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香泉镇计划生育工作督查汇报材料201*.03.10

网站:公文素材库 | 时间:2019-05-28 23:48:34 | 移动端:香泉镇计划生育工作督查汇报材料201*.03.10

香泉镇计划生育工作督查汇报材料201*.03.10

香泉镇人口和计划生育工作汇报材料

香泉镇位于定西市安定区西南部,定渭公路穿境而过,全镇流域面积144.4平方公里,辖15个村,122个村民小组,4989户21025人,其中回族1759户8544人,东乡族47户212人,分别占全镇总人口的40.4%和1%。平均人口密度145人/平方公里,是全市唯一的少数民族乡镇。省、市驻镇单位2个、区直驻镇单位12个。201*年,全镇农民人均产粮718公斤,人均纯收入3106元。

201*年以来,香泉镇人口和计划生育工作在镇党委、镇政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导和帮助下,以稳定低生育水平为目标,以建立健全利益导向机制为切入点,以生殖健康服务进家庭为服务理念,以二女户结扎为突破口,进一步突出工作重点,提出了“12345”的工作思路:即坚持一个中心(人口文化建设);突出两个重点(节育措施落实和诚信计生);加大三个力度(利益导向、幸福家庭创建、宣传教育);抓好四个环节(打假求实、经常性工作的开展、社会抚养费的征收和资金投入);提升五个水平(计划生育基层群众自治工作水平、优质服务水平、流动人口“双百”推进水平、依法行政水平和业务精细化管理水平),工作取得了明显成效和不断进步。

一、201*年前5个月人口和计划生育工作的基本情况

1、出生情况。

2、清查清理情况。201*年以来,香泉镇大力做好清理清查和人口摸底工作,共清理出出生漏报29例,清理出育龄妇女漏统13例。

3、四项手术落实情况。201*年以来,全镇共落实四项手术144例,其中结扎35例(二女扎10例),放环98例,人流11例,手术欠帐率16.88%。

4、社会抚养费征收情况。全镇征收社会抚养费163009元。其中:

历年应征72人,应征金额523528.8元,已征73979元,征收率14.13%;当年应征6人,应征金额75759.6元,已征40000元,,征收率52.8%,征收面100%(累计征收情况:201*年征收率目前为91.89%,201*年征收率目前为77.72%,201*年征收率目前为87.08%,201*年征收率

目前为77.39%,历年累计征收率为69.79%)。

5、优惠政策落实情况。全镇累计办理二女户养老保险达到376户73800元;全镇奖励扶助对象共53人。全镇累计“两户”374户,201*年累计减免合作医疗补助63700元(二女结扎221户、821人减免合作医疗补助41050元、独生子女领证户153户、453人减免合作医疗补助22650元)。

6、阶段性任务完成情况:201*年第二季度我镇结扎任务加目前完成21例;二女户结扎目前完成3例;放环目前完成63例;人引目前完成5例;社会抚养费征收71915元。信息化建设:截止目前,我镇全员人口身份证录入完整率达97.12%,已婚育妇照片挂接率达97.76%,阳光卡发放率达100%,错误信息修改率达100%,并已全面完成网格化到户摸底工作及139张镇、村、社、户网格化地图的制作和挂接(已上报区人口和计划生育局)。

二、结合我镇实际,分析当前我镇计划生育工作存在的问题。

一是清理清查不彻底,人口底子不清。

1、出生漏报严重,人口底子不清。虽然我们做了扎实的摸底,但在市区的督查和考核中,漏报的问题仍然存在。

2、整户外出人口多,外出人口管理难度大。截至目前,我镇整户外出?户,达?人。

3、流动人口数量多,人口流动性大,管理难度增强。截至目前,我镇流出人口达4574人,流出人员数量明显高于其他兄弟乡镇。

一是清理清查不彻底,工作底子不清。

1、出生漏报严重,人口底子不清。虽然我们做了扎实的摸底,但是不论是区上的督查还是考核,漏报的问题仍然存在。

2、无孩比例偏低,私、早婚现象有所抬头,育妇漏统严重。根据报表来看,现有无孩育龄妇女243人,占育龄妇女4507人的5.39%,离6%的正常指标相差0.61个百分点。

3、阶段性任务完成差,201*年第二季度我镇结扎目前完成12例;二女户结扎目前完成2例;放环目前完成47例;人流目前完成3例;社会抚养费征收目前征收3.597万元。

