民族中医院学习十八大的体会

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民族中医院学习十八大的体会

学习十八大的体会

地区民族中医院党组书记、副院长巴合提拜.买哈德日

通过学习十八大报告及党章的内容，感受深刻，一是旗帜高扬；二是航向明确；三是思想鲜明；四是意志坚定。下面结合本职工作谈一些体会：

学习十八大会议精神，感触颇深。这是一次胜利的大会。十八大总结了党的十七大以来5年的工作，总结了34年来改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。科学地总结了过去5年的工作和党的十三届三中全会以来基本经验，深刻简明了我们党在新世纪坚持举什么旗。走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题，对我国改革开放和社会主义现代化建设做出了全面部署，是我们党团结合带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。

作为一名中国人，一名共产党员、一名人民公仆、作为一名医务干部，我要用自己的实际行动学习、宣传、贯彻十八大精神，要当一名学习带头人，认真写心得体会。我要把学习贯彻落实十八大精神，真正地融入到中医工作中，以奋发有为的精神状态。求真务实的工作作风，认真落实十八大精神。

第一、学习贯彻十八大精神，首先要准确把握十八大的基本精神，这是学习和贯彻的前提。“科学发展观”重要思想则是十八大的灵魂。“科学发展观”重要思想是马克思列宁主义，毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是加强和改进党的建设和发展的强大理论武器，是我们工作必须长期坚持的指导思想，确立“科学发展观”重要思想的重要指导地位，是十八大的一个历史性贡献。

第二、学习贯彻十八大精神，要继续把贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的头等大事抓紧抓好。党的十八大精神特别是胡锦涛同志的报告，博大精深、意义深远，要学习好、领会好、贯彻好，必须花更多的时间，下更多的功夫。继续深入学习十八大精神，专题研讨十八大报告中的新思想、新观点、新论断，尤其要把报告的主题和灵魂，进一步提高认识，统一思想，把全体人员的思想和行动统一到十八大精神上来，统一到“科学发展观”重要思想上来，要采取“紧扣主题、分层实施、联系实际、强化落实、加强监督”等手段提高学习效果，做到保质保量地完成学习任务。

第三、学习贯彻十八大精神，要大力发扬理论联系实际的学风。这是学习和贯彻十八大精神的根本保证，只要学以致用，坚持用十八大精神指导实践，同时在实践中不断加深对十八大精神的理解，才能真正把十八大精神落到实处。就是要运用十八大精神为指导，不断改革完善，不断改进中医事业的改革。当前存在看病难看病贵的一系列问题，如何更好地解决，我们要下功夫，为广大患者提供方便、快捷、优质的服务，真正做到“科学发展观”重要思想中提出的“人民群众的根本利益”落实在为人民服务的工作实践当中。十八大报告中提出“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”深化改革要做到“三个坚决”即“一切妨碍发展的观念都要坚决冲破，一切束缚发展的作法和规定都要改变，一切影响发展的体质弊端都要坚持革除”。本职要坚决遵循这些教导，认真研究社会主义市场经济条件下医疗体质发展的规律，不畏艰险、解放思想、实事求是、与时俱进、开创进取。

十八大报告中提出要建设好干部队伍，要加强党性修养、廉洁从政，理论学习和事件锻炼，全面提高自身的素质。这为我们新时期的医疗队伍建设明确了方向，指明了道路。要求我们按照十八大报告中提出的目标，不断地学习，通过学习准备、落实贯彻和总结提升三个阶段性工作，进一步完善我们的工作目标、任务、思路、强化我们的医疗水平，学习贯彻讲话精神不仅要入脑入心，更要指导工作，为了广大医务人员学习热情转化为工作训练的强大动力，医院要坚持以医疗岗位实践为生动课堂，积极为广大人民群众提供优质服务。紧紧围绕“六个方面的重点教育”，切实提高全体医疗队伍的整体素质，只有这样，我们才能适应当前经济的发展要求，才能使民族中医事业上一个新台阶，为开创医疗管理工作新局面奠定基础。

塔城地区党组书记、副院长巴合提拜201*年12月14日

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一、十八大精神概况（一）会议概况

11月8日，中国共产党第十八次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。大会的主要议程是：听取和审议中共十七届中央委员会的报告；审议中共中央纪律检查委员会的工作报告；审议并通过《中国共产党章程（修正案）》；选举中共十八届中央委员会；选举中央纪律检查委员会。

