加强机关党建工作,为“文化XX”建设提供强有力的组织保证——XX市文化局党组工作总结
加强机关党建工作
为“文化XX”建设提供强有力的组织保证
XX市文化局党组工作总结
近几年来，市文化局党组一直以“改革、创新、繁荣、发展”统领全市文化工作，局机关党建工作同样以这一思路来开展工作。局机关党建工作紧紧围绕市委、市政府中心任务和全市文化工作重点，以实施党建目标管理为载体，大力推进机关党组织思想建设、组织建设和作风建设，机关党建工作不断取得新进展，推进了局机关工作和全市文化工作的深入开展，为“文化XX”建设提供了强有力的组织保证。
一、抓思想建设，建设学习型机关
局党组高度重视局机关党员队伍思想建设，把建设学习型机关列入机关党建工作重点。近年来，组织开展了一系列主题教育活动。组织全体党员干部认真学习党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神，开展建设“文化XX”和XX精神、行业精神大讨论活动；组织学习新党章，开展坚定理想信念、牢记党的宗旨、践行“三个代表”教育活动；组织学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等，开展警示教育活动；组织学习《公务员法》、《行政许可法》等，开展法律法规教育活动；邀请市委党校教授来局作学习“三个代表”重要思想、建设先进文化专题辅导，邀请中央文化管理干部学院副院长王能宪、文化部艺术司司长于平来局作转变机关职能、艺术表演团体改革专题讲座，在北京中央文化管理干部学院举办XX市文化管理干部培训班，开展文化理论创新工程的研究和实践活动；组织学习电子政务、英语等课程，开展业务培训活动。通过以上学习活动的开展，增强机关党员干部实践“三
个代表”、建设先进文化的自觉性、主动性和坚定性，激发党员干部建设“文化XX”的工作热情，提高了机关党员干部的思想理论水平和业务工作能力。
局党组理论学习中心组学习活动，始终坚持理论与实践相结合，中心组集中学习大多围绕文化工作的重大课题进行研讨。近年来围绕文化体制改革、文化机制创新、艺术精品生产、基层文化建设、文化人才队伍建设和文化产业发展等课题进行深入研讨。中心组成员提出较多的新思路、新举措，为局党组决策提供了依据。
今年初我们根据市统一部署，在局机关组织开展争创学习型处室活动，要求党员和干部读一本好书，学一种技能，出一项成果。在学习活动中，我们健全学习制度，保证学习时间，明确每周五下午为学习日。在学习形式上，做到集中学习与个人自学相结合，大会交流与小组讨论相结合，专题辅导与知识测试相结合，“请进来”与“走出去”相结合，通过形式多样的学习活动，增强学习效果。局机关大多数党员干部能结合各自工作实际抓紧学习，坚持学以致用，把学习成果转化到工作实践中去，推进了业务工作的开展。
二、抓组织建设，增强党组织凝聚力和战斗力
局党组一直把党的组织建设作为重中之重来认真抓紧落实。为加强对基层党组织工作的指导，局党组建立了党组成员联系基层党建工作制度。每位党组成员分工联系直属单位党组织，指导基层党组织开展党建工作，帮助基层单位解决实际困难，加强了与基层单位党组织的联系和沟通，加深了与基层单位党员干部的交流和感情，推进了基层党组织工作的深入开展。
近几年来，局党组坚持对直属单位党组织实行党建目标管理，落实党建工作目标责任制。较多基层党支部围绕本单位中心工作开展党建活动，积极配合支持行政部门开展各项工作，注重发挥党员干部示
范作用和党组织战斗堡垒作用，促进了单位业务工作的顺利开展。
局党组重视文化系统党员发展工作，制定了发展党员五年规划，并认真按《规划》开展工作。局机关党总支和直属单位党组织本着“积极慎重、坚持标准、成熟一个发展一个”的原则，抓好新党员的培养、考察和发展工作。组织入党积极分子参加党的知识培训，创造条件让入党积极分子在工作第一线加强锻炼，及时把条件成熟的入党积极分子吸收发展到党内来，三年来局机关和直属单位各发展党员6名，为党组织增添了新鲜血液和活力。
