川外司法局带薪实习报告
我是川外国际商学院英语（商务）大二的唐红娇，在梁平司法局基层科实习。首先我仅代表我们川外的15名来梁实习的同学向所有为这次实习精心准备，接待部门以及积极配合我们活动开展的各部门表示感谢。
从一开始报道，司法局的柳靖姐姐忙前忙后为我们到科室报道，亲自带我们去党校注册报道，再到党校告诉我们补助我们生活费，又到上次开会听说有负责人生病后晚上就有负责人给我们每个实习生送来避暑的药品等等等等都无不体现我们梁平政府和相关部门对我们实习学生的无微不至的关怀，鼎力支持和细心理解。
我想说作为梁平的生源地学生，我很感谢重庆市政府这样一个到县里去实习的决定，这样我们在各个县里实习的大学生会有机会了解我们的各个县的风俗和人才引进方式以及优惠政策，知行合一，了解民情，给更多机会让外省的大学生了解我们梁平，也算是对于我们的一个好的宣传，为我们梁平的人才引进，营造一个好的氛围和良好机遇。从一开始的县情介绍会，就像后面我自己的心得里说的，一开始听我就觉得自己是梁平人我惭愧呀。原来我们梁平的历史文化，非物质文化和旅游资源自己了解的太少了，我惭愧呀。当听完后我内心的自豪感完全压倒了惭愧感，通过会上那一系列的发展规划的介绍，我看到了梁平政府在发展梁平的方方面面所做的努力所花的心思所动的脑筋，听了这个介绍我真切的感叹到：“我是梁平人我骄傲呀”。《我是花下肥泥巴》看的我们多次在动情处流泪，在家里母亲是花老婆是花哥哥是花，邓品寿就是用情用爱用责任这些肥泥巴滋养着他的小家，使得家里和和睦睦，温温馨馨。在工作上，老百姓就是那虎城坡上的桑树花，邓书记就是花下肥沃花儿的肥泥巴呀，滋养催生着虎城的发展，百姓生活的改
善。
县委县政府组织大家出游观赏是让同学们多多了解我们梁平认识梁平。那么这次唱读讲传活动给了我们一次机会来多多了解自己。这次活动我们要特别感谢人事局黄俊杰老师，县文化部龚科长和唐老师为给我们提供服装在1号晚上9点多还冒雨在外奔走，谢谢你们。
我第一次参加没有老师带领的活动。从我们的选材到编排再到准备成型，都是我们负责人在一一策划。这次活动充分锻炼了我们负责人的调度能力，组织能力，沟通能力。当彩排时听到别的学校的同学因为男生多气势会大些，我们有的同学就开始灰心了，觉得我们女生多男生少声音不够洪亮。作为负责人我们心急呀，我们两位负责人不断给大家加油打气，我两知道如果服装借齐了大家会增加些信心的，这也是在前天晚上我们还是不放弃最后希望，拼命打电话求助借服装的原因。而对于参演同学，她们都纷纷表示这次活动也提升了她们的自我约束和集体荣誉感，大家都坚信川外的学子无论走到哪儿都要展现川外人的风采。没有老师的带领我们自己就是老师。
总之，就像我们吴主任说的“把你们实习生当自己的儿子女儿看待”，同学们都说梁平政府的支持和细微处关怀我们自己深有体会，这些都大大改变了，实习生对实习接受单位以往那传统的看法，就连我们在主城实习的同学都打来“投诉”电话抱怨与我们的实习接受点对我们的好相比，他们太惨了，还说“早知道，我就去梁平了”
同时我们也希望以后的大学生实习活动会越来越有经验做的越来越好，能给学生和实习地相互更多的了解。同学们希望以后的实习能尽量与专业对口，有的则说觉得我们的实习劲儿感觉还没使，要学的太多了，可是一转眼
就要说是实习尾声了，希望以后的实习时间能长点。有的则是分到的部门的总负责办公室，自己却想能到基层，多下乡走走看看体会单位的前沿工作。另外，昨晚我在领我们的奖状复印件时发现我们的奖状上没有学校，我想提个小小的意见：下次带薪实习若是要组织这样的活动希望奖状上也落上获奖的学校名称，这是我们出来实习的同学努力的结果也是我们学校的荣誉。
最后，让我们再次感谢梁平县委县政府为我们带薪实习大学生所考虑所做的一切，谢谢。
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朝阳区司法局奥运行动规划
根据党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）和胡锦涛总书记考察北京奥运会工程建设时的重要讲话精神、刘淇书记在全市领导干部大会上的讲话精神以及朝阳区第十次党代会精神，结合朝阳区司法行政工作实际，为竭尽全力，精益求精，一丝不苟，扎扎实实做好奥运筹备工作，加强“平安奥运”建设，努力实现“科技奥运、绿色奥运、人文奥运”的理念，构建社会主义和谐社会，制定朝阳区司法局奥运行动规划。
