺势发展。尤为令人欣喜的是去年农业获得大丰收，老区的经济有了新发展，群众的收入又有新增加，生活水平又有新提高。（1）主动协调，老区新农村建设示范、试点村又有新推进。在新农村建设前两批示范试点的基础上，去年各地老促会又主动登门，积极协调，争取支持，建议把符合条件的老区村纳入了示范试点或升级单位，使之得到相关政策的支持，在全省1008个新农村建设示范试点村中，老区村占23.6%，每村每年可得到多元化的投资扶持，其中国家扶持资金达50万元左右。（2）努力争取，老区的扶贫开发整村推进又有新增加。去年继续加大了老区扶贫开发的力度，省扶贫办又将202个老区贫困村列入到第五批扶贫开发整村推进之中，总投资达7000余万元。特别是省财政厅与省扶贫办还为老区安排协调资金201*万元，重点用在解决老区急需的生产、生活项目上，去年又为老区安排支持项目83个，深得老区群众的欢迎和好评。由于老促会的积极建议和争取，有的市、县建立了老区扶贫开发资金，实现了新的突破。（3）加大力度，协调政府主管部门又有新成效。去年不断加强了与相关部门的协调工作，并有明显的效果和进展。省农委已表示，在新一轮新农村建设中对老区村实行特殊政策，给予重点支持，并尽可能多一些将老区村列入省农委201*年工作计划。省扶贫办（老区办）在编制新十年扶贫纲要中，已优先把老区贫困村列入十二五规划。省发改委、省财政厅、省建设厅都明确表示对老区要积极支持，帮助加快发展。全省百强镇建设工程将部分老区镇纳入规划，已有22个老区镇纳入了全省百强镇建设工程。通过协调相关部门已同意给老区以支持，按着强镇的标准推进实施。在组织开展文化三下乡、送医送药活动、科技下乡中，有关方面都表示予以优先支持。（4）积极促进，动员社会力量支持老区又有新成效。去年以来，各级老促会通过积极呼吁，加之各方面工作，全社会关注支持老区的层面不断延伸，参与的范围不断扩大，除党政机关部门、事业单位之外，国有企业、民营企业、个体工商户，从家乡走出去的外地成功人士等等，以不同方式给老区以支持。据各地统计，去年全省社会力量支持老区的项目资金已近个亿，为老区经济社会发展注入了新的力量。
（四）注意强化自身建设，使得整体优势又有进一步增强。在过去的一年里，从省到市县老促会都注重了加强自身建设，政策思想水平、参谋建议水平和工作能力水平有了很大提高，老促会的整体形象得到公认。（1）始终坚持学习。从省老促会看，把坚持学习贯穿于全年工作之中，按照学习规划，每个季度都安排具体的学习内容，坚持理论联系实际，把学习探讨问题与工作实践相结合。按要求写好心得笔记，努力建设学习型机关，大家的思想理论水平与时俱进不断提高，工作能力不断增强。（2）抓好组织建设。经过近年来的努力，目前全省老促会系统从省到村的五级机构已普遍建立，并已形成健全领导体系和网络，已有1.2万多人直接从事老区工作。哈尔滨、绥化等市委出台了加强老促会领导班子建设的意见，采取新的措施，充实加强领导班子。经省委同意，省老促会的领导班子得到充实加强，结构更加合理。内设机构进行调整，使老促会的工作有了组织上的保证。设立了一办三组一委一部（办公室、综合调研组、联系指导组、宣传组、妇工委、编辑部），并充实了领导和工作人员，明确了工作职责，实行目标责任制，加强自身建设和管理，使得老促会更加有序规范地开展工作。（3）完善工作制度。去年年初，省老促会就确定201*年为规范年。主要是规范各项制度，做到有章可循，使老促会的工作步入了靠制度、靠机制良性运作发展的阶段，有力地提高了工作质量与效率。（4）强化工作基础。在党委、政府的关怀下，全省县以上老促会的工作条件都不同程度地得到了改善，基本达到了六有（党政分管、人员编制、办公地点、办公经费、交通和通讯工具、现代化办公设备），这些基础建设，保证了老促会工作的顺畅运行。在去年中国老区建设促进会成立20周年总结表彰大会上，我们有15个老促会评为先进集体，有19名老区工作者评为先进个人，有3位老领导荣获了老区工作奉献奖励。大会为获奖的单位和个人颁发了奖章和证书，受到大会表彰。并确定我们省老促会在大会上进行第一个典型发言，发言材料印发与会人员，扩大了我省老区的宣传，增强了知名度，在全国引起了很好的反响。
