如何做好工会法律工作
如何做好工会法律工作
沁源县政法系统工会联合会主席史小红
一、工会法律工作的内容及意义（一）工会法律工作的概念
所谓工会法律工作，就是工会组织及所属法律工作部门通过法律途径和相关形式，使工会活动参与到创制法律规范、监督法律执行、维护职工和工会组织权益等工作中，是工会工作的重要组成部分。在建设法制型政府、推动依法治国的今天，社会主义市场经济体制得到不断完善，劳动关系趋向于市场化、合同化，这要求工会组织在开展各项活动时，必须要依法维权、依法治会，在法律规范内开展各项活动。
（二）工会法律工作的特点
一是具有鲜明的工会特色。工会法律工作主要是从工会工作出发，围绕法律法规的制定、执行和监督展开，这一出发点使工会法律工作具有鲜明的工会特色。工会组织作为职工群众利益的代表者和维护者，必须依法维护职工群众的合法权益，把工会的各项工作建立在合法合理的基础之上，不断扩大工会组织的社会影响力。
二是具有特定的服务属性。在《工会法》中，工会法律工作的基本职责是维护职工合法权益。这一基本职责使工会法律工作主要从调解、仲裁、诉讼、建议、控告、检举、揭发等多种方式，依法
向有关部门、单位和个人反映工会和职工的意见，促使问题尽快解决；对职工提供法律服务和法律援助等进行个案维护。
三是具有专业的工作要求。工会法律工作以法律法规的条文为依据，决定了工会法律工作的专业性。工作人员必须具有一定的法律素养，能熟练运用法律法规解决实际问题；提出的法律意见和建议，必须以法律法规为依据，运用法律原理、法律手段、法律语言来分析解决问题。
（三）工会法律工作的意义
一是履行职责的基本手段。要维护广大职工群众的利益，必须做好工会法律工作。从立法角度来说，将广大职工群众的意见意愿和工会组织的权利通过法律形式予以确认，变成法律法规的成文条款；从监督角度来说，依法预防和处理劳动争议，维护劳动关系和谐稳定，保障职工权益；从宣传角度来说，提高广大职工群众的维权意识，支持职工依法主张和维护合法权益。
二是发挥作用的重要保障。没有民主就没有法制，没有法制也就没有真正的民主。通过自身民主的力量和法律手段，运用法律的途径和方式表达工会和职工的意愿，有助于工会和职工民主参与、民主监督的效能和水平不断提高，保障工会在社会生活中发挥越来越重要的作用。
三是促进和谐的客观需要。和谐的劳动关系，有助于和谐社会的建设。在全面建设小康社会过程中，要发挥工人阶级主力军作用，就必须重视工会法律工作，保障职工合法权益，把全心全意依靠工
人阶级的指导方针落到实处。工会法律工作要逐步建立表达和维护职工合法权益的法律机制，有助于构建和谐稳定的劳动关系，为建立和谐社会奠定基础。
二、基层工会法律工作现状（一）人员专业性不强
基层工会作为工会的最基本单位，直接面对广大职工群众，反映职工的切身利益，必须有专业法律工作人员就维护职工权益进行法律工作指导。但我县各基层工会普遍缺乏法律工作人员，在工作中对维护职工权益、保障组织权利虽然也做了一些工作，但受限于法律知识，不能做到熟练运用法律。
（二）工作针对性不够
基层工会组织专职人员较少，法律专业知识不强，在工会法律工作中就没有针对性较强的维权和宣传工作，这使基层工会法律工作效果受到一定的影响。再加之基层工会还在不断完善健全过程中，在专门的工会法律工作方面还没有一个很具体的工作规定，在工作的针对性上不够。
（三）法律覆盖面不广
工会的重要职责就是依法维护职工合法权益。在基层工会工作中，由于在条件和人员上的不足，不能最大发挥工会法律工作效果，使工会法律工作的覆盖面不够广。尤其是一些农村基层工会，由于外出务工人员多，与本地工会组织联系不紧，在合法权益受侵害的时候，不能及时得到工会组织的援助。
三、工会法律工作应健全的体系
基层工会现状反映在实际工作中，工会法律工作还没有达到较为完善的层面。在整个社会法制化进程中，我们提出了依法维权、依法治会的方针，这就要求我们要在组织权益保障、劳动权益保障、管理权益保障三个方面进一步健全工会组织。
（一）组织权益保障
《工会法》作为规范工会权利和义务的法律，对工会开展工作具有最为直接的指导作用，为工会实现维护、建设、参与、教育等各项职能提供了最为重要的法律依据。我们要进一步结合实际，以科学发展观为指导，进一步细化基层工会组织的实施办法和工会条例，为工会组织权益保障提供法律依据；同时，要积极以《工会法》和基层工会组织实施办法和工会条例为武器，保护工会组织权益。
（二）劳动权益保障
在社会主义市场经济条件下，由于多种经济成分并存和利益多元化，劳动关系日益复杂，用人单位侵犯职工合法权益的事件不断发生。工会组织作为职工利益的代表，维护职工群众的合法权益，首当其冲就是维护好职工的劳动权益。通过加强劳动争议预防、劳动争议协商、劳动争议调解、劳动争议诉讼，教育和监督用人单位依法用工，使劳动者权益免受侵害。
