在全市“三项整治”工作总结表彰大会上的讲话

在全市“三项整治”工作总结表彰大会上的讲话

在全市“三项整治”工作总结表彰大会上的讲话

经市委常委会研究决定，今天我们隆重召开全市“三项整治”工作总结表彰大会，这既是一次总结会，也是一次庆功会。会议的主要任务是全面总结“三项整治”工作，大张旗鼓地表彰先进集体和模范个人，动员全市上下保持和发扬“三项整治”所激发出来的热情和扎实高效作风，奋力开创我市转型跨越发展新局面。

刚才，大会表彰了全市“三项整治”工作中涌现出来的134个先进集体和256名先进个人。在此，我谨代表市委、市政府向受到表彰的单位和个人致以热烈的祝贺和崇高的敬意！向在“三项整治”工作中付出辛勤劳动的全市广大干部群众致以诚挚的问候和衷心的感谢！

今年，“三项整治”工作已经成为吕梁形象的一张名片，吕梁干部作风的一面镜子，蕴含的意义远远超出了整治内容本身。吕梁在线这项工作不仅带来了全市城乡面貌的深刻变化，更主要的是转变了干部群众的思想观念，拓展了各级各部门的工作思路，形成了工作落实的推进机制，激发了干部群众的干劲斗志，展现了吕梁儿女无私奉献的精神风貌，必将以其巨大成就和深远影响而载入吕梁发展史册。

一会儿，省委常委、市委书记杜善学同志将作重要讲话，希望全体与会同志深刻领会，认真抓好落实。下面，我先讲两点意见。

一、“三项整治”给全市带来了深刻变化，值得充分肯定、认真总结

我市开展“三项整治”工作有着深刻的历史必然性和重大的现实意义。近年来，我市经济社会发展虽然取得了令人瞩目的巨大成就，但城乡建设管理方面存在的问题十分突出，尤其是城乡环境卫生“脏乱差”的问题较为普遍。市委、市政府作出在全市范围内深入开展以环境卫生整治、街道装饰整治、交通秩序整治为主要内容的“三项整治”工作，充分体现了以人为本、执政为民的宗旨意识，雷厉风行、立说立行的务实作风，不怕困难、勇往直前的坚定意志，勇于开拓、敢于创新的进取精神。实践证明，这一决策是及时的、科学的、正确的，得到了全市各级干部群众的普遍拥护和大力支持。

“三项整治”铺开之后，整治范围在推进中不断拓展，落实机制在建立中不断完善，工作成效在巩固中不断提高。八个多月的“三项整治”工作，可分为三个阶段：第一阶段是集中整治阶段。这一阶段是从2月28日的全市动员大会到5月7日的交城现场观摩会，主要是治理脏乱差、突击整治、治标保洁。第二阶段是拓展引深阶段。这一阶段是从5月7日的交城现场观摩会到7月31日的市领导组办公会，主要是实现了三个转变，即：由治标保洁向工程建设、突击整治向长效机制建立、制度建设向城市品牌创建转变。第三阶段是巩固提升阶段。这一阶段是从7月31日市领导组办公会到11月中旬的考核验收，主要是楼顶装饰整治、国省道县乡公路环境卫生整治和乡镇环境卫生整治。

总的看，“三项整治”工作开展以来，全市上下认识统一、措施得力，相关部门精心组织、密切配合，社会各界广泛参与、积极支持，整治工作取得了预期效果。环境卫生整治方面，全市共清运各类渣土、生活垃圾1000多万吨、清理有色垃圾5.8万吨。清理街道小广告59.6万条、店面门匾4万余块，签订门前三包责任书14万余份。街道装饰整治方面，清理街道临时建筑1.6万处、临时摊点3.6万个，发出禁止占道经营通知书3.6万份，拆除异型广告8万多平方米，拆除残垣断壁2.9万处,拆除建筑1.9万处、286.3万平方米。交通秩序整治方面，增设各类交通管制标志标牌6571块、电子警察75套、停车泊位2100多个，城市街道标志标线施划率达到100%,主要街道隔离率达到了