为提高基层单位党务工作者思想理论水平和党务工作能力，我们于201*年举办了文化系统党建工作培训班，对局机关和直属单位党务工作者进行了较为系统的培训，提高了基层党务工作者的能力和水平。为推进文化系统党建工作和人才工作迈上新台阶，我们于201*年召开了全市文化系统党组织建设暨人才工作会议，对文化系统深入开展党建工作和人才工作作出全面部署，提出明确要求。
根据《中国共产党基层组织工作条例》，去年我们对局机关党总支和下属三个支部分别进行了换届工作，并针对部分党员工作性质和工作地点的特殊情况，增设了一个支部。老干部支部为更好地开展工作，选举出相对年轻的支委。总支和各支部的换届选举，进一步加强了机关党组织建设，为更好地开展各项党建活动提供了有力的组织保证。
局机关党总支紧紧围绕局机关中心工作开展活动，积极主动地做好各项中心工作的宣传教育、协调保证等工作。根据市政府下达的年度工作目标任务，党总支配合政治处将共性目标任务落实到各处室，并将年度职能工作目标任务分解、细化，落实到各处室，明确完成时间。局机关党总支认真做好思想政治工作，当党员和群众发生矛盾时，总支和支部的负责人及时与有关同志谈心，帮助化解矛盾。同时对党员提出严格要求，绝大多数党员能在工作中发挥先锋模范作用，用自
己的行动影响带动周围的同志，促进了文化工作各项任务的完成。
三、抓作风建设，推进争创全省最佳办事环境活动的深入开展局党组认真抓好党风建设，在局机关组织开展争创“人民满意单位”和“全省最佳办事环境”活动，深入开展文明办公、优质服务“三四五”工程。组织党员学习郑培民、李元龙、叶剑生等优秀党员的先进事迹。引导党员树立求真务实的工作作风，脚踏实地地做好各项文化工作；帮助党员干部确立科学发展观和正确政绩观，提高科学判断形势的能力和科学决策的能力；教育党员干部做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，时刻心系群众，努力为广大群众提供优质服务。局机关绝大多数党员同志积极投身争创全省最佳办事环境活动，切实改进工作作风，想群众之所想，急群众之所急，在各自的工作岗位上兢兢业业地为广大群众提供优质高效的文化服务。在局机关党员干部的共同努力下，我局工作水平不断提高，局机关地位也不断提升。在市级机关201*年度考核中我局名次前移九位，201*年度考核中我局荣获“进位奖”。
四、抓先进性教育，提高党员队伍整体素质
去年上半年，我局列入全市第一批保持共产党员先进性教育活动行列，局党组把局机关先进性教育活动作为重头工作来抓，精心组织安排好各个阶段的学习教育活动，并力求创新活动内容和形式，组织符合文化工作特点的学习教育活动，取得明显成效。先进性教育活动，局党组成员始终带头参加各项活动，在党员干部中作出表率。局党组对党员群众提出的全市艺术精品生产、文化市场管理、文化人才队伍建设和文化产业发展等问题进行专题研究，提出切实可行的改进措施和办法。局机关的党员同志们自始至终以饱满的政治热情和良好的精神状态参加先进性教育活动各项活动。通过学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的活动，全体党员受到一次系统的党性教育，坚定了
理想信念，强化了宗旨意识，明确了党员先进性的具体要求，增强了党性观念和团队精神。先进性教育后期，我们进一步健全完善领导班子和党员管理各项制度，建立党员管理长效机制。
五、抓党建主题活动，推进文化工作迈上新台阶。
