排先拜巴扎乡开展村民自治工作半年工作总结
排先拜巴扎乡开展村民自治工作半年工作总结
上半年，我办在上级民政部门的指导下，大力开展村民自治工作，不断巩固和完善村民自治工作机制，在民主决策、民主管理、民主监督等方面有了长足发展，农村基层政权建设工作步入了新的发展轨道。现将半年工作情况总结如下。
一、强化村务公开工作，保障村民的知情权
年初，为规范村务公开，完善村民自治，我办下发了《关于201*年村务公开工作的通知》。一是进一步明确了建立健全村级村务公开机构，即：村务公开领导小组、村务公开监督小组、村民理财小组。二是规范了村务公开程序，严格依照《村务公开条例》规定执行。三是规范了村务公开的时间，一般情况下定为1月10日、4月10日、7月10日、10月10日为村务公开日，除公开日外需即时公开的内容应按时间要求进行公开。1月20日、4月20日、7月20日、10月20日为村务公开内容解答日。四是规范了村务公开形式和内容。要求村委会在村级组织活动场所建设未完成前应当用现有的固定村务公开栏进行公开，没有固定公开栏的采用纸张张贴的方式进行，同时附以会议、广播等方式并行公开。五是强调了村务公开档案管理。同时，根据县委要求，积极建设“罗江县村治在线”网络平台，作为村务公开的重要窗口和村级阵地建设、新农村建设的重要平台。
二、规范民主决策的形式和程序，拓展村民参政议事渠道
在执行国家各项政策中，许多村在村民自治方面有了创新和突破。努尔巴格村继续实行“定向代表”、党员议事代表、组务代表等村民代表会议制度；琼克其其村实行议事代表佩戴上岗证制度；琼托格拉克村实行“村级事务义务协管员”等制度；苏盖提阔坦村以落实群众的“知情权、参与权、决策权、监督权”为突破口，把近年来运用在其他领域中的“听证”概念引入到基层组织建设中来，在百花村试点推行村级事务民主听证制度，将村务管理的权利真正归还给管理主体，在增强农村基层组织建设活力，促进社会主义新农村建设管理民主上探索出了一条新路子。6月初，乡党委印发《关于全面推进村民议事代表制度建设的实施意见》（排乡党发〔201*〕76号），全面推行努尔巴格村、琼克其其村试行的村民议事代表制度，创新村级重大事务决策机制，将农村基层党的建设与村级事务管理进行统一，进一步规范了民主决策。
三、以提升全民意识为基础，创新村级民主管理的长效机制
我乡各村级班子从提高村民的法律素质入手，认真组织村民学习《农村基层组织工作条例》、《村委会组织法》，并发动群众讨论完善《村民自治章程》、《村规民约》和其它一系列相关制度,不断增强干部群众民主法治意识。同时，积极推行村级事务“一事一议”制度，使村民自治活动走上了依法建制、依法治村、按章办事、民主管理的轨道。
下半年工作打算
一、结合村级阵地建设，规范村务公开形式及内容，并积极建设“村治在线”网络平台。
二、全面推进村民议事代表制度建设，整合、细化《村民议事代表选举办法》、《村民代表议事规则》等相关制度。
三、搞好第八届村委会换届选举工作，认真执行村民委员会换届后的工作移交制度。
四、做好换届选举后村委会成员培训工作。
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排先拜巴扎乡村民自治示范村创建总结
根据依法办事、群众参与、因地制宜、循序渐进的原则，按照构建政府推动、民主管理、民主监督、维权自律的村民自治示范村创建工作机制的要求做了大量工作，取得了明显成效。
一、加强阵地建设，为村民自治活动提供平台
村计划生育协会积极协助村党总支、村委会不断完善“人口计划生育学校”和“农民科普培训学校”，定期请各方面的专家和工作者到村给村民上课培训，在提高村民素质上狠下功夫。同时，积极争取村两委支持，村委会在中心组投资40多万元，按“五有”要求完善计生协“会员之家”。有篮球场、乒乓球台等配套设施，新增农家图书屋，图书一万多册。此举受到天门电视台的专题采访。在今年“5.29”期间，组织宣传队伍进行了专题节目宣传，并开展丰富多彩的文体活动，让新时期的生育观念深入人心，少生优生，有序生育的观念家喻户晓，人人皆知。
二、建章立制，规范协会日常工作
村计生协集中会员进行了村计生协工作手册的学习，通过学习，会员对计生协工作有了进一步的了解。按照工作手册的要求，通过会员讨论通过，制定和完善了《计划生育协会会议制度》、《计划生育协会学习培训制度》、《计划生育协会联系制度》、《民主参与和民主监督制度》等七项制度，根据当前形势，修改通过了《粮仓巷村计划生育协会章程》。讨论拟定了《粮仓巷村计划生育村民自治章程》、《粮仓巷村计划生育合同》提交村委会，提供了需要签订该合同的人员名单。
三、加强宣传，带头示范