100%。查处交通违法96000余起，道路交通违法率同比下降21.6%。楼顶装饰整治方面，市区改造458栋、90万平方米，其余县（市）改造1661栋、75万平方米。乡镇卫生整治方面，全市165个乡镇已全部达标，其中达到一类乡镇的有133个，二类乡镇的有32个。城市品牌创建方面，13个县（市、区）创建省级卫生城市全面达标，孝义、汾阳、岚县3个县（市）启动创建国家级卫生城市申报工作。长效机制建设方面，市、县、乡、村四级环卫人员由过去6098人增加到现在18380人，交警由过去1893人增加到现在2792人，城管人员由过去1323人增加到现在1661人，确保了工作力量的专业性和稳定性。

“三项整治”工作，不仅让全市人民切身感受到经济发展带来的实惠，增强了人民群众生活的幸福感，而且得到了各级领导的肯定和社会的广泛赞誉，树立了吕梁干事创业的良好形象。省委袁纯清书记在市委、市政府《关于集中开展“三项整治”活动情况的报告》上亲笔批示：“吕梁抓三项整治活动，力度大，效果好，就其实质，抓的是精神状态和工作作风。”要求省委办公厅及时总结我市“三项整治”工作经验，在全省予以推广。王君省长指示省有关部门积极筹备，明年适当时候在我市召开现场会。山西日报、山西电视台等省级以上新闻媒体先后28次对我市“三项整治”工作进行了宣传报道。

二、“三项整治”中形成的好做法、好经验、好作风，需要坚持下去、发扬光大

“三项整治”工作是识别干部的“赛马场”，是检验作风的“试金石”，是评价工作的“度量衡”。“三项整治”工作创造了巨大成绩，积累了宝贵经验，特别是激发的干劲、锤炼的作风、创新的机制、开辟的路径，需要我们在今后的各项工作中始终坚持、继续发扬。1、坚强有力的组织领导是“三项整治”顺利开展的根本保证。“三项整治”开展以来，市、县两级迅速成立领导机构，第一时间召开动员会议，逐级制定整治方案，层层明确落实责任；市、县两级四套班子领导成员率先垂范，深入所包县（市、区）、企业、乡镇一线督查指导；各级各部门领导干部高度重视，加强组织协调，在具体工作当中顶住压力、迎难而上，不推不靠、亲历亲为，充分发挥了指挥员、战斗员的综合作用。交城县委、县政府态度坚决，措施有力，响亮地提出了“拆掉一个旧交城、打造一个新交城”的口号，实施大拆迁、大建设、大整治、大提升工程，使县城面貌得到迅速改变。柳林县实行大投入，铺开大工程，有效改变了长期形成的“脏乱差”面貌。2、立足一流的规划设计是“三项整治”顺利推进的重要前提。市委、市政府在决策部署之初，就把“三项整治”同提升城市品位、改善吕梁形象紧密结合起来，按照五十年不落后的标准，以国内一流的商业街为参照，提出了县县打造样板一条街的目标要求；在具体工作中，严格实行高起点、高标准，每项整治内容都制订了明确细致的技术规范和验收标准。孝义市按照“精、细、雅”的总体要求，聘请全国一流的甲级景观设计单位，对“一街一路”进行整体设计，打造全省一流的现代化城市街道。岚县修编了县城控制性详规和修建性详规，对城市功能和空间布局进行了进一步完善，城区框架扩大三倍，水面面积、园林绿地面积分别达到14%和

