河津市民政局工作情况汇报
河津市民政局工作情况汇报
河津市民政局是主管社会行政事务的政府组成部门，内设六个行政机构（办公室、优抚安置股、社会股、基层政权和社区建设股、民间组织管理股、监察室），下辖五个事业单位（低保中心、婚姻登记处、军休所、福利企业管理中心、救助站），现任局长韩云芳、副局长武民、纪检组长马赶良、军休所（副科级单位）所长任降涛，全局现有干部职工40人。现将民政局201*年上半年工作情况及下半年工作计划汇报如下：
一、上半年工作情况
（一）着力改善民生，强化社会保障
1、低保工作。目前，我市共有城市低保对象2232户4147人，保障标准为人均月255元，农村低保对象7131户10515人，保障标准为人均月119元。上半年的低保工作，我们主要围绕年检工作展开，采取入户调查、民主评议、张榜公示的办法，认真落实应保尽保、动态管理工作目标，努力实现低保工作管理法制化、申请审批程序规范化、家庭收入核实科学化、保障金发放社会化、档案管理制式化、低保对象管理动态化、低保工作监督经常化。上半年共发放城市低保金527万元，农村低保金507万元。2、大病医疗救助工作。上半年，我们对城乡特困户大病医疗救助办法进行了修订，对非低保户救助对象设10种特种大病救助
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范围。截至目前，我们共发放城市大病医疗救助金25万元，救助城市大病患者30人，并拿出10万元，资助1504名城市低保户参保；发放农村大病医疗救助金45万元，救助农村大病患者141人，有效缓解了城乡困难群众医疗难问题。
3、五保供养工作。我市共有农村五保对象764名，其中，115人入住敬老院，集中供养率15%。上半年，我们出台了《河津市农村五保供养实施细则》，并按照上级文件要求，提高了五保供养保障标准，集中供养标准由每年1500元提高到2500元，分散供养标准由每年1200元提高到201*元。
4、救灾工作。一是加大救灾物资储备力度。我市救灾物资储备库现储备较为充足的棉被、大衣、棉衣裤、帐篷以及瓶装水、方便食品共70吨，并将运城市、稷山县、万荣县救灾物资储备库作为支援库，切实增强了救灾应急能力。二是加强灾害信息员队伍建设。目前，我市共有灾害信息员180名，涵盖市乡村三级，为快速上报、应对灾情奠定了扎实的基础。三是深入开展防灾减灾主题宣传活动。今年的5月12日是我国第三个“防灾减灾日”，我局与市政府办联合开展了“河津市防灾减灾大型咨询宣传活动”，进一步增强了广大市民的防灾减灾意识，收到了良好的社会效果。
(二）服务国防建设，搞好优抚安置
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目前，我市共有重点优抚对象998名，其中三属户68名，革命伤残军人150名，在乡复员军人528名，带病回乡退伍军人243名，参战参试人员9名。上半年，结合建党90周年，我们以优抚对象“解三难”为重点，开展了以下工作：一是安排全市重点优抚对象在市优抚医院进行免费体检，使其了解目前身体状况，初步筛查早期病症信号，并通过开展医疗救助，切实解决他们的医疗难问题。二是清明节期间，组织全市机关、团体、学校3000余人到烈士陵园为烈士扫墓，缅怀革命先烈，深入开展爱国主义教育活动。三是为全面了解掌握烈士纪念设施管理保护现状，推进零散烈士纪念设施集中管理保护，在全市范围内深入开展了散葬烈士墓地普查工作，通过普查，我市共有烈士255名。四是“七一”前夕，对建国前入党的在乡老复员军人进行了走访慰问，为他们送去党和政府的温暖。五是深入开展重点优抚对象医疗救助工作，共救助29人次，发放救助金50050元。六是为20名减员重点优抚对象家属发放丧葬补助94775元。（三）落实基层政权，建设和谐社区
1、完成了第九届村委会换届选举前村情民意的调研。今年下半年，全省将进行第九届村委会换届选举工作，为进一步掌握我市村委会换届选举前的村情民意，从5月中旬开始，我局调研组深入到全市各乡镇、街道进行了为期一月的换届选举调研，每到一村，通过采取座谈会、走访群众等形式详细了解该村换届选举
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前的村情民意，积极调查存在的问题和困难，结合“难点村”治理工作，采取有效措施，积极化解矛盾，为换届选举工作奠定良好的基础。