近年来，我们创新党建工作内容和形式，结合文化工作实际开展党建主题活动，取得明显成效。去年是文化大年，党员同志们提出，大年要有大作为，大年要有大贡献，大年要有大丰收。我们结合去年文化的重点工作XX博物苑百年庆典活动，开展了“我为XX博物苑百年苑庆出一份力”党建主题活动。党总支动员机关全体党员并带动所有干部职工加入到百年苑庆志愿者队伍中来，为百年苑庆工作献计出力。在庆典活动进入临战状态后，机关全体党员干部以主人翁的姿态和团队精神，吃苦耐劳、连续作战，义务加班加点，顺利地完成百年苑庆工作任务。通过“我为百年苑庆出一份力”党建主题活动，以一流的工作、一流的服务、一流的形象、一流的作风、一流的效率，树立了XX文化的良好形象，为我市文化工作的大提升、大跨越作出了大贡献，创造了新业绩。我们还结合文化工作实际，在XX更俗剧院广场开展“文化XX”广场咨询服务党建主题活动，为市民提供法律咨询、解答疑难问题，办理图书馆借阅证件等。我们还积极开展“三走进三服务”主题实践活动，组织文化工作者把先进文化送到农村、社区和学校。组织开展“四带四助”活动，局机关党总支与通州市刘桥镇闻桥村为结对单位，帮助该村开展先进性教育活动，组织送文化下乡，动员机关党员干部为该村困难户捐款，向该村赠送电视机、图书等。为配合全国文明城市创建工作，我们选派一名党员同志支援共建单位桃坞路社区的工作，并向他们赠送图书1500余册、书橱5个，帮助修建宣传橱窗2个，并为共建社区提供资助，慰问残疾孤寡老人，邀请社区共建单位党员一起上党课。今年初我们又在局机关党员中组织开
展了“我为省十六运开幕式演出献一份力量”的主题活动，动员全体党员为今年即将在我市举行的江苏省第十六届运动会开幕式大型文艺演出献策献计、贡献力量。
201*年局机关党建工作主要任务：
一是进一步抓好学习型机关、学习型处室建设。在机关全体党员中开展“读一本好书，学一种技能，出一项成果”的“三个一”学习竞赛活动，组织评选学习型先进处室，推进机关党员干部学习活动的深入开展。
二是进一步加强机关作风建设。召开机关作风建设推进会议，深入推进争创全省最佳办事环境活动，全面提高机关行政效能，提升工作质量和办事水平。全力推进文化行政审批大提速，特别注重发展民营文化企业，繁荣我市文化市场。
三是进一步健全保持共产党员先进性长效机制。组织党员深入学习党章，建立健全机关党员管理和保持共产党员先进性目标机制，实施机制和保障机制，促使全体党员充分发挥先锋模范作用，为全市文化工作多作贡献。
四是进一步加强党风廉政建设。在局机关开展廉政文化建设，教育引导党员干部特别是党员领导干部廉洁从政，为党和人民掌好权、用好权。
五是进一步开展形式多样的党建主题活动。组织开展“我为省十六运开幕式演出献一份力量”主题活动；举办纪念中国共产党诞辰八十五周年系列活动。
扩展阅读：XX市文化局落实保持共产党员先进性教育活动整改方案情况小结
XX市文化局落实保持共产党员先进性教育活动
整改方案情况小结
中共XX市文化局党组
201*年以来，市文化局积极投身保持共产党员先进性教育活动，扎扎实实开展各项工作，针对先进性教育活动中查摆出的问题较好地进行整改，并建立完善长效机制，取得了良好的成效。现主要就落实先进性教育活动整改方案情况小结如下：
一、严格按照要求，推进各项工作
201*年，市文化局严格按照要求开展先进性教育活动各阶段工作。尤其整改提高阶段，措施扎实有效，方向坚定明确。一是整改目标明确。以争创最佳办事环境为目标，对排查出来的问题进行系统的梳理分析和整理归类。局党组、机关各处（室）和党员个人均按照整改内容到位、方法步骤到位、具体举措到位、工作责任到位、时限要求到位的“五到位”要求，认真制定整改方案，反复征求各方面意见，并在一定范围内公示，接受监督。二是整改重点突出。围绕破除不利于改革和发展的思想障碍和体制性障碍、切实解决基层和群众反映突出的问题这两个重点，针对上年度市级机关作风建设及目标责任制管理考核评比中的社会评议意见，从制约发展最明显、基层反映最强烈、群众需要最迫切的问题入手，着力解决艺术生产精品力作较少、社会文化阵地建设较为薄弱等7个问题。三是整改措施扎实。局党组、领导班子成员、机关各处（室）、党员个人都把落实整改措施作为巩固和扩大先进性教育活动成果的关键，努力做到整改内容更具体、针对性
