滨海县：畅通诉求渠道,察民情、解民忧、促发展档
滨海县：畅通诉求渠道，通民情、解民忧、促发展
近年来，滨海县狠抓机关作风建设，从密切党和人民群众关系着眼，从解决群众最关心的热点、难点问题入手，想群众之所想、急群众之所急，践行群众利益至上的服务宗旨，畅通诉求渠道，通民情、解民忧、促发展。
民情直报员通民情
你好！，这里是12388纪检监察举报电话，您有什么问题要反映吗？请讲…嗯，好的，我先将您反映的问题记录下来，待我们调查后，再将结果向您反馈，再见！这是滨海县纪委信访室的同志正在受理电话信访举报。我是八巨镇某某村民情直报员，现在我村李某某有问题想反映……。该县自从在各行政村建立民情直报员制度以来，纪检监察机关变被动接受群众来信来访为主动收集来自基层各方面情况反映，进一步畅通诉求渠道，使基层纪检监察业务范围内的信访问题得到早掌握、早预防、早调查、早处理、早化解，使群众关心的热点、难点问题能及时得到相关单位和部门的重视和解决。
以前，我跑了好多地方上访，花了很多钱，现在我只要向村民情直报员反映，就能把问题解决了。该县八巨镇一多年信访老户李某某发自内心地说。
该县八巨镇某村李某某，多年来，不断到各级部门上访反映该村干部有关经济问题，成为县、镇有名的信访老户。县纪委和八巨镇党委、政府高度重视，多次组织调查组进行了调查，对主要责任人进行了纪律处分，对有关涉案人员因涉及金额较小且不够实施纪律追究的，责成陈涛镇负责落实退赔款项。如今，李某某由昔日信访老户成为该乡远近闻名的养鹅专业户，作为该乡牵手致富工程带头人，还帮助了7户贫困家庭如期实现脱贫。
截至目前已收集民情直报员反映各类问题215个，已处理181个，正在协调处理34个，调处社会矛盾55起，代理信访案件15件，已经处理12件。
“热线、访谈”解民忧
开办‘政风热线’，就群众关心的热点难点问题，现场接受群众的咨询投诉、解疑释惑、排忧解难。
201*年5月，从政风热线栏目中得知，一位陈先生反映他在县城某建材市场购买一套房屋漏水，质量有问题。栏目一结束，该县纪委负责人和县纠风室同志立刻召集质监部门会同开发商、施工单位、工程监理、设计单位与陈先生联系，并到现场察看，对陈先生说，房屋如确实存在质量问题，并在保修期内，他们将
协调有关单位整改到位。通过协调，该建材公司落实专业队伍进场整修，仅用3天时间就解决了问题，陈先生非常感慨地说：没想到，拖了许多天的事情，现在这么快就解决了。
对在‘政风热线’、‘政务访谈’中反映的问题，解决时限原则上不超过一周，对不能解决的问题必须以书面形式向群众解释清楚，切实做到件件有落实，事事有回音。该县纪委负责人说。
201*年7月18日，通过政务访谈节目了解到该县通榆镇某村袁某某是村里在名的特困户，先天残疾，身患多种疾病，医药费无着落，又无收入来源，生活非常困难。县纪委纠风办同志经过深入走访了解，认为情况属实，与所在镇、村两级干部共同研究帮扶措施，为其申请办理加入农村低保和农村合作医疗保险，明确镇、村两级每年给予一定的补助，同时在年根岁末的救济款物中予以特别照顾。事后，袁某高兴地说：政府真心实意为农民办实事，我非常感谢。
正风热线、正务点答栏目自开播以来，共受理群众咨询、投诉528件，已办结528件，办结率100%，充分发挥了热线的桥梁纽带作用，推进部门政风行风建设，更好地维护了广大人民群众的权益。
服务“110”促发展
对机关服务中梗阻、履职不到位等影响发展的问题，该县开通服务110直通车，提升机关服务水平，服务质量，优化发
展环境，促进地方经济发展。
201*年2月的一天上午，县优化办服务110接到一企业反映，因生产需要，一批化工危险品原料，通常是在县城边上的一条道路通过，适逢道路在抢修，必须从县城经过，才能进入厂区，但却被交警拦下了。县优化办同志立即组织公安、交警等部门进行会商，要求公安、交警部门，在确保安全的前提下，想尽一切办法，用最短的时间帮助企业通过县城。组织人员对危险品车辆进行检测，确认安全后，立即决定，对县城的一条主干道实行了临时交通管制，迅速组织警车开道并调集足够的警力维持现场秩序，将危险品运输车辆安全护送出县城区。
事后，公司负责人说：县优化办真把我们的事当作他们自己的事一样来办，为我们企业赢得了时间，挽回了损失，太感谢他们了。