大会主要成果：1、批准胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的报告。2、审查、批准了中央纪律检查委员会的工作报告。3、选举产生第十八届中央委员会和中央纪律检查委员会。由2307名到会的代表和特邀代表以无记名投票方式，选举出由205名委员、171名候补委员组成的十八届中央委员会，选举出十八届中央纪律检查委员会委员130名。4、通过关于《中国共产党章程（修正案）》的决议。

（二）会议重要意义

党的十八大是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开

放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗、既往开来、团结奋进的大会，对鼓舞和动员全党全国各族人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。

（三）十八大报告的主要内容

胡锦涛同志在十八大作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告，报告分了十二个部分，涉及了过去五年的工作和十年的基本总结，在政治体制、经济体制、文化建设、生态建设、国防和军队建设、民生建设等等方面予以了全面的诠释，提出的更高的目标建成小康社会、夺取中国特色社会主义的新胜利、丰富“一国两制”实践、推进祖国统一、继续促进人类和平与发展的崇高事业、全面提高党的建设科学化水平等等。这是振奋人心的报告，这份报告不仅总结了过去，更多的是展望未来，让全中国人民甚至是全世界人民知道和了解了中国共产党将带领中国人民将畚斗的方向和目标，表明了我们的态度和将付诸的行动，字字铿锵有力，句句切实可行，鼓舞了全党、全国人民。

1.过去五年的工作和十年的基本总结。（1）经济平稳较快发展。

（2）改革开放取得重大进展。

（3）人民生活水平显著提高

（4）民主法制建设迈出新步伐。（5）文化建设迈上新台阶。（6）社会建设取得新进步。（7）国防和军队建设开创新局面。（8）港澳台工作进一步加强。（9）外交工作取得新成就。（10）党的建设全面加强。困难和问题：

（1）发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出；（2）城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；（3）社会矛盾明显增多；

（4）一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；

（5）一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；

（6）一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。

2.夺取中国特色社会主义新胜利。

（1）全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。

（2）中国特色社会主义道路实现途径，（3）中国特色社会主义理论体系行动指南，

（4）中国特色社会主义制度根本保障。

建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。

中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。

基本要求:

必须坚持人民主体地位。

必须坚持解放和发展社会生产力。（五大建设：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设）

必须坚持推进改革开放。

必须坚持维护社会公平正义。（社会公平保障体系：权利公平、机会公平、规则公平）

必须坚持走共同富裕道路。必须坚持促进社会和谐。必须坚持和平发展。必须坚持党的领导。

3.全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标----二二年实现全面建成小康社会。

经济持续健康发展。国内生产总值和城乡居民人均收入比二一年翻一番。

人民民主不断扩大。

文化软实力显著增强。人民生活水平全面提高。

资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。4.加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。

（1）全面深化经济体制改革。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

（2）实施创新驱动发展战略。（关键词：科技体制改革、知识创新体系、知识产权战略）

5.坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。

人民民主是我们党始终高扬的光辉旗。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。

要抓好七个方面的重要任务：支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力；健全社会主义协商民主制度；完善基层民主制度；全面推进依法治国；深化行政体制改革；健全权力运行制约和监督体系；巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

6.扎实推进社会主义化强国建设。

（1）加强社会主义核心价值体系建设。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育；广泛开展理想信念教育；深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育。

（2）全面提高公民道德素质。社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德、政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信、自尊自信、理性平和、积极向上.

（3）丰富人民精神文化生活。（4）增强文化整体实力和竞争力。7.在改善民生和创新管理中加强社会建设。

民生：学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。一是要努力办好人民满意的教育。二是要推动实现更高质量的就业。三是要千方百计增加居民收入。四是要统筹推进城乡社会保障体系建设。五是要提高人民健康水平。六是要加强和创新社会管理。

8.大力推进生态文明建设（美丽中国、永续发展）。一是要优化国土空间开发格局。（天蓝、地绿、水净）措施：加快实施主体功能区战略，提高海洋资源开发能力。二是要全面促进资源节约。（能源、水源、土地）三是要加大自然生态系统和环境保护力度。四是要加强生态文明制度建设。

9.加快推进国防和军队现代化。（关键词：党对军队的绝对领导、军队革命化现代化正规化建设、军政军民团结、防御性的国防政策）

10.丰富"一国两制"实践和推进祖国统一。

“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、反对“台独”。11.继续促进人类和平与发展的崇高事业。