更强、效果更明显。期间，局党组召开4次专题会议，分别研究文化艺术精品生产、文化人才队伍建设、文化市场管理和文化产业发展，并制定下发《XX市201*201*年舞台艺术创作生产规划》、《XX市舞台艺术精品工程实施方案（草案）》、《关于进一步加强文化人才队伍建设的意见》。文化市场管理处（市文化市场管理办公室）出台加强文化市场管理10条措施和加强网吧管理12条措施。很多处（室）推出一批便民举措，并向社会公示，受到群众欢迎和好评。局机关党总支、办公室、政治处按照立足长远的要求，以加强管理、规范行为为重点，制定和完善一系列规章制度。
二、围绕工作实际，切实加以整改
按照“党员素质更高、基层组织更强、党群关系更好、发展步伐更快”的目标要求，针对党员领导干部和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题等，采取切实有效的整改措施和办法，进一步巩固和扩大已有的工作成效。
（一）能立即整改的，以最快的速度进行整改。第一，规范机关管理，改进工作作风。
1．根据各人所长，对办公室工作人员进行重新分工，使各人分工更加细化，任务更加明确；
2．加强对驾驶员的管理，使之在提高服务质量上有所改进，做到不串岗、随叫随到，同时还担任卫生、收发等其他工作；
3．对文化系统固定资产进行调查摸底，对XX艺术剧院开发文化产业项目进行调查论证，为文化产业开发提供依据。
第二，深化组织人事工作，建立文化人才库。
1．起草进一步加强文化人才队伍建设的意见，提请局党组会研究下发；
2．深入推进专业技术职务评聘分开工作；
3．深入直属单位（XX博物苑、XX艺术剧院）调研，共商深化改革、加强内部管理工作；
4．加强文化系统后备干部的培养，做好推荐工作。第三，狠抓艺术生产，努力多出舞台艺术精品。
1．着手和市财政局联合下发《XX市舞台艺术精品工程实施方案（草案）》；
2．起草《XX市201*201*年舞台艺术创作生产规划》；3．党组专题讨论大型话剧《少年阿丹》的修改；4．组织指导对越剧《女儿湖》剧本进行修改并论证；
5．组织指导对舞蹈《踩文蛤》进行加工提高，并入围全国CCTV舞蹈大赛决赛；
6．为配合保持共产党员先进性教育活动，与市委组织部联合，组织指导创排一台专场文艺演出《为党旗增辉》，并于7月1日起正式公演；
7．制定XX博物苑一百年暨中国博物馆事业发展百年庆典晚会方案；
8．组织指导如东杂技团创排一台主题性杂技节目《海上升明月》并入围江苏省舞台艺术精品工程；
9．组织指导对大型舞剧《早春梦痕》剧本进行修改并论证；10．部署创作一批以廉政文化为主题的文艺作品。第四，加强社会文化建设，丰富群众文化生活。1．与市教育局联合筹备XX市第四届少儿艺术节；2．筹备濠滨夏夜文艺演出；3．实施文化活动“百千万工程”；
4．指导建立崇川区图书馆和港闸区图书馆；5．指导市区3所中学图书馆向社会开放。
第五，强化文化市场管理，妥善处理“热点”“难点”问题。1．为确保我市蝉联全国创建文明城市工作先进城市，确保整体达到全国文明城市创建标准，根据文化市场管理有关政策法规，制定规范文化市场管理10条措施：
（1）加强宣传教育引导；（2）建立规范管理协作机制；（3）严格市场准入条件；（4）建立有奖举报制度；（5）设立违法行为曝光台；（6）突出重点监管；（7）依法加强处罚力度；（8）组织交叉执法；（9）推行行业协会自律；
（10）充分发挥社会各界对文化市场的监管作用。
2．针对网吧市场存在的突出问题，在深入调查的基础上，出新招，求实效，结合实际，出台12条措施：
（1）加强对文化娱乐场所的管理，与文明委、关工委、公安、工商等部门联手集中整治违法行为，采取严厉手段，狠狠打击网吧违规接纳未成年人的行为；