一、深刻认识拓展司法行政职能，加强平安奥运建设的重要意义
举办奥运会，是我国各族人民的共同心愿，是中华民族的百年企盼，是全国的一件大事。举全国之力办好奥运会，不仅可以推动经济、社会又快又好发展，提高城市建设管理服务水平，而且可以推动社会主义和谐社会建设。
目前，我国社会总体上是和谐的。但是，也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题。从上情来看，“十一五”期间，是全面建设小康社会，完成社会主义现代化建设“三步走”战略的关键时期，是建设社会主义和谐社会首善之区、迎接党的十七大的召开、实施“新北京、新奥运”战略构想、庆祝建国六十周年的关键阶段。与此同时，当前社会正处在快速转型过程中，经济体制转轨和社会结构转型相互交织，社会正处于人民内部矛盾凸显、对敌斗争复杂、刑事案件高发的“三期”阶段，社会秩序和社会稳定指数难以乐观，刑事治安案件、安全、失业率、贫富差距等指标上升，直接导致居民社会不安全感的增加。从区情来看，朝阳区正处于大开发、大建设、大发展的关键时期，高发展与高风险并存。朝阳区承担着建设首都城市功能拓展区的责任，又面临迎接奥运会的重任。区委实施三大功能区带动全面发展的战略，对重点区域进行环境整治，协调利益、化解矛盾、维护稳定的任务相当繁重。
党的十六届六中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。认真学习、深刻领会、坚决贯彻十六届六中全会精神，是当前和今后一个时期司法行政系统的一项重要政治任务。《决定》首次全面系统地阐述了司法行政机关在构建社会主义和谐社会中的职责，首次将司法行政工作写入党的纲领性文件，首次将司法行政工作列入落实依法治国方略的制度保障当中。对加强社会主义民主法治、完善社会主义司法制度、加强社会和谐的司法保障等作出了一系列具体部署，其中多处对司法行政机关承担的人民调解、社区矫正、法制宣传、律师、公证、基层法律服务、法律援助等职能和工作提出了明确要求，这充分体现了党中央对司法行政工作的高度重视。
构建社会主义和谐社会重大战略任务的提出，既为司法行政工作提供了广阔的舞台，也对司法行政工作提出了新的更高的要求。司法行政各项工作与构建和谐社会息息相关，在健全社会利益整合平衡机制，营造民主法制、公平正义、诚信友爱、安定有序的社会环境中发挥着重要的基础性作用。特别是在当前人民内部矛盾已成为影响社会稳定的突出问题，法律手段已成为调节社会关系的主要手段，人民群众日益增长的司法需求与司法能力不相适应的矛盾愈加凸显的情况下，随着政法工作思路从注重事后处向注重事前预防转变，从注重解决具体事件向标本兼治、重在治本转变，从被动维护稳定向主动建设稳定转变，从政治动员
为主向依法管理为主转变，司法行政工作在构建和谐社会中的作用
将更为突出。
构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。稳定是和谐的基础，没有社会稳定，和谐社会就无从谈起。必须以发展巩固和谐，以稳定保障和谐，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。“朝阳稳，首都稳”，新的形势要求司法行政工作必须以科学发展观为统领，以构建和谐社会为历史责任，把司法行政工作纳入构建和谐社会、深化基层平安建设的大环境中去思考、去统筹、去建设，切实处理好新形势下的人民内部矛盾，全面推进平安建设，创新思维、创新方式，创新管理手段，在更广视野、更高层次、更宽领域推进司法行政事业的改革与发展，充分发挥司法行政工作法制宣传、法律服务、法律保障的职能作用，使得司法行政机关更加客观全面地正视矛盾、科学有效地化解矛盾，掌握维护稳定的主动权，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，不断促进社会和谐。
二、奥运行动规划的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，以深化基层平安建设为契机，以维护稳定、促进和谐为第一责任，以加强司法行政基层基础建设为根本，以提高服务发展、维护稳定和促进公正司法三个方面的能力为载体，以加强平安奥运建设，实现“人文奥运”理念为核心，以构建社会主义和谐社会为目标，举全区司法行政系统之力，充分发挥司法行政工作法制宣传、法律服务、法律保障的职能作用，科学定位，整体推进，突出重点，务求实效，为迎接十七大的胜利召开、实