2、开展城市社区建设工作。按照运城市要求，要实现非农人口社区管理全覆盖。目前三大企业的非农人口还未纳入城市统一规划的社区管理范围。为进一步做好城市社区建设工作，上半年，我们深入到三大企业进行调研，充分了解企业现行的人员管理模式以及设立社区存在的问题，通过我们多次同企业领导协商，初步形成了企业设立社区工作意见，下半年有望实现非农人口社区管理全覆盖。
3、开展农村社区全覆盖活动。我市目前有农村社区实验村108个，还有40个村还未进行农村社区建设工作，为尽快实现农村社区建设全覆盖，尽快申报全国农村社区建设全覆盖县（市、区），我们积极召开会议对此项工作进行了安排部署，要求各村积极学习借鉴已开展农村社区建设村的先进经验，采取有效措施，按照我市农村社区建设的标准，完善办公场地，建立工作制度，配齐配强工作人员，积极开展农村社区建设实验工作。（四）发展福利事业，搞好社会事务
1、敬老院管理工作。一是完成201*年新建、改扩建的两个敬老院工程项目城区敬老院、樊村敬老院的后续工程，完善配套设施，使之达到入住条件，为我市社会福利事业发展注入新的活
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力，目前，这两个敬老院的配套设施基本到位，后续工程进入扫尾阶段。二是规范敬老院管理，督促各敬老院尽快手续，使之合法经营，维护老人合法权益。
2、福利企业管理工作。目前，我市共有福利企业18家，安置残疾职工2531人。上半年，我们在努力服务福利企业的同时，狠抓管理工作。督促各企业为残疾职工按期缴纳“四险”，确保残疾职工工资按照最低标准发放到位，维护了残疾职工的合法权益。
3、民间组织管理工作。我市共有民间组织42家，其中社会团体24家、民办非企业18家。上半年，我们在深入做好民间组织年检工作的同时，重点做好新社会组织学习实践科学发展观活动，指导、督促各民间组织深入开展创先争优活动，激发民间组织活力，在我市实现跨越发展中建功立业。
4、地名区划管理工作。上半年，我们完成了地名数据库的数据采集和信息录入工作，实现了1.0版本向3.0版本的转换。
5、婚姻登记工作。我局婚姻登记处在全运城市唯一一家连续两年获得“全国婚姻登记规范化单位”。上半年共办理结婚登记1973对，离婚登记158对，补发婚姻证件82份，出具婚姻证明226份。
二、下半年工作安排
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（一）认真落实《山西省五保供养办法》，按照《河津市农村五保供养实施细则》，加强敬老院管理工作力度，努力提高五保集中供养率。
（二）全面完成城乡低保年度复核工作，认真落实城乡低保提标政策，努力提高城乡低保对象生活水平。
（三）开展慈善救助活动。以慈善助学为重点项目，拿出30万元，解决100名贫困家庭学生上学难问题。
（四）加快河津市福利中心项目建设步伐，做好各项前期准备工作，完善各种手续，年内开工建设。
（五）在积极探索殡仪馆运行体制的基础上，使我市殡仪馆投入使用，通过完善健全工作制度，促使其规范运营。（六）搞好府西社区居委会建设工程，并通过完善社区服务功能，为广大市民提供完善的服务，真正把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
（七）完成烈士陵园维修改造工程，进一步美化烈士陵园面貌，为广大市民提供良好的爱国主义教育活动场所。
（八）严格把握政策法规，认真做好第九届村民委员会换届选举指导工作，确保村委会换届选举工作按期顺利圆满完成。
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扩展阅读：00县民政局重点民政工作情况汇报
00县民政局几项民政工作情况汇报
一、基本情况
00县民政局是主管全县有关社会保障、基层政权建设、社会专项事务管理的县政府职能部门。按照职能转变，理顺关系，精兵简政，提高效率的原则，民政局机关内设办公室，计划财务股，优抚安置股，社会福利股，民政股，婚姻登记管理股等五股一室，城乡居民最低生活保障办公室在民政局“社会福利股”挂牌子，老龄工作办公室在民政局“民政股”挂牌子，下辖殡仪馆、殡管所，民政福利招待所，光荣福利院，救灾扶贫基金会，城市生活无着的流浪乞讨人员救助站六个二级机构，00县生产救灾办公室，区划地名办公室两个副科级事业单位隶属于民政局管理。
