201*年河东村计划生育协会工作计划

201*年河东村计划生育协会工作计划

201*年河东村计划生育协会工作计划

201*年河东村计划生育协会工作指导思想：认真贯彻落实党的“十七大”精神，结合计划生育工作总体要求，进一步加强基础工作，积极参与计划生育村民自治，认真实施送温暖工程，继续发挥计生协会职能作用，以人为本，突出“三生”服务的主题，开展一系列活动，进一步增强协会的凝聚力和影响力，具体工作如下。

一、以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实国家《人口和计划生育法》，《甘肃省人口与计划生育条例》，紧紧围绕稳定低生育水平这一主线，提高出生人口素质，增进育龄群众生殖健康，强化宣传教育，深化优质服务，健全计生网络队伍和计生协会联络员队伍建设。

二、加强宣传力度，充分利用黑板报、宣传橱窗、计生协会和各种大小会议，宣传贯彻国家《收养法》、《甘肃省人口与计划生育条例》、“529”全国计划生育协会活动日的宣传教育活动，使广大村民进一步增强法制观念和法律意识。

三、加强避孕措施的的宣传工作，做好孕环情检查，做好产前产后和使用避孕药具育龄妇女随访服务工作，做好每年一次的生殖健康检查，从而更好地为育龄妇女提供服务，以保障育龄妇女的身心健康。

四、认真细致的摸清育龄妇女的基本情况，对本村的未婚、已婚育龄妇女及时掌握动向、登记建册，对流动人口登记造册，同时做好计生台账、月报告单，做到不重登、不漏登，提高统计质量。

无、加强外来人口的计划生育管理工作，按照《流动人口计划生育管理办法》规定，做到流入、流出共同管理，共同负责，做到入住登记、离开注销，做好计生验证工作，并努力为流动人员提供多方面的服务，向外来人员宣传计划生育政策，转变她们的生育观念。

六、做好年终协会团结工作，召开会员座谈会，增进会员联系意识，走访老会员、困难户、计划生育户、奖励扶助户、特别扶助户，对独生子女发放慰问品和独生子女奖扶政策，从而使本村的计划生育工作更好开展。

河东村计生协会201*年10月1日

扩展阅读：201*人口计生工作总结及201*年工作思路

201*年人口计生工作总结及201*年工作思路

（201*年11月10日）

201*年以来，我们以科学发展观为指导，全面贯彻落实胡锦涛总书记在中央政治局第二十八次集体学习重要讲话和省市关于加强人口计生工作的会议精神，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展”的总体思路，以深化服务管理创新为着力点，推进幸福家庭创建、打造县域人口文化，真抓实干，务实求真，使全县人口计生工作整体水平有了进一步提升。201*年计生考核年度，全县出生**人，符合政策生育率为**%，出生统计求实率为**%，高质量完成了市下达的人口责任目标。

一、201*年工作情况（一）高度重视，保障有力

一是主要领导亲自抓。一年来，县委、县政府仅人口计生工作多次召开常委会、党政联席会、县长办公会，创新提出工作思路和建议，解决人口计生工作中的存在问题，单独召开全县人口计生工作三级干部大会。县委、县政府与乡镇和部门签订责任书，压死了责任。主要领导、主管领导和所有包乡镇的县级领导亲自深入一线督促落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是确保投入到位。不管财政压力多大，在人口计生工作投入上

从来不打折扣。今年，全县人口事业经费达到人均**元。县、乡、村、组四级计生人员的工资待遇全部实行县财政全额拨款支付。县乡工作人员全部按照人事部门档案工资执行，每人月工资**元以上。村专干工资每人每月**元。**名小组长每月落实**元的补贴报酬。同时，计生“民心工程”免费服务经费、免费节育经费、计生特困户救助公益金、独生子女父母奖励救助经费、流动人口计生经费、免费孕前优生健康检查工作经费等全部按要求落实到位。三是严格奖惩带动。拿出**万元财政资金，对201*年度人口计生工作先进单位和个人进行了公开表彰奖励。在乡镇干部的提拔、晋级中，多名计生主抓副被提拔为主要领导岗位。严格实行干部计生审核制度，县委主要领导多次在大会上强调，不管其他工作干得再好，只要计划生育不过关，一律否决。在干部的入党、晋级、选拔、提职、任用、评优以及推荐党代表、人大代表候选人、提名政协委员时，严格计生审核。（二）创新工作，稳步推进

