治安巡逻队建设一年总结

治安巡逻队建设一年总结

“大治安”理念下的探索宝山治安巡逻队建设一年总结

宝山探索社会治安社会化模式取得显著成效

“社会治安综合治理不仅仅是公安机关一家的事，各级党委政府守土有责，社会治安要走社会化道路。”从201*年3月起，一支201*多人的治安辅助巡逻队在宝山全新组建。一年来，宝山治安辅助巡逻队抓获违法犯罪嫌疑人2800余名，协助破获各类刑事案件300余起，为民排忧解难600余起，成为维护地区社会治安稳定的生力军，。

位于上海北部的宝山地区，地处黄浦江和长江交汇处。近年来，作为上海第一个城乡一体化的新区，旧区改造、园区建设的不断深入，加上外来人员的大量导入，社会治安形势日益严峻。而相对于425平方公里的广阔区域，不到201*名的警力显得捉襟见肘。

201*年初，宝山公安分局对地区治安状况、分局警力配置和原有社保联防队运作情况作了深入调研和细致分析后，提出充分依靠地方党委政府，在整合原有治安辅助力量的基础上，组建一支由地方党委政府领导、公安派出所直接管理使用的具有宝山地域特点的治安辅助巡逻队的设想，这是在市场经济条件下，探索社会治安综合治理社会化道路，适应城乡一体化发展全新尝试，得到了宝山区委、区政府的大力支持，并选择具有代表性的四个乡镇先行试点。治安辅助巡逻队的建设和运作，始终坚持“四个统一”原则：即由地区综治办和派出所统一招聘录用；由派出所统一管理使用；由区治安辅助办统一培训考核；由区治安辅助办统一督察奖惩，摆脱了过去管理不规范、力量不平衡、运作不统一的弊端。“一个月启动，三个月试点，半年出成果”，分局党委成员跑遍了全区所有的乡镇街道和10多个相关政府部门，与各级领导交流思想，介绍治安辅助巡逻队的建设和运作情况，最终使各方对建立治安辅助巡逻队的意义有了共识。

在试点地区，治安状况因此有了明显好转：顾村，刑案发案数同比下降14％，治安辅助巡逻队参与抓获违法犯罪嫌疑人17名；刘行，刑案发案同比下降6％；罗泾，刑案发案下降22％；高境，刑案发案下降40％。201*年4月30日，治安辅助巡逻队建设在宝山区全面启动。全区16个乡镇街道治安辅助巡逻队伍的整合扩编工作全部完成，22个中队、2289名巡逻队全部到位。9月，宝山公安分局又选派了16位领导到乡镇街道担任政法专职干部，进一步加强对治安辅助巡逻队的领导。

巡逻队是一支治安辅助力量，所有工作的开展都是在专职民警带领下的。以往经验告诉我们，民警素质的高低及工作责任心强弱将直接影响到治安辅助巡逻队工作质量的高低。为此，201*年5月，分局制定下发了《宝山公安分局派出所巡逻民警配置标准》，专门从机关抽调了50名优秀民警充实到各派出所治安巡逻岗位，彻底改变以往将老、弱、病或工作能力不强的民警放在治安巡逻工作岗位的作法，从而大大增强了治安巡逻民警的战斗力。同时，分局又出台了《治安巡逻工作考核办法》，将各派出所分管领导、治安巡逻民警与治安辅助巡逻队捆绑在一起，实行巡逻防范工作责任捆绑制度，充分调动治安巡逻中队分管领导、巡逻民警的工作责任心和积极性。

宝山区域广大，各乡镇街道的治安形势不尽相同。因此，各派出所按照分局治安防控打击工作的总体原则，针对不同情况，制定符合各自区域特点的治安巡逻勤务运作模式。夜间勤务模式、日夜兼作模式、立哨设卡模式、村宅联动模式、便衣伏击模式，勤务模式的“灵活变”实现了治安防范打击的“稳准狠”，一个驻点设卡盘查堵截、机动巡逻车车巡和以块为主包区域巡逻的24小时全天候，点、线、面全方位立体治安防控体系逐步形成。

