XX县地税局效能建设查摆问题总结
XX县地税局开展效能建设查摆活动总结
按照区、市、县党委、政府以及区局、市局的统一部署，我局采取有效措施，扎扎实实开展转变干部作风加强机关行政效能建设查摆问题活动，以解决存在的突出问题为突破口，着力打造学习型、服务型、创新型、求真务实型的地税机关。通过一段时间的学习查摆活动，我局干部作风有了明显改变、服务质量有了明显优化、办事效率有了明显提高。现将我局开展情况总结如下。
一、认真查摆突出问题，深刻剖析原因，及时制定整改措施。1．第二阶段的查摆工作中，我局根据行业特点、工作职能和岗位职责，通过自己找、班子研究、集中讨论等形式，深入开展批评和自我批评，敢于面对问题，揭露问题，切实找准本地、本部门和干部个人在干部作风和效能建设方面的存在问题，特别是基层和群众关注度比较高、涉及群众切身利益、与招商引资工作密切相关的机构和岗位存在的问题。
2．开展形式多样的查摆活动。一是在办税大厅设置机关效能监督卡，由服务对象对税务人员的办税服务情况进行评比。二是发放宣传资料动员纳税人登陆广西地税网站参与税收优惠政策网上问卷调查活动。三是在县效能办的组织下，开展为民服务征求意见活动，在XX局长、XXX副局长带领下，组织了税政、征管、稽查等三十多人到县侨乡广场进行了征求意见活动。共发放宣传资料1000多份，发放征询表格200多份，接待纳税咨询50多人次，并认真记录群众反映的地税机关的热点问题。四是召开纳税代表、基层群众、政协、人大和社会各界人士及征询意见座谈会，听取各界人士的意见和建议。五是单位召开查摆问题讨论会，逐条进行查摆。
3．由表及里，深刻剖析原因。通过从思想观念、工作作风、体制机制等18个方面，认真查摆存在的突出问题，要求各单位、
干部职工由表及里，透过现象看本质，认真填写查摆问题情况表，把造成问题的原因列出来，进行全面剖析，然后找出主要原因和次要原因，看是因为事业心、责任感不强，工作作风不正造成的，还是因为体制机制不完善，机构设置职能配置不科学，审批办事程序不合理造成的，或是因为个人素质不高、工作能力不强造成的。通过剖析原因，切实抓住问题的实质，特别是一些由制度和工作人员不适应带来的问题要剖析透彻，找准问题产生的根源。
4．对症下药，研究提出整改方向。通过查摆分析，针对共性的问题、集中的问题和特别重点的问题，研究提出整改方向，在个人作风方面，重点从加强政治、业务学习、工作作风、工作纪律、工作态度等四个方面提出9条整改措施，在机关行政效能建设方面，重点从加强政务公开、优化纳税服务两个方面提出10条整改措施，在制度落实方面，重点从抓督查方面提出整改措施，并一一落实时间及承办单位，要求各整改措施必须在规定时间内完成。
二、主要成效
1．进一步完善了办税服务厅设施，优化办税环境。计算机信息管理中心根据办税服务厅设备老化、网速慢影响办税效率、办事效率的实际问题，对相关设施进行了一次大检查修和更换，进一步提高、优化了工作效率。
2．转变作风，全心全意为纳税人服务。一是推行首问责任制、服务承诺制、限时制等制度，开展“一站式”服务、全程服务、提醒服务，提供便民服务，增加办税透明度，为纳税人提供方便、快捷、公平的纳税服务环境。二是全体税务机关工作人员做到了服务周到、态度热情、文明用语，处处为纳税人着想。三是办税大厅实行全日上班制，方便了一些在下班后到税务部门办理纳税事项的纳税人，同时，强调了当天的办税事项必须要办理完毕方可下班，不能因下班时间到了而要求纳税人第二天再来。
五是在办税大厅窗口补充张贴了有关涉税事项及告示，进一步方便、提高纳税人办税速度。六是实行局长接待日制度，各分局也实行分局长接待日制，进一步拉近领导与纳税人的距离，通过领导亲自了解、答复纳税人的有关纳税咨询，为今后的工作制定一些更贴进基层的工作方法提供了有力的参考价值。