现“新北京、新奥运”战略构想以及实现构建社会主义和谐社会中“社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实”的奋斗目标而不懈努力。
三、奥运行动规划的具体目标
围绕“平安奥运”与和谐社会建设，司法行政工作的奥运行动规划的奋斗目标是完成好“五二三三”计划，即“打造五支专业化队伍”，“搭建好两个平台”，“突出三项亮点工作”，“实现三个明显提高”。通过“五二三三”计划，全面推动朝阳区司法行政工作干事业、强队伍、出人才，实现跨越式发展。
（一）打造五支专业化队伍：
1、加强局机关公务员队伍建设，创建“学习型”机关。通过引进高素质人才、选派优秀干部挂职锻炼、赴国外学习考察等形式，进一步优化机关公务员队伍结构，大力培养知识复合型公务员。实现“两个百分之百”，即：到201*年，本科以上学历、具有法律专业知识的公务员要达到100%；35岁以下公务员具备大学英语四级水平的达到100%。在奥运会期间，形成人人争当奥运志愿者，人人争为首都添光彩的良好氛围。
2、加强基层司法助理员队伍建设，创建“创新型”基层司法行政队伍。坚持逢进必考，严把入口、畅通出口，规范、强化基层司法行政队伍的录用、调入工作。通过严格条件、综合培训、考核等方式，全面提高司法所长、司法助理员“勤思善学、团结合作、科学决策、统筹协调、开拓创新、化解难题、服务群众”等七个方面的能力，建设一支政治合格、业务精通、作风优良、纪律严明的基层司法行政队伍。201*年以前，基层司法行政编制的使用率要达到100%，具备法律专业知识或接受过相关培训的人员要达到100%，有计划、分层次开展社会学、心理学、人民调解
实务、社区矫正实务等相关专业培训。
3、加强抽调劳教干警队伍建设，创建“实干型”干警队伍。一是从201*年开始，在继续加强干警能力学习和培训的基础上，要求干警不但要熟悉矫正业务，还要学习相关的奥运知识，要熟悉自己所在街乡的情况，主要街道、场馆和街巷。二是将47名干警所在的街乡按地域分为南片和北片，并成立7个分片小组，每个小组由5至7名干警组成，各小组中设立组长和副组长，负责成员的召集和联络。三是从201*年开始，安排干警参加区司法局重大节假日的值班，每天值班干警不少于3-4人，以加强区司法局机关的值班和处全区社区服刑人员、安帮教对象发生的突发事件。四是要求在重大节假日、两会和奥运会期间，干警分管10名以下社区服刑人员的，不得发生所管人员重新犯罪的情况；管理10名以上社区服刑人员的干警，要力争做到所管人员不发生重新犯罪的情况。五是将干警在日常矫正管理中，对社区服刑人员的列管率、脱管率和重新犯罪率三项刚性管理指标与年终考核评比挂钩，进一步激发干警的工作积极性和主观能动性。
4、加强专职人民调解员、社区矫正专职社会工作者队伍建设，创建“专家型”人民调解、社区矫正工作者队伍。到201*年，180名专职人民调解员和129名社区矫正专职社会工作者当中，法律、心理学、社会学等相关专业大专以上学历的人员达到100%，使其成为懂法律、会调解、擅长开展心理矫治工作的专家型人才，有效化解基层涉法矛盾纠纷，全面拓展对社区服刑人员的“十项服务”。
5、加强律师、公证队伍建设，创建“便民型”的法律服务队伍。教育律师和公证员牢固树立全心全意为当事人服务的思想，做到坚持信念、精通法律、维护正义、烙守诚信。到201*年，每
个街乡有一个律师事务所、每个社区有一名律师提供法律服务。组建律师奥运法律服务志愿团，为中外宾客提供义务法律咨询服务。
（二）搭建好两个平台：
1、创建精品司法所。按照十六届六中全会提出的加强“两所一庭”建设的要求，改革和加强基层司法行政工作，打造服务群众、维护稳定的第一线平台，在司法所规范化建设和职能作用的发挥上再进一步深化，培育一批能代表朝阳形象和特色，软硬件建设突出的精品型司法所，为司法行政工作围绕中心、服务大局提供坚强的组织保障和业务平台。到201*年，全区50%以上的司法所达到市司法局精品司法所的创建标准。
