农民增收情况汇报
农民增收情况汇报
柿庄镇位于沁水县东北部，全镇总人口12675人，总面积247.7平方公里，其中耕地面积33954亩。这里土地肥沃，气候温和，光照充足，是沁水独有的逆温带气候，适宜种植小麦、玉米、谷子、大豆、高梁等农作物，盛产梨果，素有“粮仓”、“梨乡”之誉，煤层气储量也十分丰富，达到400亿立方米。201*年全镇农民人均纯收入3921元，其中：第一产业2238元，占57%；第二产业202元，占5%；第三产业343元，占9%；外出劳务收入1138元，占29%。
一、我镇农民增收的主要做法和措施
（一）优化结构，狠抓特色优势产业促增收。主要是建设优质梨果基地、生态养猪基地、食用菌基地这三大基地。
1、柿庄是沁水的梨果之乡，农民种植梨果历史悠久，长期以来，镇党委、政府紧紧围绕这一传统优势，大力发展特色梨果产业，推广梨果套袋和果园立体间作技术，扩大种植面积，建立优质梨果基地。特别是近年来，镇里多方筹资200余万元，在下泊、峪里集中连片新建果园3000余亩，并推广应用新技术，建成了下泊、峪里酥梨套袋示范基地。全镇梨果基地已初具规模，现有梨果总面积6000亩，年产量900万公斤，年收入达到1260万元，仅此一项，农民每年人均纯收入可增加1100余元。
2、生猪等传统畜禽养殖业迅速发展。生猪年出栏量？头，
鸡？只，年产值？万元。主要分布于枣园、海则、峪里等村，目前已发展300头以上的规模养猪场10个，在峪里、应郭发展壮大养鸡场3个。我镇拥有丰富的牧草资源和粮食优势，计划扩大养殖规模，力争用五年时间发展300头以上规模猪场20个，万只土鸡场1个。
3、引进食用菌工厂化生产项目，该项目拟投资1500万元，在应郭村建设一处食用菌生态园区。项目占地100亩，建设规模15000平方米，该工程既可就近消化我镇的玉米秸秆，又可有效地利用玉米芯、木屑等；既能减小防火压力，又能节约材料成本；既能扩大农民就业渠道，促进农民增收，又能充分利用当地煤层气资源，达到节能减排的效果。以日产500吨食用菌的规模为例，共计可解决约10000名劳动力就业。而由于周边农作物肥料收购，农民每年人均增收约770元，这对我镇经济社会的发展将产生重大意义。
（二）施惠于民，狠抓惠农政策落实促增收。近年来，为推进新农村建设，加快现代农业建设步伐，围绕农业农村工作重点，国家、县政府、镇政府和村一级组织都相继出台了一系列经常性的支农惠农政策。
1、国家出台的一系列经常性的支农惠农政策有：粮食直补、良种补贴、农机具购置、家电下乡、农村合作医疗、最低生活补贴、计划生育家庭奖励扶持补贴、“两免一补”、农村义务教育贫困寄宿生补助等。
2、县里也相继出台了一些惠农扶持政策，如对蔬菜大棚、养殖、养猪、蚕桑等产业实行的补贴政策。
3、镇政府依托各煤层气公司建立特色产业发展基金，其中格瑞克公司拿出30万建立格瑞克后勤基地，同时，中联煤层气责任公司也有相应举措。
4、村一级也有相关惠农政策，比如峪里村在梨果销路不畅的情况下，以保护价收购梨果，保护农户的种植积极性。
这些政策惠及面较宽，扶持力度较大，各个产业均有较大发展，有效调动了农民生产积极性，促进了农民增收，有效推进了农业和农村各项事业发展。
（三）强化培训，狠抓剩余劳力转移促增收。1、煤层气的开发在提供大量就业机会的同时，随着大批井队的入驻也带动了餐饮、超市、运输、搬家等行业的发展。食用菌种植基地的形成，将快速促进食用菌上下游产业链以及循环农业圈的形成，产业链包括食用菌原材料加工、家禽养殖、有机蔬菜种植、物流配送等。以日产500吨食用菌的规模为例，共计可解决约10000名劳动力就业。而由于周边农作物肥料收购，农民每年人均增收约770元。
