南平市城市公用事业管理局201*年上半年工作总结
南平市城市公用事业管理局201*年上半年工作总结
201*上半年，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十六届六中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，围绕市委、市政府中心工作，开展城市公用事业行业管理年活动，积极探索“政企分开、政事分开、管干分离”的公用事业单位改革，加强公用基础设施建设，深化政务公开和公用事业办事公开，优化我市投资发展环境和群众办事环境，促进城市公用事业协调发展。
一、开展行业管理年活动成效明显
今年我局在公用系统全面开展公用事业行业管理年活动，按照有利于服务企业、服务基层、服务经济和社会发展的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，进一步加强行业管理，完善制度建设，在市政、环卫、园林、公交、供排水五大行业建立健全岗位绩效评估体系，提高管理效能，完善公共服务，为市民提供更加和谐优美的生产、生活环境。(一)强化行业管理，着重日常监管
市政处制定了市政行业管理考评办法和管理人员工作职责，针对九峰索桥桥面乱摆摊设点现象展开为期一个月的专项整治，每天上午7时至晚上10时派员巡查，经过整治，有效杜绝桥面摆摊设点现象，恢复了九峰索桥的整洁、畅通。市环卫处实行“定员、定岗、定段、定责”管理，合理调整清扫保洁时段，弥补了中午12时至13时30分之间路段无人保洁的空档，确保街面每日4大扫，全日保洁，沿街店面、单位每日二次上门收集垃圾;在市区环境卫生大整治期间，与相关单位紧密配合、协调联动，确保整治工作取得良好效果。市园林处着力提高园林绿化档次，加强对公园、广场、绿化带、绿地的管理，实行全日保洁，白色垃圾、废弃物随时清理，做到无明显垃圾、无卫生死角。市九峰山管理处、玉屏山公园管理处强化景区游客安全和防火安全，修建防护栏杆，平整步游道，组织消防演练，定期检查园内设施，完善各类安全防范预案。市公交公司进一步落实公交优先，提高工作效率、优化服务质量，形成人人讲管理、人人参与管理的工作格局。市供排水公司充分利用网站、公示栏、简报等加大宣传造势，严格考核制定，窗口服务切实做到以人为本、周到、热情。（二）基础设施建设维护进一步加强
市政工程。完成路、灯、沟等市政设施维护76.5万元，维修车行道1728平方米、人行道1250平方米，维修路灯线路20条、25公里，更换路灯1750盏；完成市政专项工程建设项目36万元，主要有：市区江滨路外侧九峰索桥至马坑路口段五个排水口封堵（拍门）工程和延平区法院大楼边侧道路改造；办理破路手续14项，破路修复6.5万元，修复车行道210平方米、人行道1100平方米。环卫工作。投资1.4万元完成军分区公厕改造；投资6.58万元，购置垃圾桶100个，集装箱2个；完成安丰垃圾转运站主体工程，预计8月份可投入使用；清运处理生活垃圾4.5万吨、粪便32吨。
园林绿化。市区补植行道树339株、地被植物3.6万袋；美化街景摆放盆花5.7万盆。九峰公园对夜景设施进行全面维护，更新线路201*米，更换灯具100多个；对部分云墙、道路、挡墙进行维护，及时清理枯树、枯枝，消除安全隐患；对动物园定期消毒，为猫科动物注射疫苗，做好动物防疫。玉屏山公园完成30亩的毛竹林改造和高位水池施工图设计，部分完成公园南大门、公厕、小卖部等工程。
城市公交。投资600万元，新增大容量城市空调车19辆；投资22万元，新建安检地沟一个；投资3.8万元，改造26路线站点。
城市供水。完成朱熹路DN500管网1.32万米、DN200管网1320米铺设；完成安丰水厂7万吨技改的絮凝沉淀池底工程；大横供水组团通过可行性研究报告；八仙泵站建设，完成蓝线办理及环境评估、总平面布置图设计，规划用地红线手续正在办理；夏道水厂高位水池、316国道两座提升泵站、新建水厂高位水池等，正在办理蓝线。(三)安全生产形势稳定
坚持每季度一次的安全生产形势分析会制度，分析、研究、部署阶段性的安全生产工作，定期通报安全生产工作情况。明确各行业的安全生产管理目标，年初制定《安全生产实行一票否决及评分目标管理责任书》，结合开展创建“平安单位”、“平安行业”活动，抓规范管理，重源头治理，落实防范措施。二、积极探索公用事业单位改革