----和平发展道路

----独立自主的和平外交政策----和平崛起

12.全面提高党的建设科学化水平。

一是要坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。二是要坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。三是要积极发展党内民主，增强党的创造活力。四是要深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。五是要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。六是要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。七是要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色（干部清正、政府清廉、政治清明）。八是要严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。

（四）解读十八大8大关键词

党的十八大报告，简明而又鲜明地向党内外、国内外宣示了关系我们党和国家工作全局的一系列重大理论和实际问题。主要包含了8大关键词：

1.两个“五位一体”构成党和国家战略新布局

党的十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从“四位一体”扩展为“五位一体”，即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到新的水平。

早在1986年，党的十二届六中全会首次提出以经济建设为中心、坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革、坚定不移地加强精神文明建设的总体布局，这一“三位一体”总体布局从党的十三大一直延续到十六大。党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的重大任务，总体布局拓展为“四位一体”，增加了社会建设。党的十八大提出生态文明建设，总体布局又拓展为“五位一体”。

这“五位一体”的总体布局，对应着全国老百姓的经济、政治、社会、文化、生态五大权益。特别是通过生态文明建设，我们党和国家将在实现当代人利益的同时，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

2.科学发展观是党的指导思想的又一次与时俱进

党的十八大报告进一步明确了科学发展观的历史定位，实现了党的指导思想又一次与时俱进。我们党在推进马克思主义中国化过程中有两次历史性飞跃，第一次飞跃形成了毛泽东思想；第二次飞跃是在改革开放新的伟大革命中，逐步形成的中国特色社会主义理论体系。这个理论体系实现了我们党的指导思想的三次与时俱进，第一次是将邓小平理论列为党的指导思想，第二次是将“三个代表”重要思想列为党的指导思想，第三次是将科学发展观列为党的指导思想，因而这是党的十八大报告最大的理论亮点和历史贡献。

3.“八项要求”丰富了中国特色社会主义内涵

党的十八大报告对中国特色社会主义作出新的理论概括，强调在新的历史条件下，夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握八个基本要求，分别是：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。这八条，不仅条条都有强烈的现实针对性、长远指导性，而且作为全党全国人民的共同信念，必将极大地推进解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

4.“两个目标”是夺取新胜利的两座里程碑

党的十八大报告提出两个百年奋斗目标，一个是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，一个是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这两个百年奋斗目标最早是在党的十五大报告中提出的，此后，党的十六大、十七大报告以及胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会30周年大会上的讲话中都作了重申。

党的十八大报告再次重申这两个百年目标，是要强调，此时此刻，我们正处于近代以来中国历史上最接近中华民族伟大复兴目标的重要时刻，我们既倍加自豪，又对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒。也可以这样说，这

两个百年目标必将成为我们夺取中国特色社会主义新胜利的两座里程碑。

5.从“五个方面”充实完善了全面建设小康社会目标要求党的十八大报告提出“为全面建成小康社会而奋斗”，从“建设”到“建成”，这一字之变，是个质的飞跃；这一字之改的“含金量”很高。全面建成小康社会的新的目标要求分别是经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。这里最引人注目的目标是到2020年“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比201*年翻一番”。到那时，全国老百姓的衣食住行用水平将全面提高，基本公共服务均等化将总体实现，全民受教育程度和创新人才培养水平将明显提高，教育现代化将基本实现，农民工子女将平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才，城乡就业将更加充分，收入分配差距将会缩小，中等收入群体将持续扩大，扶贫对象将大幅减少，农业转移人口市民化进程将加快，城镇基本公共服务将实现常住人口全覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，人居环境明显改善，住房保障体系基本形成。老百姓生活在社会主义中国的幸福感将普遍增强！全面深化五大体制改革也在目标要求中全面呈现，明确了包括政治体制改革在内的深化改革开放的重点。用一个形象的概括，就叫做“高举旗走转改”，“高举旗”就是高举中国特色社会主义伟大旗，“走”就是坚定不移走中国特色社会主义

道路，“转”就是加快转变经济发展方式，“改”就是全面深化改革开放。

6.社会主义协商民主是政治体制改革重要内容

党的十八大报告提出健全社会主义协商民主制度，这是我国人民民主的重要形式，有利于就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。把中国特色选举民主同社会主义协商民主相结合，将有利于健全民主制度、丰富民主形式，扩大社会主义民主，发展社会主义政治文明，为实现最广泛的人民民主确立正确方向。

7.24个字分三个层次概括了社会主义核心价值观党的十八大报告用24个字提出覆盖全国各方面意见、反映现阶段全国人民最大公约数的社会主义核心价值观的表述。这个表述是分别从国家、社会、个人三个层面进行的。