1、全面推进幸福家庭创建。县委、县政府以201*年*号文件出台了创建幸福家庭文件和推进方案，确定了*条创建标准，**项服务措施，并汇集了**项惠民政策的大集成。5月11日召开全县创建幸福家庭三级干部动员大会。省人口计生委主任赵新专程到会给予肯定并提出指导意见。目前，我们已整合社会资源和各方力量，建立了一整套完善的利益导向政策和服务体系，按照文件确定的创建对象和标准进行试点推进，各项惠民政策和服务措施

正在环环相扣，步步跟进，已取得了初步成效。9月24日，在浙江省宁波市召开的全国创建幸福家庭活动经验交流会上，我县作为全国唯一县级代表在大会上发言，进行经验交流，得到了第十届全国政协副主席、中国人口福利基金会会长王忠禹、国家人口计生委党组书记、主任王侠和与会同志的充分肯定。

2、全力打造人口文化品牌。今年以来，我们一直在积极谋划思考，如何把我县深厚的文化底蕴和文化资源融合在人口计生工作中，以具有地方特色的人口计生文化带动群众生育观念的转变。5月23日，人口计生局与县文联、县广播电视台在县人口计生局会议室联合举办了磁县人口计生文化座谈会，邀请磁县文化界的知名人士齐聚一堂，就宣传人口计生文化和姚明河同志先进事迹征集建议和作品，提出了许多宣传人口文化的亮点思路。谋划举办首届人口计生文化节、出版《人口文化》、《国策颂》等人口计生系列丛书、创作人口计生之歌、成立专业人口计生文艺宣传队，组织县乡村组和县直单位计生工作人员编演人口计生文艺节目，让群众做演员，实现全民参与。将人口计生政策的宣传与幸福家庭的创建相结合，开展人口计生文化下乡活动，丰富群众文化生活，转变婚育观念，逐步形成少生优生，敬老爱老的社会氛围，为建设文化强县、文化大县造势给力。还计划到省、市举办磁县人口计生文化专场晚会等，力争在全省乃至全国打造磁县独具特色的人口文化品牌。目前，《人口文化》杂志已经出版，计生文艺节目正在组织编导和排练中。

（三）抓实重点，确保目标

1、多种宣传形式，抓实宣传倡导。一是县人口计生局专门制作了**万份计生宣传折页，**万个布制宣传资料袋，结合季服务工作组织开展了多次大型宣传活动，共发放宣传资料30多万份，确保全县已婚育龄妇女人手一套计生宣传资料，提高了人口计生政策法规、优先优惠、奖励扶助等政策的普及率、知晓率。二是在县城友谊路从政府交通岗到平安路段，朝阳路检察院交通岗到平安路段安装计生宣传灯箱**个，在平安路安装计生宣传道旗**面，在县城更新人口计生宣传标语**余条，还出动宣传车深入到乡镇、村（社区）巡回宣传，在各村悬挂了近**条宣传横幅标语，形成了浓厚的计生宣传氛围，为全县的人口计生稳步和谐发展起到了推助作用。

2、落实“六严”措施，抓实计生服务。我们严格按照“异地普查、轮岗服务、责任追究”**字工作法，结合计生星级诚信村创建，充分调动各乡镇党委政府，村两委干部和县、乡、村、组四级计生工作人员的工作积极性，积极发挥计生基层网络和村计生协会会员的作用，开展大力度的宣传服务活动，实施严推异地轮岗、严堵冒名顶替、严格督导检查、严把服务上报、严查漏卡漏管、严厉责任追究等“六严”措施，抓实了季服务工作，确保了季服务质量，为确保全年人口责任目标完成奠定了基础。7月17日，在全省计生系统会议上，我县就“六严”措施作了经验介绍。

3、狠抓后进转化，实施综合施治。结合“千名干部下基层”和“基层组织建设年”活动，大力推进计生后进转化。一是继续实行县级领导包乡镇，乡镇党委书记、乡镇长、人大主席、主抓计生副职分包大村责任制，限期转化。二是加大调查解剖力度。人口计生局不定时间，不打招呼，经常变换方法对乡镇进行抽查。并将平时抽查解剖的分数记录存档，实行累计综合评定。三是部门联动，包村部门由一名副职带队，派车派人到分包村重点帮助搞好阵地建设。四是落实转化评估和责任追究制度。对计生后进村转化情况严格按照标准检查验收，凡不能按期转化的，对所在乡（镇）党政主要领导、主抓副职、包村干部和分包后进村的县直部门有关责任人一并问责，确保后进村如期转化。