3．强化培训，增强业务水平，为提高办税效率和办事速度打下良好的基础。3月13日，组织业务股室人员和纳税人参加市局举办的企业所得税实务培训班。
4．加强纳税辅导，把税收政策及时送给纳税人。针对企业所得税纳税申报表变动较大、税前扣除审批事项较复杂，许多纳税人对新纳税申报表填报要求以及在税前审批事项方面政策不太了解的情况，3月14日，组织纳税人参加市局组织的税收业务培训和财会实务操作，使纳税人及时掌握税收政策的变化情况。
5．规范行为，严明纪律。以效能办名义，下发了进一步强化干部职工工作纪律的通知，强调了上下班制度和上班时间不得串岗、脱岗，更不得上网聊天等事项，实行了挂牌上岗。通过一系列措施，税容、税风、税貌、税纪有了明显的改善。
6．加强开展活动的宣传。及时将单位开展情况在新闻媒体进行报道，被采用新闻3条。开设了宣传专栏，开设了学习园地，编发了9期作风效能简报，采用各单位效能稿件共14篇。
XX县地方税务局转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组
扩展阅读：县地税局政风行风建设工作汇报
县地税局政风行风建设工作汇报
今年以来，在市局和县纪检委的正确领导下，我局全体税干以落实科学发展观为指导，认真落实省、市局和县纪检委部署的政风行风评议工作任务，以“两权”监督为重点，通过创新机制，完善制度，规范管理，加大源头治理力度，使政风行风评议工作取得明显成效，有力地促进了全县地税系统的依法治税和从严治队，保障了税收任务和其他各项任务的圆满完成。现将我局的政风行风工作评议汇报如下：一、认真落实政风行风目标责任制，建立起了纵向到底、横向到边的领导监督机制
为了切实把政风行风工作摆上突出重要的位置，真正落实政风行风工作目标责任制，形成齐抓共管的局面，我们重点实施了“一把手”工程，并召开了由全体税干参加的政风行风工作会议。动员全体税干认清形势，统一思想，标本兼治，狠抓落实，把全县地税系统的政风行风工作推向一个新水平。局长分别与各股、室、分局和稽查局的负责人签定了目标责任书，从而形成了一级抓一级，一级对一级负责的“一岗双责”的工作新机制。
同时，为有效解决政风行风工作与征收管理工作相脱节的问题，我们依据班子成员和各股、室岗位责任和业务范围，把政风行风进一步细化，分解到了局班子成员和各业务股室，真正做到了“一岗双责”。局班子和各业务股室都能把政风行风和业务工作紧密结合，通盘考虑，同部署，同检查，有力地促进了全县地税系统政风行风工作的进一步深化，形成了齐抓共管的良好局面。
为了制止税收执法中的随意性和损害纳税人利益的行为，认真解决社会和纳税人反映强烈的问题。年初，我们还组织开展了日常检查和明察暗访，不发通知，不打招呼，不与基层征管人员接触，直接进入纳税户进行调查和征询意见。针对调查中发现的问题，逐一进行了整改。半年来，我局先后对2起不履行服务承诺行为和违纪问题予以曝光，经济处罚600余元。
二、扎实开展廉政文化建设“八个一”活动，全面提升政风行风工作的质量和水平
为了增强廉政文化建设的深入性，我们针对不同情况，突出重点，有的放矢，将政治性、艺术性统一起来，创新载体，活跃形式，丰富内涵，先后开展了“八个一”活动，即：在县局《简报》开设一个以税务廉政文化为主要内容的专栏；搞一次有针对性的家庭助廉倡议；每周向广大税干发送一条廉政短信；学唱一首廉政歌曲；开辟一块廉政文化墙或廉政文化走廊；组织一次学习心得展评；开展一次廉政知识考试；举办一次廉政知识竞赛，使廉政文化建设有条不紊地健康运行。