2、围绕全镇特色产业，加强技能培训。很多农民子弟在完成基础教育后就步入社会加入到劳动力大军之中，针对这一现状，我们结合农业生产和农民的切实需要，以服务农业和农民为宗旨，大力发展农村职业技术教育和培训，有针对性的进行梨果种植、生猪养殖、食用菌养殖的培训，切实帮助农民增收。
3、组建专业合作社，创品牌，树特色。镇里成立了绿福农业综合开发有限公司，下设？个专业合作社，其中梨果
专业生产合作社？个。全镇现有梨果技术人员×名。我们以增加农民收入为核心，以调整产业结构为抓手，在财力、人力、物力上给予倾斜，努力发展和壮大梨果、养殖、干果经济林三大支柱产业，我们以梨果基地建设为平台，通过“五轮驱动”积极推广“三种模式”，继续实施了“三种种植方式”，不断加大投资力度，进一步扩大种植面积，争创“一村一品”的品牌效应，以此带动全镇梨果产业的发展。
（四）加大投入，狠抓基础设施建设促增收。以农业基础设施建设为重点，加强农田水利基础建设，把节水农业放在首位，实施科技节水战略，积极争取上级支持，每年投入300万元，大力实施人字闸等水利工程，采取打抗旱水井等办法，新增水浇地面积4000亩，提高农业抵御灾害的能力，最大限度地减少灾害损失。此外，还相应加强了水、电、路、通讯等方面的基础设施建设，有效保障农民群众的根本利益。
二、存在的主要问题
1、农业基础设施薄弱，生产抵御自然灾害的能力较差。虽然“十一五”期间我镇农业基础设施建设不断加强，在一定程度上改善了农民的生产条件，但目前我镇农业农村基础设施仍较落后，特别是农田水利设施不足、标准低，农业生产受自然灾害的影响较大，大多数农民靠天吃饭现象突出，因此保护和提高农业综合生产能力的任务非常艰巨。
2、梨果产业周期长，盛果期长，可能三五年才会有经
济收益，这期间果农收入相对较低，需要政府一定的扶持。
3、部分农民经济收入比较少，生活水平较低，再加之看病难，看病贵等问题，因病致贫、因病返贫的现象较多。
4、种植业结构上，高效经济作物比重偏小，特色农业规模小、标准化生产，产业化经营程度低，缺乏龙头企业的带动，吸纳农村剩余劳动力就业的能力有限，农民增收的基础不够牢固。
5、农村劳动力总体素质仍然很低，专业技能较弱，受过专业培训、能熟练掌握运用专业技能的偏少，农村劳动力整体素质亟待提高。
三、几点建议
1、企业和政府要尽快出台以煤补农、以气补农的相关政策，并形成长效机制，以此推动农民增收，改善基础设施和促进产业发展，帮助贫困村脱贫致富。
2、加大农字号企业、龙头企业扶持力度，以形成公司+基地，基地联农户的格局，带动农户进入市场，使农产品生产、加工、销售有机结合，促进农业规模化生产和集约化经营，切实增加农民收入。
3、加大特色产业扶持力度，以实现一村一品，一乡一业。
4、农民专业合作社的建立，可以引导农户发展专业化、规模化生产，有效促进农业发展和改善农民生活。所以我们要进一步加大对专业合作社的经济扶持力度，引导其健康有序发展。
扩展阅读：农民增收工作情况汇报
**县农民增收工作汇报
201*年5月
**县是国家级贫困县，地处渭北旱塬沟壑区。全县总面积**平方公里，辖*镇、*个行政村、*万人口。201*全县农民人均纯收入6580元，今年人均纯收入力争达到6940元，增速20%。
一、制约农民增收的主要因素。
1、农业产业化程度不高，阻碍了农民增收的步伐。我县已初步形成了“稳粮、优果、扩畜、强劳务”四大主导产业，但是大部分农业生产处于初级生产阶段，产业化水平还比较低，市场竞争能力不强，制约了农业产业链的延伸。一是加工不足。目前，高档次、深层次的农产品加工企业少，发展缓慢，造成农产品附加值难以提升，对农民稳定生产和稳步增收极为不利。二是组织化程度低。农民受家庭联产承包责任制习惯的影响，当前难以生产仍以单家独户的小规模经营为主，抗市场风险能力差。龙头企业少，“公司＋基地＋农户”的利益共享、风险共担的机制没有完全形成，使农民利益得不到有效保护。三是农产品科技含量低。县上耕地少且水利条件差，机械化程度低，农业科技服务跟不上，使农产品的科技含量少，农产品价格低，生产成本大，经济效益差，增产不增收的现象有一定程度上仍然存在。
