突泉县国土资源局开展“两整治一改革”专项行动自查自纠阶段工作总结

突泉县国土资源局开展“两整治一改革”专项行动自查自纠阶段工作总结

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突泉县国土资源局开展“两整治一改革”廉政风险自查自纠工作总结报告

盟国土局：

按照《关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》（国土资党发[201*]45号）和兴安盟国土资源局党组《兴安盟国土资源系统“两整治一改革”专项行动实施方案》（国土资党发13号）文件精神，我局研究制订了《突泉县国土资源局党组关于开展“两整治一改革”专项行动实施方案》，对“两整治一改革”专项行动的目的、内容、方法、步骤和相关要求做了明确的安排。工作以来，全面贯彻

落实国土资源系统“两整治一改革”专项行动的总体部署，现将工作开展情况做出如下总结：

一、周密安排部署，落实分解任务

按照我局“两整治一改革”专项行动实施方法，针对专项行动自查自纠阶段进行了更加周密的安排部署。针对领导分工，主管领导又进行再分工、再安排，将各项任务分解到分管领导，再由政策法规股、土地利用股、矿政地环股、人秘股等4个主要牵头部门进行任务的具体落实，进一步明确了自查自纠工作的基本内容、方法步骤和有关要求。通过排查风险点和自查自纠工作，切实结合国土资源管理工作实际，抓好国土系统廉政建设，认真查找薄弱环节及突出问题，找出工作不规范、监督不到位的关键问题，建章立制，堵漏补缺，为制定具体防范措施、建立源头腐败问题的长效机制奠定基础。

二、广泛宣传动员，营造工作氛围

我局结合廉政风险防控、惩防体系建设、效能建设、“创先争优”等专项工作，多次组织召开动员会、部署会、通报会、交流会，教育引导广大干部职工把思想统一到“两整治一改革”的要求上来，通过各种形式积极营造浓厚的工作氛围，切实抓紧抓实自查自纠阶段各项工作。

三、立足本职岗位，扎实开展排查（一）执行时间管理，完成阶段任务

首先，结合国土资源管理工作职责，根据《廉政准则》要求，于201*年12月，完成了廉政风险点排查相关工作，坚持风险排查“对岗对人”。为了找准、找全、找深风险点，全局17个股室和6个分局,67个干部职工，采用了“自己查、相互议、集体审、班子定”的方式，梳理、发现廉政风险点117个，其中股室风险点46个，个人风险点71个。对廉政风险点查找不深入、不全面、不准确的，一律予以退回并重新梳理查找，切实保证风险排查质量。经合并归类后，我局风险点共117个，其中股室风险点46个，划分为重大风险6个，一般风险40个。并制定了相应的风险防控措施，努力把“廉政风险点”转化为“廉政安全点”。

其次，坚持重点检查国有土地使用权、矿业权出让、房地产用地供应、土地整理项目、地质灾害治理项目等工作的政策措施贯彻执行情况；严肃查处发生在国土资源领域的各种违法违纪信访案件。经检查，我局未发现违法违规现象。

（二）正确对待问题，积极开展整改

针对查找廉政风险点过程中发现的这些问题，我局认真对照法律法规和政策，结合工作实际，进行梳理，查漏补缺，条条对照，科室、个人制订相应整改措施，提交局班子、局党委会进行审定修改的同时，我局把自查工作贯穿始终，随时查，随时整改，为此项工作的落实夯实基础。经过认真排查，发现工作程序基本符合法律法规政策规定。

四、初步成效明显，廉政势头高涨

结合工作实际，我局在查找分析评估排查结果的基础上切实做到一边排查、一边分析、一边整改。并针对各风险点提出了防范措施并完善了相关制度。总之，通过开展专项行动和全面排查防范工作，着力转变了工作方式和工作作风，提升了干部队伍廉洁从政的素质和能力；完善国土资源管理和监督机制，切实规范干部队伍廉洁从政行为，逐步建立起制度健全、监督到位、防范有力的风险防范机制，确保国土资源事业的健康发展。

接下来，我局还将坚持以廉政教育为主抓手，注重廉政风险防范，使全局上下在廉政建设认识得到一致提高，进一步以廉政教育日常化、职责运行公开化、监控形式多样化，促进“两整治一改革”系统化。

二○一一年一月十日

主题词：国土资源整治改革自查自纠报告突泉县国土资源局201*年1月10日印发

共印3份

扩展阅读：XX市国土资源局“两整治一改革”专项行动自查自纠阶段研判报告

xx市国土资源局

“两整治一改革”专项行动自查自纠阶段

研判报告

自开展“两整治一改革”专项行动以来，我局党组严格按照xx市局“两整治一改革”领导小组的统一部署和要求,高度重视，精心策划，周密部署，扎实开展“两整治一改革”专项行动排查廉政风险点和自查自纠阶段工作，采取一系列措施，抓排查、抓自查自纠，实行三个层面全面排查，自查总体情况较好，没有发现重大的违纪违法问题。

