团结路社区居民自治理事会汇报材料
创新服务载体团结路社区成立平房区、楼房区自治理事会
汇报材料
团结路社区辖区面积5平方公里，有居民3076户8689人，少数民族占总人数的52%。社区基本上是平房区，少数民族多，宗教场所多，信教人员多，重点人员多，流动人员多，贫困居民多，下岗失业人员多，社情民意复杂，维护稳定任务非常繁重，定位为“维稳型”社区。
为扩大社区工作覆盖面，根据我社区为城乡结合部的实际社情，充分发挥基层党组织联系群众最直接、最广泛的优势，实行管理方式改革，管理重心下移，不断深化管理，广泛动员各方面的力量，对辖区居民实行分层、分类管理，完善民主自治功能，畅通居民群众诉求渠道，成立了平房区自治理事会和楼寓自治理事会。
一、楼寓自治理事会和平房区自治理事会的职责是在居委会的指导和监督下做好国家和地方法律、法规及政策的宣传；加强巡逻，看门护楼，调解邻里纠纷，维护社区的稳定；掌握居民的生活情况和动态，保持与社区的沟通，协助解决居民生活中的困难和问题；促进邻里间相互交流，建立和谐的邻里关系等。
二、完善自治理事会管理建立社区居民自治制度1、为规范社区民主决策程序，提高民主决策水平，社区建立和完善社区居民自治章程、社区居民公约、居委会职责、社区居委会议事规则、社区联席议事规则；居民会议制度、
居委会会议制度、居务、财务、党务公开制度、居民议事监督制度、居委会学习制度、居民代表会议制度、居委会财务制度、档案资料管理制度、例会管理制度、民主理财制度、社区专职工作人员岗位职责以及社区听证会、协调会、评议会制度、民情分析会制度、民主评议社区居委会成员制度以及社区公共突发事件处置应急预案。
2、为健全民意表达机制，社区设立民情民意信箱，开通社区民情热线，配备民情联络员对各居民院落进行联系，并及时做好民情日记记录。同时通过召开民情分析会、恳谈会的方式征求居民意见和建议，切实帮助居民群众解决实际问题。
3、建立走访联系制度、居民委员会成员包片联户制度，进一步畅通民意诉求渠道。
三、工作要求
１、自治理事会成员通过居民民主选举产生后，在各自巷道中承担起组织居民进行自我管理、自我教育、自我服务，自我监督的功能。在组织开展好居民自治的同时，积极拓宽自治范围，进一步提升居民自治水平。
２、社区要高度重视，在实施过程中不断的完善和提升，力促实效。
3、要把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿于工作的始终，领导和支持社区自治自主和居民依法开展自治活动。加强对社区居民议事会的领导，使其成为实现和
保障居民自治权利的主要载体，促进还权、赋能、归位目标的实现。社区党支部书记负责召集和主持居民议事会。
四、达到的效果
在楼寓自治理事会和平房区自治理事会工作机制开展的一年多。社区广泛搜集社情民意，集中解决群众的热点、难点问题，在自治理事会内解决不掉的问题，社区定期组织居民代表、社区干部、包联干部、下派工作组及辖区单位负责领导组成的多方力量，群策群力集体商议解决途径。继而形成“半月谈”工作机制。通过解决居民的关注的问题，社区总结经验，创新思维发现了管理社区好的工作思路:
（一）、为进一步充分调动社区居民自治意识，我们成立“十户联包”工作机制，现在社区已经形成“信息十户联通、矛盾十户联排、纠纷十户联调、治安十户联防、问题十户联治、安全十户联包、人员十户联控、困难十户联帮、法制十户联宣、平安十户联创”的群防群制格局。通过“联包”有15名贫困家庭由“十户长”签名解决了低保，有11名就业困难人员通过大家的帮助解决了就业问题。
（二）根据辖区面积狭长，多是平房区，人员复杂。居民代表反映治安环境差，针对这一情况社区成立“百人”治安巡防大队。治安巡防大队队员既是巡逻队员，又是治安宣传员、矛盾纠纷调解员、和谐社区促进员。“治安巡防大队”每天分10个小组开展“网格化”巡防，按照“网格化管理”的要求，在不同的片区进行治安巡逻。只要治安联防队员发现了问题，他们马上就会和社区联系，及时帮助社区居民解决热点难点问题，在社区平安建设中发挥更大的作用，并对