二是外逃二女户历史积累多,节育手术欠账大。

1、目前二女户对象有6例:双庙村八社的马进明;马莲村六社的田有福;香泉村西街的回志强;西寨村南坪的陈伟、河北的贵继军;关门口七社的史发旺。

2、有男有女户未结扎超期的有3例:双庙村四社的马恕;陈家村的马林;后湾村的李世雄。

3、放环到期的对象有20例:中庄村的马宏;花屏村的回福;泉湾村的马优来福;马莲村的宋玉成、王斌、魏旭军;香泉村的陈波、肖金川;陈家村的肖兵、王军;西寨村的陈文龙;东寨村的常应成、张飞虎;关门口村的张龙、闫刚、杨孝;池沟村的高强;后湾村的景俊杰;云山村的陈进、付宝顺。

三是社会抚养费征收率低,征收难度大。201*年全镇应征21.24435万元,已征19.52235万元,占91.89%;201*年全镇应征32.9707万元,已征25.6242万元,占77.72%;201*年全镇应征49.2276万元,已征42.86722万元,占87.08%;201*年全镇应征27.3647万元,已征18.0983万元,占66.14%;201*年全镇应征7.57596万

元,已征4万元,占52.8%。

四是环孕检漏检对象多,服务质量不高,服务率低。201*年第一季度环检孕检漏检60人,服务率为92.05%;其中环检漏检38人,服务率89.05%;孕检漏检22人,服务率94.61%。环孕检漏检对象多,是我镇计划生育管理中的盲区。

五是流动人口管理困难。全镇外出人员多,且大部分是整户外出,特别是原香泉乡的八个村,长年不归,给计划生育造成了管理的漏洞,特别是对目前的全员流动人口管理登记造成了很大的困难和问题。

六是群众观念落后,宣传教育的任务还十分重大。香泉是少数民族乡镇,回族群众大部分婚育观念还比较落后,“养儿防老”的思想较严重,导致在重点指标的完成上相当困难,宣传教育工作任务比较大。

七是计生干部业务素质有待提高,精细化管理水平低。

三、结合存在的问题,今后我镇在人口和计划生育工作中将着手做好以下几方面工作:

一是人口和育龄妇女的清理清查水平进一步提高。要把人口的摸底工作作为一项长期的任务长抓不懈,以当年出生和无孩育龄妇女的漏统漏报为重点,对重点对象逐村逐户逐人进行清理登记,进一步要夯实人口的底子。

二是节育措施落实水平要进一步提高。要将工作的重点放在节育措施落实上来,重点突出二女户的结扎,对重点对象跟紧盯牢,跟踪落实。

三是继续加大对环孕检漏检对象的补检,提高环孕情服务率。四是加大社会抚养费的征收力度。对征收社会抚养费过程中的“钉

子户”、“难缠户”申请法院强制执行,为下半年社会抚养费的征收打开新的局面。

五是进一步提高流动人口“双百”推进水平。坚持流动人口月报告制度,每月由村、组造册登记,逐级上报。并坚持每月进行一次大清理,对重点管理对象建档管理,并签订管理合同。同时充分利用节假日和民族节日里流动人口返乡时节,做好流动人口管理工作。

六是加大计划生育宣传力度。在重点工作中宣传好、实施好奖励扶助、奖励救助政策的基础上,整合政策资源,逐步形成“奖、优、免、补”的政策体系,建立和完善利益导向机制。

七是加强计生干部业务培训力度。香泉镇定期组织对计生干部进行业务知识的培训,提高计生干部的精细化管理水平,时刻本着“以人为本、服务至上”的工作理念,内强素质、外塑形象。

扩展阅读:计划生育工作汇报材料

计划生育工作汇报材料

五龙乡党委书记吴炜安

各位领导:

欢迎前来我乡检查指导工作,下面我就全乡人口和计划生育工作作以汇报,不妥之处,请批评指正。

五龙乡地处渭北干旱山区,全乡总户数5217户,总人口25853人,已婚育龄妇女5251人,流出人口3174人。

一年来,在区委、区政府的正确领导和业务部门的精心指导下,乡党委、乡政府紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这条主线,突出创建“人口和计划生育利益导向政策体系建设示范区”、实施“生殖健康服务进家庭”行动、加强村级管理服务三项重点工作,在进一步巩固国家级计划生育优质服务区成果的基础上,加强组织领导,狠抓措施落实,人口计生工作进展顺利,发展态势良好。计划生育稳步推进。截止9月底,全乡总人口为25749人,总出生300人,政策内出生283人,出生率11.63‰,计生率94.33%,自增率6.47‰。已婚育龄妇女5233人,其中无孩264人,占已婚育龄妇女的5.04%,一孩1064人,二孩2374人,多