（2）切实落实实名制，严格实行有效地身份证核对制度，禁止采用借卡、老板卡的方式，违规接纳未成年人；
（3）加强对文化娱乐场所的监督和检查，确保网吧场所证照齐全、亮证经营，禁烟场所设有禁烟标志、无吸烟现象，网吧入口处显著位
置设有“未成年人禁止入内”的标识；
（4）加强培训，帮助从业员掌握法律法规、文明创建、行业卫生、消防安全等知识，推动经营场所责任到人、制度上墙、人员持证上岗，用语文明，诚信经营，场所干净整洁；
（5）强化技术管理，充分发挥技管作用，从技术上解决好文化与公安监控软件兼容问题，实行网上监控值班制度；
（6）重拳整治“黑网吧”，对以校园网、“动感地带”等面目出现的涉嫌违规的行为，进行调查、定性，着力解决擅自设立网吧、变相经营网吧的违法行为；
（7）召开行业大会，将管理、处罚等情况及时通报，与新闻媒体联手对行业中的先进单位进行宣传，对违规经营单位进行曝光；
（8）公布举报电话，切实解决与“110”联动机制有机衔接的问题。建立有奖举报制度，对破获重大案件的有功人员实行奖励，对优秀网吧义务监督员进行表彰；
（9）组织异地执法行动，组织各区文化行政执法人员联合行动，对市、区文化经营单位进行突击交叉执法检查；
（10）成立XX市文化市场行业协会网吧分会，充分发挥行业自律的作用，推动行业自我管理、自我约束、自我监督、自我发展机制的建立；
（11）成立XX市“脱网心理咨询专家小组”，对沉迷于网络的未成年人进行心理咨询和疏导，引导他们自觉远离网吧；
（12）开展“网络文明行”活动，引导未成年人走健康成长之路。建立由家庭、学校、社区、关工委、团市委等部门共同联动的机制，形成齐抓共管的良好态势。
3．为使我市参加第四次图书发行执业资格考试的经营者顺利通过
考试，新闻出版办公室利用休息日组织模拟考试。
4．为配合做好印刷复制业专项整治总结验收工作，新闻出版办公室组织市区18家印刷企业讨论印刷行业公约。
第六，进一步做好纪检监察工作，为文化事业发展保驾护航。加强制度建设，制定了几个规定：
1．根据文化局作风行风建设、接待等方面存在的问题，制定了首问负责制；
2．为提高工作效率，加强督查的规范性，制定效能监察实施意见；3．根据文化局基础设施建设现状和规模，为加强工程建设的规范化管理，制定了《关于贯彻落实〈江苏省工程建设项目招标范围和规模的规定〉的实施意见》；
4．对《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》进行调查研究；
5．把工作重点放在对工程的跟踪检查、监督服务方面，上门服务，主动提前介入，提高工作效率，变事后监督为事前监督，做到规范高效。
6．配合中心，服务中心，加强基层基础建设。开展业内执法检查，对XX博物苑、XX市图书馆、XX市少年儿童图书馆、XX书法国画研究院、XX市个艺术馆等单位的文物、古籍书报刊、字画收藏进行逐一登记检查，摸清了家底，建立健全了规章制度。
（二）整改难度大、短时间内尚不能一次整改到位的，制定整改计划，并一步一步扎实向前推进。
继先进性教育活动后，201*年以来对以下问题继续加以整改：1．加快文化人才培养步伐；
2．注重研究艺术生产深化改革、转换机制问题；
3．更多地组织“江海行”文艺演出；
4．举全局之力办好江苏省第十六届运动会开幕式暨大型文艺表演《腾江越海》；
5．更多地开放基层文化阵地；6．丰富街道、社区业余文化团队；
7．加强对行政执法的监督检查，使行政执法规范化；8．更加重视来信来访。
三、建立长效机制，巩固教育成果
把整改提高与建制立章结合起来，把整改措施制度化。通过整改，结合文化工作实际情况和干部队伍中存在的突出问题，认真研究制定和修改完善相关制度。对以前行之有效的制度而没有得到认真执行的，在整改时认真进行总结，制定落实的保证措施；对制度本身不够完善的，认真总结经验，进行修改完善；对缺乏制度保证的，认真研究建立相关制度。坚持把制度建设作为治本之策，努力把机关作风建设和创建全省最佳办事环境活动落到实处。