一是在价值取向上，通过教育固廉，读书思廉，着力解决“三观”问题。先后组织学习了《党内监督条例》、《纪律处分条例》等文件，并安排税干业余学习好《廉政理论》、《廉政时评》、《廉政故事》等10本廉政文化书籍，定期检查学习笔记，组织廉政知识考试，让正确的世界观、人生观、价值观在税干的思想上扎根。二是在生活方式上，通过文娱润廉、交往清廉，积极应对中西方文化碰撞、市场经济负面效应和传统文化消极因素的“三大挑战”。坚持每天早上跑操，下班后下棋、打篮球，节日组织趣味体育比赛，组织练唱《誓词》、《八荣八耻》、《八个坚持、八个反对》、《公务员之歌》等廉政歌曲，在娱乐中充实、丰富和完善自己，形成与市场经济相和谐的生活方式。通过平等、和谐的人际交往，密切党群、干群、地税人与纳税人之间的关系。三是在行为方式上，通过典型导廉、警示策廉，养成清白正派的习惯。开辟了廉政文化墙和廉政文化走廊，大力宣传古今廉吏和本单位廉政标兵先进事迹，以点带面。在县局《简报》的“廉政文化建设”专栏和基层所廉政文化墙的“警钟常鸣”栏中，经常登载反面典型的违法犯罪事实，以及本单位的不良现象，还定期向税干发送廉政短信，早敲警钟，防微杜渐。四是在社会环境上，通过家庭助廉，多方督廉，倡导尊廉崇廉风尚。在今年的“三八”妇女节，借向税干家属慰问之际，发送了《家庭助廉倡议书》，还坚持召开家庭助廉座谈会，号召税干家属当好廉政之家的守门员。同时构筑起完备的督廉网络，随时检查督导。
三、树立行业新风，提升文明服务的质量和水平
地税部门作为国家的经济执法部门，担负着组织收入，调控经济的职能，处于国家、集体、个人三者利益分配的焦点，这种特定的工作职能和工作性质，决定了地税部门必将成为群众普遍关注的热点部门，同时，其政风行风建设的状况和社会形象的好坏，对社会风气的转变将产生重要影响。可以说，政风行风建设是地税系统的一项“形象工程”，只有搞好政风行风建设，才能密切税企关系，才能带出一支纪律严明、能征善管的税收队伍，才能确保各项税收法律法规的贯彻执行到位，圆满完成税收任务。
基于这样的认识，我局把政风行风建设列入“一把手工程”，纳入党风廉政建设的重要内容，真正抓在手上，落实到行动上。一是领导机构落实到位。县局成立了由局长任组长，局班子成员和监察、办公、人事、税政、征管等股室内负责人为成员的政风行风建设领导组；二是研究安排落实到位。县局政风行风建设领导组对本系统政风行风建设情况定期研究；三是目标责任落实到位。年初，县局与所属各单位“一把手”都要层层签定党风廉政建设目标责任书，把政风行风建设纳入目标管理，做到了“四个一起”，即政风行风建设同税收业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，形成了一把手负总责，各职能股室分工负责，一级抓一级，谁主管谁负责，以及一岗双责的工作格局。一是建立制度规范机制。我们制定了《执法责任制》、《党风廉政建设责任制》、《违法违章责任双向追究处罚办法》、《税务人员廉政自律规定》、《税收执法权和行政管理权监督实施办法》等十多项配套制度。这些制度的建立，使政风行风建设做到了工作有遵循，行动有制约，检验有标尺，监督有武器。二是建立公开办税机制。让群众参与和监督，把监督权还于群众，是纠正行业不正之风的一项有效措施。为此，我们实施了税务公开办税制度，推行阳光作业。在各征收管理单位实行办税十公开，即公开执法依据，公开执法范围，公开执法标准，公开办税程序，公开纳税定额，公开违章处罚，公开收费项目，公开服务制度，公开廉政制度，公开监督举报电话，并将公开的内容制成版面，全部上墙。在行政管理方面，县局逐月公开经费收支情况，人事变动情况，大宗物品采购情况和基本建设项目情况。