12月7日，我局再次组织副股级以上领导干部召开“两整治一改革”专项行动专题会议，安排部署廉政风险点再排查工作。经过自查自纠，在19个类别、33个岗位进行廉政风险点分析，排查出141条风险点，建立了133个防范措施。同时本着自纠从宽、被查从严的原则，对照《廉政准则》和《国土部五项禁令》，对不廉洁行为、违纪违法行为扎实开展廉政风险点排查，认真做好风险点的细化、分类和分级等工作，进一步分析其表现形式、原因、风险点涉及的部门和岗位、风险等级，落实了防控措施及责任主体。经过分析研究，我局调整了21个风险点，增加了44个风险点。针对存在的问题，仔细认真地研究判断产生的根源，明确了今后的工作目标。

二、存在的问题

1、部分同志对政治理论和业务知识学习不够，对政治理论和业务知识学习坚持的不够经常化。

2、有些同志深入基层的次数较少，对基层存在的深层次问题挖掘不够。

3、少部分同志偶尔会出现吃请现象，导致不廉洁4、全心全意为人民服务的宗旨树的不牢，有时浮在上面，对群众的意见和建议倾听不多，关心不够。

5、少部分同志偶尔会出现公车私用现象，违反规定6、有些同志偶尔会出现讲排场、比阔气的不正之风7、缺乏大胆开拓，锐意进取的创新精神，敢闯、敢试、敢冒风险的意识不够强。

8、少部分同志会出现打工兼职现象，赚取外快9、在公务接待方面，偶尔会出现超标准现象10、服务宗旨不够坚定。“一切为人民服务”的宗旨不够明了。缺乏认真负责的工作信念。在强化学习，提高素质，改进工作的紧迫感、责任心还不够强，不能够及时纠正一些苗头性、倾向性的问题。谨慎行事、防微杜渐的能力还有待提高。11、反腐警惕性差，态度不够坚决。总是认为自己安分守己，没有问题，不能洞察腐败迹象。处理腐败问题不够坚决彻底，只安于表面，认为管好自己的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作思路不够开阔。

12、联系群众不够紧密。平时总为自己业务忙、下乡多找借口：工作忙、事情多、时间少，很少和领导同事们交心谈心，不能拿出一定的时间与同志们坐下来沟通交流。

13、规章制度落实执行不够。在工作和行为中，虽然有很多制度对我们进行约束，可在实际工作中缺乏主动遵守，使制度落实不到位。

14、宗旨意识有所淡化。在潜意识中还是有骄傲自满情绪，存在松口气的念头，致使有时思想不够深入，仅满足于大局的稳定和面上不出问题，创新意识淡化，工作的积极性、主动性、创造性弱化。

15、群众利益观念不强。在履行职责的工作实践中，对党的群众路线认识深，还没有真正在思想上、行动上完全树立起全心全意为人民服务的公仆意识，群众意识有所淡化，为群众着想的比以前少了，为群众做的比以前少了，不能更好地站在群众的角度思考问题、分析问题，在工作中没有很好发动群众、依靠群众。

三、研究判断问题产生的根源1、对新时期出现的新情况和新问题缺乏深刻的认识，对世界观的改造不够刻苦，自我定位标准不高，强调眼前利益、局部利益比较多，考虑长远利益、全面利益比较少。导致了对意识形态领域的认识模糊，站在讲政治的高度认识问题、分析问题、解决问题不够。

2、在学习上认为都是高学历，政治理论、业务功底都可以，在一定程度上存在着有时间就学、没时间就不学，上级要求啥就学啥。

3、工作上虽然没有取得多大成就，但在全市国土资源系统也算是可以的。在指挥决策上，认为凭多年的工作经验也算可应付一阵子，虽然谈不到科学指挥、科学决策，但也没出现过大的失误。

4、对政治学习“走过场”。停于形式，敷衍了事，思想上未引起高度的重视，学习时缺乏思考，学习的自觉性不高，主动性不强，满足于一知半解，在系统学、深入学、广泛学和联系实际学方面还不够。正是因为这样，才使自己在思想修养上做的不够，在工作的开拓进取上也就存在着差距，这是自身存在诸多问题和差距的一个重要根源。

5、创新意识不够。只安于表面，有些同志认为把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，有没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。习惯用老办法、老经验来处理工作，不能勇于打破老框框、老套路，胆子不够大。思维方式、工作作风还不适应当前经济社会发展的新形势，创新意识和其他同志相比还有差距，思想还不够解放，工作思路不够开阔。