回顾过去一年全省老促会的工作，可以说作出了积极的努力，也取得了可喜的成果。成绩的取得是各级党委、政府领导的结果，是全省各级老促会共同努力的结果，是社会各界大力支持的结果。但也应看到我们工作依然存在一些不足：如有的地方对老促会的职能认识还不够明确，有些工作还不到位；有的地方对调研工作重视不够，参谋咨询作用发挥的不够突出；有的地方对宣传工作不够重视，对两刊的征订和利用存在着畏难情绪，仍然存在薄弱环节。我们总结工作成绩的同时，认真查找工作的不足，在新的一年里要努力工作，加以改进。实践中我们还形成了一些新的认识与体会。我们认为，这些新的认识对于做好老促会工作很重要。
1．只有坚持正确的指导思想，才能正确的行使职能把握工作主动权。省委、省政府决定成立省政府老区工作办公室，省编委发文明确了老区办的工作职能职责，使各级政府有了负责老区工作的职能部门。我们及时清醒地意识到，要抓住时机及时的调整工作思路和工作重点，理顺关系，改进工作的办法。从工作需要出发，积极支持政府职能部门行使职能。我们在调查研究、总结工作的基础上，按照老促会的性质、职能要求，把老促会工作重点转移到调查研究、参谋咨询、桥梁纽带作用上来；转移到加大宣传力度，弘扬老区精神上来；转移到抓全局、抓机遇、抓重点，争取政策倾斜，工作扶持，加大服务力度上来。不再把申报、审核、审批、管理资金项目做为工作重点。这些工作属政府的工作，应还权于政府，由政府老区办来管。通过协商，我们和老区办建立了协调机制，理顺项目管理的渠道办法。继续做好市、县老促会需要省老促会协调解决的事宜。并且协调、帮助省老区办用好老区扶贫开发资金。由于我们坚持正确的指导思想，及时调整工作的重点，集中力量行使老促会的职能职责，抓好重点工作，摆正位置，理顺关系，在省委、省政府的领导下，得到各有关部门的支持和帮助，我们工作显现出了顺势发展，和谐发展，创新发展，各项工作也获得新进展、新成绩、新突破。
2．只有建立健全管理制度和运行机制，才能使工作良性运作顺势发展。搞好联系协调工作是老促会工作的特点，也是重要的工作途径和方法。去年以来，我们相继完善了宣传工作机制、调研工作机制、协调工作机制及建立健全完备的内部工作管理制度。这些制度、机制的建立和有效运行，使我们的工作进入了靠制度管理，靠机制运作的新阶段。使得我们老促会工作起来顺风顺水，有效地发挥了推进老区发展建设的作用。从实践情况看，建立起这几方面的工作协调机制十分重要，已成为我们工作的有力支撑。这就启示我们，建立各项工作机制很重要，抓好机制的运行更重要，关键是坚持以人为本的思想，不断地提高人的素质，应在实践中不断加以完善和充实。
3．只有通力合作，才能使工作合力推进加快发展。老区工作是全党、全社会的工作，只有通力合作，才能把工作做好。我们始终坚持全省老促会系统一盘棋思想，在完成重点调研任务和攻坚克难的全面性工作上，较好地发挥了老促会整体优势合力作用。去年以来，我们无论是到市县乡村调查研究，还是召开相关会议，以及工作安排部署。全省各级老促会上上下下通力合作，创造了通力合作、和谐工作的良好氛围。这种氛围还体现在与相关部门的协调配合上，与中国老促会的工作联系指导上。如果说我们各级老促会做了一些工作，并有些成效，通力合作的氛围则是一个重要因素。从中我们认识到，老促会作为一个特殊性质的机构，十分需要创造出这样的氛围，这是我们做好老区工作的政治优势和重要基础。有了这个基础，就能充分释放出我们老同志为老区工作的舒畅愉悦之情，就能发挥出我们老同志为老区工作的尽心奉献之力，就能展示出我们老同志为老区工作的全部光华之热。
4．只有依靠党委政府的领导和支持，老促会的工作才能有所作为。老区工作政治性、政策性很强，做好老区工作是一项具有特殊意义的政治工作。我们必须清醒地坚定不移地坚持依靠党和政府的领导。省委、省政府对老区工作非常重视，及时听取汇报，对我们请示的工作，及时进行批示，对我们遇到的困难及时帮助解决。去年三月份，省委吉书记对全省老区工作做了重要批示，也是在三月份，国中秘书长在我们全省老促会工作会议上做了重要讲话，五月份省委吉书记又在我们报送的落实省委吉书记对老区工作重要批示的情况报告上做了批示，六月份省委办公厅转发了省老促会关于认真贯彻落实胡锦涛总书记指示，加快老区发展的调研报告，七、八月份时任省委副书记、省长栗战书、副省长吕维峰对我们关于制定全省老区十二五规划建议的调研报告做了重要批示。一年中省委、省政府对我们老促会工作如此厚爱是历来没有过的。这既充分体现了省委、省政府对老区的重视与关心，也充分体现了对我们老促会工作的支持与信任。这就启示我们，只有在党和政府的领导下，老促会的政治优势和职能作用才能充分地发挥，才能有所作为，党和政府领导的支持是做好老区工作的坚强后盾和根本保证。