1．局机关年度目标责任制管理考核制度。坚持高标准、严要求，参照市级机关作风建设及目标责任制管理考核评比办法，向局机关各处（室）下达共性目标和职能工作目标，明确机关作风建设任务和要求，同时将创建全省最佳办事环境指标体系各项内容对应分解到各处（室），并提高工作标准，加大考核力度。
2．全员年度岗位目标责任制管理考核制度。局机关每位工作人员都签订年度岗位目标责任书，各处（室）负责人对所在处（室）全体成员进行年终考核。
3．直属单位年度目标责任制管理考核制度。继续对直属单位进行年度目标责任制管理考核，并进一步严格考核要求，优化考核办法，
促进此项工作制度化、规范化。
4．县（市）区文化局年度重点工作考核评比制度。首次对县（市）区文化局进行年度重点工作考核评比，将全市文化重点工作任务分解到各县（市）区文化局，层层落实工作责任，年终进行考核评比，按20%的比例评选XX市文化工作先进单位，并予以表彰奖励。市县文化部门进一步形成合力，整体联动，推进全市文化工作深入开展。
5．局机关党总支学习教育制度。局机关党总支延续先进性教育活动过程中好的做法和经验，巩固先进性教育活动成果，制定集中学习日制度、请假审批制度、考勤制度、补课制度、汇报制度、通报制度、测试制度、督查制度等8项学习教育制度，使局机关学习教育经常化、规范化，形成长效机制，为创建学习型机关打下基础。
6．谈心谈话制度。延续先进性教育活动过程中好的做法和经验，巩固先进性教育活动成果，制定谈心谈话制度，使党员与党员、党员与群众之间谈心谈话制度化、经常化，增强全体工作人员的向心力、凝聚力和战斗力。
7．基层党建目标管理责任制。局党组对基层党组织实行党建目标管理，年初明确基层党组织工作职责和任务，年终与单位业务工作目标一并考核。
8．党外知识分子联系制度。局党组成员分别联系文化系统具有高级专业技术职称的民主党派和无党派人士，全面了解、关心联系对象的工作、学习和生活情况，经常听取他们对文化工作的意见和建议，帮助他们解决实际困难，为他们进一步施展才华提供条件。
9．党内民主监督制度。局党组坚持民主集中制，制定下发《XX市文化局党内民主监督若干制度》，其中包括领导班子民主生活会制度、领导干部述职述廉制度、领导干部重大事项报告制度、廉政谈话
和戒勉谈话制度、党风廉政建设责任制度等。严格按照党组议事规则议事，按《党政领导干部选拔任用工作条例》任用干部、选拔后备干部。将作风建设纳入领导班子建设和党风廉政建设重要内容。制定下发《XX市文化系统行政效能监察实施办法》、《XX市文化局首问负责制试行办法》、《XX市文化局关于贯彻落实〈江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定〉的实施意见》、《XX市文化局关于进一步推进学习贯彻〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的通知》等文件。除此以外还大力推行服务承诺制、限时办结制、责任追究制，并细化到具体岗位和服务流程。
陆续出台的一系列大密度、高强度的举措，使全市文化系统干部职工有了压力和动力，同时也让老百姓真切感受到了市文化局机关作风的实际变化。局机关作风建设长效管理正沿着正确的方向迈出更为坚实的一步，必将取得更大更新的进展。市文化局党组、机关党总支及全体党员将从自身做起，时刻牢记自己肩负的责任，以争先创优的精神状态、求真务实的工作作风，自觉保持党员先进性，自觉加强党组班子自身建设，进一步提高领导水平和工作水平，为实现“文化XX”新目标、践行新时期XX文化跨越发展的新思路而不懈努力。
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