从国家层面看，是富强、民主、文明、和谐；从社会层面看，是自由、平等、公正、法治；从公民个人层面看，是爱国、敬业、诚信、友善。毛泽东同志一再强调正确处理国家、集体、个人三者利益关系，这三个层面的社会主义核心价值观的表述，也体现了同样的思想方法。在这个基础上，有利于积极培育社会主义核心价值观。

8.“三型”是对执政党自身建设规律的更全面把握党的十八大报告提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。这“三型”目标，表明我们对执政党建设规律的把

握更自觉、更全面、更深刻。

在党的十八大报告中，人民是个关键词，服务也是个关键词。坚持人民主体地位，更好保障人民权益、更好保障人民当家做主贯穿报告始终，为人民服务也贯穿报告始终。在社会主义经济、政治、文化、社会、生态建设部分的论述和部署中，处处体现了我们党和国家全方位为人民服务，加强各方面、各领域服务体系建设，服务各方面人群的服务功能、服务效能。同时，党的十八大报告也对基层“服务型”党组织建设作出了总体部署，必将充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，进一步夯实党执政的基层组织基础。

二、十八大党章学习要点（一）党章的基本概念

党章是党的章程的简称，它是政党内部最基本和最高的政治行为规范，是一个政党的政治态度和组织形态的集中体现，是完备的政党组织所不可缺少的。

世界上5000多个政党，一般都有自己的党章。

《中国共产党章程》（以下简称党章），是中国共产党为实现党的纲领所制定的根本法规，是党的各级组织和全体党员必须严格遵守的基本准则和规定。

（二）党章的地位

怎样理解党章是党的“根本大法”？党章是党的“宪法”

“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。”邓小平

1.党章是党的整体意志的体现由党的全国代表大会讨论并通过2.党章是党内的普遍行为规范

所有党组织和党员，都必须执行和遵守。不允许有特殊党员存在。

3.党章是具有最高权威和最大约束力的党内法规党章与其它党内法规是“母法”与“子法”的关系。（三）党章的作用

简单来讲，党章的作用是保证全党在思想上、政治上、组织上、作风上、行动上的一致，从而实现党的政治路线、现阶段目标和为党的最终目标共产主义而奋斗。是党存在、发展和夺取胜利的一个基本条件。

胡锦涛总书记指出：党章是：

把握党的正确政治方向的根本准则，是党员加强党性修养的根本标准，是坚持从严治党方针的根本依据。（四）历届党章回顾

中国共产党自1921年诞生至十七大，先后制定、修正过十七次党章。（包含一大的《中国共产党第一个纲领》和十三大的

《中国共产党章程部分条文修正案》)

1.党的建设的良好开端党的一大通过《中国共产党第一个纲领》

1921年7月，中国共产党在上海召开第一次全国代表大会（13位代表，全国50多名党员），大会讨论和通过了《中国共产党第一个纲领》，这是党的历史上关于党的建设的第一个马克思主义的光辉文献，标志着党的正式创立。

2.党的建设的逐步发展（党的二大到六大通过的党章）（1）党的二大（1922年7月）通过第一部正式党章《中国共产党章程》

第一次把“纪律”单独列为一章（2）党的三大通过的党章

《中国共产党第一次修正章程》入党介绍人从原来的一人增加为2人第一次规定了党员候补期（3）党的四大通过的党章

《中国共产党第二次修正章程》规定“凡有党员3人以上均得成立一支部”首次把中央最高领导人的称谓改为总书记。

(4)党的五大通过的党章中央政治局通过的《中国共产党第三次修正章程决案》

唯一的不是由党的全国代表大会通过的党章

共12章85条，是我们党历史上条目最多的党章提出了很多个第一

1）第一次明确规定党员年龄必须在18岁以上；2）第一次明确提出党的组织原则为民主集中制；3）第一次明确党的组织系统按照全国、省、市或县、区、生产单位五个层次划分，并规定了各级党组织的职责任务；