服务110直通车开通以来，共接到电话投诉56件，涉及26个单位和责任人，件件都按规定快速处理到位，处理后还向当事人进行了答复。（洪涛梁海平）
通联：滨海县纪委、监察局梁海平
联系电话：051584108912，手机：13815516026，邮编：224500
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滨海县开展“三解三促”活动情况汇报
为将省、市委关于领导干部下基层开展“三解三促”活动的要求落到实处，去年以来，滨海县扎实开展了领导干部“察民情、解民忧、促发展”下访活动，组织各级领导干部进村驻户开展走访调研，倾听群众呼声，化解社会矛盾，破解发展难题，兴办利民实事，受到了群众的普遍欢迎和一致好评。
一、全面动员部署，提高活动参与度
一是见势早、行动快。早在201*年3月份，滨海县为为切实转变工作作风，密切党群干群关系，深入推进创先争优活动，在全县领导干部中开展了“察民情、解民忧、促发展”下访活动。为确保下访活动扎实推进、有序开展，县委创先争优活动领导小组专门下发了《关于开展创先争优“察民情、解民忧、促发展”下访周活动的通知》，县委专题召开了全县领导干部大会，进行全面动员。3月4日15日，县四套班子领导带头垂范，县直单位98名党政主要负责同志、各镇区171名班子成员全员参与，集中开展了下访活动。201*年５月份，省委下发了《关于开展领导干部下基层活动的意见》，滨海县迅速出台《关于巩固“察民情、解民忧、促发展”下访活动成果的通知》，按照“三解三促”的要求，对下访的时间要求和活动内容进行了深化和拓展。201*年2月，省委深入推进领导干部下基层“三解三促”活动电视电话会议结束后，我县又出台了《关于建立领导干部“察民情、解民忧、促发展”下访活动长效机制的意见》，迅速抓好会议精神贯彻落实。二是全覆盖、常态化。建立了领导干部联
系点制度，县四套班子领导每人联系一个镇区、一个经济排头村、一个经济薄弱村、一个社区、一个企业，93个县直单位挂钩联系93个村，各镇区171名班子成员每人联系1-3个村，实现了县直正科职以上、镇区副科级以上党政领导干部参与全覆盖、所有村（社区）联系全覆盖、有重点信访案件地区落实领导包案全覆盖。在下访的时间上，要求领导干部全年下基层不少于2个月，到村调研不少于1个月，驻村住户不少于7天；在下访的对象上，坚持做到“三必去”，即困难多的家庭必去、群众反映问题多的地方必去、工作推进有难度的地方必去，确保下访工作落到实处。三是要求高、力度大。要求每位领导干部围绕“十个一”开展下访活动，即：作一场形势报告，开一个座谈会，理一条发展路子，化解一件以上矛盾，提一些合理建议，兴办一件以上实事，记一本民情日记，帮一户困难群众，形成一份调研报告，保一方平安稳定。县委、县政府主要领导带头深入一线，与群众同吃、同住、同劳动，县委副书记、县长李逸浩联系五汛镇镇范场村，先后3次到村，吃住在村5天，认真开展调查研究，参与义务劳动，为群众排忧解难，帮助村里兴办实事项目5个。活动开展以来，全县各级领导干部共召开座谈会1185个，参加座谈24012人，走访农户30850户，化解矛盾纠纷741个，排查各类安全隐患486处，收集各类有价值意见和建议2735条。
二、突出工作重点，提高活动实效性
一是突出化解矛盾，促进社会和谐。将开展大接访活动，化解社会矛盾，维护社会稳定作为领导干部下访的一项重要任务，建立信访稳定工作责任制。县四套班子领导实行牵头负责制，挂钩到镇（区）和分工条线，重点协调解决镇（区）
和部门自身无法解决的问题；镇（区）实行包干负责制，班子成员分工到村（社区），实行全覆盖，确保每个村（社区）都有班子成员负责；县直部门实行条线负责制，在做好一条线信访稳定工作的同时，党政主要负责人还要参与联系村矛盾纠纷的排查工作，凡属本部门职能范围内的问题立即着手解决，不在职能范围内、且所在镇（区）无法解决的问题，及时上报县相关部门协调解决，凡是因排查不到位而出现新的重大信访问题的，严格追究相关人员的责任。二是突出民生重点，兴办利民实事。坚持把下访活动与兴办实事结合起来，通过深入调研，广泛听取各方意见，帮助挂钩联系的镇（区）和村（社区）进一步理清发展思路，协调解决制约经济社会发展的难题。