40%。交口县聘请上海同济大学修编了城建规划，打造北方山区具有鲜明特色的生态休闲旅游城市，样板街建设标准高、推进快。中阳、方山两县主要领导带队，组织各级干部赴省内外学习考察，借鉴消化先进经验，使整治工作一开始就建立在比较高的起点之上。3、务实高效的优良作风是“三项整治”顺利开展的关键所在。全市各级干部在“三项整治”过程中，始终保持了高昂的攻坚热情，践行了“一切工作具体化”的工作理念，发扬了“认真务实、立说立行、团结奋斗”的工作作风，形成了“五加二”、“白加黑”的超常工作状态，锻造了一支勇于担当、善于干事、作风过硬的干部队伍。市直机关和离石区在任务繁重、情况复杂、矛盾尖锐的情况下，各级干部深入一线，做了大量的调查研究和说服教育工作，在大力度进行违章建筑拆迁、市场秩序整顿的过程中，基本上做到了和谐平稳，为市区“三项整治”深入开展做出突出贡献。汾阳市委、市政府主要领导亲自巡查整治情况，清扫街道卫生，机关干部坚持每周六义务劳动，为群众树立了榜样。4、步调一致的部门协作是“三项整治”顺利开展的强大引擎。针对群众普遍关心的牌匾收费、拆迁补偿、道路限行、长效机制等热点难点问题，市、县两级“三项整治”工作领导组与宣传新闻部门先后举办14场新闻发布会，澄清传闻，答疑释惑，引导舆论，为整治工作的开展营造了正确的社会氛围；针对封堵有色垃圾困难较大的问题，商务、工商、物价、质监等部门加强联合执法，使“限塑”工作在短期内取得明显成效；针对拆除临时建筑、违章建筑阻力较大的问题，三项整治办和建设、城管、国土等部门深入研究，联手行动，从最难处入手，党政部门带头，依法依规，拆建并举，堵疏结合，方式得当，没有引发一起纠纷，拆除工作很快打开了局面；针对楼宇整治推进速度缓慢的问题，实行了市直单位主要领导包楼制度，并从市直单位抽调50名主要领导同志，负责包保市区主要街道100栋临街建筑的整治任务，楼宇整治稳步推开，并在全市范围内迅速形成了示范带动作用。特别是市、县两级“三项整治”工作领导组办公室充分发挥了牵头抓总、协调各方的关键作用，使各项整治工作有机衔接、协调推进。5、有力有效的跟踪问效是“三项整治”顺利开展的有力推手。市、县两级都成立了专项督查和效能考评队伍，采用定期检查、适时抽查、明查暗访、组织人大代表和政协委员视察、重点项目视频连线观摩等方式，准确掌握各级各部门的工作进展情况，一日一督查，半月一排队。通过每日一报和“红”、“黑”两种简报，褒扬先进，鞭策后进，激励士气，推动落实。市直工委牵头负责，抽调市直单位三分之一以上的干部职工进区入院，对各自责任区范围内的环境卫生进行全面的清理整治和督查指导，在全市形成极大的示范效应。“三项整治”推进期间，市、县两级纪检监察机关和组织人事部门先后约谈和诫勉谈话352人次，通报批评211个单位，纪律处分6人，停职检查4人，免职19人。临县严格考核排队，严格奖惩兑现，对每次检查排名靠后的单位和乡镇“一把手”进行诫免约谈，对工作不力的7名副科以上干部作出了免职处理，迅速扭转了落后局面，“三项整治”工作很快进入全市先进行列。文水县用严明的纪律保证“三项整治”深入开展，对不作为、慢作为的干部进行严肃处理，共立案15起，处分17人，有力促进了整治工作的扎实推进。6、强大浓厚的舆论声势是“三项整治”顺利开展的重要动力。市“三项整治”工作领导组在世纪广场举行“万人签名大行动”，市、县两级新闻媒体开设专栏专题，开展系列报道，各级各部门举办丰富多采的知识竞赛、演讲比赛、专场晚会等活动，为“三项整治”营造了良好舆论氛围。兴县宣传发动深入广泛，开展“文明卫生社区”、“整洁靓丽家园”创建比赛活动，组织老干部担任卫生监督员、交通协管员、义务宣传员，使“三项整治”深入人心。7、广泛踊跃的群众参与是“三项整治”顺利开展的坚实基础。在“三项整治”工作中，全市广大人民群众以强烈的主人翁意识积极参与、主动投入，不少群众舍小家、顾大局，表现出令人钦佩的牺牲奉献精神；不少群众通过多种形式积极向党委、政府建言献策，为“三项整治”工作提出了许多宝贵的意见和建议。可以肯定地说，没有群众的理解和支持，就不会有“三项整治”如此巨大的成效。全市财政最为困难的石楼县，多方争取和整合资金项目，组织动员干部职工和个体工商户投劳投资，有效缓解了资金不足的矛盾，保障了整治工作的顺利开展。