为适应市场经济要求和推进城市化进程，加快城市市政公用事业市场化运作机制，全面提高市政公用事业的服务功能和服务水平，建立起适应社会主义市场经济需要的市政公用事业市场竞争机制、企业经营机制和政府监管机制。根据市政府提出深化公用事业改革的要求，我局于5月14日至17日，由局长带队，组织各行业分管领导、机关管理科、人秘科负责同志，以及各事业单位行政主管分别到龙岩、泉州、石狮、晋江、厦门等地考察学习公用事业改革先进经验。6月7日再次组织人员到三明市考察学习。经充分酝酿，从南平城市建设和经济发展的实际情况出发，结合我市公用事业不同行业特点，按照“产业化发展、市场化运作、企业化经营、法制化管理、社会化服务”的要求，实行“政企分开、政事分开、管干分离”的公用事业单位改革，促使城市市政公用事业逐步走上良性循环、可持续发展的轨道。目前，已基本完成公用事业单位市场化运作的改革方案。三、强化机关效能建设，优化两个环境紧紧围绕“廉洁、勤政、务实、高效”这一要求，扎实开展机关效能建设，并将机关效能建设与开展行业管理年紧密结合，切实提高管理效能和服务质量，两个环境建设得到进一步优化。
一是工作效率和职工服务意识提高。今年以来，我局着力在落实服务企业承诺制，强化服务意识，提升服务质量上抓落实，在提供公共服务方面，重在讲效率、求质量。市政处作为110联动单位，在处理市区江滨路、中山路、梅峰路等路段几起油污泄漏事件上，能做到反应迅速，处理得当，在接警后第一时间赶到现场，设立安全警示牌，并很快将油污清理干净，赢得辖区办事处、社区居委会及群众的赞赏好评。
二是政务公开和公用事业办事公开更加规范。系统各单位政务公开和公用事业办事公开制度健全，公开程序完整，能充分利用网络、媒体、印刷品、公开栏等信息公开方式，为市民提供更加方便快捷、公开透明的办事环境。对内公开栏做到每月一更新，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。
三是完善制度建设，强化日常督查。年初，我局按照机关效能建设要求，制定了《公用系统办公室电脑使用管理规定》，使机关效能建设各项制度更加完善。局效能办工作人员日常加强对机关科室、各基层单位的督查，规范人员去向牌、桌牌、胸牌，机关工作人员对首问责任制、一次性告知制、岗位责任制等制度执行的自觉性不断加强。
四是认真办理人大建议、政协提案、上级批办件及信访件。上半年承办区级人大代表建议、政协委员提案共22件，办结率100％；办理上级批办件，转办件、信访件、来访等22件，按照办理时限及时办结。对群众反应的热点、难点问题，逐项落实整改，坚持能办的立即办，暂时不能解决的，做好解释协调工作。五是服务经济发展，完成一项招商引资任务。按照市里创业竞赛招商引资任务，进一步在公用系统内激发广大干部职工的创业热情，上半年完成招商引资任务一项，项目实际投资100万元，注册资金100万元。四、扎实抓好党建工作，促进各项事业和谐发展
按照市建设局《201*年党建工作责任书》，我局以增强组织凝聚力，提高融入中心、服务大局的能力为目标，把党建工作与公用事业各项工作结合起来，相互促进、相互提高。
一是进一步加强思想建设、组织建设和作风建设。深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装广大党员干部，深入学习科学发展观、构建和谐社会、社会主义核心价值体系，加强党的执政能力和先进性建设等重大战略思想，把力量凝聚到落实海西区绿色腹地建设上。有计划培养优秀分子加入党组织，年初，根据各支部上报，择优对10名入党积极分子进行培养。根据新形势新任务的要求，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，引导各级领导干部自觉践行胡锦涛总书记倡导的八个方面的风气，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现党员干部作风的进一步转变。
二是构建惩防体系，切实加强党风廉政建设。按照市建设局201*年度党风廉政建设责任书目标的要求，认真分解，逐级签订《公用系统201*年度党风廉政建设责任书》，全面落实党风廉政建设责任制。深入开展治理商业贿赂，加强党风党纪和反腐倡廉警示教育活动，认真组织学习胡锦涛总书记关于反腐倡廉的一系列重要论述，通过学习中央领导人讲话、新出台的政策法规，观看电教片等，加大各单位的宣传力度。
