工作总结某县地税局党组年终工作总结
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某县地方税务局党组年终工作总结
我局新的领导班子组建于**年9月，班子成员共有6人，平均年龄38岁，是一个组建时间相对较短的年轻领导集体。几年来，我们在市局党组的正确领导下，紧紧抓住班子建设这个龙头，在增强领导班子的凝聚力和向心力，发挥领导班子表率作用上狠下功夫，比较好地打开了工作局面，下面我就从四个方面向大家汇报一下我们在抓班子建设上所做的一些工作，不妥之处请大家批评指正。
一、把握"五要五不要"，努力做团结的表率
在我们新组建的班子中，有四人是刚刚走上领导岗位，人员成分新、经验少。因此，加强班子整体建设，培养每位成员的集体观念、组织观念，提高管理水平，增强班子的凝聚力和向心力，集中大家的智慧，发挥班子整体作用就显得尤为重要。几年来，我们发扬了同心同德、同心协力、同甘共苦、同舟共济的团队精神，严格执行市局《党组工作八项制度》和《进一步加强处级领导班子若干问题的规定》，认真落实民主集中制的组织生活制度，具体讲就是坚持了"五要五不要"。
一是要统揽全局而不独揽全局。由于班子成员多数是刚从科级岗位走到局级领导岗位上的，是从分管具体工作到主抓全局工作。为了使大家尽快地适应工作的转变，尽快地进入工作角色，提高驾驭全局的能力，我们从培养大家的全局观念入手，把握每位班子成员在整体工作中的位置，加强协调配合，形成整体合力。在日常工作中我们有严格的制度，党组成员都有明确的分工，在思考问题的方法上，我们要求班子成员站在全局的高度，把自己所分管的工作放在整体工作中去考虑，进一步提高了班子成员的大局意识，工作中大家努力做到到位不越位，相互补台，取长补短，促进了班子整体工作水平的不断提高。
二是要高人一筹而不高人一头。班子调整后，我们知道，走上了局级领导岗位并不意味着自己已经具备了局级领导的工作水平，我们肩负着市局党组的重托和全局二百多名干部的厚望，只有尽快提高自身素质，才能够走到群众前头当好领路人。我们以市局党组在处级领导班子中开展争创领导先进集体活动为契机，努力夯实基础，规范行为，在完善充实提高自我素质上下功夫。经过几年的努力，班子成员的开拓创新能力，综合分析能力，组织协调能力，科学决策能力，综合管理能力和独立作战能力，都有了不同程度的提高。在工作局面初步打开的情况下，我们努力克服曾经出现的"小进则满，小成则安"的思想。在"三讲"教育中，充分地发动群众，虚心听取群众意见，领导班子的自身建设得到了新的加强，工作水平得到了新的提高，群众的满意度达到了99.6%。
三是要有主见但不主观。我们在召开党组会讨论一些重大问题时做到了先发"安民告示"，让班子成员有足够的时间酝酿，尽量避免临时决议。我们在讨论问题时主要领导不先定调子，画框子，在意见难以统一时，注意先做引导发言，但决不把自己的观点强加于人，我们注意尊重班子成员个人意见，充分发挥他们在各自所分管工作中的作用，对于提高班子成员的能力和素质，施展自己的聪明才智提供了舞台，留足了空间。
四是要果断但不独断。在讨论重大问题时，我们坚持做到议而有决，决而必行。主要领导既善于坚持集中指导下的民主，更敢于坚持民主基础上的集中。既充分酝酿，集中大家的智慧，又敢作敢为，敢抓敢管，敢于负责而且敢于负全责。不在空泛的议论中消极等待，徘徊不前，做到看准的事就勇敢地向前闯，在前进中克服矛盾，解决问题，推动事业的前进，正是由于坚持了这种做法，几年来我们在探索纳税服务专业税务所的工作、稽查检查岗位竞争上岗、餐饮业定额有奖发票的推广使用等方面迈出了新的步伐。