2、建好阳光社区矫正服务中心。按照党的十六届六中全会精神，充分发挥各类社会组织在社会管理中的作用，把政府和社会组织结合起来，遵循“政府出资购买服务”的理念，进一步调动和整合各类社会资源、社会力量参与社区矫正工作，形成“政府主导、专业力量推进、社会广泛参与”的良好局面，不断推进社区矫正工作的社会化、国际化进程，推动矫正工作的深入开展。要进一步拓宽服务领域，深化服务内涵，到201*年，能够为全区1500名社区服刑人员及2500名释解人员提供人性化、多元化的服务，社区服刑人员、释解人员接受“十项服务”的比例达到90%以上。
（三）突出三项亮点工作：
1、做好奥运法制宣传工作，培养全体市民自觉学法守法用法的意识，营造公平正义、安定有序的法治环境
紧紧围绕实现“新北京、新奥运”战略构想，以提高市民法律素质为中心，坚持法制教育与道德教育、法治实践相结合，努
力为举办一届有特色、高水平的奥运会和构建和谐社会首善之区营造良好的法治环境。
以奥运场馆所在街乡为重点，在全区开展以下工作：加强重点对象的奥运法制宣传教育。着力增强各级领导干部依法办奥运的意识。一是依托朝阳区领导干部法律培训中心，把与奥运相关的法律法规列为处级领导干部法律专题培训的重要内容，严格执行“北京市朝阳区领导干部法律知识合格证”制度。二是依托朝阳社区学院，建立基层社区干部法律培训基地。把实施基层社区干部法律知识培训，作为开展奥运法制宣传教育的基础工程来抓。着力加强流动人口遵纪守法教育。紧紧依托施工地、居住地、经商地、求学地，特别是奥运场馆所在地，有系统、有针对性的开展法制教育，提高流动人口遵纪守法的意识。着力提高奥运志愿者的法律观念。坚持文明礼貌服务与提高法律素质相结合的原则，在志愿者队伍中开展法制宣传教育培训。
突出奥运法制宣传内容。一是积极开展形式多样、针对性强、富有成效的奥林匹克知识产权宣传活动。二是开展环境整治和环境保护法制宣传活动，不断提高全体市民的环保意识。三是开展文物保护法制宣传活动，提高全社会的文物保护意识。四是开展道路交通安全及社会治安法制宣传活动，促进市民养成遵守公共秩序的良好行为习惯。五是认真开展北京市为保障筹备和举办奥运会而出台的地方法规规章的宣传教育。
创新奥运法制宣传形式。积极开展“基层法庭公开审判进社区、进乡村”活动，充分发挥“审判一案、教育一片”的积极作用，增强奥运法制宣传的针对性和时效性。总结、推广潘家园法制宣传志愿者的先进经验，规范和加强法制宣传志愿者工作，引导社会力量积极参加奥运法制宣传教育。
2、积极推行社区矫正，改进释解人员帮教安工作，确保社区矫正、安帮教重点人员管控到位
加强社区矫正、安帮教工作是深化司法体制改革，完善我国刑罚执行制度，彰显社会主义法治文明和社会进步的现实需要，也是强化司法行政职能，促进社会和谐的重要举措。要认真总结世青赛期间对社区服刑人员的管控经验，加强对奥运场馆所在地区社区服刑人员的摸底、控制、管理和教育，掌握奥运会召开前和召开期间列入社区矫正以及刑释解教人员的情况，详细调查罪犯矫正期间和释解后的住址、家庭等情况，为矫正、帮教的接收衔接工作提前做好准备，做到情况清、底数明，“赛前排查到位，赛中监控到位，赛后长治久安”，切实落实奥运会的安全保卫工作。在重点人员管理上做到“组织领导、管控措施、应急处、信息反馈”四到位，实现社区服刑人员、释解人员列管率100%，社区服刑人员重新犯罪率不超过2%，释解人员重新犯罪率不超过3%；奥运会及重大节日、活动期间社区服刑人员、释解人员重新违法犯罪和脱管失控实现“零指标”。
3、做好法律服务和法律援助工作，满足社会多元化法律服务需求
法律援助制度是“法律面前人人平等”宪法原则的具体体现，是构建和谐的基础性工作。要充实“148”法律咨询热线的值班力量，及时、准确地解答群众提出的涉法问题，要加强和改进法律援助工作，进一步扩大法律援助范围、降低门槛、提高服务质量，使法律援助咨询者100%得到答复，使符合法律援助条件的弱势群体100%得到援助，使法律援助办案质量100%达标。
组建一支80人的律师奥运法律服务志愿团，集中一批业务精、懂外语、社会责任感强的中青年骨干律师，为国外各界人士提供
优质高效的法律咨询服务；满足国内参赛人员的法律服务需求。
要建好朝阳区法律服务大厅，将律师、公证、法律援助等服务职能加以组合，形成统一的对外服务窗口，规范服务行为，提高服务质量，为服务对象和当事人提供优质、便捷的法律服务。