孩1531人。至9月底,“四术一费”进度完成情况为:一孩放环137例,占全年任务的114%;二孩结扎92例,占全年任务的103%,其中二女户25例,占全年任务的100%;补救措施9例,占全年任务的100%;社会抚养费140000元,占全年任务的77.8%。流动人口3177人,建档率和纳入管理率为100%。当年已办理25户二女结扎户600元养老储蓄。顺利完成了区上下达各项任务。

一、加强队伍职业化建设

坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇,建立了以分管领导、计生办主任、服务所长为核心的20多人计生专业队伍,吸收了5名年轻、热爱人口计生工作的人员进入村级计生队伍。制定了《五龙乡计划生育干部全员管理办法》,对计生专干设岗定责,根据岗位分配工作任务,落实工作责任,对专干经常性和阶段性工作进行定性定量考核,严格奖惩。在半年和年终时,对专干进行考核和排名,将排名结果和绩效工资和年终奖金挂钩。选派人员参加区上举办的PWIS、GPL、PADIS操作、出生缺陷干预、技术服务等各种培训,加强对计生专职主任、自管小组长的培训,提高计生队伍的整体素质和业务水平。通过一系列切实有效的工作措施,推进了计生队伍的职业化建设,促进了人口计生工作的健康发展。

二、深化宣传教育

采用全方位、多渠道的方式,依托人口文化广场、人口文化大院、人口学校、大型喷绘、农家书屋标语、服务所生殖健康咨询、妇女病的普查普治、入户访视和婚育新风进万家活动,大力加强计划生育的宣传力度,广泛宣传生殖保健、优生优育、办事程序、利益导向和各种计划生育的法律法规,大大地提高了群众对计划生育的知晓率,育龄群众对政策的知晓率达到90%以上。建立了中石村人口文化广场,凌温村、温坪村、雷湾村人口文化大院,刷新国策门1个,大型喷绘8幅,刷新固定标语126条。对育龄妇女定期培训8次,开展计划生育宣传服务活动3次,发放宣传资料8000多份,全面提高了群众对计划生育的知晓率和满意程度。

三、开展优质服务

一是加强服务所建设。为了提高计划生育服务质量和服务水平,不断满足群众对计划生育服务的需求,五龙乡对原有服务所进行全面改造,办公面积达到218,设有门诊室、观察室、手术室、化验室、治疗室、B超室、妇检室、咨询室、人口学校等9个职能科室。配备所长1名,技术服务人员4名,其中执业医师1名,女技术人员2名,为育龄群众提供了上环、取环、环孕情服务、术产后随访、避孕药具的发放,出生缺陷干预、妇科病普查、生殖健康咨询、政策法规咨询等服务。

二是积极实施“生殖健康服务进家庭”行动。按照以

点带面、示范带动的形式,我乡首先在凌温、雷家湾进行了试点示范,并逐步在全乡全面推开,目前“生殖健康服务进家庭”行动已覆盖全乡所有村。我们结合区妇幼站宫颈癌筛选项目,认真开展了避孕节育、生殖道感染防治和出生缺陷干预“三大工程”。全年共放环137例,取环6人,开展环孕情服务4081人次;产后随访281人次,术后随访161人次,妇科病普查2680人,其中查出有病人数51人,转诊46人,生殖健康咨询61人;发放避孕药225人,随访186人次,发放叶酸401人。

四、利益导向示范市创建工作

我乡紧紧围绕“利益导向示范市”创建工作要求,积极开展工作,阵地、人员、资金得到全面落实。

一是认真落实计划生育奖励扶助、特别扶助、特殊困难家庭三项机制,为87名奖励扶助对象落实资金7.569万元,为1名特别扶助对象落实资金960元。二是落实各项优先优惠政策。为5户独生子女领证户、25户当年二女结扎户落实养老储蓄1.8万元。发放二女结扎户4000元一次性奖励金82户30.95万元。为“两户”家庭中的903人免新合2.79万元。18人参加我区农村计划生育家庭养老保障,享受金额3.684万元,“两户”中903人享受农村低保79.11万元,“两户”子女9人享受升学加分。有4户“两户”享受国债沼气项目,落实资金8000元;有10户享受林权改革优惠政策,