五是要争先但不争功。几年来，我们注意将加强班子思想建设作为首要任务来抓，通过有效地坚持理论中心组学习制度，努力开展争创活动，把学习理论同改造世界观，增强党性结合起来，同加强领导班子的政治建设、增强战斗力结合起来，同加强税收工作的研究，提高领导水平结合起来，为班子成员在各自分管的工作中创造一流的成绩，建设一流的队伍，提供了良好的氛围。在班子中形成了见工作就上，见荣誉就让，见困难就扛的良好风气，促进了班子建设整体水平的提高。
正是我们比较好地处理了民主与集中的关系，在班子内部畅所欲言，决策前、决策中都充分发扬民主让大家发表个人见解，集中集体的智慧，通过认真比较各种意见和方案作出正确的决策，减少和避免了决策的盲目性和失误，从而营造了一种既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的工作氛围。在我局的税收征管改革，机构重组等工作中我们都认真贯彻了党的民主集中制原则，收到了比较好的效果。二、树立班子形象，努力做献身地税事业的表率
一个班子良好的形象体现在班子过硬的作风上，蕴藏在每个班子成员高尚的人格中，植根于班子顽强拼搏、无私奉献的工作精神中。新班子组建以来，我们抓住班子的作风建设，班子成员的人格修养，班子的工作精神这三条主线，在树立班子形象，增强班子的凝聚力和感召力上下功夫。
首先是树立学习的形象，用高尚的人格感召人。班子的形象靠一班人来共同维护，我们只有严格要求自己，做到党性纯洁，人格高尚，能力突出，才能赢得广大干部的依赖和拥戴，才能产生强大的向心力和感召力，才能卓有成效地履行自己的职责。因此我们要求每个班子成员打牢三个方面的功底，全面提高自身的素质，一是打牢理论功底，熟练业务能力；二是打牢管理功底，提高综合协调能力；三是打牢创新功底，增强超前意识。班子成员自觉对照三条标准，自身的工作能力都有了明显的提高。
二是树立勤政的形象，用忘我的工作带领人。党组一班人在完成以组织税收收入为中心的工作中，既有长远规划，又有阶段性目标，积极稳妥地推进各项工作，在实际工作中逐步形成了"团结奋进、务实创新"的怀柔地税精神。根据工作的进展，我们每年都要提出新的工作目标，在实现目标的过程中，每个班子成员都能积极主动深入到第一线，与干部职工一起开展调研，共同探讨征管改革和人事改革的新思路。如在计算机大系统V3.0切换期间，班子成员各把一摊，通宵达旦；在推行定额有奖发票过程中，班子成员坚持分头把关。班子成员这种勤政敬业的精神，鼓舞了广大干部的士气，促进了各项任务的完成。
三是树立廉政的形象，用高尚的精神鼓舞人。作为党员领导干部，要正确对待手中的权力，树立做事不做官的思想，坚持原则，秉公办事。从班子组建之日起，我们就约法三章，在制度和纪律上人人平等，要求班子成员做到的，班长首先做到，要求干部做到的，班子成员首先做到。明确领导干部不准开公车，不准参加纳税人邀请的各种庆典、宴请活动等，结合实际，进一步健全了党风廉政责任制。去年以来，我们党组一班人以加强对两权监督为重点，全面加强党风廉政建设，完善和落实了办税八公开，制定了对税收全过程、全方位的监督制约措施。
三、坚持真抓实干，做严格要求作风过硬的表率
一是抓制度建设，确保各项整改措施的落实。针对"三讲"教育中查找出来的班子自身存在的问题和差距，我们认真抓制度建设，为整改措施的落实提供了制度保证。在充分酝酿的基础上，制定和完善了中心组理论学习和领导干部自学制度，领导干部民主生活会若干规定等四项制度。经过讨论印发给领导班子全体成员和各科室，请他们监督执行。由于制定和落实这些制度，在促进班子的自身建设，抓大事议大事方面，在解放思想转变观念上，都有了较大的改进。