社区居民之间的互动起到了非常大的作用
（三）、根据平房区自治理事会成员提出的平房区环境卫生脏乱差的问题，社区创新机制成立“平房区物业管理公司”。以包片干部为直接责任人，包片干部对所包片区的综合治理工作、物业管理工作、计划生育工作、环境整治工作、扶贫帮困工作、就业帮扶工作、文明片区常见工作、平安家庭创建工作等负总责。在物业管理服务工作中，每户出资10元，作为物业管理自治会进行物业管理的启动资金，资金的使用受居民监督，一些重大服务项目要“一事一议”。物业管理内容主要是解决水、电、路的安装、维修等生活中遇到的各种困难和问题，特别是老、弱、病、残家庭的物业服务要及时跟进。百户平房区物业管理服务实行无利润服务，物业工人从本片区居民群众中选出，各项物业服务有专人负责，实行低偿服务。通过试点，成效明显。
（四）、根据社区成立“平房区物业自治理事会”，从中发现的问题，同时结合辖区下岗失业人员、贫困居民多的实际情况，成立了团结路社区“家政服务社”和“更生便民服务队”。
“家政服务社”是以广大居民为服务对象，以便民、利民、为民为宗旨，为使家政服务内容达到家喻户晓的目的，社区进行大力宣传，为居民发放宣传单6000余份。随着“家政服务社”进入正式的运行，每天很多家庭打电话来寻求房屋清洁等方面的帮助。为了让居民得到规范、安全的家政服务，不断的完善家政服务社的规章制度，提高服务质量，让居民足不出户，打一个电话，就能享受到满意的服务。
“更生便民服务队”为了解决辖区平房区居民房屋倒塌、漏雨又无能力维修及平房物业无人管理的实际困难，由
辖区居民党员及失业人员组成的服务队，他们中大多数都是从社区下岗失业人员中挑出的具有一定工作技能的包括水、电、暖、疏通下水管道等的专业人员，社区聘请专业人员对便民服务队工作人员进行技术培训，特别是对木工、瓦工、水暖工等简单易学且培训周期短的专业进行重点培训。
为了提高便民服务队的服务质量，社区组织开展了各种丰富多彩的活动，无偿或低偿地帮助优抚对象、贫困户、老年人、残疾人排忧解难，为他们提供维修服务及上下水跑冒滴漏等服务，并把工作人员的服务项目及联系电话等印制成便民联系卡，发放到各族居民手中，通过“民情流水线”工程，建立服务信箱、开通服务热线、记好服务记录等举措，进一步做到便民、利民。
“更生便民服务队”成员除了平时为居民群众“排忧解难”外，还是担任社区的“宣传员”。他们在服务居民的同时，积极向广大居民群众尤其是下岗和有一技之长的居民党员宣传党的有关优惠政策，大力宣传创业扶持政策、党员再创业典型事例、创业信息等，引导居民群众认清创业形势，转变创业观念，树立再就业的信心。
总的的来说，在团结路社区自治理事会成立一年多，组织居民开展各式各样的自治活动，最大限度地实现居民自我管理、自我教育、自我服务，形成了一个良好的生态机制。在社区总的引领下，社区自治队伍向健康、积极的方向发展。小的事情理事会自行解决，大的事情提交半月谈集体商议，依靠居民、社区的力量解决，形成了以居民自治、社区服务、物业管理“三位一体”的社区管理新模式。是创新社会管理、建设和谐社区的重要内容，努力建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区。
虹桥街道团结路社区党支部201*.7.18
扩展阅读：团结路社区党支部党建工作汇报材料
不断创新开拓进取
-----团结路社区党建工作亮点总结