三是坚持两手抓，精神文明建设再上新台阶。我局在抓好城市公用基础设施建设管理的同时，大力加强公用系统社会主义精神文明建设，积极参与以“树诚信为民形象，建城乡美好家园”为主题的“创文明行业，建和谐海西”竞赛活动，着重在自来水、公交、环卫三个行业开展文明示范窗口活动。同时，结合在公用系统开展“‘三比三赛’服务绿色腹地建设年”活动，提高行业作风建设，推进城市公用事业文明行业建设，为海西区绿色腹地建设创造良好的服务条件和发展环境。
下半年，我局在市委、市政府、市建设局的领导下，坚持科学发展观，开拓进取，改革创新，努力工作，积极发展各项事业，更好地为人民尽责、为发展尽力、为海西区绿色腹地建设做奉献，迎接党的十七大胜利召开。
扩展阅读：XX县城市公用事业管理局201*年工作总结及201*年工作计划
XX县城市公用事业管理局201*年工作总结
根据县委、县政府《XX
县201*年度目标管理考评及奖
惩办法》精神，结合我局工作实际，对照年初与县委、县政府签订的目标管理责任书，坚持实事求是的原则，认真做好各项责任目标的自查工作。现将201*年目标完成情况报告如下：
一、共性目标完成情况
1、注重宣传，外部形象进一步提升
为及时介绍、交流工作经验，宣传城市管理工作，树立城管执法系统良好的对外形象，今年，我局加大了宣传工作力度，一是全年共发工作简报50期，其中:县领导批示5期，省法制网采用2条，市法制网采用1条，市公用事业局采用30条，县委办、政府办采用25条，信息工作在县直单位排序中名次靠前。二是在全系统干部职工中广泛开展争创“十佳城市美容师”、“十佳岗位标兵”等活动，使干部职工队伍中不断涌现出一批先进个人。三是我局开展了“燃气宣传一条街”活动，通过现场为用户咨询答疑、发放宣传单方式向社会宣传燃气管理法律法规、安全用气知识现场展出宣传版面10幅，发放用气小常识、致用户一封信1万余份。通过宣传，我局形象进一步提升。
2、落实整改，政风行风明显改观
为促进政风行风进一步好转，今年我局多措并举，促政风行风好转。一是认真开展创先争优活动，全局撰写调研报告15篇，心得体会30余篇，发放各类征求意见表300份，收集反馈意见和建议20条。对存在的问题进行了认真的整改和落实，较好的完成了各阶段的规定动作。二是完善内部管理制度。进一步规范了会审会签制度，各单位都成立了会审会签领导小组，所有的报销凭据必须要会审会签领导小组的审核签字财务才予以报销。成立内部审计工作领导小组，制定了《XX县城市公用事业管理局内部审计制度》，坚持每季度对各二级单位进行一次审计，目前，局审计组已对所属5个二级单位的财务收支管理情况进行了6次内部审计，针对各单位存在的问题，要求其按期整改，通过内审工作的开展，进一步规范了财务管理，从源头上预防了腐败现象的发生。三是在全系统广泛开展“十佳岗位标兵”竞赛活动，不断提高干部职工自身素质，严格落实“五禁止、十不准”管理规定，局纪检多次对局机关和各二级单位到岗情况和中午饮酒情况进行督查，确保各项规定落到实处。四是进一步增强文明服务意识。加强了对执法队员的教育和培训工作，让每个执法队员都熟知城市管理相关的法律、法规，对被执法者以教育说服为主，详细讲解有关法规，让被执法者心服口服，逐步体现文明执法，规范执法。通过一年来的努力，我局在县政风行风评议中的名次进一步提升。3、统筹兼顾，各项工作都有新起色一是认真受理群众来信来访、举报和县领导转办信访批示件，着力解决群众反映的突出问题。全年，共办理人大建议、政协提案15件，受理群众信访件10余件，县委、县政府督办件2件，县长热线150件，都做到了认真解答和反馈，办理率、满意率达100%，当事人均表示满意。二是严格执行计划生育政策。按时组织本系统育龄女职工参加孕检，落实四项手术，各项计划指标均达到100%；三是工会、妇联、共青团工作也有了新进展，5月份，我们还成功举办了XX县城市公用事业管理系统“读红色书籍、讲红色故事、唱红色歌曲、观红色影剧”文艺活动，极大地丰富了干部职工的业余生活，提高了系统的凝聚力。四是认真做好事业单位干部职工的社会保险费上缴工作。督促基层单位足额缴纳社会保险费，解决干部职工的后顾之忧。五是党组织建设进一步加强，今年“七一”，我局党总支被县委授予“五好基层党组织”荣誉称号。
二、业务目标完成情况