（三）管理权益保障
《工会法》和《劳动法》的制定，为工会依法行使职责提供了法律依据。工会法律工作要紧紧抓住推行平等协商、签订集体合同
法律制度这一突破口，监督法定劳动标准条件的实现，帮助指导职工与企业和用人单位签订合同，为职工争取应得的合理利益。通过开展工会劳动法律监督，参与到对用人单位遵守工会法律、劳动法律和保障职工合法权益的活动中。
四、我县工会法律工作的对策（一）提高干部法律素养
各级工会领导干部担负着组织、领导工会各项工作的重要职责，在新的历史条件下，工会领导干部必须善于依法维权，这就要求我们工会干部要自觉提高法律素养。要继续以增强工会领导干部法律意识和法制观念为重要任务，将学习和掌握必备的法律知识作为对新时期工会领导干部的基本要求，使各级工会领导干部自觉树立社会主义法治理念。要开展培训、教育等活动，集中对工会领导干部进行法律教育，突出重点，在《工会法》、《劳动法》的学习上加大力度。
（二）加强工会法律服务
受基层工会人员和条件限制，基层工会组织向职工开展法律援助和法律服务缺少专业的法律工作人员。基层工会应加大与基层司法所、公安派出所和法院法庭的联系工作，依托乡镇综治工作站和矛盾纠纷调处中心，为职工当事人特别是确有经济困难的劳动争议案件或特殊案件的职工当事人以及合法权益受到侵害的工会组织、工会干部提供法律服务。县总工会应当对基层工会法律服务工作予以支持，在县一级单位层面上做好沟通协调工作，提高工会维权工
作力度，提升基层工会在职工群众中的地位。
（三）完善工会法律制度
基层工会普遍在人员、条件上受到限制，在开展工作中不能起到最大作用。县一级总工会要深入基层调研，出台制定详尽的工会工作制度包括工会法律工作制度，指导基层工会工作有序正常开展，为基层工会法律工作提供有力保障，促进基层工会健康发展。
扩展阅读：如何做好企业工会工作
如何做好企业工会工作
摘要随着社会的进步，为了更好地维护职工的利益，各级工会组织结合自身的实际切实做企业所需、职工所愿、工会所能的实事、好事。但新时期，工会应注意把握工作原则，同时还要注重打造平台，实现突破。
关键词工会原则突破关心
一、新时期工会工作原则
在新的历史时期工会应与时俱进，以开拓创新的精神开展工作，才能适应社会发展的需要。
一是工会工作要“变”。作为工会，在构建和谐社会中必须要自觉做到坚持党对工会的领导，始终保持正确的发展方向，服从服务于党的中心工作，始终围绕改革发展稳定大局开展工作，落实“组织起来，切实维权”的工会工作方针，始终把维护职工合法权益作为工会的基本职责，坚持与时俱进、求真务实，不断推进工会的理论创新、体制创新和工作创新。在当前市场经济条件下，工会要在经济结构日益多样化的格局中发挥作用，必须在复杂的客观环境中以变应变，找准位置，寻求最佳结合点，体现出变化的态势。要学会根据不同情况，确立工会的工作内容、活动方式、工作重点，体现出针对性、特色性、灵活性和实效性。二是工会工作要“严”。工会要承担起维护职工群众合法权益的重任，必须严格运用法律武器，以法律为准绳，坚持依法建会、依法维权。工会干部要学深、学透《工会法》、《劳动法》等，并严格按照法律规定办事，严格办事程序、步骤。三是工会工作要“专”。当前，工会工作的重要性、复杂性、独立性显著提高，工作内容和领域也在不断扩展和延伸。比如代表职工与行政协商谈判，签订集体合同，促进下岗职工再就业等工作，涉及的领域广，专业知识强，工会要想完成这些繁重而艰巨的任务，必须加快工会干部队伍专业化进程，更好地把握工作的主动性，履行好自己的职责。四是工会工作要“实”。实是指工会工作必须突出重点与讲求实效，这不仅是工作方法问题，更是工作作风问题。突出重点就是常说的“牵牛鼻子”、抓关键点。求实效就是要明实情、讲实话、鼓实劲、办实事。通过深入基层，深入职工，了解情况，研究问题，提出对策，向党政反映职工群众的呼声和要求，最大限度地调动职工的积极性、创造性，做党政所需、职工所求、工会所能的实事。二、打造平台，实现突破
(一)企业工会为发挥职工作用，就要不断改变工作方式方法，拓宽发展领域，着力打造“三个平台”:
一是打造“帮难扶困”平台，靠以人为本抓发展。工会工作要建立起领导干部定期走访制度和联络员制度，以“交朋友”的形式和谈心的方式与困难职工进行沟通，随时随地掌握、了解他们的思想动态，帮助他们振奋精神，渡过难关。在帮扶过程中，要采取多种有效形式，搞好帮扶工作:一是通过节日走访慰问，开展“定时帮扶”;二是针对帮扶对象的实际困难，开展“随时帮扶”;三是针对
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