团结路社区党支部成立于201*年7月，位于柴旦镇区以东，以中小街为界，辖区总面积1.3平方公里。现有住户1161户，人口3707人，党员40人，社区两委工作人员7人（含兼职），其中交叉任职2人。社区内有行政、企事业单位20个，临街商业门店200佘间，是原柴旦破产企业下岗职工和流动人口居住相对集中的小区。自成立以来，在大柴旦工委、柴旦镇党委的大力指导和支持下，社区按照创建自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好的六好平安和谐社区要求，深入发动社会力量，参加新型社区建设，倡导居民博爱、创新、包容、和谐精神，努力促进社会和谐，先后荣获全国敬老模范社区、全省先进社区、先进基层党组织、‘五好’社区党组织、青年文明社区、社会治安综合治理先进单位、文明社区、无毒社区、抗震救灾先进集体等荣誉称号。
一、抓班子，强队伍，完善和健全社区党建机制
（一）、党组织活动方式多样，社区党支部注重走进小区，贴近群众，积极开展党员干部一对一帮扶活动，帮助特困户困难；在社区中开展各类活动，使党员充分参与到社区活动中来；积极开展争创五个好党支部、设岗定责、党员承诺等活动，充分调动党员参与社区建设和管理的积极性和热情。目前，社区共有党员40名，在职党员5名，本地居住的21名，在设岗定责中21名无职党员参与到这项活动中来，并设立了政策法规宣传岗等6个岗位，随着活动的开展给无职党员发挥作用创造了一个良好的外部环境，也为社区各项工作开展起到了决策和参谋。
（二）、充分发挥党组织在社区的领导核心作用，支部成立以来就把建设社区、服务社区、稳定社区、为居民排忧解难做为基层组织的主要任务，把为社区居民办实事，办好事当成是他们的职责，工作中充分发挥社区居民与政府间的桥梁和纽带作用，积极反映居民的要求，及时解决居民的困难，只要是居民群众反映的问题，要求帮助解决的事，支部从不推辞，不回避，而是迎着困难上，想办法去解决居民反映的热点难点问题，把与群众生产生活密切相关的政策咨询、证件办理、民政救助、劳动保障、人口计生等服务项目进行整合，规范设置一站式服务大厅，搭建服务居民群众的平台。
二、加大自身建设力度，加强党员思想教育，将丰富多采的党员活动做为增强党员党性观念的有效载体
（一）、把自身建设做为发展的关键，把建设坚强有力、求真务实的战斗集体当作目标，以便更好的为社区群众服务。清明节，社区组织10多名老党员在鲜红的党旗下，重温了入党誓词，畅谈了心中感想，用特殊的形式向党和祖国表达了深切的热爱之情。七一又组织部分党员参加庆七一、歌咏比赛并荣获组织奖。（二）、加强党员管理，充分发挥党员模范作用，以党员活动室为载体，成立了在职党员管理站、流动党员联络站，离退休干部职工党员活动站和党员远程教育站点，关心社区内的弱势群体，下岗失业人员，开展党员帮扶结对活动，经常上门走访社区低保户家庭，了解他们的生活情况，关心他们、在思想上引导他们，切实为社区内生活困难的居民排了忧、解了难、救了急，使他们感受到社区是个温馨的家，进而促进整个社区的和谐稳定。
（三）、增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在贯彻落实科学发展观中发挥先锋模范作用。自开展深入学习实践科学发展观活动以来，我社区党支部认真贯彻落实工委、镇党委的要求和精神，广泛开展三问（问政于民、问需于民、问计于民）活动，以做好社区服务，保持社会稳定为目标的社区活动，加强两委班子建设，提高党员队伍素质为重点，狠抓社区党组织建设工作，社区党组织的战斗力和凝聚力得到明显增强，党员的先锋模范作用得到较好的发挥。三、拓宽党员服务群众渠道，探索在职党员发挥作用的新平台
为拓宽党员服务群众渠道，进一步加强和改进机关事业单位党员的教育管理，切实推进党员联系和服务群众工作，积极探索在职党员发挥作用的新平台，推行在职党员8小时以外接受社区党组织二次管理机制，让在职党员在更长的时间和更大的空间内，发挥作用、接受监督，充分调动在职党员服务民生的积极性与主动性，并取得了一定成效。一是高度重视此项工作，对所属辖区内的机关事业单位党员情况进行了摸底，及时对6个机关事业单位，70名党员到社区报到和参加社区活动等进行安排部署并建立台账，同时与单位签订目标责任书，建立在职党员报到制度，确定在职党员在社区建设活动的主要工作岗位，明确职责、任务和要求。