4）第一次明确“支部是党的基本组织”。

5）第一次规定设立中央政治局和中央常务委员会；6）第一次规定选举产生中央及省监察委员会这一党的纪律检查机关；

7）第一次明确规定了党团（即党组）的设及其职责；8）第一次把党与青年团的关系单独列为一章，等等。这部党章对于革命危机时刻巩固党的组织起了一定作用。

(5)党的六大通过的党章《中国共产党党章》

规定了坚持民主集中制的三条原则，对于健全完善党的民主集中制具有重要意义。

（1928年6月18日至7月11日在苏联莫斯科举行的中国共产党第六次全国代表大会，是我们党唯一一次在外国召开的全国代表大会。）

3.党的建设经验的科学总结党的七大（1945）通过的党章

确立了毛泽东思想在全党的指导地位；第一次增加了党章的总纲部分；

第一次规定了党员的四项义务和四项权利；第一次对民主集中制作了科学表述；第一次把“四个服从”载入党章。

4.执政党建设规律的初步探索党的八大（1956）通过的党章

是中国共产党执政以后制定的第一部党章。提出了全面开展社会主义建设的任务；提出了党在社会主义建设时期的基本路线；指出了我国社会的主要矛盾。体现了执政党工作重心的转变。

5.党的建设遭到严重破坏党的九大、十大通过的党章“文化大革命”的十年，是党的建设遭受空前破坏的时期，也是党的建设理论出现严重混乱和迷误的时期。九大、十大通过的党章是“文化大革命”这个特殊历史条件下的产物，是在错误的“无产阶级专政下继续革命的理论”的指导下产生的。

6.党的建设在徘徊中前进党的十一大通过的党章粉碎“四人帮”以后，1977年8月18日中共第十一次全国代表大会通过的《中国共产党章程》是十年内乱以后的第一部党章。

但是，十一大党章没能清除“左”倾错误的影响，继续沿用

了“文化大革命”的错误理论、政策和口号。

7.执政党建设理论的重大发展党的十二大（1982）通过的党章

全面总结党的建设历史经验。

在总纲中体现了新形势新任务对执政党建设的新要求；在国际共产主义运动史上第一次增加了禁止个人崇拜的内容；增加了“党的干部”一章，提出了干部队伍“四化”方针；首次写进入党誓词。

8.党的建设在改革中探索党的十三大通过的《中国共产党章程部分条文修正案》

是第一次也是迄今为止唯一的一次，用部分条文修正的形式对党章进行修改。

修正案共10条，总共有13处增删改动，着重体现在党的领导体制和党内选举制度的改革方面。

9.党的建设进入新的发展阶段党的十四大（1992）通过的党章

第一次郑重提出了邓小平“建设有中国特色社会主义的理论”的概念，把建设有中国特色社会主义的理论和在这个理论指导下制定的党的“一个中心、两个基本点”的基本路线及一系列方针载入党章。

10.党的建设面向二十一世纪党的十五大（1997）通过的党章

第一次明确提出了“邓小平理论”的科学概念，并把它确立为我们党的指导思想。

党章总纲规定：“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。”

11.党的建设进入新世纪新阶段党的十六大（201*）通过的党章

把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想。提出了全面建设小康社会的奋斗目标；

增写了其他社会阶层的先进分子可以申请入党、坚持民主集中制的十六字原则等内容；

新增了党徽党旗一章。

12.以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程党的十七大（201*）通过的党章

科学发展观、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系等马克思主义中国化的最新成果，新增入党章。

（五）解读新党章

十八大对党章进行了六个方面的修改。

一是对科学发展观作出新的定位和阐述。首先，把科学发展观列入党的指导思想。把科学发展观写在我们党的旗上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。同时，充实了党的十六大以来党

的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。

二是充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民长期奋斗、创造、积累的根本成就。在征求意见的过程中，各地区各部门一致建议，在党章中对这个根本成就作完整表述。党章修正案采纳了这个意见。“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。将中国特色社会主义道路、理论体系、制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于深化全党同志对中国特色社会主义的认识，增强坚持中国特色社会主义自觉性和坚定性，有重要意义。

三是充实了坚持改革开放的内容。改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放。在征求意见过程中，一些地区和部门建议，在党章中进一步强化改革开放内容的分量。党章修正案采纳了这个意见，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。充实这方面的内容，对坚定推进改革开放有重要意义。

四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容。这方面的一个重大修改，是把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入中国特色社会主义事业总体布局。适应

这一修改，党章修正案专门对生态文明建设作出阐述，包括总体要求、指导原则和工作着力点。这样修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业。同时，党章修正案对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设内容也进行了充实。

五是充实完善关于党的建设总体要求的内容。根据近些年来党的建设积累的经验和形势任务对党的建设提出的新要求，党章修正案对总纲部分关于党的建设的总体要求作了适当修改。增写的加强党的纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

六是对部分条文作了适当修改。总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，党章修正案对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。