6、为群众服务意识淡薄。有些同志不能很好地牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，没有深刻体会“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的实质，没有坚持任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准，没有认真负责、勤勤恳恳、任劳任怨、尽心尽力地做好所担负的工作。应当严要求，提高自己、改进工作的紧迫感和责任心。

四、整改措施

（一）加强学习建设学习型干部队伍

一是以“两整治一改革”专项行动为契机，坚持经常化、制度化。继续执行每周二、五学习日制度，增加学习时间，创造学习环境，提供学习条件。

二是采取有效学习方法。制定切实可行的学习方案，采取集中学习和分散自学相结合的方法，落实好学习责任制，每两个月组织一次学习交流活动，互相交流学习体会和心得。在集中学习中，每一位班子成员都要轮流讲课，使大家在互相学习中获取更多的知识。

三是丰富学习内容，强化学习的系统性同时，还要坚持向基层学习，向兄弟部门学习，不断提高知识含量。

四是保证学习质量，在学习的深度上下功夫。继续发扬我党理论联系实际的学风，克服形式主义、教条主义和本本主义，紧紧围绕国土资源工作开展学习，提高认识问题、分析问题和解决问题的能力，从而达到学以致用的效果。不断拓宽视野，增强开放意识、大局意识，注重培养战略思维能力，善于观察形势和正确把握时代脉搏，坚持始终走在时代发展的前列。

（二）加强对重点岗位和关键环节的制约和监督一是加强重点工作评审工作，每周二、周五对涉及地价评估、土地收购储备、用地审批、基本农田保护等重点工作进行集体评审，做到阳光作业、民主决策。

二是加强财务收支的监管，万元以上支出提交局党组全体研究决定，由廉政监督小组，对投入资金超过三千万的土地整理项目经费支出定期进行审核，目前已将土地复垦整理项目经费开支纳入廉政监督小组审核范围。

三是认真按照《党政干部选拔任用工作条例》规定的程序和要求，通过公平、公正、公开竞选原则。四是严格执行国有土地招拍挂、土地项目招投标程序，做到公正、公平、公开，避免“暗箱操作”，主动邀请人大、政协、纪检、财政等相关部门人员参加监督，杜绝商业贿赂行为的发生。

五是对建设用地受理、土地权属登记发证等业务办理的流程、依据、收费标准等，进行规范化、制度化管理，进一步提高工作透明度、提高工作效率。

六是由局纪检监察室负责对各项规章制度执行情况和业务工作办理情况进行不定期监督检查，同时，严肃查处业务办理过程中“吃拿卡要”及“三乱”行为。

（三）贯彻落实党风廉政建设目标责任制和领导干部“一岗双责”

紧密围绕《xx市建立健全惩治和预防腐败体系201*-201*年实施意见》，严格落实“一岗双责”。坚持“一把手”负总责，分管领导具体负责的原则。制订《xx市国土资源局201*一201*年度惩治和预防腐败工作责任目标》、签订《xx市国土资源局党风廉政建设目标责任书》、公开《xx市国土资源局党风廉政建设承诺书》，将领导班子建设作为党风廉正建设的核心，要求每个领导干部切实做到“六个表率”：做勤奋学习，学以致用的表率；做真抓实干，追求实效的表率；做艰苦奋斗，勤俭节约的表率；做齐心协力，团结民主的表率；做秉公用权，廉洁从政的表率；做生活简朴，情趣健康的表率。认真抓好党风廉政建设责任目标落实,把反腐倡廉工作纳入国土资源管理工作中,一起安排,一起落实,一起检查,一起考核。通过局党组书记、局长与各科室负责人、乡（镇）国土资源所层层签定党风廉政建设责任书，形成主要领导亲自抓，工作人员具体抓，层层抓落实，一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设工作机制，使责任制运行环环紧密相扣，确保了责任制的全面落实，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

（四）加强制度建设从源头预防治理腐败

我局十分重视党风廉政建设和反腐败制度建设工作，坚持不懈地推进源头治腐制度建设。根据商丘市局和xx市纪委的要求，结合国土资源工作实际，我们完善制定了《领导班子成员党风廉政建设责任制责任分解方案》、《xx市国土资源局党风廉政建设和反腐败工作计划》及领导干部述职述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、诫勉谈话制度、责任追究制度、重大事项报告制度、离任审计制度等规章制度，从制度上保证领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实。另外在业务办理方面还制订了《政务公开制度》、《服务承诺制度》、《首问责任制度》、《重大处罚案件听证制度》、《一次性告知制度》、《建设用地审查报批会审工作制度》、《限时办结制度》、《信访制度》及国有土地使用权出让、招标、拍卖挂牌管理办法等各项规章制度。为把党风廉政建设和反腐败工作做到实处,我局实施了阳光作业工程,通过多种形式公开国土资源系统“廉洁从政十二条规定”、“四大纪律”及业务工作流程、收费标准、收费依据,以及经营性用地招拍挂各项制度和规定,初步形成了从源头上治理腐败的制度体系。