总之，过去的一年我们全省各级老促会为老区的发展建设做了大量工作，得到党委、政府的肯定和好评。我们老促会的名誉会长国良同志对此还给我们发了一封热情洋溢的致信，对我们的工作给予充分肯定，高度评价。大家要以此鼓舞之情，鞭策之力做好老区工作。二、关于今年工作的安排意见
今年是全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，实施十二五规划的开局之年；是紧紧围绕全省八大经济区建设，深入实施十大工程，推动全省经济社会又好又快发展的重要之年；也是我们省老促会服务于老区发展建设加大力度的推进之年。今年省老促会工作的指导思想和工作任务要求是：认真贯彻中央十七届五中全会和省委十届十四次全会精神，坚持科学发展观，围绕省委、省政府经济社会发展的总体任务要求，积极履行老促会的职能，重点抓好调查研究、社会宣传、服务老区、自身建设。通力合作，开拓进取，进一步推动老区经济社会快速发展。按照这一指导思想和任务要求，提出以下工作安排意见：
（一）着力调查研究，科学建言老区建设。更好地发挥老促会的参谋、咨询、桥梁纽带职能作用，要把调查研究放在首要位置。今年调研的重点，要围绕十二五规划的制定实施问题，围绕制约老区发展的热点、难点问题，围绕推进老区脱贫致富的政策措施问题，认真深入地调研，全面系统地分析，拿出具有针对性、可行性、指导性的意见和建议，促进老区加快发展。省老促会已下发了今年调研工作的指导意见。今年省老促会的调研重点，确定围绕省委召开全省老区工作会议的任务进行，在调查研究的基础上形成加快老区经济社会发展的决定或意见，这将是一个历史性的重要文件，让我们上下结合，通力合作，完成这一调研任务，为这次重要的会议做好准备。各级老促会可参照意见要求，确定调查研究的题目，安排调研工作。要注意从实际出发，研究一些带有方向性、政策性、指导性的问题，并注意把调查研究和总结推广先进经验结合起来，把调查研究和指导推动工作结合起来；要建立完善调查研究工作制度和机制，这是搞好调查研究的前提条件，以此来规范调研工作，并不断提高调研质量；要加强调查研究力量，建立调研工作队伍，发挥合力作用；要做好调研的组织指导工作，协调有关方面搞好联合调研；要发挥三级调研联系点的作用，做到点面结合；要搞好调研成果转化。调研的主要目的在于调研成果的转化，而成果转化关键在于调研的针对性、时效性。我们要不断提高调研质量，做到求实、求深、求精、求新。
（二）着力宣传鼓动，深入弘扬老区精神。老区宣传工作要立足于贯彻落实中央关于老区工作的一系列指示，立足于贯彻落实省委、省政府对老区工作的重要批示和重大部署，立足于弘扬老区精神，提供思想保证，推进老区快速发展。要把宣传弘扬老区精神提高到学习邓小平理论、三个代表重要思想和践行科学发展观的高度，充分利用建党90周年的重大历史契机，依托社会宣传的大环境，把老区宣传纳入主流媒体的大宣传之中，积极主动地参与，发挥老促会的特殊作用。要进一步建立完善老区宣传工作的新机制。搞好老区的宣传工作，利用主流媒体和宣传机制进行宣传，使老区的宣传工作有新的起色和突破。弘扬老区精神是我们宣传工作的重中之重。要围绕老区精神五个方面的深刻内涵，宣传好老区的革命精神、奋斗精神、奉献精神。把宣传弘扬抗联精神与发扬大庆精神、铁人精神、北大荒精神结合起来；充分利用、发挥爱国主义教育基地的作用，利用各种老区纪念设施进行宣传，采取灵活多样的形式宣传老区的历史贡献及发展变化，营造良好的宣传老区精神氛围；继续搞好革命遗址、遗迹的普查工作，挖掘、征集、编写、出版红色历史资料史册，保护好本地红色历史文化资源；充分利用社会团体、学校与社区等阵地进行宣传，让老区精神家喻户晓，在全社会形成影响力、感召力。不断提高宣传质量，扩大宣传效果，广泛争取社会对老区的支持；要本着共有共办的原则，继续做好《中国老区建设》、《开发研究与老区建设》的办刊、订刊、用刊工作，为老区提供学习借鉴的窗口，搭建宣传老区的平台。