我们认真组织学习“五条禁令”和《实施纲要》，组织了全体税干进行了命题考试，使大家学有所用，有章可循，为自己设立禁区。并实行了“禁酒令”、“禁赌令”，向社会承诺税务干部在工作期间，不出现饮酒现象。公开机制的建立，把税收执法权和行政管理权的行使和运用全部置于社会监督之下，基本上铲除了因“暗箱操作”而导致的滋生不正之风的土壤。三是建立分解制衡机制。为改变过去“一人进户，各税统管”的权力过分集中的管理模式，我们积极深化征管改革，把过分集中的权利分解，实行征、管、查分离，在稽查行为上实行选案、检查、审理、执行四分离，使权力相互分解，相互制约，相互监督。同时加快税收信息化建设步伐，在各征收管理单位，普遍配备了微机，靠微机监控税收征管的全过程。用计算机管税，靠机器管人，有效地减少了执法时人为因素的影响，克服了为税不廉的行为。四是建立监督约束机制。政风行风建设是项综合性较强的工作，需要建立内外结合的监督网络，通过广泛的社会监督，不断改进作风。我们在社会上邀请政风行风监督员18名，以便更有力的监督税干的日常行为。一是强化了内部监督。县局纪检组和监察室明确专人专职抓好这项工作，定期召开会议研究和解决本系统、本单位政风行风建设中存在的不良倾向及问题。同时，加大执法检查力度，仅今年以来就开展了2次执法检查，及时发现和纠正执法偏差。上半年，我们通过检查发现上班时间不着装、饮酒等问题共12人次，均按规定进行了处罚，共计罚款360元。二是建立广泛的社会监督网络。各基层单位聘请了40余名社会各界人士担任税风税纪监督员，定期召开座谈会，主动向监督员汇报工作、听取意见和建议。三是主动征求纳税人的意见。今年四月份的税收宣传月期间，由局班子成员带队，在全县分片召开了由100余名纳税人参加的座谈会。并定期与工商、国税等相关部门相互交流，共同促进。在向纳税人宣传税收政策的同时，及时了解掌握纳税人对地税部门在执行政策、服务态度、遵守纪律、廉政建设等方面的反映和意见，对改进工作，促进作风发挥了积极的作用。此外，为了更好地强化社会监督，我们还实行了税收执法跟踪回访制，到被检查的纳税户中调查了解税干在检查时的执法及廉政情况。向纳税人发放了1500份监督举报卡，欢迎他们对税干的违规违纪行为进行监督举报，受到了纳税人的一致称赞。
四、提高队伍素质，形成工作合力，争创省级“文明单位”
1、一是加强政治理论教育。组织税干认真学习科学发展观重要思想和保持共产党员先进性教育以及《党章》，《党内监督条例》、《纪律处分条例》,提高政治理论修养；二是加强法纪法规教育。今年以来，县局就举办计算机、业务和各类法律法规培训班五期，认真学习《公务员法》《执法岗位责任制》等法律法规和《湖北省地方税务局涉税事项首办负责制、限时办结制》，开展争当业务能手大比武活动，进行了严格地执法资格考试，提高了执法技能。
2、加强文明创建活动。我们制定了创建文明行业实施方案，开展了争创文明办税厅（所）、争当优秀税务工作者活动。在各征收管理单位普遍推行了首问责任制、限时服务承诺制、催报催缴提醒服务制，实行税收咨询、纳税申报、税款征收、发票领售等一条龙服务，并为纳税人提供桌椅笔纸和饮水机等，做到了来有迎声、问有答声、不周有歉声和离去有送声。征收分局在优质服务中做到了“四个一”，即向纳税人道一声问候，让一个座位，倒一杯茶水，送一张笑脸，营造了一种温馨怡人的办税环境。今年上半年，我们深入开展了“青年文明号”和“文明单位”的创建活动，通过进一步深化创建认识，细化创建制度，强化创建措施，硬化创建考核，优化创建质量，使创建活动热烈而扎实地向前推进，为我局申请创建省级“文明单位”打下了坚实基础。