（五）强化班子建设提高科学决策水平

一是加强勤政廉政建设。完善制度，开展教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，在思想上筑起一道拒腐防变的防线。从小事做起，切实解决好吃请、超标准接待等问题。

二是坚持民主集中制原则。坚持重大事项、重点工作集体研究、集体决策，调动和发挥每位班子成员的积极性。

三是提高依法行政水平。不断提高对依法行政工作重要性的认识，增强依法行政的自觉性。

四是加强学习，建设学习型干部队伍。要努力学习，不断拓宽视野，增强开放意识、大局意识，注重培养战略思维能力，善于观察形势和正确把握时代脉搏，坚持始终走在时代发展的前列。因此，在加强学习上，一是坚持经常化、制度化。继续执行每周二、五学习日制度，增加学习时间，创造学习环境，提供学习条件。二是采取有效学习方法。制定切实可行的学习方案，采取集中学习和分散自学相结合的方法，落实好学习责任制，每两个月组织一次学习交流活动，互相交流学习体会和心得。在集中学习中，每一位班子成员都要轮流讲课，使大家在互相学习中获取更多的知识。三是丰富学习内容，强化学习的系统性同时，还要坚持向基层学习，向兄弟部门学习，不断提高知识含量。四是保证学习质量，在学习的深度上下功夫。继续发扬我党理论联系实际的学风，克服形式主义、教条主义和本本主义，紧紧围绕国土资源工作开展学习，提高认识问题、分析问题和解决问题的能力，从而达到学以致用的效果。

五是增强自律意识，廉洁勤政。牢记“两个务必”，把艰苦奋斗和谦虚谨慎作为一种高尚的人格修养自觉追求，自觉接受党内外群众的监督，增强自律意识，带头做廉洁勤政的表率，自觉做到经得起诱惑，抗得住干扰，耐得住清贫，不贪享受，不比利益，以春风处世，以秋风律己，保持干部本色，做到自重、自省、自警、自励，以党章规范自己的言行，不断增强廉洁从政意识。

六是坚持勤奋工作，增强班子团结。在今后的工作中，把谋大局、干实事、争一流作为基本追求。自觉执行民主集中制原则，坚持大事讲原则、小事讲风格、凡事讲团结、有事共商量、无事不生非，加强与班子成员和周围同志们的交流沟通，珍惜同志间一起合作共事的缘分，多换位思考，坦诚相见，取人之长，补己之短，虚心接受同志们提出的批评建议，对提出的缺点及时改正，不断提高自身素质。

七是加强调查研究，创新思路。坚持从工作实际出发，立足时代要求，着眼开拓创新，改进工作作风，大胆工作，充分发挥自己的主观能动性，克服过去被动接受工作不良作风，创新思路，增强工作的预见性和前瞻性，切实提高自己驾驭工作的能力，努力把工作做得更细致更深入。

八是增强大局观念，提高服务能力。不断增强全局观念和大局意识，进一步增强紧迫感和使命感，特别是要在把握发展规律，增强分析能力，坚持科学发展观上下功夫。牢固树立“群众利益无小事”的观念，做到认真调查研究，深入基层，了解群众的所思所想，竭诚为群众服务，力求解决实际问题。

九是强化班子建设，提高科学决策水平。一是改进工作作风。牢固树立群众观念，把深入基层广泛接触群众、认真听取和对待群众的呼声，面对面地解决群众提出的热点、难点问题，积极开展调查研究作为加强党性锻炼的重要课程，切实完成好。二是加强勤政廉政建设。完善制度，开展教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，在思想上筑起一道拒腐防变的防线。从小事做起，切实解决好吃请、超标准接待等问题。三是坚持民主集中制原则。坚持重大事项、重点工作集体研究、集体决策，调动和发挥每位班子成员的积极性。四是提高依法行政水平。不断提高对依法行政工作重要性的认识，增强依法行政的自觉性。

当前，国土资源管理改革发展任务艰巨，反腐倡廉建设责任重大，我们坚决贯彻落实中央精神和部党组的要求，规范发展，不辱使命，扎实推进全市国土资源系统“两整治一改革”专项行动工作，全面提升干部队伍廉洁从政意识，积极完成好“两整治一改革”专项行动的任务，为树立良好的国土资源廉政形象贡献力量。

二O一O年十二月八日

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