鲁垛镇201*年村镇工作总结暨201*年工作计划
201*年鲁垛镇村镇建设工作总结暨
201*年工作计划汇报
201*年是“十二五”开局之年，为“十二五规划”奠定坚实的基础，这一年来，在镇党委政府领导下，在县相关职能部门的关心指导下，紧紧围绕201*年的工作任务和工作重点，抓落实、强措施、突重点，坚持“瞄准五年发展目标，滚动安排三年工作，扎实完成每年任务”的工作方法，坚持鲁垛镇“三化战略”的发展定位，现将一年来村镇建设工作总结如下：一、规划编制工作
（一）、主动积极完成镇村布局规划调整编制工作；（二）、认真完成镇总体规划技术论证和上报审批工作。二、村镇建设工作
（一）、靓丽的镇区入口：201*年我镇积极建设了镇北路两侧绿化带各3米，人行道各3米；
（二）、贯通的镇区路网：201*年我镇实施了镇北路向东延伸工作，顺利完成镇北路东延1公里，繁荣路延伸1.5公里；
（三）、开放的生态公园：我镇在安大公路镇区段两侧各建设了15米宽的生态长廊；
（四）、完善的工业集中区：201*年我镇建设基本到位，完成新建厂房一万平方米。三、村镇建设管理工作
（一）、完成城管中队的组建和完善工作，并提供必要的保障；
（二）、制定完善的集镇管理相关制度，“门前四包”签约率达100%；（三）、201*年建成一条500米以上的扬州市容环卫达标示范路；
（四）、强化集镇管理，基本消除“脏、乱、差”现象；（五）、严格执法监管，确保不出现违法、违章建设；（六）、“四位一体”长效机制，对照《江苏省村庄建设工作考核办法》（试行）开展村庄环境整治工作，完成二个试点村村庄环境整治工作。四、其他工作
（一）、建立村镇建设统计年报基层台账，及时上报统计材料，确保准确、真实；
（二）、建立、健全档案工作管理制度，村镇建设工程和新农村建设项目文件、乡镇建设工程许可证确保归档。五、201*年工作计划
（一）、年内编制一项以上镇区主要街道及重要地段详细规划编制；
（二）、年内建设繁荣的核心街区；（三）、年内建成多功能的文体中心；（四）、年内建成高标准的农贸市场；（五）、年内建成宜居的农民集居区；（六）、年内建成精致的商品房小区。
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（乡）镇201*年工作总结及201*年工作计划
201*年是“十二五”的开局之年，一年来，我镇在县委、县政府的正确领导下，在各相关部门的大力支持和帮助下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格按照县委、县政府年初制定的工作计划和工作部署，结合本镇实际情况，精心谋划了201*年经济和社会发展主要目标、措施，并对全年的重点工作进行了量化、细化，全镇经济社会进入全面提速、加快发展的新阶段。截止11月份，全镇已完成农业总产值17979万元，同比上年增长20%；规模以上工业总产值完成55682万元，同比上年增长55%；全社会固定资产投资完成1752万元，同比上年增长62%；实现财政税收350万元。农民人均纯收入5050元，同比上年增长12%。
一、201*年主要工作回顾
（一）紧扣发展主题，农业产业有了新提升
201*年，我镇在发展好传统种植、养殖业的同时，因势利导发展特色产业，努力推动农业产业向精细化、规模化、科学化方向发展。
1、常规农业常抓不懈，确保农民粮食安全。201*年，全镇粮食种植面积4.6万亩，新种水果面积1500亩，各种蔬菜1.3万亩。全镇粮食总产达15798吨，同比增产425吨；水果总产6805吨，同比增长6%。
2、畜牧业发展顺利。由于疫病防治工作有序开展，201*年全镇畜牧业产值达6385万元，全年生猪存栏31987头，肉兔出栏9200
只，三黄鸡出栏35万羽，用效益带动全镇畜牧养殖业的发展。继续抓好马村白鸽养殖小区建设，菜牛、肉兔、三黄鸡、白鸽、鹌鹑等特色养殖发展势头迅猛，养殖规模不断扩大，农民的增收渠道进一步拓宽。
3、全面落实农村的各项惠农政策，切实减轻了农民负担。通过实施对种粮农民实行直接补贴，调动了广大农民种粮的积极性，各类补贴均足额拨付到群众手中。
4、劳务输出和技能培训工作进一步加强。继续利用好免费为农民进行专业技能培训，并为培训合格的人员发放技能证书等措施，不断提高劳动者技能和就地就近就业水平，促进农民转移性增收。201*年开展各类免费技能培训28场次，培训农村劳动力4060人，新转移劳力751人。