二、几项重点工作
1、城市低保实现动态管理下的应保尽保。我们严格按照国务院《城市居民最低生活保障条例》，省、市《实施办法》的要求，严格政策，严格标准，严格程序，实现了动态管理下的应保尽保，分类施保。所需低保金足额列入财政监督管理，建立低保资金专户、专帐、专人管理，低保资金全部实现社会化发放，低保档案材料齐全、规范，实行信息化管理，并组织有关人员定期或不定期到街道居委会指导、检
查和抽查低保工作落实情况，对群众举报的问题及时查处、纠正，杜绝了低保资金滞留、截留等违纪现象发生。截止201*年底，全县共有城市低保对象5571户，7629人。为使城市居民最低生活保障工作真正体现公正、公平、公开的原则，做到实事求是，动态管理，应保尽保，进一步保护广大人民群众的合法权益，近期，又对全县低保进行一次全面核查，清理整顿，重点解决“保人不保户，一户保一人”，“人情保”、“压力保”的问题；低保对象分类不合理，没按家庭实际收入情况进行分类施保问题；低保对象入户调查不经常，管理措施不到位，入保长期不变成为福利问题；初审、审核及审批不规范，手续、档案资料不全等问题；城市居民最低生活保障标准多年未变，低保金普遍低的问题等。通过清理整顿，达到档案资料齐全，监管机制完善，进出渠道畅通，分类施保合理，资金发放及时，服务便捷高效。
2、五保供养力度加大。为确保农村税费改革后农村五保供养对象基本生活权益，县政府出台了“关于进一步加强和规范农村五保供养工作的意见”，对五保供养对象的范围、标准、资金、管理、敬老院建设等均作出了详细规定，并组织人员对全县五保对象进行重新调查核实，建档立卡。截止201*年底，全县有五保供养对象5576户，5875名，并对五保对象全部换发了新证，实行社会化发放。乡镇敬老院建设
已发展到了25所,集中供养人数较上年有所提高。为确保新的《农村五保供养工作条例》的贯彻实施，根据上级精神，结合我县实际，近期开展了对农村五保供养对象一次性调查，从5月15日开始，6月底全部结束，目前已召开了全县性会议，成立了组织，制定了方案，培训了人员，入户调查率达100%，不少一户，不漏一人。同时加大了乡镇光荣敬老院建设，制定了00县农村敬老院建设总体规划，201*年在201*年已建成的25所的基础上，再改、扩、新建光荣敬老院15所，计划投入资金774万元，可解决入住集中供养五保对象和孤、老、残等重点优抚对象650名，力争实现市政府下达的五保集中供养率22%的目标要求。目前，县民政局已拿出40万元资金用于七个重要乡镇光荣敬老院配套建设，201*年确定的新建、改建、修建的乡镇光荣敬老院已全面启动，00镇光荣敬老院、00乡光荣敬老院、00乡第二光荣敬老院已基本竣工，即将投入使用，切实维护其五保对象的合法权益。
3、生产救灾效益显著。为切实保证灾民生活安排，在进一步澄清春荒期间困难群众家庭底数和需救济情况的基础上，制定《00县春荒灾民救助方案》。同时，采取社会捐助，互助互济和政府救济相结合的办法，确保灾区群众基本生活。一是继续落实救灾工作层层负责制，全面落实好各项
救灾政策。3月份，在201*年全县民政工作会议上，具体安排部署春季救灾工作，县政府与各乡镇签订了民政救灾工作责任书，明确各项救灾职责、任务。二是广泛宣传，全面动员，继续大力组织引导群众生产自救、社会捐助和群众互助互济活动，增强灾民救助能力。期间，共投入自救劳力6万人，总收入2520万元。其中，劳力输出4.8万人次、收入2064万元；其它投入劳力1.2万人次、收入456万元。群众互助互济现金2万元，粮食3.2万公斤，其它物资折1.8万元，组织帮工0.6万个工日。较好地帮助灾民解决了他们的生产生活问题。三是严格管理使用好各级救灾款物。201*年春上级拨付我县春荒救济资金45万元，共救济9423户20890人，其中残疾、五保户6969、7865人，救灾款发放采取乡镇、办事处根据需救户下达救济指标到村，由各村民组评定救济户，经群众评议、公布救济金额后，由村将实救户报经乡镇、办事处审核批准，填写救济发放花名册，统一印制灾民救助卡，救助卡由村发放到救济户，救济户凭救济卡到乡镇民政所领取。救灾款物发放做到公正、公平、公开，充分发挥好救灾资金的经济效益和社会效益。
4、农村特困及医疗救助工作全面启动。农村特困户救助按照00省人民政府予政[201*]28号“关于进一步完善农村特困户救助制度的意见”及省市要求，对农村特困户救助