2、农业抗风险能力弱，加大了农民增收的难度。
**属旱作农业区，是一个自然灾害频繁的县份，冰雹、霜冻、干旱、洪涝等自然灾害呈周期性发生趋势，农业基础脆弱，抵御自然灾害能力不强，农业发展受自然制约严重，加之政策性农业保险滞后，部分高效农业发展受阻，一些成熟果实收获受损，很难保障农业稳定增收，农民持续增收。
3、农村劳动力素质偏低，制约了农民增收质量。目前，全县农村劳动力12万人，其中文盲占5％，初中以下文化程度占60％，高中以上文化程度占10％，小学以下文化程度占到25％。劳动者文化程度与其收入水平呈正比，由于接受教育层次低，造成农民科技文化素质不高，致富能力有限，掌握新品种、新技术、新知识的困难较大，对生态循环农业、节本增效农业等所知甚少，加大了高科技含量农业生产项目的推广难度，无法形成现实的经济效益。
4、劳务输出程度不高，影响了农民非农性收入的增加。一是由于劳动力务工技能培训跟不上，劳务输出组织化程度不高，特色优势不明显，形成不了能占有市场的劳务品牌，外出务工的人员大多数属于体力型劳动力，“吃身体、吃青春”，工资性收入低。二是由于我县城镇化进程较慢，农村二三产业生产规模较小，吸纳农村剩余劳动力空间狭小，农民增收缺乏新的增长点。三是劳务输出对地方经济社会发展造成的冲击力日渐明显。在农业主导产业发展方面，大量劳力外出造成农村劳动力不足，技术力量缺乏和部分耕地撂荒，劳务输出与农业
主导产业之间“一头重、一头轻、一头热、一头凉”的问题普遍存在。
5、农村土地制度呆板，束缚了农民收入的增长。土地制度是农村根本的经济制度，但现行的农村土地产权制度难以适应市场经济下农村经济发展的要求，阻碍土地的集中。土地问题成为制约规模化经营的主要因素，在农产品基地建设中，种植大户和龙头企业经常为个别农户的不配合而导致土地调整困难，规模化经营无法实施；在种植小区和新村建设中，个别群众常以土地联产承包到户“长久不变”而处处阻挠，土地置换困难，矛盾凸现，影响生产发展。
二、工作措施
（一）调整结构促增收。坚持走种养结合、生态有机之路，以现代农业园区建设为载体，大力实施绿色果品、畜牧富民等工程，实现农业产业协调发展，为农民增收提供强大的产业支撑。
1、粮食生产稳面积、提单产。以稳定小麦、玉米生产面积为主，以增加复种指数为手段，提高粮食产量。年种植粮食面积稳定在30万亩左右，总产稳定在12-15万吨，种植油料0.6万亩，总产0.1万吨。同时，狠抓良种统繁统供、地膜栽植、测土配方施肥、病虫害综合防治等重点技术推广，确保良种统供率达到95%以上，依靠科技，主攻单产，提高总产，使农民人均粮食纯收入年净增80元。
2、果业生产强管理、抓质量。依托全国优质苹果示范县区
域优势，以规模化、集约化经营为方向，以发展绿色有机苹果为主攻目标，做大做强果业生产，做精做优“品牌优势”，不断提升苹果产业经营效益。年引进优良品种4-6个，更新改造果园3万亩，建设标准化示范园3万亩，认证有机苹果示范园1万亩，苹果总面积稳定在50万亩，挂果面积达到35万亩，力争到201*年苹果总产达到56万吨，产值突破15亿元。全面推行“四项关键技术”，大力推广“果、畜、沼、窖、草”五配套生态产业模式，围绕打响“***”、“**”苹果品牌，积极发展碘硒果、牛奶果等有机特色果，精心设计贴字工艺果，做精做细优势品牌，争取50%以上的果品进入高端市场，实现果业人均年增收610元的目标。