积极推进律师法律服务进社区“三个一”工程，即：一个街、乡与一家律师事务所签定法律服务协议；一个社区有一名律师提供各种法律服务；一个社区建立一个法律服务窗口。使广大的群众的法律服务需求在社区内就得到满足。同时，满足村委会、农村经济组织、农民不同层次、不同形式的法律服务需求，为加强社会主义新农村建设提供法律支持。
（四）实现三个明显提高：
1、人民调解工作的社会效果明显提高
人民调解工作能够妥善协调社会各方面的利益关系，化解社会矛盾纠纷，是保稳定、建和谐的治本之策，也是最实际、最及时、最有效的工作方法之一。要努力把握基层社会矛盾、群体性事件的形成要素与演变过程，研究化解矛盾纠纷的基本条件和内在规律，适应社会结构和利益格局的调整变化，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制。要通过织严织密四级调解组织网络，建立专业化、职业化调解组织，构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的大调解格局，不断拓宽调解业务领域，实现“宣传走在工作前、排查走在预防前、预防走在调解前、调解走在激化前”。要深入研究民事纠纷发展演变的内在规律，形成妥善处理矛盾的正确原则与长效机制，在工作内容和手段上不断创新，在拓展业务领域上挖掘潜力，从而使调解工作在深度和广度上不断拓展，化解矛盾纠纷的途径越来越广泛、方法越来越缓和。
当前，纠纷争议的焦点日趋利益化，而平衡各种利益关系，有效化解矛盾需要一支高素质的调解员队伍。201*年前，要实现全区475个社区、村调解委员会均有一名首席调解员，持证上岗率100%，并推出100名按不同专业划分，不同领域设的人民调解专家。要在物业管理、医患纠纷、各类行业市场等热点、难点纠纷多发的行业建立由律师等专业人士参加的行业性调解组织，使调解组织的覆盖面达到80%以上，人民群众对调解工作的满意率达到80%以上。充分发挥群众组织协助政府进行社会管理的作用，探索运用社会化、市场化手段，由政府与群众组织共同处理社会问题的有效机制，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，为政府分忧，为群众解难。最终，使人民调解工作的社会公信力明显提高，成为人民群众解决民事纠纷的第一选择。
2、社区矫正质量明显提高
实现公、检、法、司机制联动，社区服刑人员、释解人员基本情况公安、检察、司法三网共享，搭建描述对象系统、信息完整客观、数据更新及时的信息平台。
对社区服刑人员实行分类管理、分阶段教育、分对象制定个案、分情况实施人性化帮扶。针对A类服刑人员，加强法制、道德教育，激发社会责任感，鼓励其成为奥运志愿者。针对B类服刑人员，一方面严格管理，提高教育矫正的针对性，另一方面加强人文关怀，实行温情感化，巩固教育成果；针对C类服刑人员，完善重点监控、应急处的各项措施，责任落实到人，全力以赴防止脱管和重新违法犯罪。
3、突发事件处能力明显提高，建立机制运行到位要深入研究突发事件的成因、发展变化规律与社会危害性，做到事前防范、事中应对与事后总结提高的统筹考虑，加强应急
资源、专业应对人力储备，健全处突发事件的指挥协调体系，完善突发事件处机制和非常规决策机制，规范突发事件处流程，将突发事件始终于可防、可控的状态下，确保奥运会期间不发生危及赛事活动正常进行的重大突发事件。
四、奥运行动规划的保障措施
1、争取领导的支持和重视。定期向区委、区政府、区委政法委以及市司法局领导及相关处室汇报我局奥运行动规划进展情况，加强沟通和协调，努力争取各级领导的支持和重视。
2、加强组织领导。成立局奥运行动规划协调领导小组，局党组书记、局长荣容担任组长，其他局领导任副组长，各科室负责人为成员。领导小组定期召开会议，协调解决奥运行动规划落实过程中存在的问题。并积极主动加强与公、检、法、财政等部门的协调与沟通，形成资源共享、信息互通、
3、争取财政支持，加大物质投入。积极争取区财政支持，落实精品司法所创建、专职调解员补贴、社区矫正等经费，为奥运行动规划的顺利实施提供坚实的物质保障。
4、争取相关媒体的支持，进一步加大对我局工作的宣传报道力度。及时向各相关媒体通报我局奥运行动规划的进展情况及我局所组织开展的各项重大活动情况，全方位系统地做好我局奥运行动规划开展情况的宣传报道工作。
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