201*年5月5日22时，泰和西路发生一起飞车抢夺案，犯罪嫌疑人驾车逃跑。分局指挥中心布控指令发出后，周边地区的各支治安辅助巡逻队及时设卡，22时45分许，杨行治安辅助巡逻队4名队员在民警带领下巡逻至铁力路附近时，发现了2名合骑一辆外地牌照二轮摩托车的犯罪嫌疑人，在兄弟单位治安辅助巡逻队的合力围追堵截下，不到5分钟，即将2名嫌疑人抓获。经审讯，从中一举破获了之前在本区发生的13起飞车抢夺案件。

6月5日深夜，地区上发生一起持刀抢劫出租车财物案件。十分钟后，被害司机拨打110报警，分局指挥中心迅速启动“反两抢”预案，相关单位民警赶赴现场，在附近巡逻的治安辅助巡逻队就地实施堵截布控。2分钟不到，民警带领近70名治安辅助巡逻队员以案发地为中心形成合围，一边搜索一边缩小包围。半小时后，在案发地附近的一条小路上，将一名犯罪嫌疑人当场擒获。经审讯，此人承认了当晚结伙实施抢劫的犯罪经过。次日下午，另一名犯罪嫌疑人也在游戏机房落网。

11月12日22时30分，庙行治安辅助巡逻队员巡查到共康七村某号时，发现楼下一辆120急救车正准备离开，而车上却没有病人。经了解，当晚该楼某室拨打120求助，但救护人员赶到后却始终敲不开门，而且电话又无人接听，救护人员估计是一起恶作剧，准备离开。细心的队员立即向带队民警报告，并在民警的带领下，经过20多分钟的努力，与医护人员一起将该室房门打开。此时，房内四人都已因食物中毒而昏迷倒地，经120救护人员紧急抢救后送医院救治，四人及时脱离了生命危险。

11月17日晚22时16分，嘉定发生一起抢劫出租车案件，两名歹徒劫得一辆白色201*型出租车后沿宝安公路向宝山逃窜。宝山公安分局当即启动应急预案，指挥民警和千余名治安辅助巡逻队员设卡拦截。23时10分，被劫车辆进入宝山后，沿途岗点的民警带领巡逻队员驾车紧追。虽然歹徒拼命向东逃窜，甚至不时驾车冲上人行道，但在每一个路口都被民警和巡逻队员及时设置的路障挡了回来，最后只得沿着沪太路向南逃窜。23时47分，被劫车辆被逼入上大路，一头栽进了绿化带，两名犯罪嫌疑人被当场擒获。在追捕过程中，刘行治安辅助巡逻队队员崔仁发英勇献身，市委书记陈良宇同志专门作出批示：“我们向用自己的献血和生命捍卫人民生命财产安全的英雄们表示崇高的敬意！向英勇牺牲的崔仁发同志表示深切的哀悼！他们这种奋不顾身、不畏凶险的献身精神，必定会激励全市人民群众携起手来，共同保卫我们这座美丽城市的安宁。”201*年2月26日14时，大华新村派出所治安巡逻民警带领治安辅助巡逻队员在华灵路某弄内进行巡逻时，在交巡警支队的配合下，当场抓获一名盗窃助动车和电动自行车的犯罪嫌疑人，并于当晚23时许，在沪太路大场立交桥附近将另一名犯罪嫌疑人抓获，当场缴获被盗助动车和电动自行车各1辆。经审讯，两名犯罪嫌疑人对实施盗窃的犯罪事实均供认不讳。

2289名治安辅助巡逻队员的加入，较好地缓解了警力不足的问题，大大提高了宝山警方社会治安防控能力和应急反应能力。201*年宝山地区刑事案件发案数同比下降了5.1%，尤其是治安辅助巡逻队成立后，5至12月刑事案件的发案数更是下降了9.04%，“两抢”案件下降了35.27%。