5、进一步完善集体林权制度改革工作，大力发展植树造林和林下经济，充分调动林农护林、爱林的积极性，林业发展活力进一步显现。
（二）改善人居环境，新农村建设有了新成果
1、抓好“一事一议”财政奖补工作，改善基础设施建设。201*年我镇积极实施村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目，完成了道路硬化4833米，水渠1070米，涉及5个村委会34个村民小组，财政奖补总投资78.8万元。继续保持了村道硬化和水利设施建设的强劲态势，多元化筹集建设资金，投资360万元现已开标对界垌至新勤村道进行水泥硬化，投入10万多元修建了新勤桥，方便了群众出行。投入资金230万元，对全镇灌溉渠进行除险加固，更新改造了一批农田水利设施，确保了旱季农业生产用水，为农村经济发展增强后劲，不断夯实发展基础。
2、强力推进全镇农村卫生户厕改造。经全镇上下共同努力，全镇改厕工作取得了较好成效，201*年全镇实施农村改厕509座，建设沼气池140座，改善了乡村环境，促进了农民身体健康，为保护生态、改善农村能源结构发挥了积极作用。
（三）攻坚克难，项目建设有了新进展
1、执行“白加黑”、“五加二”的工作制度，全力做好西气东输、马贵高速公路建设和金农贸市场开发建设等项目的征（租）地工作，积极衔接相关部门，与被征（租）地农户协商补偿事宜，做好政策宣传解释工作，及时化解项目建设过程中出现的各种矛盾，维护好项目所在村的社会稳定和安全工作，为实现项目早开工、早建设、早见效益提供了有力保障。
2、实施村级卫生室和村级公共服务中心建设项目，不断深化创先争优活动成果。年初，我镇便开始着手抓落实南村、马村2个村级公共服务中心项目。目前，南村公共服务中心综合楼已完成了地基倒制，开始建设一楼，球场建设已经完成，戏台的地基已经挖好；马村公共服务中心综合楼已经完成了全部楼面的倒制，进入装修阶段，球场及戏台的场地也已经平整完毕。在村级卫生室建设方面，自去年双底、界田、新勤3个村的村级卫生室建成投入使用后，目前全镇还有10个村的卫生室也正在建设中，可望在今年年底完工投入使用。村级公共服务中心建设和村级卫生室建设项目的落实，进一步完善了农村公共服务体系，加快了农村公共事业的发展，有力推动了社会主义新农村建设。
（四）把握资源优势，旅游产业发现新前景
充分利用本镇的区位优势，抓基础建设、加强宣传力度，提升服务质量，保游客满意率，以黎寨3A级旅游风景度假景区为龙头，
不断做大做强以餐饮、观光、休闲于一体的旅游度假产业，进一步推动我镇第三产业的发展，逐步将旅游产业培育成为我镇新的经济增长点。据统计，201*年景区共接待游客19.85万人次，实现旅游创收1700多万元。
（五）创新信访工作方式，全力维护社会稳定
我镇党委、政府高度重视非常时期的维稳工作，将其作为工作的重中之重来抓。镇主要领导亲自参与，亲自抓，落实领导包案，定期督查。为了准确掌握情况，镇党委、政府组织镇、村干部深入村、组，对矛盾纠纷进行逐一摸底排查，广泛收集，整理上报。对摸底排查出的问题逐一落实领导包案责任，落实稳控措施，做到一案一包，一人一包。同时制定了我镇维稳工作应急预案，防止突发事件发生。通过努力，我镇各种矛盾纠纷都能得到及时调处，上访事件明显减少，维稳形势得到较大改变。
（六）强化安全生产工作
落实安全生产责任制，扎实开展安全整治和大检查活动，及时排除安全隐患，全镇安全生产形势良好。
（七）以扩大受惠面为目标，推动社会保障上新水平1、自新农保试点工作启动实施以来，我镇高度重视，将其作为工作的重中之重，统一部署，精心组织，广泛宣传动员，举全镇之力，全力推进，让广大农民尽快了解这项惠民政策，自觉自愿，积极主动参与新农保。
2、认真落实最低生活保障政策，开展了城乡低保、五保年审排查，进一步摸清城乡低保、五保供养对象的实际生活，全镇实现动态管理下的“应保尽保、应退尽退”。发放农村低保保障金117.8万元，五保供养金70.15万元，较好的解决了他们的生活问题。
认真做好优抚工作，发放优抚金58.68万元，认真组织实施农村特困救助，发放救济粮9045公斤，努力帮助解决弱势群体生活困难等问题，不断完善社会保障体系。