（六）党章修正案对党员和党的干部提出的新要求。总结和体现党的十七大以来党的建设的新经验，并与总纲部分的修改相衔接，党章修正案对党员、党的干部和干部工作提出了一些新要求。第三条第一项第一句修改为认真学习马克思列宁

主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。作这样修改，有利于引导广大党员干部增强学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

第三十三条增写了干部选拔监督的内容，第一款强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤；第二款增写了党重视监督干部的内容。充实这方面的内容，有利于更好树立正确用人导向、坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度，强化干部监督，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍。

第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率。充实这方面的内容，有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。

（七）党章修正案对党的基层组织提出的新要求

一是第三十一条第一项增写了积极创先争优的内容。近年来，根据中央部署，在党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，取得明显成效。深入开展创先争优活动，已成为新形势下加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性和纯洁性建设的有力抓手。增写这个内容，有利于推动创先争优常态化长效化，引导党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥战斗堡垒作用；激发广大党

员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力，充分发挥先锋模范作用。

二是第三十一条第二项第一句修改为组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。作这样的修改，有利于落实用马克思主义中国化创新成果特别是科学发展观武装全党的战略任务，发挥基层组织在推动科学发展观落到基层、落到实处方面的重要作用。

（八）深入解读

1.在党章中把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南，这将意味着什么？

科学发展观，应当说是十八大召开以前，人民都普遍关心的一个问题。对十八大的召开，人们普遍有两个比较大的关注的热点，一是十八大报告怎么讲，在十八大报告里头，对科学发展观又怎么讲，这是人们非常关注的一个问题。因为在十七大报告的时候，科学发展观尽管写到党章，但是科学发展观它不是作为跟邓小平理论、“三个代表”重要思想平起平坐的指导思想来写的，是把它作为贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想来深入落实的一个方针，也就是说一个重要的战略思想来认识的，而不是作为行动指南来看待的。

科学发展观，现在把它作为跟邓小平理论、“三个代表”重要思想、马列主义、毛泽东思想，一共是五个指导思想，之所以

提高到这么高的位原因：

第一，科学发展观，它在理论上，对马列主义、对中国特色社会主义都有很重大的发展。因为科学发展观的提出，它是总结了我们党在新中国成立之后所积累起来的成功的经验和吸收我们过去遭受挫折的教训来提出科学发展观。这就是从国际视野来看待科学发展观。这些年的经济社会发展很快，一些发达国家在发展方面有很多好的经验，值得我们需要吸取的。所以，它既是一方面总结了我们的经验教训，同时又吸取了这样一个发达国家在这方面的一些成功的好的经验。在201*年十六届三中全会就正式提出了，但是在十七大就已经写入党章，前面说了，就是把它作为那么一个地位来认定的。它对在新的历史时期，在新的形势下，怎么样来发展，在一些重大的问题作科学的回答，解决了我们国家中央在中国特色社会主义道路上来又好又快发展的这么一些重大的问题。所以，这个在理论上是一个很大的创新。

第二，科学发展观从201*年提出，经过十年的检验，普遍要求，结果党章修改的决定所说明的，当然一致拥护，把它提升为党的指向思想，写入党章，这是实至名归，水到渠成。科学发展观在十八大把它作为跟马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道作为党的指导思想来认识，是时候了。

2.把中国特色社会主义道路、制度、理论体系一并写入党章，该如何解读？将会对中国未来的发展道路产生什么影响？

讲的时间很长。但是中国特色社会主义道路，不管什么东西，

长期以来没有做梳理和归纳。所以，十七大那时候有很大的功劳，就是把中国特色社会主义道路的内涵给明确了。讲关于中国特色社会主义理论体系，这个也是十七大作的一个很重要的理论概括。因为改革开放以来，我们实践创新很突出，相应的，理论总结也日新月异，一个一个的先进理论，都不断地提出来了，邓小平理论，“三个代表”重要思想，都是作为党的指导思想理论提出来的。

我们往往在这些年，从指导工作层面来说，主要是讲邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，但是实践还在发展，理论也还会创新的。所以，指导思想还会不断地增加。那怎么办呢？所以，在十七大就提出来一个中国特色社会主义理论体系，就把改革开放以来已经提出的创新理论都把它框进去了。而且还说了，中国特色社会主义理论体系是一个开放的理论体系，因此这就意味着以后还要提出的创新都可以把它框进去。所以，十八大就把中国特色社会主义理论体系里头，把科学发展观，也把它框进去了。以后发展，可能还要加一些东西进来。这是大集装箱，都往里面装，就可以比较好的表述、宣传，这样就比较好，否则一大堆，不好表述。所以，这是一个很大的进步。