“三项整治”工作是我市在城乡环境卫生创建方面迈出的重要一步，是实现全市经济社会协调发展的重大举措。“三项整治”工作作为一次专项行动，以辉煌的战果圆满告一段落，同时也标志着我市城乡环境综合治理开始进入一个全新阶段。希望全市各级各部门进一步强化“环境也是生产力”的理念，健全制度，创新机制，发扬成绩，再接再厉，在新的起点上努力开创全市城乡建设管理工作的新局面。

扩展阅读：在全区爱卫工作总结表彰大会上的讲话

在全区爱卫工作会议上的讲话

****政府副区长（20**年*月）

同志们：

今天全区爱国卫生工作会议是区委、区政府决定召开的，会议的主要任务是：认真回顾总结200*年度全区爱卫工作的成绩和经验，表彰一批在爱卫工作岗位上作出突出贡献的先进单位和先进个人，并安排布置下阶段工作任务，进一步动员全区广大干部群众，大力开展爱国卫生运动，深入推进环境卫生整治，为成功举办省运会打造干净、卫生、文明的城区。等下曾彩奕部长将作重要讲话，请大家认真领会，全面落实。下面我先就全区的爱卫工作讲二个方面的意见。

一、200*年爱卫工作回顾

200*年全区爱卫工作在区委、区政府的正确领导下，在市爱卫办的具体指导下，为进一步改善城乡环境卫生，提高群众卫生意识和自我保健能力，预防和控制传染病的发生和流行，深入学习实践科学发展观以“城乡综合整治，保护群众身体健康”为主题，以爱国卫生运动为抓手，以“创建文明城市，构建和谐社会”为工作目标，以抓好市容环境卫生整治和“灭四害”工作为重点，坚持“部门协调、科学管理、分类指导、群众动手”为原则，在全区范围内大力

组织开展各项爱国卫生运动，城乡环境卫生得到明显的改善。

（一）、积极协调各职能部门的工作

为了推进新型城市化，创建全国文明城市，迎接全省城市卫生的检查，确保各项工作顺利进行，我们积极协调各职能部门的工作，充分调动各职能部门的积极性。一是多次组织召开爱卫各职能部门和各单位分管领导，专干会议，明确目标，分解任务，责任到人到位，二是积极协调解决处理各类问题，使市容环境卫生落实到位，如：群众反映环境卫生脏乱差问题、下水堵塞问题、小区垃圾成堆问题等得到及时处理，三是做好了全省城市卫生检查工作，在去年的检查过程中，各乡、镇、街道、全区各相关职能部门，都能按照区爱卫会的统一安排部署扎实工作，取得较好的成绩，四是对省城市卫生暗访组反馈的问题进行了认真的整改，（1）对火车站社区、工人新村社区反映绿化带有垃圾和养狗的问题，我们及时组织相关街道和社区进行了一次全面清理，对违规养狗养鸡户进行批评教育，规范其行为；（2）对大湖街路面破损的问题，我们积极组织区建设局和中山街道进行现场勘查，多次开会研究，于9月底对整个路面改造完成，共投入经费20万元。五是利用四月份爱卫月活动，组织机关干部和群众上街清扫垃圾、刷残标、疏通沟渠、消除病虫害的孳生场所，有效地改变了部分地区的“脏、乱、差”现象，据统计，四月份爱卫月活动共清运垃圾820多吨，清除残标112万条，清理不卫生死角201*处，疏通下水29万多米。