二是构建工作体系，夯实组织基础。根据在职党员年龄、特长、工作性质、自愿原则分别成立了以柴旦镇机关支部为主的党务服务小组，工商局、国地两税为主的宣传就业帮扶小组，检察院、法院为主的法律服务小组，社区支部为主的家政服务4个小组。三是创新活动载体，构建党员发挥作用平台，结合在职党员的特点，按适宜、适时、适度的原则组织在职党员参与社区地区性、社会性、群众性、公益性活动。党务服务小组通过开展形式多样、内容丰富、特点鲜明的帮教宣传活动，使党员提高了自身党性认识，为更好的服务居民打下了基础。特别是在201*年11〃10和今年8〃28抗震救灾工作中，辖区所属党员全部深入抗震救灾第一线开展志愿者服务活动，及时缓解了社区工作人员的工作压力，同时也在广大群众中树立了新时期共产党员的形象；宣传就业帮扶小组为流动人口、个体工商户和群众提供各类政策法规方面的咨询和优质服务，帮助4名下岗职工开设小卖铺减免了税收。法律服务小组依靠他们的职业优势，积极为社区居民开展法律咨询、援助等活动。深入到居民家中讲解法律知识，2次邀请居民代表对典型案例进行听审，参加党员评议活动2次，成功调解民事纠纷2起。家政服务小组充分发挥职业优势和个人特长，真心实意地为社区困难户、孤寡老人等弱势群体排忧解难，为孤寡老人、残疾人帮扶10余次，组织慰问活动30次。有40名在职党员与社区贫困户结成了一帮一帮扶对子，帮扶资金达4000元，在生产和生活上给予贫困户关照，激发了贫困户自强不息、自主创业的热情。
通过党员二次管理活动，在职党员有了服务社区居民群众的机会和服务群众的方式，使在职党员在社区找到了发挥党员先锋模范作用的平台，进一步密切了党群干群关系。
四、推动城乡一体化发展进程，构建城乡统筹发展的党建工作新格局
团结路社区党支部与柴旦村党支部开展了村居联建工作，签订联建协议，制定村居联建实施方案，积极探索村社联建党组织设置模式和改进基层党组织建设的新途径新办法。开展联建工作以来，着重从贴近实际、贴近群众、贴近生活方面入手，进一步深化联建：一是优化组织设置，成立联合党支部。二是健全联建机制。明确了联合党支部目标职责，建立了社区居委会与村委会结对共建等相关工作制度。三是发挥社区支部人才资源优势，抽出政策理解能力较强的社区人员进村宣讲中央1号文件精神，在医疗保险、社会养老保险向农牧民实施时，挑选城镇居民收益代表走进新村牧民生活区以自身的授益好处现实宣传，通过活动提高了牧民群众的政策理解能力。通过宣传牧民思想观得到转变，入保参保积极性提高，参保率达到了100%，同时，社区部分党员发挥懂汽车机械修理、水、电、暖维修的特长深入到牧民定居点进行暖气管道、汽车、摩托车维修。四是联建联学，丰富学习形式，按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，紧密结合实际，精心组织开展学习实践科学发展观活动，在柴旦村改造工程中村支部的远程教育网络无法使用，联建支部立即决定，把学习活动场所转移到条件较好的社区共同学习。五是开展群众联谊活动，利用三八妇女节、五四青年节、重阳节等节假日组织开展文化娱乐活动和座谈会，如：三八节，开展拔河、篮球等比赛。极大丰富了群众文化生活水平。六是发挥联建支部的模范作用，今年8月份，举办海西第五届那达慕大会暨第七届孟赫嘎啦文化节中，社区居民，特别是居民党员牵头开展会场保洁工作，和村民党员积极组成治安联防队，保证节会期间的社会秩序，成功举办了那达慕大会。七是开展环境卫生整治和居住环境的美化，共同开展生活区环境卫生大扫除和美化新村面貌植树种草活动。
通过开展村居结对联建活动,探索出了基层党组织建设新机制、新经验,提高了基层党组织之间的亲和力、凝聚力、战斗力,促进了民族团结进步，增进了牧民群众和城镇居民之间的相互了解，促使牧民群众融入城市社区生活，推动了村社双赢发展。
团结路社区党支部
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