关于党章决定里头，也指出这次党章的一个重要修改，也就是在十七大党章的基础上，进一步把中国特色社会主义制度的问题要写进去，而且把三者的作用都写得更加明确。所以，这样强调，就是因为他们对于坚持发展中国特色社会主义是一个最根本

的东西。这一次对中国特色社会主义理论体系的表述，对十七大来说，就变了。十七大讲，中国特色社会主义的理论体系，是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重要战略思想。这次明确了，中国特色社会主义理论体系，是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观这样一个理论体系。也就是说，它把由过去讲的战略思想变成了一个行动指南，跟中国特色社会主义理论体系，在这个框框里头，和邓小平理论、“三个代表”重要思想是具有同等指导作用的一个地位。从我们党整个指导思想来说，这五个都是同等重要的，具有同等地位的指导思想。这是一个与时俱进的新的表述。

中国特色社会主义制度，在十七大没有讲。去年庆祝90周年，胡锦涛同志的讲话，第一次提出来的。总结我们党90年的经验，经过积累、创造，我们所取得的一些成就，都归结为开辟中国特色社会主义道路，形成了中国社会主义理论体系，然后建立了中国社会主义制度。这一次就把问题讲全了。就说，道路问题，我们明确了是我们实现的一个途径，是我们发展中国特色社会主义实现的一个途径。理论体系呢？这次我们明确了是我们的行动指南。中国特色社会主义制度呢？是我们一个根本的保障。所以，实现途径、行动指南和根本保障，这就是坚持和发展中国特色社会主义的最重要的核心。只要我们不断坚持和开拓中国特色社会主义制度，只要我们不断坚持和开拓中国特色社会主义理论体系，只要我们不断坚持和完善中国特色社会主义道路，那么

中国社会主义的理论特色、实践特色、民族特色和时代特色就更加充分体现出来。所以，这个内容，在修改党章当中，把它写得很充实，我想对于我们今后发展中国特色社会主义是非常重要的。

3.为什么“只有改革开放才能发展中国发展社会主义”写入党章？

十八大报告的精神是贯穿了改革开放的精神，它对现实问题的分析，对中国未来的发展，都是坚持这个精神。没有这个精神，这个报告不可能充满着三个自信。所以，从深化改革开放来说，这是十八大报告的一个很重要的内容。因此，在修改党章的时候，把这方面的内容充实到新党章里头去。并且，我们今后怎么发展，怎样健康的发展、和谐的发展，靠什么？最重要的，还是靠深化改革开放。因为我们现在取得这么大的成就，这次报告也说了，十七大也说了，深化改革开放，是30多年以来，改革开放以来的一个鲜明的特点。所以，我们今后取得的成就，没有别的，还是要深化改革开放。丢下改革开放，我们中国特色社会主义很难能够健康的、和谐的发展下去。

4.将生态文明建设写入党章并加论述，这说明党对于发展的认识有了怎样的转变？对于未来可持续发展有何意义？

生态文明建设这个思想，十六大最早提出来的，是把它作为建设小康社会的一个要求提出来的。但是当时没有展开讲。到十七大报告的时候，把它作为全面建设小康社会的一个重要方面，

讲了一段话。大概一百字，生态文明建设的要求。但是，没有展开。全面建设小康，而生态文明，当时讲了一句话，当时作为一个很重要的内容，尽管没有展开，但是意义非常的深远。

生态文明，要求是我们生活在一个更加美好的环境。所以，我们生产、工作都有一个跟我们人的发展相适应。要体现以人为本。所以，生态文明建设的提出，也是紧紧地跟我们提出以人为本的很重要的方法。人的生活环境、生活工作环境很坏，怎样以人为本呢？健康长寿是实现不了的。所以生态文明建设的提出，体现了我们发展观以人为本的要求。而且，它对整个世界有很重要的影响。

这次十八大，生态文明的论述确实由一百字变为一千多字，翻了很多番，增加了十倍，这是十八大的一个亮点。为什么这样突出生态文明建设呢？这就是我们党的一个世界眼光。十八大一句话讲得很好，人类只有一个地球，我们大家都生活在地球上，都说是一个地球村。