4、加强依法行政，遏制违法出生。今年以来，我们全面贯彻落实省人口计生委“立案在县、征收在县、管理在县、支付在县”的“四在县”要求，加大对政策外生育对象的社会抚养费征收力度，先后召开了计生系统、全县各乡镇社会抚养费征收调度会，进一步明确征收主体，规范征收行为，严格程序，严格标准，依法征收。组织全县乡、村干部大力度进行催缴，县计生局执法大队、执法分队在各乡镇进行巡回督导，杜绝了乡、村自行收缴行为的发生，同时充分发挥计划生育法庭的作用，加大依法执行力度，使一大批征收难题得以解决，起到了遏制政策外出生的有效作用。畅通“12356阳光热线”，建立有奖举报制度，加强对执法过程的监督，确保了执法规范性。

（四）利益导向，惠及群众

1、拓宽奖扶政策，惠及广大群众。201*年我县在原有的优先优惠政策基础上进行了再拓宽，县人口计生局、人资社保局、县财政局联合出台了《关于做好城乡居民社会养老保险制度与人口和计划生育政策衔接的实施意见》。今年8月22日，县委、县政府又出台了对失去独生子女家庭实施关怀扶助的办法，制定了**项关怀扶助措施，让失独家庭生活有助，失独父母老有所养、病有所医、精神有所慰藉。此办法是在全省甚至全国第一个系统地对失去独生子女家庭实施关怀行动的办法。截止目前，县人口计生局已从计划生育救助公益金中列支专项资金，已对**个独生子女死亡家庭中年龄在**周岁以上的**名失独父母发放了每人两个月，每月**元的生活补贴。并建立了跟踪服务失独家庭联系机制，县人口计生局每名领导班子成员、股级以上干部以及乡镇计生站长、包村干部等都与失独家庭建立了对口扶助和定期慰藉的联系制度，对失去独生子女家庭开展亲情关爱。《办法》中所规定的其他各项服务措施，正在根据失独家庭成员的需求逐项落实。9月24－25日在浙江省宁波市召开的全国创建幸福家庭活动经验交流会上，第十届全国政协副主席、中国人口福利基金会会长王忠禹、国家人口计生委主任王侠对我县的这一经验做法给予了充分肯定和赞扬。10月2日，在石家庄市召开的全省关怀扶助独生子女死亡家庭座谈会上，我县的关怀扶助失独家庭经验材料进行了大会交流，省人口计生委主任赵新及与会同志和

兄弟县（市、区）的有关领导给予了高度评价。201*年县直部门独生子女父母每月**元的奖励**人，已落实**人，落实率**%。独生子女父母退休时**元一次性奖励，按照退休年限已基本落实到位。今年以来，还开展了生育关怀救助活动，救助困难计生协会员、困难计生家庭、贫困母亲、困难计生工作者、贫困女孩家庭**人，共计**万元。为农村独生子女学生办理中、高考加分**人，其中中考**人，高考**人。为考上二本以上的农村独生子女发放补助金**人，每人**元，共**万元。为考上本科以上的计生贫困女孩发放救助金每人**元，共**元。4月8日，在全市计生系统会议上，我县介绍了经验。4月13日，省人口计生委副主任、省计生协专职副会长尹爱东一行到磁县督导调研利益导向工作，给予高度评价。

2、打造技术服务平台，提高群众健康指数。今年以来，我们深入推进人口计生“民心工程”和免费孕前优生健康检查项目工作。一是投入23万元，在全市率先建立了优生检测P2实验室，配齐了医疗检测设备。二是加强培训。全县计生系统所有45岁以下的女性工作人员定期轮流到县技术站参加每次一周的集中培训，并建立了末尾淘汰机制，着力提升队伍素质。举办专题培训班，就生殖健康、免费孕前优生健康检查不孕不育等工作规范、工作程序的专业知识，对县、乡技术人员进行了岗前培训和业务指导，重点岗位技术人员参加了国家和省、市培训。三是精心服务。在为育龄群众开展乳腺病、妇科病的查治和免费孕前优生健

康检查时，我们制定了严格的服务程序，技术人员按照操作规程严格操作，杜绝出现误诊、误治、误检等现象发生，使群众满意率达到**以上。今年以来共服务育龄妇女**人，查出乳腺、妇科疾病**例，治疗**例，转诊**例。为育龄群众开展免费孕前健康检查**人。6月10日，全市免费孕前优生健康检查项目推进现场会在我县召开，并在全市推广我县的经验做法。

（五）综合治理，形成合力

一是创新流动人口服务管理。今年以来，我们深入推进“划线服务、归口负责、以房管人”三位一体服务管理新机制，并把下岗职工也纳入了服务管理范围。通过认真抓落实，已取得很好的成效。流动人口全员信息录入率达到100%，201*年第四次季服务率达到**以上，流出成年育龄妇女办理《流动人口婚育证明》**人，流动人口验证率达到**以上。另外，还组织人员经常深入居民小区、大型建筑工地，开展为流入人口送关怀活动，让流动人口享受到同本地居民一样的“居住地管理，居民化服务”。我们充分发挥封闭小区计生协管员的作用，加强了对小区流动人口的计生服务管理工作。目前，六个封闭小区的流动人口计划生育协管员工作开展情况良好。这一新机制的实施，使封闭小区“计生干部无法管，有关部门不愿管，物业公司不让管，小区居民不服管”的难题得到了解决。