二是抓工作方法，充分调动班子成员积极性。随着征管改革的逐步推进，我们感到肩上的担子更重了，工作头绪更多了，如果不改进工作方法，就是有再大的本事，也难以保证面面俱到。因此，我们从改进工作方法入手，加强班子内部的组织协调，做到该管的一定要管好，该放的一定要放开，该抓的一定要抓实。为了达到这样一个效果，我们概括了三句话：一是抓大放小。就是紧紧抓住那些事关怀柔地税事业改革与发展的全局性、战略性的问题，认真研究，周密部署，狠抓落实，对一些细小而具体的工作和问题，则由班子成员分头去做，充分行使他们的权力；二是抓人放权。就是落实各项工作的责任制，我们根据班子成员每个人的特点合理分工，每一项具体工作都明确具体责任人，至于工作怎么样落实，采取什么方法步骤，则由他们具体负责，最终要由他们抓出成果来；三是抓点带面。在抓工作的落实中，我们不搞贪大求全，把重点放在选准突破口，找准切入点上，明确主攻方向，力求用点上的突破带动面上的工作。99年我们重点抓住税务所的职能转换，成立了纳税服务专业税务所，促进了纳税服务整体水平的提高。**年以搞好两项改革为突破，促进了全体干部观念的转变。领导方法和工作方法的改进，受到大家的欢迎，有的同志说：这样做，既有领导的积极性，又有被领导的积极性，既放的开又收得住。
三是抓调查研究，确保工作作风的转变。针对在"三讲"教育中找到的，在班子建设上存在的深入调查研究不够的问题，我们党组一班人经过认真的讨论和分析形成了共识，决定从调查研究入手，以观念的转变来推动工作，力争在事关怀柔地税事业的两项改革上有所突破。**年，我们紧紧围绕11项重点工作，召开了不同层次的座谈会，听取大家的合理化建议；我们还走出去向兄弟单位学习，对照他们的先进经验，认真分析研究，搞好本单位改革与发展的工作，形成了符合怀柔地税特点的工作目标。通过这一系列的工作，较好地促进了我们班子工作作风的转变和抓大事议大事能力的提高。四、积极转变观念，努力做征管改革的表率
几年来，我们党组班子始终以市局党组确定的专业化加现代化的工作目标为出发点，从事业发展的大局出发，客观冷静思考工作中出现的新问题，通过不断解放思想，转变观念，提高班子成员驾驭税收征管改革的领导能力。
树立动态管理的观念。在研究征管改革方向时，学会从事业发展的角度看问题，避免静态停止地观察问题，敢于打破旧模式旧框框，寻求发展中管理的有效性。比如说，99年我们在全市率先组建了纳税服务专业税务所，实行办税人员持证上岗；今年在饮食业推行定额有奖发票，并没有现成的经验可供借鉴，难度很大，但我们在调查研究的基础上认真分析了工作现状和面临的形势后，班子成员达成了共识：只有改革才能规范管理，只有改革事业才能发展，才能促进工作水平的不断提高。为此，我们坚定不移地进行了大胆的改革，进行了有益的尝试，收到了良好的效果。
树立开放管理的观念。我们党组一班人在研究税收征管改革措施时，注重把某一具体工作放在整个税收管理的系统中去分析比较，在更广阔的领域和空间寻求解决问题的最佳方案。敢于和自己的过去比较，敢于正视问题，善于发现现实工作中存在的薄弱环节；敢于和城区比较，找到自己的劣势，认识到工作中的不足。**年，我们在研究税务检查工作时，发现检查人员素质不高是制约检查工作上水平的主要因素。对此，党组一班人并没有采用以往简单进行人员调整的办法，而是把这个问题放在深化征管改革，实现专业化加现代化这个大环境中通盘考虑。通过实施竞争上岗激活用人机制，优化检查人员队伍，促进了税收整体工作的顺利开展。
通过在实践中学习、在学习中实践，我局党组班子在困难面前经受了考验，在风雨中得到了磨练，在综合能力上得到了提高，在改革中取得了进步。几年来连续被市局党组和县委、县政府评为党风廉政建设和行风评议先进单位，99年被市局评为处级班子先进集体，**年被县委、县政府评为"双文明建设"先进单位，获得市局及县委、县政府各部门表彰奖励项目40多个。这一切，都应归功于市局党组的正确领导，归功于全体干部的齐心努力，我们一定要再接再厉，以建一流班子、带一流队伍、创一流业绩为目标，在今后的工作中取得更大的成绩。