结合我村生育文明创建工作，在生育文明创建活动中，计生协会以婚育新风进万家活动为载体，把关爱女孩奖励独生子女家庭作为重点的创建活动。大力开展宣传教育，书写永久性生育文明标语5条，新建了生育文明宣传专栏，规范了人口学校，建起了计划生育图书室、阅报栏，印发宣传资料手册200多份，定期组织育龄妇女开展生产、生活、生育及生殖健康服务。活动开展以来，共免费为育龄妇女服务1000余人次。发放生育文明宣传袋，为育龄妇女提供生殖健康、政策咨询、优生优育、新婚指南、民间文艺等丰富的生育文明精神套餐。到目前为止，全村有10对独女夫妇放弃生育指示，有26对一孩夫妇领取了《独生子女父母光荣证》，其中小孩年龄在010周岁的有5对，婚育观念有了新的转变。我村协会有会员杨敏、李朝霞、陈华容、邓春娥、田美容等会员主动放弃二胎生育指标。其中以田美容为代表，她出生于1969年4月，只有一个女孩，叫熊文茜，出生于1994年9月，今年16岁。田美容主动放弃生育指标，在我村起到了表率带动作用。
四、参与村务，督促村务公开
村计生协会积极向村党总支、村委会建议，村两委也采纳了许多关于计划生育的建议，制定了一系列适合本村级奖励优惠政策。
1、每季度公布一次计划生育方面的村务。
2、凡办理了《独生子女父母光荣证》的独生子女家庭，在小孩年满10周岁时，可以一次性领取700元独生子女费，每个独生子女每月可领取独生子女保健费10元。
3、双女户夫妇可办理1000元养老保险。目前已经为19对双女户夫妇办理了养老保险。
4、独生子女考取大学的，可享受一次的性300元奖学金。
5、符合政策生育两个孩子后自愿绝育的费用统一由村里承担，男性绝育的可以领取100元营养费，女性绝育的可以领取150元营养费；政策外意外怀孕自觉人流手术的可以领取80元营养费。
6、计划生育家庭，年龄达到50周岁以后，可以每月领取100300元的生活补助；年龄达到70周岁以后，可以每月享受60元的医疗保健费。到目前为止有263人领取生活补助，131人领取医疗保健费。
五、定期组织活动，提高服务本领
村计生协会在今年开展了“六大行动”：
一是开展特困家庭救助行动。我们村有特困户6户，村协会除积极建议村党总支、村委会向民政部门争取救助资金外，每年还筹措2万元资金，帮助特困户开展生产、生活服务。会员黄爱国，因腰伤无法从事重体力劳动，家境十分贫困，妻子离家出走，丢下孩子和老母，生活陷入困境。为了帮助黄爱国同志摆脱贫困，步入正常的生活轨道，村计生协会每年给予黄爱国同志201*元困难救助，解决孩子上学、生活等费用，帮助黄爱国同志走出了低谷。
二是“三难”家庭扶持行动。一组孤儿彭迪，母亲尹银兰在彭迪几岁时离家出走，父亲彭先进又因病去世，为了扶持彭迪的生活、上学，村计生协会每月发给彭迪200元生活费直至成年，并帮助其在民政部门办理了每月50元的固定补助，学杂费由村协会全部负担。
三是“四缺家庭”支持行动。我们村是一个无耕地村，村民主要从事运输、商业、务工，村民突出的问题是“缺经营场地、缺资金、缺技术特长、缺劳力”，村协会针对这一问题，经多年努力，求得各方支持，先后建起了风华商贸城、毛纺厂、祥龙塑料厂、信润木业等企业，优先解决计划生育家庭的就业问题。据统计全村从事门店经营活动50户，从事摊贩经营的有21户，村民生活现在是犹如芝麻开花节节高。四是计生女孩家庭关爱行动。全村符合条件的女孩家庭，大都生活步入小康。村计生协会在关爱女孩家庭行动中，对少数比较困难的独女户查红林、陈华容等家庭给予了方方面面的帮助，每年给予现金600元，并办理了农村低保，保证孩子生活、上学的费用。
五是少生快富家庭奖励行动。主要采取了以下奖励办法：1、全村发放独生子女保健费16人，金额8760元；2、办理双女户养老保险19人，金额19000元；3、报销节育营养费27人次，金额5780元；4、投资10万元，解决村民自来水安装资金不不足的问题，让村民吃上安全卫生的自来水。
六是开展文明示范户表彰行动。我们将独生子女户13户、双女户19户作为计划生育文明示范户，对这些文明户除了政治表彰、还在经济上给予奖励，真正兑现了计划生育奖励政策。会员蔡好娥是少生快富裕的典型，夫妇俩开了一个餐饮店，丈夫从事汽车运输，年收入在6万元以上，日子过得红红火火，蔡好娥本人多次被评为先进、十星级家庭。正是在他们的影响下，生育文明之花开满粮仓巷，少生快富之风吹遍大地。
我乡在村民自治示范创建活动中，做到了组织落实、人员落实、工作落实。这些年来，计生协会理事会成员争作“三员”，即党的政策宣传员、民事纠纷的调解员、中心工作的突击员，工作踏实，也取得了一定的成绩。我们将再接再厉，以主人公的精神面貌、服务的心态确保各项政策落到位，真真切切为村民做好事，做实事。
排先拜巴扎乡人民政府201*.10.
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