刑事案件发案数下降、破案率上升，社会治安形势稳定，社会各界和人民群众对宝山警方的满意率不断提高，在201*年政风行风的测评中，宝山公安分局获得89.87分，列全市各分县局第一名。这里面，治安辅助巡逻队的成功建立和运作功不可没。

治安辅助巡逻队的建立和运作，是宝山公安分局在探索社会“大治安”模式的道路上的继承和创新，是一项符合时代特征、宝山特征的集打击、防范、管理于一体的新举措。

扩展阅读：城区治安巡逻队工作总结

城区治安巡逻队工作总结

一、一年工作总结

（一）工作取得的主要成绩

1、精心挑选联防员。

在县政法委的协调下，我们与县公安局密切配合，从退伍军人或从事过保安工作的，有一定文化知识，法律知识，热心联防群防事业，身体素质好的应聘人员中，通过组织笔试、面试、政审，进行严格把关，精心挑选联防员15名，并于201*年10月1日起组建运作。

2、广泛宣传发动。

城区夜巡队的组建离不开城区居民群众的支持。我们通过建宁电视台、《致城区住户、个体工商户的一封信》、张贴散发宣传提纲等途径，广泛宣传组建城区夜巡队的目的意义，营造了良好的氛围，同时我们对夜巡队在执勤巡逻中出现的好人好事通过建宁电视台、简报、专栏等形式进行大力宣扬，为夜巡队工作创造了良好条件，取得群众的理解和支持。

3、全力征收治安费。

我们把治安费的收缴工作作为事关夜巡队存亡的头等大事来抓，在县政法委的牵头下，召开了各委口会议，印发了近万张《单位干部、职工基本情况摸底卡》以及《关于单位代扣治安费的说明》，通过各委口发到各单位，在一个多月的调查摸底基础上，共组织8名干部分四组对城区各单位以及干部职工进行治安费收缴。同时，为保证收缴进度，我们对收缴户向财险公司投保3万元，城区遭窃户都获得规定数目的理赔金，经过8个多月的辛勤工作，全年共收缴治安费94566元，其中单位征收26910元，个人征收67656元。

4、加强对夜巡队的管理。

城区夜巡队是一支群防群治的联防队伍，要使其真正发挥好作用，离不开严格的管理，一是加强理论学习，每周一次开展政治业务理论学习，提高他们政治思想素质。使他们明确自己的职责，站好自己的位，使之到位而不越位，真正成为群众信任，组织放心的群防队伍。二是开展警务训练，每周坚持开展一次技能训练，重点是训练队员的体能，擒拿技巧，盘问可疑人员的方式、方法。三是健全管理制度，制定了理论学习、绩效考勤、工作职责等相关制度，规范行为，树好形象。四是认真做好巡逻执勤工作，夜巡队坚持预防可防性案件与服务群众并重，坚持有警必接，有难必帮，有疑必问，快速反应。五是落实装备，投入了2万余元配备了通讯、交通、服装、警棍等必需装备，并为夜巡队员投保了201*元人身意外伤害集体险，保证每月工资按月发放，兑现奖惩，解决好他们后顾之忧，使他们安心工作。

（二）存在的问题：

1、接受难。由于个别部门宣传尚未到位，且夜巡队在夜间巡逻，一些群众对夜巡逻队的存在与否并不在意，表现出漠不关心，认为夜巡队作用不大。因此，配合不够，支持更无从谈起，甚至个别县直单位认为纯粹是xx镇的事。

2、管理难。由于夜巡队工作时间的特殊性，且人员来自各个方面，思想素质，工作纪律等方面都存在差距，监管无法到位，且管理体系又不够健全，业务由公安管理，收费由xx镇征收，存在多重管理现象。

3、收费难。从去年收缴情况来看，仅仅完成从部分城区单位和单位干部职工中收缴，至今年9月的工资尚差缺口12554元。目前xx纸业集团和xx公司分别还有1万元和3000元未到位。造成收费难原因是群众不理解，难接受，有些单位不重视，不支持，按户收缴底子不清，存在扯皮推诿现象。

xx

镇综治办

二011年十一月三十日

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