重点围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决一批群众反映强烈的突出问题。下访活动期间，每名领导干部都能沉下心来，深入农户田头，实实在在地为群众办实事、解难事、做好事。对于群众反映的问题，集体调度，集体会诊，现场办公。对重点问题实行挂帐督办，协调联动，限期办结，镇村可以解决的立即着手解决，需要多部门联合解决和上级部门协调的问题，落实到具体单位、具体人员，尽快作出答复，并制定具体的解决方案，抓好跟踪落实。下访活动开展以来，各级领导干部先后帮助基层兴办各类实事项目563件，投入资金3590多万元。三是突出打牢基础，加强基层组织。按照中央提出的基层组织建设年活动要求，把开展下访活动与加强基层组织建设，深入推进创先争优活动结合起来。采取召开座谈会、入户走访、问卷调查、群众测评等方式，广泛开展基层组织和党员队伍现状大走访、大调查，确保做到“四个摸清”，即：摸清组织发挥作用情况，摸清书记素质能力情况，摸清党员思想动
态情况，摸清群众的愿望与期盼。针对调查摸底查找出来的突出问题，及时梳理汇总，对能解决的问题立即着手解决。对少部分领导班子不坚强、组织活动不正常、管理制度不规范、阵地功能不完备、发展思路不清晰的村党组织，帮助理清工作思路，因村制宜提出对策措施，并推进落实到位，使下访活动过程真正成为加强班子、队伍、阵地、制度等建设，破解基层党建难题的过程。
三、建立健全机制，提高活动长效性
为使领导干部下访活动经常化、制度化，真正成为促进社会和谐、密切党群关系的重要抓手，滨海县着眼长远，制定出台了《关于建立领导干部“察民情、解民忧、促发展”下访活动长效机制的意见》，要求领导干部把下访活动作为一项经常性工作，并长期坚持下去，真正把工作做细、做实、做长久。一是建立考核评价机制。把开展“察民情、解民忧、促发展”下访情况作为领导干部年度考核和述职述廉的重要内容。对活动不重视、活动不扎实、时间没打足的领导干部，不得纳入年度先进行列，不得纳入组织提拔重用的视野。二是建立领导牵头落实机制。县委书记王斌同志先后两次对下访活动作出重要批示，要求建立领导牵头落实机制，各条线分管领导结合工作分工和个人调研课题，安排一些专题调研，形成有价值的调研报告，对群众反映突出问题，牵头抓好整改落实，切实加强长效管理。三是建立督查通报机制。县委督查办采取定期检查和不定期抽查等方式对领导干部下访情况进行督查，重点了解党员领导干部是否经常联系服务群众，群众合理诉求是否能够得到呼应和解决，党群关系是否得到改善，群众满意度是否提升，定期编发简报，及时通报存在问题，总结交流有效做法和成功经验。四是建立部
门联动机制。凡是有下访任务的单位，做到一个人下访，一个单位跟上，实行单位包村人帮户，做到任务不完成、干部不撤回，受到了基层群众的普遍欢迎。
下一步工作打算：
1、进一步加强组织力度。对前一阶段下访活动开展情况进行“回头望”，进一步加强下访活动的组织力度，充分发挥领导表率作用，着力健全长效推进机制，促进领导干部能下去、真下去、常下去，以促发展、促稳定、促和谐的实际成效真正取信于民。
2、进一步提高覆盖面。在实现县直正科职以上、镇区副科级以上党政领导干部参与全覆盖的基础上，结合201*年度“牵手致富”工程，组织全县所有党政机关、事业单位（学校、医院等除外）党员干部进村入户，与全县尚未脱贫的有劳动能力的低收入农户，结成“一对一”帮扶对子，开展项目、技术、资金、生活“四帮扶”。在实现村（社区）全覆盖的基础上，实现全县所有企业全覆盖，帮助企业解决发展难题。
3、突出重点时段。在经常性开展下访活动的基础上，在十八大召开前一周，各级领导干部要集中驻村住户4天以上，排查解决突出问题，重点做好稳控工作，确保在十八大召开期间，不出现到市以上集访、到省去京上访。
4、强化问题解决。开展“下基层、办实事、解难题”公开承诺活动，将县四套班子领导和各镇（区）、县直单位正科职领导承诺为联系村（社区）解决问题、兴办实事情况进行公示，形成汇总表格，明确完成时限，实行销号制度，完成一件销号一件，对没有按时完成的，进行跟踪督办，确保下访活动取得实实在在的成效。
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