3、进一步提升农村卫生工作水平，扩大新型合作医疗受惠面。截至11月底，全镇参加新型农村合作医疗人数43321人，参合率达95.26%。办理门诊报销9568人次，金额180.2万元；办理住院报销1553人次，金额238.3万元；大病医疗救助183人次，金额29.3万元，切实改变农村看病难、看病贵的问题，受到了群众的好评。
（八）多方联动，健全计生工作长效机制
一是强化责任落实力度，形成齐抓共管的工作格局。召开全镇人口和计划生育工作会议，与17个行政村（社区）、镇直各单位签订计划生育责任书，积极推进婚育宣传和服务活动，营造全民参与氛围。二是强化村级阵地建设。在今年村（社区）两委换届中，我们严格把好村（社区）计生专干人选关，真正把政治思想好，业务能力强，配合县镇工作，能带头执行计生政策的人员纳入计生队伍，充分发挥村级基础阵地的作用。三是积极探索流动人口计划生育长效管理机制，加大依法征收社会抚养费力度，征收社会抚养费169万元。严厉打击计生违法行为，对违法生育对象做到发现一个，查处一个，震慑一片，形成计生工作的高压态势。201*年全镇人口出生共656人，其中一孩出生425人，二孩出生242人，多孩出生7人，人口自然增长率9.38‰，落实“四术”措施共665例，其中结扎63例，放环完成552例，取环11例，人流30例，有效地维持了低生育水平。
（九）全面开展武装和工青妇工作
坚持党管武装和群团组织原则，认真做好兵役登记工作，广泛发动广大适龄青年报名参军。201*年冬季征兵工作中，有273名适龄青年报名参军，初检合格的67人，其中有18名青年送县体检合格进入政审阶段；强化对工会、共青团、妇联工作的领导，广泛开展了职工培训、青年创业活动、共青团员创先争优活动、妇女“双学双比”活动和“五四”青年节纪念活动、“三八”妇女节庆祝活动。
（十）换届选举顺利完成
根据县委、县政府的统一部署，按照镇党委、人大换届和村（社区）“两委”换届选举工作要求，镇党委、政府把镇村两级换届工作作为加强和改进党的基层组织建设，深化基层民主政治建设和深入贯彻落实十七大精神，全面建设小康社会的重要举措来抓，高度重视，认真筹划，加强领导，精心组织，确保换届工作圆满完成。3月底完成了镇党委换届，5月底完成了镇人大换届，8月底完成了17个行政村（社区）的两委换届工作。换届中，坚持依法和“公开、公平、公正”选举的原则，把年富力强、政治素质好、威信高和带领群众共同致富的参选人选进“两委”领导班子，村级班子的知识、年龄、性别结构得到优化，为扎实推进社会主义新农村建设提供了坚实的组织保障。
（十一）深化创先争优活动，统筹抓好基层党组织建设一是强核心，抓好班子谋发展。两委换届后，通过扎实抓好党委中心学习组的学习，努力提升班子成员的综合素质，提高领导发展的能力。通过开“活”党委会，开“好”民主生活会，开“实”述廉会，扎实抓好党风廉政工作。通过各种形式的创先争优活动教育和影响，进一步树立党政领导干部的团结意识、服务意识、廉洁
意识和发展意识，形成一心一意谋发展，聚精会神搞建设的良好氛围。二是抓好党员队伍建设。全面落实党员发展规划，进一步优化党员结构，全年发展党员62名。在全体党员中开展党内关怀和“创先争优”活动，在“七一”前夕组织慰问90多名困难党员和群众，围绕不同时期的工作重点，确定不同的争创主题，灵活争创载体，推动各项工作顺利开展。三是创新奋进，抓好非公经济组织和社会组织党建。陆续在（乡）镇黎寨景区、（乡）镇砂糖桔协会、县翔天养鸽专业合作社分别成立了党支部；针对某些企业没有党员或只有个别党员的实际情况，在恒基林化、鸿森拓展钛业和春甜桔协会等派驻党建指导员指导开展党建工作，使“两新”单位党组织覆盖率达100%。
二、工作中存在的困难和问题
201*年，在县委、政府的关怀和支持下，通过全体干部群众的不懈努力，全镇经济社会保持平稳较快发展势头，但还存在许多不足，亟待解决。一是农业基础设施相对薄弱，抗灾能力弱，缺乏大量的资金和技术扶持，对农业产业化经营投入和服务不够，农业产业化进程缓慢，农民收入水平比较低，制约了群众增收及种养业的发展。二是镇级财力十分薄弱，改善民生工作任务艰巨，缺乏大项目拉动，社会事业发展滞后，再加上历史债务沉重，运作困难，财政收支矛盾突出。三是农村矛盾纠纷仍然较突出，社会疑点难点问题复杂，不稳定因素依然存在。四是部分农村党支部凝聚力和战斗堡垒作用不强，工作创新不多，带领广大党员干部发挥示范和带动作用不明显，不利于工作的快速推进，各级干部、群众思想观念仍待进一步解放。