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今年以来，我们陵县地税局以江总书记“三个代表”重要思想和“七一”重要讲话为指针，深入贯彻落实中共中央十五届六中全会精神，在市地税局和县委、县府的正确领导下，紧紧围绕组织税收收入、服务地方经济这个中心，以新一届局党组确立的工作思路为总抓手，内强素质、外树形象，创新机制、狠抓落实，做到了领导、人员、措施、力度四到位，实现了任务、目标、责任三落实，辐射带动了全系统征收管理、队伍建设、基层建设、税务稽查、税收宣传、行政管理等各项工作上水平、上台阶，加快了计划措施科学化、工作制度规范化、税收征管现代化、办税服务信息化进程，开创了陵县地税“立足发展、推陈出新、放眼未来、与时俱进”的全新局面。
一、基本情况
我局现有干部职工120人。其中，大学学历9人，大专学历33人，中专学历33人，高中25人，初中20人，年龄在50岁以上的15人，40岁至50岁之间的29人，40岁以下的76人；班子成员6人，其中，副局长3人，纪检组长1人，党组成员1人，班子成员平均年龄43.8岁；我局下设9个基层征收分局，其中，农村8个，包括陵城征收分局、丁庄征收分局、郑寨征收分局、神头征收分局、滋镇征收分局、宋家征收分局、边镇征收分局和前孙征收分局，县直1个征收分局即直属征收分局，稽查局1个，办税服务厅1个；局机关设5科（即政工人事科、征管科、税政科、计会统科、财务装备科），2室（即办公室、考核办公室），1个计算机信息服务中心，1个地税派出所（系县公安局派驻单位）。机关工作人员29人，征收管理稽查一线工作人员91人。
陵县地税局征收管理范围和税收种类：征收管理范围包括全县所有个体工商户3235个，县属企业260个，中央、省驻陵单位9个。负责征收的税费有营业税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、城镇土地使用税、车船使用税、印花税、屠宰税、房产税、资源税、土地增值税和文化事业建设费及教育费附加。
二、**年工作要点
**年陵县地税工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以组织收入为中心，以人为本，依法治税，全力构筑多元化增收格局，加快征管改革、机构改革、干部人事制度改革和信息化改革，加强内部管理，营造执法氛围，支持地方经济发展，切实转变工作作风，全力打造陵县地税新形象。
（一）继续加大依法治税力度，确保完成全年税收任务。
一是完善收入计划衔接机制。通过建立科学的税收纳税能力估算体系和预测制度，把握适度的税收负担界限和合理的税收收入规模，使税收计划与客观税源相衔接，充分发挥税收政策增收的潜力和优势，真正实现经济与税收的良性循环。实行企业所得税分享后，企业所得税必须保证**年收入基数并稳定增长；营业税是地税收入的主要税种，增长要与经济同步；个人所得税要高幅增长；其他税种也要保持较高增长。二强征管，堵漏洞，多元化增收。坚持组织税收收入为中心工作，依法治税，依率计征；按照新《税收征管法》的要求大力清理欠税，严格按规定加收滞纳金；加强税源监控管理，建立起地税税收数据库和重点企业税收档案，随时监控税源的变动情况，实现动态监控；强化对零散税源和农村车船使用税的征收管理，加强行政事业单位、中介机构和个人收入的所得税管理，不断加强垄断行业和营利性医疗卫生机构的税收征管；严格执行会计法，严肃财经纪律，监督和规范企业财务会计核算，正确核算经营成果，确保企业所得税税基不受侵犯；不断开展税收计会票证检查，强化内部监督。