1、突出重点，城市管理工作不断加强。在市容管理上，我们继续把“门前五包”、乱停乱放、乱搭乱挂、市场外溢、广告招牌、“双禁”、养犬和城市“牛皮癣”、规范建筑工地和工程渣土的管理作为重点，加强市容市貌综合治理力度。全年共进行各项治理活动30次，印发各类宣传单，告知书等1200余份；取缔违章临时摊点180个；清理过期标语横幅560余条（处）；治理店外经营、占道经营、流动经营201*余人次；清理和拆除破旧广告招牌180处，规范和审批广告招牌46处；清理漆喷号码等“牛皮癣”8000余处；处理违反“双禁”规定当事人12人次；清理菜园360余处；查处损坏公用设施行为8人次，通过一系列的综合整治活动，使县城市容市貌有新的重大改观。在环卫管理上，我们实行了定人、定岗、定时、定路段的岗位责任制，按照核定的道路面积，配备清扫保洁人员，主次干道实行两班制作业，保洁不留空档，对背街小巷也加强了保洁质量，道路卫生状况明显改善，主次干道、背街小巷基本做到无垃圾积存，无卫生死角，清扫保洁率达100%，同时，还加强垃圾处理场的管理，全年共处理垃圾3.8万吨。此外，我们加强了对乡镇垃圾处理的监管，要求距县城30公里内的乡镇垃圾运往县垃圾处理场处理，30公里外的乡镇必须建设垃圾处理场进行处理。在园林绿化管理上，我们在加强县城园林绿化精细化管理的同时，把重点放在提高绿化标准，提升城市品位上，对县城缺株断垄的行道树进行了补栽补种；对县城多个公园进行了升级改造；增加了县城鲜花的摆放数量，全年共摆放鲜花25万盆，同比去年增加了8万盆，烘托节日气氛的效果更为明显。在市政设施管理上，我们坚持每周维护一条街道，每天步行上街沿路查看，及时发现破损和需更换的市政设施，及时进行维护，维修及时率达98%以上；在路灯管理上，我们将县城分为三个片区，将每区具体到责任人，坚持夜晚巡查，白天维修，保持县城路灯亮灯率始终在97%以上，收到了市民的一致好评。在燃气管理上，根据市局要求，我们多次组织对全县燃气站、点进行安全检查，下达《隐患整改通知书》10份，提出整改意见20余条，并督促各燃气站、点限期整改。年底，我们还对全县4个燃气站、20多个燃气点的资质进行了年审，我县燃气市场进一步得到规范。
2、加大投入，市政基础设施不断完善。全年，我局在市政基础设施建设上的投入达201*多万元。一是投资800万元，改建污水管网7km，同时对污水处理厂设备进行了全面维修，对中控系统进行了升级改造。二是投资1000多万元，新建了一条供水主管网，目前工程已接近尾声，计划201*年1月底通水。三是投资151万元，对县城经常出现内涝的爱心公园、心弦公园、三中门前的排水沟进行了改造清淤，对县城破损的市政设施进行了维修。四是投资155万，维修路灯970盏，改造、新建路灯1700余套，敷设路灯电缆6200米。
3、强化目标，两厂（场）运行逐步规范，两费征收稳步提升。201*年，我们进一步规范污水处理厂和垃圾处理场运行，截止11月份，处理污水622万吨，实现COD减排1261吨。处理垃圾3.8万吨，污水处理率和生活垃圾无害化处理率均达到75%以上。同时，为了进一步加强“两费”征收工作，年初，我们专门召开了“两费”征收工作会议，制订了工作计划和奖惩措施，取得了较好的效果。201*年预计征收污水处理费229万元，征收率达96%，预计征收垃圾处理费52.9万元，征收率达96%，“两费”的稳定提升，确保了污水、垃圾的正常运行。
回顾一年的工作，虽然我们取得了一定的成绩，但与县委、县政府的要求，与广大群众的愿望，与我县城市发展的速度相比还有很大差距，主要表现在：一是思想认识不到位，管理工作好坏不平衡，管理手段不过硬，工作落实还有待进一步加强，“门前五包”时好时差，脏、乱、差反弹现象时有发生。二是工作标准不高。对城市管理的精细化、科学化、规范化保持不够。三是工作作风不过硬。部分干部职工工作的主动性不强，积极性不高；有的解决问题的办法不多，方法简单，甚至表现出粗暴的执法行为；有些同志对自己要求不严，责任心不强，畏难情绪严重，只求过得去，不求过得硬，影响了城市管理工作。上述问题有待于我们在今后的工作中认真加以克服和解决。三、201*年工作计划
201*年我局总体工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以促进城市公用事业全面、协调、持续发展为目标，以“六城联创”为总抓手，求真务实，开拓创新，推动我县公用事业全面发展，为实现我县经济社会跨越式发展，开创和谐魅力XX县做出积极贡献。围绕工作思路，新的一年，我们应着力抓好以下工作：（一）突出精细化，提高管理水平