对象的确定,坚持户主申请或村民小组提名，村名代表会议评议，张榜公布，由乡人民政府审批，民政局审核。截止目前，全县共有农村特困户6542户，13933人，及时按标准发放救助资金，并对农村特困户全部颁发了《00省农村特困户救助证》；农村困难群众医疗救助工作，按照予民[201*]03号“关于全面建立农村医疗救助制度的通知”及00救办[201*]6号文件精神，结合我县实际，出台了《00县农村医疗救助实施办法》，农村医疗救助工作将全面启动。
5、优抚安置政策全面落实。一是认真落实优抚政策，从201*年起已在全县建立优抚对象抚恤补助标准自然增长率机制，纳入财政预算。对优抚对象凡政策规定予以提高标准的部分金额都予以兑现，全县优抚定补对象的定补款及时、准确、足额地发放到优抚对象手中。二是着力抓好双拥工作。县成立了创建省级“双拥模范县”工作领导小组，制定了创建方案，各乡镇均建立了乡镇“军人家庭服务中心”和“村级义务帮工队”等组织，带助优抚对象解难题办实事，办好事。“双节”等重大节日县四大家领导都到驻地驻军和优抚对象家中走访慰问，及时解决难题。三是积极做好退伍安置，结合我县实际，积极探索安置工作新路子，并积极同劳动社会保障局就业服务中心和人才市场交流中心，以及县内各企业、南方开放地区企业用人单位联系，推荐军地两用
人才，扩大安置就业渠道，落实扶持城镇退役士兵自谋职业的各项优惠政策，军地两用人才开发启用率达90%以上。对年度需要安置的城镇退伍军人及时制定安置分配意见，确保及时安置。对过去已经安置而未有上岗的及时组织有关人员到所在安置单位检查督促，确保退伍军人第一次就业。为拓宽退役士兵谋求就业门路，县复员退伍军人安置领导小组出台了光退字[201*]3号《00县复员退役军人安置领导小组关于开展退役士兵就业培训工作的实施方案》，把退役士兵分期分批进行专业技能培训，制定规划，长期坚持，全面提高他们的思想素质和技术水平，用一技之长，拓宽就业渠道，谋求就业发展平台。今年三月份，我们与东方技校联系组织了近300名退伍军人进行技能培训，同时，鼓励退役士兵自谋职业，截止目前，共为201*年度需要安置的23名退役士兵办理自谋职业手续，减轻了政府的安置压力。
6、地名公共服务工程正式启动。为贯彻落实地名公共服务工程工作会议精神，积极推进全县地名公共服务工程建设，县成立了地名公共服务工程工作领导小组，组建了专门办公室，制定了00县地名公共服务工程实施方案，召开了地名公共服务工程动员大会。目前，地名公共服务工程工作也全面启动。
7、社区建设稳步发展。社区建设在抓好七个试点的基
础上，着力抓好00两个示范社区建设，00社区九间五层门面楼，六间四层的办公楼主体工程竣工；00社区已完成了土地、计委立项、建设规划等批文。按照全市民政工作会议和市民政局工作目标要求，201*年创造条件再新建12个高标准示范社区，目前正在酝酿协调之中。
8、殡葬改革工作力度进一步加大。为改变我县殡改工作落后局面，提高火化率，县成立了殡葬领导小组，制定了殡改工作实施方案，下发了光办[201*]11号《00县殡葬改革工作实施方案》和光政[201*]13号《00县人民政府关于进一步加强全县殡葬改革工作的通知》，加大殡改工作的宣传和查处力度，利用电视、张贴宣传标语、悬挂过街横幅、出动宣传车，在一些重要地段竖立殡葬改革展示牌，在县城、乡镇要地刷写固定墙体标语等众多宣传形式，火化率较上年同期有所上升。并开发了00陵园公墓建设，一期开发公墓50座，已有16座公开出售，有力推进了改革工作的深入开展。
三、需要各级党委重视关心支持，齐抓共管工作的建议一是城市低保、农村特困群众救助、救灾医疗救助等项资金不足，按政策规定，政府需要按比例匹配还不够到位，需要县政府纳入财政预算。
二是201*、201*、201*年度城镇退役士兵至今仍未分
配，急需安置，上级安置部门也多次督导，需要尽快安置，否则，将会引起不安定因素发生。
三是由于税费改革后，农村义务兵家属优待金无处筹措，在军地也都引起了一定的反映，需请求政府纳入财政预算，直接拨付。
四是殡葬改革虽然加大了力度，但不尽人意，火化率低，仅靠民政部门的努力远远不够，需要各级党委、政府及各部门引起高度重视，全力支持，齐抓共管。
五是乡镇光荣敬老院建设虽然加大了力度，纳入了各级政府目标管理，但进度缓慢，有个别乡镇重视的程度不够，需要予以重视和支持。
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