三是继续抓好整顿和规范税收秩序工作。一是要强化营业税、企业所得税、个人所得税的征收管理和专项检查。二是要开展电力、建筑业、房地产、集贸市场、金融、个体工商大户、事业单位和农村零散税收征管专项检查，着重进行整顿规范，加大税收违法惩处力度。三是要以查假票、查假帐、查假申报为主要内容，加强税务稽查。四要落实重大案件督办制度，狠抓重大案件的查处工作。要充分发挥新闻媒体的作用，采取多种方式，选择典型案件进行曝光，形成声势，震慑不法分子。
四是严格依法治税。加大税务稽查力度，积极采取税收保全和强制执行措施，增强执法刚性。要依法加大处罚力度，要加强税务稽查入库工作，提高入库率，增加税收收入。要认真开展税收执法检查，从严查处违法征收、有税不收等违法违纪行为。要规范执法行为，减少和避免涉税上访等问题的发生，坚持文明办税、阳光办税，继续推行政务公开。加强对县属企业的税收辅导和培训，教育企业遵纪守法、照章纳税，努力提高自觉纳税的意识。
五是加大对收入工作的考核力度。将税收任务层层进行分解和细化量化，具体落实到分局、人员，做到人人肩上有目标、有担子、有压力，并把每一个人都确定为税收第一责任人，与工资直接挂钩，严格进行奖惩。在此基础上，要加强日常调度，每月11日、21日、26日分三次调度，将收入过程中遇到的困难、问题和进度情况及时向县委、县府领导汇报，继续实行党组成员、科室包分局、保收入制度，要求领导干部、机关人员与所包分局同奖同罚，同时，要把税收任务完成好坏作为全年目标考核的重头戏，继续推行一票否决制，充分调动全员的工作积极性和创造性，为全面完成税收任务夯实基础。
（二）实施科技加管理，加强基层建设，推行“三项改革”。
五是继续加快科教兴税步伐，推进税收征管改革进程。建立完善的信息管理机构，培养高层次的计算机人才，充分发挥计算机网络的作用，用科技手段促进征管水平的进一步提高。努力推进征管改革，在城区继续完善征、管、查三分离征管模式，在税收信息共享的前提下，真正实现专业化分工、相互监督、衔接紧密、制约有力的格局。在农村推行个体工商业户就近到储蓄网点申报缴税的模式，解决人手不足，降低税收成本，方便纳税人纳税。同时逐步把“111”服务工程建设成为集决策、指挥、执行于一体，集信息采集、处理、传输、应用于一体的网络中心，不断拓宽服务内容和空间，提高服务质量和档次，发挥好联系社会各界的桥梁与纽带作用。
六是继续加强基层建设，夯实工作基础。在实际工作中，继续加大人、财、物向基层倾斜，充实一线力量，从组织上确保基层工作的优质高效运转，多方筹集资金，继续有计划地改善装备、办公和生活条件。同时通过组织开展全系统“征管能手”、“稽查能手”、“计算机能手”大比武活动，营造学业务、比技能的浓厚氛围，提高基层人员业务素质。
七是继续深化干部人事制度改革，加强队伍建设。要以机构改革为契机，加快干部人事制度改革步伐，创新用人机制，建立充满生机和活力的干部管理机制，全面推行竞争上岗，中层以下干部持证上岗，双向选择、末位淘汰等办法，尽快形成能上能下、能进能出的用人机制。同时，要加强领导班子的理论学习和考核，提高整体理论水平，大胆选拔起用素质好、业务强和实干型的年轻干部，优化中层班子的年龄结构、知识结构、专业结构，使之成为整体素质优良、成员优势互补的坚强领导集体。
（三）加强精神文明建设，做到“两手抓”、实现“两手硬”。