强化市容环境管理工作。一是依据《XX县城市管理办法》，在继续加强“双禁”和“养犬”管理的基础上，加强对建筑渣土、夜市、流动摊点的管理，加强“门前五包”管理力度和破坏市政、园林绿化设施的处罚力度，实现市容管理常态化。二是实现环卫管理全覆盖，加大对背街小巷、居民生活区和城乡结合部的清扫保洁力度，彻底清除卫生死角。
强化园林绿化管理。依照市场运作的形式，打造一支专业化园林管理队伍，提高园林绿化的管护水平，逐步更换部分路段淘汰的行道树和绿化带，间作花木，形成“有红有绿、有花有树”的绿化格局，对部分公园进行升级改造，将其打造成精品工程，以提高城市品位，使其成为县城一道靓丽的风景线。
强化市政、路灯管理。在市政管理上，以百姓关心、关注的事为着力点，加大背街小巷的管护和城市内涝的疏通工作，解决群众关心的热点、难点问题，在总结经验的基础上，进一步完善综合监管措施，创新综合监管手段，增强快速反应能力，提高市政设施维修及时率和到位率。在路灯管理上，以便民利民为宗旨，加强居民小区和背街小巷的路灯建设，消灭路灯盲区，方便群众出行，依托滨河路“十里景观带”，加强县城部分亮化设施的改造，让县城夜景更靓。强化两厂（场）运营管理。一要争取政策，抓住国家大力推进节能减排的有利时机，争取污水管网建设资金，逐步完善县城污水管网。二要加大垃圾处理场渗滤液处理设施和垃圾中转站设施建设，建立完整的垃圾收运和处理体系。三要规范运行，确保顺利通过省市对两厂（场）运营管理工作的验收。
强化供水服务。一是继续利用项目资金，不断完善县城供水设施，为安全用水提供保障；二是强化服务，继续以供水优质服务月为契机，打造优质服务窗口，真正的为民服务，为民办事，方便居民生活。
强化安全生产管理。进一步明确安全生产责任，落实安全生产责任制，健全“层级管理”体系。加强全行业安全监管，抓好各项安全防范工作，落实供水、供气、污水处理应急预案，配备精干、高效、战斗力强的应急处队伍及必备的设备、工具和物资，深入开展安全生产大检查，全面整改安全隐患，确保全行业安全生产平稳和谐和公用产品的持续、安全、高效供给。
（二）突出党建，提高服务水平
继续开展以创建“四好班子”和“五好支部”为主线的党的基层组织建设活动，提高各级党组织的凝聚力和战斗力。大力开展创先争优活动。严格执行“五禁止、十不准”规定，加强党的作风建设，落实“学先进、比创新、看实效”工作要求，营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的工作氛围。
切实加强党风廉政建设和政风行风建设。研究制订惩防体系建设中长期规划，完善监督机制，实行重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用集体研究决定。采取切实措施，重点做好重点行业、重点部门的反腐倡廉工作。继续加强和改进政风行风建设，毫不动摇地把改进和提高公共服务能力作为全系统政风行风建设的出发点和落脚点。紧密结合群众反映的意见建议以及查摆出的突出问题，落实责任、建立台帐，集中解决一批事关人民群众切实利益的根本问题。要结合工作实际，创新活动载体，继续开展为群众办好事、办实事活动，让人民群众能真切感受到我们的工作效果。
切实转变工作作风，把抓落实、求实效作为工作的出发点和落脚点，进一步提高服务水平。一是着力加强政风行风建设，严格执行“五禁止、十不准”，认真组织开展和参与评议工作，确保政风行风满意率有较大幅度提高。二是积极开展争先创优活动。继续在系统内开展“十佳岗位标兵”和“十佳城市美容师”争创活动，围绕“整体工作上台阶，单项工作争先进，特色工作创一流”的目标，理清各单位在争创一流的基本思路，确定争创一流的工作重点和具体措施，真正把争创一流工作落到实处，力争各项工作实现新的突破，为公用事业增光添彩。
201*年，我局将继续在市局的具体指导下，在县委、县政府的高度重视下，在社会各界的大力支持下，以管好城市为己任，以服务市民为目标，不断提高城市精细化管理水平，实现城市管理新跨越。
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