这次十八大报告，我们宣布了，要到2020，还有十年，要全面建成小康社会，生态文明是小康社会的一个重要内容。一个重要的方法。因此，就必须要突出生态文明建设的重要性。只有突出重要性，加大它的建设力度，才能确保十年之后来全面建成小康社会。

（九）学习党章的方法1.学习《党章》的基本方法

坚持用历史唯物主义和辩证唯物主义的观点学习党章。一要读原文，全面系统地理解党章的内涵，二要把握学习的重点章节、内容，三要理论联系实际。

2.《党章》学习过程中需要注意的方面（1）要学习最新党章，切忌网上随意摘抄

（2）要注意把握中国共产党是两个“先锋队”。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。

（3）要注意把握科学发展观的深刻内涵。

（4）要注意把握改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因。

（5）要注意把握我国的四项基本原则。坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则，是我们的立国之本。

（6）要注意把握社会主义核心价值体系的基本内容。马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观，构成社会主义核心价值体系的基本内容。

（7）要注意把握社会主义和谐社会的总要求。民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处

（8）要注意把握中国共产党的根本组织原则，民主集中制是中国共产党的根本组织原则。

（9）要把握申请入党的基本条件

（10）要注意把握预备党员和正式党员在义务、权利上的区别。预备党员的义务同正式党员一样。预备党员的权利，除了没有表决权、选举权和被选举权以外，也同正式党员一样。

（11）要注意把握党员的义务、权利，具体内容见《党章》。（12）要注意把握预备党员的预备期和党员的党龄的计算方法。预备党员的预备期，从支部大会通过他为预备党员之日算起。党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。

（13）要注意把握中国共产党的党徽、党旗。中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。

（14）牢记党的性质、宗旨、指导思想、党的纲领（最高纲领、最低纲领）、党的基本路线、党员条件、党员的权利义务、入党誓词。正确理解和掌握中国特色社会主义理论、总纲中阐述的大政方针，以及党的组织制度、党的纪律、党徽、党旗等知识；了解党的组织机构和党内议事程序、规则，了解党章的历史沿革和党章的作用。

三、从十八大报告看医疗卫生

我们注意到，在报告的第三个部分全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，提到了人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现

代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。在报告的第七个部分在改善民生和创新管理中加强社会建设的专门列举了第五项:提高人民健康水平。健康是促进人的全面发展的必然要求。要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。巩固基本药物制度。健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，深化公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。提高医疗卫生队伍服务能力，加强医德医风建设。改革和完善食品药品安全监管体制机制。开展爱国卫生运动，促进人民身心健康。坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。这让我们卫生人明白，我们的长远目标是----人人享有基本医疗卫生服务，对卫生提出了具体的要求，对国家的一系列政策我们更应积极的支持和配合。而要实现这一宏伟的目标，对卫生事业又是巨大的挑战，身为基层医疗机构，面对的是最广大、最需要基础医疗和健康服务的人群，我们的任务就是基础医疗和

基本公共卫生服务，我们要从最基础的做起、做实事，不断提高医疗服务能力和良好的服务质量，使老百姓真正看得起病，看得了病，并能得到很好的医治，这是医疗机构的使命和职责所在。

共产党员是实现卫生人长远目标的中坚力量，要求我们树立五种意识，一要树立忧患意识，清醒地看到我们在工作中存在的问题和不足，谦虚谨慎、艰苦奋斗、将医院发展不断向前推进；二要树立创新意识，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，不断解决发展道路上面临的新问题、新挑战；三要增强宗旨意识，把群众满意作为第一标准，为群众谋福祉;四要增强服务意识，对岗位充满热情，对工作充满激情，对群众充满亲情；五要增强使命意识，牢记党和人民的重托，视医院发展为己任，视群众幸福为己任，永葆共产党人政治本色，在为医院发展建功立业中实现人生价值。

十八大报告把“学习型、服务型、创新型”作为政党建设的渠道和目标，抓准了根本，抓住了关键，抓住了要害，为当前和今后较长一段时间加强党的自身建设指明了方向、理清了认识、措施。服务是党的根本价值取向，是医院工作永恒的主题。实现好、维护好、发展好最广大人民的根部利益是党的神圣使命。认真学习贯彻十八大精神，无疑是全党和全国人民当前和今后一个时期的首要政治任务，医院要积极响应党中央的号召，认真学习、理解、领会和实践十八大精神。各支部、各科室要广泛开展十八大精神学习活动，以医院发展战略为引领，不断提升队伍的凝聚

力、战斗力和执行力，为推进医院发展提供可靠保证，为构建和谐**贡献力量。