二是性别比治理工作常态有效。根据“六普”数据，我县201*年被确定为全省出生人口性别比重点治理县之一。面对出生人口

性别比偏高的现状，我们强化了五项机制实行综合治理。一是强化领导保障机制，严格明确了乡镇、村、部门治理性别比的责任。二是强化部门联动机制，严厉打击“两非”，实行综合施治。由县政府组织，人口计生牵头，公安、卫生、食药监等成员单位参加的联合执法活动，已开展三期。今年市下达我县的“两非”案件任务9起，现已查处结案15起。三是强化孕前型管理机制，严格落实三级两全包保服务责任制，对持证怀孕妇女实行县乡村三级计生人员全员全程包保服务，密切关注孕情。四是强化利益引导机制，通过落实关爱女孩优惠政策，提高女孩户的家庭地位。五是严格考核评定机制，把性别比治理列入单项考核和“一票否决”的内容，年终考核时对责任落实不到位，措施不力的乡镇、村和县直单位和责任人落实“一票否决”，严格追究责任。多项措施的落实，确保人口出生性别比逐步趋向正常。

三是人口信息实现共享。建立了严格的人口信息通报制度，明确了具体的通报责任，公安、卫生、民政等部门定期向人口计生部门通报出生人口分娩（含出生医学证明）、防疫、落户登记、参合、结婚收养等信息。加强了督促检查，对通报不及时的基层单位负责人给予党政纪处分，直至撤职。情节严重的，对部门实行“一票否决”。人口信息共享提升了人口计生工作服务管理水平。

二、201*年人口计生工作谋划

201*年，我们将以深入贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神为统领，以稳定低生育水平，统筹解决人口问题，全面做好人口

工作为目标，以创建幸福家庭、打造人口文化为主线，着力创建五大计生：

一是创建阳光计生。坚决打破“不想公开、不愿公开、不敢公开”的传统思想，加强队伍职业化教育和作风建设，组织各行各业评计生；推行系统内的“下评上”；利用好12356阳光计生热线。通过培训教育，提升队伍执法水平，落实便民维权措施，严格落实社会抚养费征管用新机制，加强对再生育审批环节的监督抓好后进村转化工作，建立推行阳光计生的责任追究制度，真正通过构建阳光计生，取信于民，提高群众满意度。

二是创建惠民计生。利用好计生救助公益金和“生育关怀”基金，拓宽计生惠民政策的内容和奖励救助的人群，大力实施“新农村新家庭计划”、“生育关怀行动”和“少生快富”工程，督促各部门制定普惠政策时必须与计生相衔接，并突出优先的原则。以推行新农保和新城保为契机，加大对计生家庭的养老补贴，充分发挥计生敬老院的作用，真正解决计生家庭的养老之忧。

三是创建富民计生。协调农业、科技等部门，为计生家庭提供种植、养殖、加工等科技培训和指导。积极与扶贫、金融、林业等部门协调，共同制定对计生家庭发展种植、养殖、加工等项目给予小额贴息贷款的扶持政策，每个行政村每年至少帮助两户计生贫困户脱贫。

四是创建合力计生。强化计划生育综合治理部门的责任，完善考核体系。深入落实流动人口“划线服务、归口负责、以房管

人”三位一体服务管理新机制，大力推行封闭住宅小区流动人口协管员制度。加大出生人口性别比综合治理力度，加强信息通报制度的落实，形成齐抓共管的合力。

五是创建幸福计生。紧紧围绕“创建幸福家庭活动”的“健康、和谐、富足、尚德、文明、守法”六条标准，充分发挥社会服务体系的作用，全面落实13项服务措施，96项惠民政策，提高家庭幸福指数。以关爱女孩行动、新农村新家庭计划等为载体，大力倡导性别平等、权力相同、生殖健康、优生优育等观念，倡导低消耗、低污染的家庭生活方式，大力弘扬尊老敬老、奉献社会的良好风尚，推进新型家庭文化建设。加大对失独家庭、孤儿监护人家庭、老年人家庭、残疾人家庭、留守人口家庭、流动人口家庭、受灾家庭及其它特殊困难家庭进行扶助。大力提高计生优质服务水平，提升生殖健康水平，让人口计生事业真正成为服务人民群众的甜蜜事业。

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