八是继续坚定不移地创建山东地税文化，巩固和完善半军事化管理。要不断提高管理水平，坚持“形”“质”并重，制度建设与道德教育并重，日常养成和监督制约并重的原则，通过地税文化建设，促进半军事化管理由依靠《三大规定》强制约束向自觉行动逐步转变，突出抓好精神文化、管理文化、科技文化、形象文化、环境文化、载体与阵地文化的建设，树立地税良好形象。要巩固完善管理体系，全面落实实践“人治、法治、机制”三位一体管理新理念。始终坚持以人为本，积极推进人本管理，制定切实可行的措施，创造良好的干事创业氛围，提高广大地税干部的工作生活满意度；牢固树立法治观念，推进依法治税、依法行政，努力做到“公开、公正、公平、透明”；以制度变革和管理变革为主题，加强制度建设，提高行政效率，从理论和实践上完善地税管理科学体系。
九是继续加大税收宣传力度。紧紧围绕中心工作，积极探索税收宣传的新手段、新途径，多媒体、全方位、立体式地开展税收宣传，加强与新闻单位的沟通和协作，突出宣传税收法规、地税作用，树立执法权威，积极赢得党委、政府大力支持，努力获得良好的社会效益，提升地税部门的社会地位。
（四）服从服务于地方经济大局，促进地方经济发展。
十是坚持经济兴税战略，加大支持经济力度，促进地方经济发展。要认真落实税收优惠政策，用足用活现行税法，要在权限范围内合理制定有关政策，同时，努力在服务上做好文章，支持民营企业发展，引导促进县域经济结构的调整与优化，充分发挥税收杠杆的调控作用，壮大地方财力，培植地方财源。紧紧围绕县委、县府中心工作开展扶持地方经济发展的有益工作，充分发挥好自身部门职能作用，为全县经济发展和各项事业进步做出积极的贡献。
十一是积极应对加入WTO的新形势，改善经济发展环境。要认真研究加入WTO后的税收政策与措施，运用税收杠杆调控经济发展，努力创造一个公平竞争的经济环境。认真组织WTO与国际税收知识培训，力争使地税干部职工尽快在素质水平、工作效率、运行机制、执法规范等方面有大幅度的提高。在此基础上紧密结合本职工作，下大气力抓好思想教育培训、专业培训、专门技能培训和知识更新教育，加大计算机应用普及培训力度，继续鼓励干部职工通过自学、函授、脱产学习等多种形式进行学历教育，尽快提高学历层次，并逐步实现由学历教育向素质教育的转变。
（五）健全两权监督体系，推动党风廉政建设向纵深发展。
十二是选好共建载体，促进廉洁从税。**年我们要继续实行党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任书，继续推行“八小时以外”监督，深入开展税检（检察）共建、税监（监察）共建活动，坚持每半年召开一次社会特邀监督员座谈会，真正倾听群众的呼声，听取他们的意见和建议，促进地税系统行风的根本好转。继续加大法制教育力度，坚持政务公开和暗访制度，切实增强公开办税的思想意识，做到税务“八公开”，接受监督、接听举报，弥补我们的工作疏漏。同时，加大暗访工作的力度，不定时、不定期地深入到基层进行走访调查，促进基层税收工作的逐步规范。为进一步落实好廉政建设制度，实行分局经费报帐制度。纪检、监察会同财务每半年到乡镇财政所调查一次，通过采取各种有效措施，真正从根源上预防职务犯罪。
十三是潜心研究税收工作，全面协调工作关系。要转变工作作风，加强税收调查研究，每一位党组成员、每一位中层干部每年至少要拿出一篇调研报告，认真研究经济、税收、财政的关系及其规律，把服务和促进经济发展贯穿于税收工作始终，努力实现从税收到经济的良性循环，不断提高经济预测的准确性，为各级党委、政府领导决策当好参谋。系统内的党员和领导干部要做表率，培养和保持艰苦奋斗的工作作风，勤政不息，奋发有为，干事创业；要正确处理个人与集体、国家之间的关系，做到淡薄名利，立党为公，执政为民；要真心实意为党工作，真正把基层干部职工在工作中遇到的困难和问题放在心上，积极采取有效措施，及时解决问题。
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