（二）、重点抓好健康教育宣传工作，大力提高了居民群众的健康卫生意识

为了提高全区城乡居民群众健康意识，提高全区人民防病保健的自我保护能力，告别陋习，走向文明，以预防疾病为龙头，以城市社区健康教育为重点，积极组织区预防保健中心、社区服务中心等医疗服务部门在全区开展了一系列的健康教育活动。今年5月31日世界卫生组织发起的第二十二个世界无烟日的主题，为了提高公众对吸烟和被动吸烟以及环境烟草烟雾危害的认识，提高公众对做好控烟、禁烟工作的认识，积极营造一个无烟、清洁、健康的工作环境和生活环境，区爱卫办与市、区疾控中心一起，以“烟草健康警示，拒绝二手烟，让肺自由呼吸”和“远离烟草，保护健康”为主题，于5月31日上午在雨湖路，利用挂横幅、悬挂空气球、摆放宣传板、发放宣传资料、组织公民签名和知识问答等多种形式，广泛开展了吸烟的危害和预防肺结核病、甲型流感、艾滋病等健康疾病知识和科学戒烟方法的宣传。此次活动共发放了宣传资料一万多份，吸引了上千名居民群众的咨询和签名，得到了广大居民群众的高度赞扬，

（三）、抓好文明卫生单位的创建工作，切实发挥先进典范作用开展文明卫生单位的创建活动，对于我们整体爱卫工作的全面发展和提高城市品位都起着积极的推动作用，它的目的是不断提高单位和市民的卫生意识，提高社会影响和城市知名度，为创建全国

文明城市打下良好的基础，我区上下联动、齐抓共管，各乡镇街以及驻区各单位成立了相应的“文明卫生单位”的创建机构，使创建工作有组织保障。今年湘潭市污水处理有限责任公司、昭潭乡宝丰街社区以及先锋乡中心村高度重视文明卫生单位的创建，坚持精神文明和物质文明同步进行，由于创建工作开展得有声有色，创建市级文明卫生单位验收通过。平政街道、先锋乡桐梓村创建工作扎实到位，创区级并验收通过。

（四）、坚持组织除“四害”工作，切实防治病害和疫情发生灭“四害”是确保人民身体健康，防止传染病发生流行的重要措施。为此，我们始终把灭“四害”工作摆在爱卫工作首位，为搞好这项工作，建立了各种制度，采取了多种措施，一是实施目标管理。年初就将灭“四害”工作任务列入目标管理责任状，实行奖罚兑现。二是落实承包单位。201*年爱卫办与区内13家单位签订了灭鼠灭蟑承包合同，金额达5万元。爱卫办干部利用早、晚时间，每月向这13个承包单位的房前屋后全方位投药，使市区内鼠害密度明显减少，三是按时配制药物发放。今年春秋两季，我们抓住老鼠大量活动和繁殖季节，配制了21吨毒饵，对全区各单位、各社区进行了大面积的消杀，共计投入经费10万元，并且发放了灭蚊、灭蟑、灭蝇药物8万多元，保证了灭“四害”工作的全面到位，有效地预防了各种病媒生物和传染病的发生流行和危害，确保了鼠密度控制在国家的标准范围之内。

（五）、继续开展了农村改厕工作，切实改善农村环境卫生开展农村爱国卫生运动，重点是农村改水改厕，优化农村的环境卫生。201*年是中央财政补助地方改造厕所的第一年，为此，我们以此为契机，加大宣传力度，加大投入，确保农村改厕工作的全面推进。一是成立了以分管区长为组长的农村改厕领导小组，负责全区改厕工作的组织协调，二是派出专人负责此项工作，三是加大改厕工作的宣传力度，做到家喻户晓，共发放宣传画册1000多份。由于前期工作的扎实开展，到10月30日，省、市下达我区的400座改厕任务全面完成，并通过了省、市专家组的验收，为改善我区农民的居住环境，提高生活质量创造了良好的条件。二、下阶段爱卫工作安排

201*年是我区发展进程中的一个重要年份，也是爱卫工作的一个特殊年份，市委市政府决定今年正式启动国家卫生城市创建，省十一运会在湘潭召开。灭鼠灭蟑先进市复查验收8月份进行，所以全区上下一定要增强责任意识、大局意识和忧患意识，抢抓机遇，勇于担当，全力开创全区爱国卫生工作的新局面。

201*年，我区爱国卫生工作总的要求是：以创建国家卫生城市为目标，以“清洁城市、消灭四害,促进健康”为主题，以迎接省十一运会和省级灭鼠灭蟑先进市复检为载体，深入开展爱国卫生创建活动和卫生专项整治工作，促使全区爱卫管理全面加强、市民素质大幅提高，市容市貌明显改观，城市品位不断提质，围绕这总体要求，今年要突出抓好几个方面的工作。