3、扎实开展作风纪律整顿按照省、市局的统一部署，我们将作风纪律整顿作为强化党建工作、提升队伍整体素质、推进地税工作上层次、上水平、求突破的重大举措，从7月28日开始，到10月14日结束，利用2个多月的时间，我们从讲政治、顾大局的高度出发，广泛动员，周密部署，加强领导，强化措施，扎实工作，紧密结合本局地税工作实际和存在的突出问题，在创新上作文章，在质量上下功夫，在突破上求发展，做到了宣传动员快，安排部署缜；组织管理严，学习质量高；揭短形式多，剖析问题细；民主评议实，分析根源深；制定标准高，整改措施新。认真完成了学习动员、检查分析、改进提高三个阶段的工作，取得了明显成效，在全局逐步形成了树立三个理念、坚持一种精神、营造一种环境、实现一个目标的氛围。三个理念，即“亲民、为民、利民”的从政理念、“团结就是生产力、团结就是战斗力、团结就是事业发展基础”的理念和“为人民群众服务、为纳税户服务和为经济社会发展服务”的服务理念。坚持一种精神，就是坚持“艰苦创业、开拓创新、求真务实、团结进取、创造佳绩”的地税精神。营造一种环境，就是营造“凝心和气、爱岗和业、睦邻和友、安内和外”的良好环境。实现一个目标，即实现“各级党委、政府满意、社会各界满意、纳税人满意、广大地税干部职工满意”的目标。全局税干的组织纪律观念进一步增强，思想工作作风进一步强化，单位的公信力和执行力进一步提高，队伍的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。
五、加大考核力度，严格责任追究
结合工作目标和征管质量的考核验收，我们对党风廉政建设工作做到了一季一考评，年终总考评。班子成员定期对股长、分局长进行廉政诫勉谈话，定期了解他们在廉洁从税方面的情况，发现问题及时纠正。同时，我们还建立了税干廉政档案，及时登记税干在执法和执行廉政纪律方面的违规违纪情况，并作为年终评比和今后晋职的重要参考依据，从而形成了对税干执法执纪情况的全方位、多层次的动态监督考核体系。
对违规违纪者严肃处理，是把党风廉政建设落到实处的关键所在。如果责任追究走了过程，那么整个监督工作就失去了效力，失去了威力，就会使党风廉政建设难以达到预期的效果，所以我们在责任追究上动真的、来实的，对违规违纪者，该经济处罚的经济处罚，该通报批评的通报批评，该给予行政处分的给予处分。经过不懈努力，我县地税系统的党风廉政建设不断迈上新的台阶，从根本上解决了群众对税收工作反映强烈的热点、难点问题，收到了良好的效果：一是规范了税务人员的执法行为。通过全方位的监督和制约，强化了税务人员的责任感和危机感，调动了税务人员工作的主动性和积极性，全系统呈现出了一种学业务、抓征管的良好氛围，队伍的执法水平有了明显提高，全县地税系统的征期申报率、业户办证登记率90%以上，入库率达到95%以上，滞纳金加收率和违章处罚率均达100%，而且无一起税务行政诉讼案件发生。
二是树立了良好的行业形象。党风廉政建设有效地推进了执法行为的规范和执法水平的提高，基本形成了无私奉献、公正廉洁、文明高效、积极进取的良好风尚，克服了“门难进、脸难看、事难办”的不良现象，密切了征纳关系。廉洁从税，依法办税，蔚然成风。在我们最近的调查中，群众对地税行风状况的基本满意率和满意率达98%。
总之，我们在行风政风建设方面做了一些工作，但也不同程度地存在一些缺陷和不足，如监督制约抓得不力，锐意创新的意识不浓等，在以后的工作中我们将不断加以克服和纠正。在今后的工作中，我们将一如既往地按照上级的各项安排和要求，再接再励，不断进取，狠抓落实，为全县地税系统党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶而努力奋斗！
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