3、畜牧生产重扶持、上规模。以百万头生猪大县建设和全市500万头PIC商品肉猪板块建设项目为重点，坚持规模养殖和零星养殖相结合，采取财政补贴、奖励扶持、生猪保险、贷款担保等措施，扶持群众发展生猪养殖，201*年新建千头祖代种猪场3个、600头商品代种猪场40个、万头示范村40个，生猪存栏50万头、出栏100万头，实现生猪养殖大县目标。201*年实现畜牧业收入3.6亿元，201*年达到4.2亿元，年均增长16%，农民人均畜牧年增收330元。
4、特色产业重品牌、增效益。按照精准化、市场化、品牌化的要求，大力发展“一乡一业、一村一品”，积极开发**老玉米、土豆和**西甜瓜、大葱，以及大棚蔬菜、烤烟等特色产业，力争到201*年，**、**、**等镇实现“一乡一业”，使全县35%的村实现“一村一品”，60%的农户有稳定的增收门路。年
新增设施蔬菜大棚1000座，种植烤烟1.4万亩，实现人均特色产业年增收120元。
（二）政策推动促增收。认真落实中、省、市出台的一系列强农惠农富农政策，201*-201*年落实各类支农惠农补贴资金7927.67万元。其中，小麦良种补贴资金215万元，补贴面积21.5万亩；玉米良种补贴资金427万元，补贴面积42.7万亩，地膜玉米面积397万元，补贴面积39.7万亩；粮食直接补贴资金599.96万元，农资综合直补资金3988.71万元，补贴面积75.49万亩，退耕还林补贴资金2300万元。同时，进一步完善和深化农村合作医疗、城乡居民养老保险、义务教育“两免一补”、农村最低生活保障、扶贫救济等制度，年发放农村义务教育补助资金、蛋奶工程专项资金、农村贫困寄宿生生活补助资金3259.8万元，农村低保等社会救助资金3499万元，农民人均年增加转移性收入65元。
（三）激活资本促增收。实行严格的耕地保护政策，大力推进节约集约用地，落实土地复垦整理项目，确保基本农田面积不减少，基本农田率达到98%以上。坚持“依法、自愿、有偿”的原则，合理流转土地承包经营权，促进土地向种植大户集中，发展规模经营。进一步深化农村产权制度改革，做好农村集体建设用地、土地承包经营和房产确权发证工作，积极培育农村产权市场，鼓励和支持农民以转包、出租、互换、股份合作等形式流转、交易农村产权，促进农村生产要素的流动，农民人均年增加财产性收入65元。
（四）龙头带动促增收。围绕粮、果、畜等支柱产业积极
争取引进、建设一批起点高、规模大、辐射带动力强的龙头企业，发展农副产品储藏与加工，实现增值增收；积极探索企业与农户合作新模式，突出抓好大秦绿色生态养殖种植基地、**生态农业发展实业有限公司、陕西**果业有限公司三期冷库群建设和速冻甜玉米加工、南北果业有限公司冷库群建设，以及出口果品加工生产流水线等重大项目落实工作。同时，按照“自愿互利”和“民办、民管、民受益”的原则，支持农民专业合作社等经营组织发展，不断提升农业组织化程度和产业化经营水平，促进农业产业结构优化升级，带动农村经济繁荣发展。年组建苹果营销、生猪养殖等各类专业合作社60个，年增加农民人均经营性收入55元。
（五）劳务输转促增收。始终把劳务输出作为减少农民、富裕农民的重要途径，坚持城镇农村统筹、培训服务齐抓、就业创业并举，积极整合各类培训资源，抓培训、抓订单、抓维权，巩固现有成果，实现劳务输出技能化、组织化、长期化。年转移就业培训达到1.6万人次，新增外出劳务1万人，力争使全县在外务工人员稳定在8.6万人，年创经济收入12.67亿元，确保农民工资性收入年增加360元。
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