享受资金1.58万元;危房改造1户,享受资金4000元;妇女创业小额贷款7户,金额27万元;人饮工程242户,享受资金15.73万元;提高住院报销比例20户,落实资金3.876万元。

五、“抓典型,建机制”提升年活动有序开展

我乡把“抓典型建机制提升年”活动作为提升计划生育工作水平的重要抓手,强化组织领导,制定工作措施,创新工作机制,在深入开展国优创建的工作基础上根据工作实际确定各项工作试点,制定切实可行的实施方案和细则,并于5月中旬进行了自查评估,基本达到了典型引路,示范指导,整体推进工作的积极作用,成为规范工作程序、创新工作形式、拓展工作思路、全面提高工作水平的有效方式。

1、宣传教育示范村的创建。

我乡结合工作实际,采取经常性宣传、节假日宣传和重大计生运动宣传相结合的方式,认真实施入户宣传、标语宣传、媒体宣传、文艺宣传“四位一体”的宣传模式。通过刷写标语、流动宣传车、板报以及已婚育龄人群与计生干部面对面咨询等形式,大力开展宣传教育活动。截止201*年,共建成凌温村等4个人口文化大院,中石村人口文化广场,建成人口文化书屋6个,更新粉刷乡、村、组固定性标语118条,喷绘10块、建立国策门1个,计划生育政务公开栏,更新国策壁10块。购置计划生育宣传服务车1辆,发放各

类计生宣传品5000多份。通过自查评估,初步建成雷家湾、温家坪、凌温、中石为宣传教育示范村。

2、流动人口示范村创建。

一是建立健全制度,做到服务与管理制度化。二是完善各类卡表册及台帐,做到规范统一。三是加强了验证、办证工作。四是免费为流入人口提供计划生育技术服务和生殖健康服务,大力开展环孕情、节育手术、妇女病普查、宣传咨询、访视等服务,满足流动人口计划生育需求。五是开展流动人口计划生育需求信息采集工作,随时掌握流动人口计划生育需求信息。六是开展流动人口维权服务,设立流动人口维权服务信箱,公开维权服务电话。七是落实流动人口优先优惠政策,对流入独生子女领证户发放每年不低于120元的父母奖励费。八是开展流动人口慰问探视活动,帮助解决流动人口生产、生活、生育及子女上学、入托等困难和问题。九是做好全国流动人口服务与管理信息交换平台的录入及维护工作,及时提交和反馈流动人口计划生育信息,确保信息畅通。通过广泛深入开展,把人口相对集中、流动比较多、工作基础较好的雷家湾、温家坪、凌温、中石村、刘家湾建成为流动人口示范村。

3、示范性服务机构试点创建。

我乡服务所以完善“八项功能”、拓展服务空间、依法规范服务行为、提高服务质量和群众满意度为目标,加强乡

服务机构能力建设,着力打造以乡镇服务所为骨干、村服务室为基础、流动服务车为纽带的基层公共服务平台。积极拓展乡服务所的服务领域和内容,以育龄人群为重点,以稳定低生育水平为首要任务,切实发挥宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息咨询、优生指导、随访服务、生殖保健等八项职能作用。积极创造条件,以家庭为中心,开展了婴幼儿早期启蒙教育、老年预防保健等综合服务,适应和满足群众日益增长的多方面需求。提高乡服务所的服务质量,加强服务所基础设施标准化、规范化建设,加快人口计生队伍职业化建设,努力把人口计生服务所建设成为本地开展人口计生服务的优质资源,成为群众接受计划生育和生殖保健服务的首选单位。开展不孕不育科、生殖保健科、优生优育科等咨询,接收群众咨询800余人次,向广大群众免费发放避孕药具300余份,妇女病普查3000余人次,知情选择、手术知情同意签字率达100%,未发生一例差错事故。

4、建立和完善计划生育利益导向惠农财政补贴资金“一册明、一折统”发放管理制度。

我乡将农村部分计划生育家庭奖励扶助金、计划生育家庭特别扶助金、“少生快富”工程奖励金、特困救助金、农村二女户节育奖励金、独生子女父母奖励金和村计划生育专职副主任、育龄妇女自管小组长报酬、独女领证户一次性奖励、独生子女、二女节育户养老储蓄等计划生育利益导向惠