三、201*年工作计划
201*年，我们将在县委、县政府的带领下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，以建设社会主义新农村为主线，增强“大局意识、稳定意识、服务意识”三个意识，突出重点、抢抓机遇，努力实现镇域经济社会持续快速协调发展，实现国民素质整体提高，社会文明不断进步，各项事业全面发展，人民生活更加富裕。
（一）创新发展模式，实现经济建设水平新突破
1、创新工作思路，扎实推进征地拆迁工作。进一步提高思想认识，树立信心，举全镇之力，攻坚克难，进一步增强大局意识，发挥村（社区）干部作用，扎实做好西气东输管线工程建设及梧贵高速路建设项目征地拆迁工作，全面完成征地工作任务。
2、促进现代农业优势提升。创新农业产业发展模式，提升农业产业经济效益。进一步打造7500亩高标准砂糖橘种植示范基地，因势利导，不断壮大全镇佛手瓜种植规模，依托专业合作社，引导外商前来收购，解决好佛手瓜“产、供、销”问题。
3、培育发展特色养殖业。继续以小区养殖模式带动发展扶持发展白鸽养殖，扩大菜牛、肉兔、三黄鸡、白鸽、鹌鹑等特色养殖的规模，培育养殖产业新亮点，拓宽农民的收入渠道。
（二）突出增收节支，确保正常运作
加强财源挖掘，加大对资源产业管理力度，严格税收征管，规范征管程序，做到依法征管，应收尽收。抓好重点工程项目的跟踪监管，详细掌握辖区内重点建设项目的投资规模、工程进度和资金到位情况，加快税款入库进度。严格控制支出，立足保运转，保稳定，促发展，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，严格控制行政开支，坚持量入而出，确保收支平衡。
（三）抓基础设施建设，努力改善镇村面貌
1、抓好村村通工程建设，完成界垌至新勤村道路硬化任务，积极申报201*年村道硬化计划；
2、启动进入规划的安全饮水工程建设，解决群众饮水困难的问题；
3、继续加大水利基础设施建设，解决农田灌溉问题；4、加大城镇基础设施建设力度，治理“五乱”现象，为城镇居民提供一个良好的人居环境。
（四）抓社会事业，努力建设和谐社会
1、加强卫生防疫工作。继续抓好农村合作医疗、农村养老保险、城镇居民医疗保险参保扩面，让群众看得上病、看得起病、看得好病；
2、加强人口和计划生育工作。继续加强村民自治，以村为主抓好优生优育政策宣传、流动人口管理、计生服务、社会抚养费征收等，不断提高计生工作的整体水平；
3、完善社会保障体系建设。继续落实新型农村养老保险工程、抓好社会养老保险扩面，完善特困户的救助制度，完善自然灾害防御和救助体系，让群众充分享受改革发展的成果；
4、充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，密切联系群众，广泛开展喜闻乐见的农民活动，着力培育文明乡风；
5、着力维护社会稳定。广泛开展法制教育，严格坚持依法办事依政策办事，大力解决群众关心的热点难点问题。妥善处理好各种矛盾纠纷，抓好各种信访积案的化解。健全治安防控体系，依法严惩犯罪活动。加强安全监管，遏制重特大事故发生。
（五）抓效能建设，努力建设坚强堡垒
1、加强思想建设。重点是要用先进的思想、理念武装干部的头脑，不断增强大局意识、奉献意识、责任意识、创新意识；
2、切实加强领导班子和干部队伍建设。按照“亲民、务实、高效、廉洁”的要求，将镇村班子建成有朝气、有干劲、有作为的坚强堡垒。加强制度建设，完善考核激励机制，鼓励干事者，宽容失败者，严惩懒惰者，真正建设一支能干事、干成事、善共事、不出事的干部队伍；
3、切实加强基层组织建设。以创先争优活动为载体，继续抓好基层党组织建设，不断加强组织建设，改进工作方式，创新工作内容，着力培养“双强型”、“双带型”党支部；
4、加强作风建设。要大力倡导亲民爱民之风、调查研究之风、科学决策之风、勤政廉政之风，不断提高各级的执行力、向心力和凝聚力。
中共（乡）镇委员会镇人民政府
201*年11月13日
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