（一）、扎实开展城乡爱国卫生活动

现在正值各种传染病的高发季节，各乡镇、街道、各单位要积极行动起来，按照“迎接省运会开展爱国卫生活动”方案的要求，结合“清洁城市、消灭四害、促进健康”的主题，组织实施多种多样的爱国卫生清洁活动，动员全区上下积极行动，共同参与环境卫生整治工作，要充分利用每月的创建日、省运会、“十一”国庆等认真开展卫生大扫除，组织动员城乡居民和相关单位全面开展清脏治乱活动，对城乡环境和单位内部卫生进行全面整治。

（二）、切实抓好城乡环境卫生综合整治

各职能部门要加强执法管理力度，卫生、工商、建设、教育等部门要按照各自职责，相互配合，加大对经营业主、农贸市场、窗口单位的管理力度，要加强门店“门前三包“责任制的落实，确保无乱停、乱摆、乱放、乱扔现象。要突出重点区域和重点部位，集中力量开展窗口单位、机关办公场所、家庭居室等内外卫生清扫保洁，加大火车站、汽车站、商场、宾馆酒店、公厕等公共场所的环境治理，加强主次干道、背街小巷、居民小区、城乡结合部，等环境卫生专项整治，确保市容环境卫生明显改观。

（三）、突出做好以灭鼠、灭蟑为重点的除“四害”工作为迎接省爱卫会8月下旬对我市“灭鼠、灭蟑达标先进市”的复查验收，并为省十一运会在我市举办创造一个舒适的环境，全区各单位、各部门要按照《雨湖区除“四害”暨“灭鼠灭蟑达标先进市”

复查验收工作方案》的要求，组织发动全区企事业单位、个体工商户、社区居民等大力开展除“四害”活动。除“四害”活动要坚持标本兼治、立足治本的原则和以环境治理为主的综合防治方针，实行群众性运动和专业队伍相结合、经常性杀灭和突击性杀灭相结合、化学杀灭和综合防治措施相结合上午手段，加大环境整治和消杀力度，清楚卫生死角，铲除“四害”栖息、孳生场所，完善除“四害”设施，突出重点和难点，有效控制“四害”密度，确保灭鼠灭蟑达标复查验收一举成功。

（四）、大力推进农村改厕项目建设

农村无害化卫生厕所的建设是改善农村环境卫生、提高农民群众健康素养、促进农村科持续发展、建设社会主义新农村的重要内容，深得民心。各乡、镇要抓住机遇，将中央补助农村改厕项目工作列入政府目标管理，加大项目宣传力度、加强项目管理，把惠及农民的民心工程做好做实，保质保量的完成改厕任务。

（五）、全面开展健康教育

大力普及健康教育是深化爱国卫生运动的一项重要内容。各乡镇、街道要紧紧依托医疗单位、社区、村和各相关单位，不断加大健康教育的渗透力，要办好市民学校，教育引导广大群众树立“社区是我家、卫生靠大家”的卫生理念，增强群众的城市意识、环境意识、文明意识，逐步改变不良卫生习惯，努力营造全社会关心、支持、参与爱国卫生活动的良好氛围。

（六）、积极启动国家卫生城市创建工作

今年市委、市政府提出了“启动创建国家卫生城市”的目标，各单位各部门要进一步提高认识，统一思想，把国家卫生城市创建工作纳入重要议程，摆在突出位置。要自上而下层层制定创建工作方案，建立强有力的创建组织领导机构，要按照国家卫生城市检查评比标准和总体要求，进一步明确创建工作目标、工作任务和保障措施，强化第一责任人的创建意识和责任意识，确保创建的各项工作顺利推进。

同志们:爱国卫生工作是一件关乎城市形象的工作，是一项为民造福的事业。让我们在区委、区政府的正确领导下，团结一致，求真务实，全面完成今年的爱国卫生工作任务，为广大群众的身体健康、为省运会在我市的成功举办，打造一个舒适卫生的美丽湘潭而努力！

201*年*月*日

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