（三）着力协调指导，推进老区经济社会发展。认真贯彻全国、省农村工作会议精神，推进搞好社会主义新农村建设。这方面老促会有着大量的联系、沟通、协调和促进工作。协调相关部门对老区给予政策倾斜、重点支持，在新一轮社会主义新农村建设试点、示范中，把符合条件的老区村纳入新农村建设，获得更多的惠民政策的倾斜和项目资金的支持。今年省新农村建设第三批正在编制计划，资金由第二批的1.5亿增加到2亿，各市县老促会要积极争取把老区村多列一些，使老区村建设得到整体的跨越性提高，涌现一批具有示范性的新的典型，带动老区沿着社会主义新农村建设的方向健康发展；协调相关部门优先把老区贫困村纳入扶贫规划，列入新一轮扶贫开发整村推进之中，在政策扶持、资金投入、项目安排上给予全面重点的扶持，使老区的贫困村尽快实现实质性的脱贫。省扶贫办整村推进十二五专项规划了1000个村屯，分两批实施，各地也要积极争取使老区村多列一些。要分析形势，掌握情况，抓住机遇，加大联系协调的力度，争取政府各部门积极主动地支持老区，多安排一些专项的资金项目。这方面我们有了很好的典型和经验，要继续发挥优势做好工作，尽力为老区多办一些好事实事；要继续做好动员社会力量帮扶老区的工作，要树立典型，总结经验，表彰先进，激发社会帮扶老区的政治热情、光荣感和责任心。形成关爱老区、支持老区，为老区做奉献的良好氛围。做好定点包扶贫工作，实施对老区贫困村定点包扶全覆盖；要协调好文化、教育、卫生等部门在开展三下乡、送医送药、送科技等方面把老区当作重点，予以支持，在加强文化、教育、卫生的基础建设方面予以重点倾斜支持；协调帮助老区办用好老区开发扶贫资金，帮助老区贫困村解决急需的实际困难；协调相关部门争取把具备条件的老区镇纳入百强镇规划，按照强镇的标准，帮助推进实施；要增强老区自我发展能力，通过深化农村改革、调整产业结构、发展特色经济，提高科技创新水平，提高农村城市化程度，改善民生，加大自我发展的力度。今年两会特别强调以改善民生为重点，我们做好上述工作的目的，就是要改善老区的民生，不断地为老区人民创造福祉。同时，我们要按中央的最近要求，从老促会的工作角度出发，做好老区的社会管理工作，为老区创造和谐稳定的环境。社会管理的基本任务是协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公平、应对社会风险、保持社会稳定。老区在革命年代发挥了重要的历史性作用，老区在新时期社会管理方面更应发挥重要的时代作用。开发咨询工作，内容很多，领域很宽，我们要从实际出发，抓住重点，把老区工作与开发咨询工作结合起来，发挥两个优势，量力而行，尽力而为，务求实效。
（四）着力自身建设，提高服务老区水平。自身建设成效直接关系老促会职能作用的发挥，进而也关系服务老区的能力与水平。这就要求我们：要坚持不懈地进行学习。新形势、新情况、新问题对我们提出了新任务、新要求，我们要通过认真地学习，武装头脑，更新观念，与时俱进，增强工作的适应性。要把学习型建设作为老促会一项政治任务，认真抓好。领导同志要带头深入老区，了解民情，体察民意，反映群众的呼声和要求，发挥桥梁纽带作用。通过调查研究，探索做好老区工作的规律和特点，不断提高做好老区工作的能力和水平。要注意把总结本地经验和学习外地经验结合起来，畅通信息渠道，互相借鉴，共同提高；要建立完善工作运行机制和管理制度，探索依靠机制运作，制度规范，以人为本，人性化管理，新的有效工作方式方法；要进一步建立健全领导体制机制，配齐配强各级老促会班子，加强队伍建设；要搞好调整充实老促会会员、成员单位的工作，充分发挥会员和成员单位的作用。要摆正位置，理顺关系，调动积极因素支持老区工作；要按照六有的要求，搞好基础建设，创造良好的工作条件；要按照中国老促会的要求，搞好妇工委的建设，与妇联建立协调工作机制，抓好总结典型推广工作。
同志们，老促会工作面临的形势越来越好。让我们审时度势，把握机遇，在新的发展时期加强学习，创新思想，尽智尽力，做好工作，继续为全省老区的发展建设做出新的努力。
友情提示：本文中关于《滕昭祥在黑龙江省市(地)老促会会长开发委主任工作会议上的总结讲话》给出的范例仅供您参考拓展思维使用，滕昭祥在黑龙江省市(地)老促会会长开发委主任工作会议上的总结讲话：该篇文章建议您自主创作。
来源：网络整理 免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
公文素材库友情提示：本网站所有内容为共享上传提供，不涉及任何商业利益，本站对此不承担任何保证责任！
Copyright © www.bsmz.net Corporation, All Rights Reserved 共享时代 共享你我他 版权所有