农财政补贴全部纳入了“一册明一折统”范围,建立了安全、便捷、畅通的资金发放渠道,提高了补贴资金的使用效率和计划生育家庭的受益感,进一步扩大了利益导向的引导作用。

5、建立农村计划生育家庭社会养老保障机制。进一步完善农村计划生育家庭社会养老保障机制,加强与相关部门的协作,积极筹措资金,不断发展和壮大农村计划生育家庭社会养老保险基金,为农村计划生育家庭社会养老保障制度的实施提供稳定的资金保障。加大对农村计划生育家庭社会养老保障制度的宣传,扩大这一制度的实践效果和社会影响力。加大对农村计划生育家庭养老保障对象的申报和核查力度,真正做到准确无误,让计划生育家庭享有基本养老保障,解除他们养老的后顾之忧,不断完善农村计划生育家庭社会养老保障新机制。

6、强化计划生育依法行政工作。

强化计划生育依法行政工作的各项措施,进一步规范人口和计划生育行政执法工作。加强执法监督,推行行政执法责任制和执法过错责任追究制;搞好改革创新,不断探索适应新时期、新形势的计划生育依法行政工作模式;加强执法队伍建设,提高依法行政意识;深入开展计划生育法制宣传,提高计划生育政策法规的知晓程度;按照建设法制政府的要求,建立健全主体合法、权责明确、程序严密、行为规范、

制度健全、监督有效的人口和计划生育行政执法体制;加快推进依法管理进程,端正服务态度,转变工作作风,优化服务环境,规范服务标准,提高服务质量,严格执行“八不准”规定,切实保障人民群众的合法权益,杜绝行政违法行为。

7、深化计划生育村民自治工作。

按照“依法办事、群众参与、因地制宜、循序渐进”的原则,通过扩大计划生育村民自治试点,使村民自治工作走上良性发展的轨道。充分发挥村(居)委会、计生协会等自治组织和群团组织的网络优势和独特作用,动员广大育龄群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督,把婚姻、生育、避孕、节育、优惠政策等计划生育各项管理与服务工作落到实处,构建政府推动、民主管理、民主监督、维权自律相结合的计划生育村民自治。

六、加强流动人口服务管理

全区流动人口服务管理专项活动动员会议之后,我乡迅速行动,在全乡范围内全面开展了流动人口的清理清查工作,确定专人每天登录PADIS系统,并及时进行协查反馈。通过专项活动的开展,全面摸清了全乡流动人口的基本情况,截止9月底,全乡流出人口3159人,流入人口18人。共流出已婚育龄妇女445人,办证445人,流入已婚妇女4人。同时,按照属地化管理,市民化服务的要求,对流入的4名已婚育龄妇女纳入管理和服务范围,免费进行妇科病普

查、生殖健康咨询等服务。GPL系统和PDIS系统运行良好,基础数据真实可靠。

七、积极推进信息化建设

一是配备高配置的PWIS专用电脑5台,流动人口专用机1台,政务专网机1台,笔记本电脑1台,证件打印机和票据打印机各1台,读卡器2台,给凌温村,中石村各配备了一台PWIS专用电脑,实现了村级人口计划生育的信息化。

二是建立了视频会议室,开通了人口和计划生育工作的视频会议

三是政务专网和局域网已连接,达到了服务所与计生办PWIS系统数据库的共享。

四是全面提高全员人口信息质量。通过基础信息核查工作与派出所之间的数据比对,进一步核实了全员人口信息,已婚育妇的初婚、生育、避孕节育等基本信息达到全面、真实、准确,提高PWIS系统数据库质量,信息准确率达到了94.2%。

五是实现阳光卡刷卡服务。共发放阳光卡5344张,占已婚育龄妇女总数的100%,实现了育龄妇女的刷卡服务,方便了群众。

六是网格化到户勾图工作已全面结束。目前正在编配置文件,已编置完成18个村,还有10个村正在编置,争取15日前全面完成配置文件的编制和数据的挂接。

尽管我们做了大量的工作,取得了一定的成绩,但工作中还存在着一些客观的问题和不足:

一是全乡以农业为主,群众的收入主要依靠劳务输转,人口流动性大,给计划生育管理和服务工作造成很大的难度。

二是群众的生育观念落后,多子多福、传宗接代的思想根深蒂固,在相当一段时间内和计划生育的发展形势不相适应,还有待进一步提高。

三是群众的健康意识不强,参与“生殖健康服务进家庭”活动的积极性不高。

今后我们将继续围绕年初区上制定的三项重点工作,查漏补缺,在建立健全各种软件资料的基础上,进一步加大社会抚养费征收、节育措施的落实和二女户结扎力度,顺利通过省市区检查验收。

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