党员干部学习、培训情况
党员干部学习、培训情况
学习培训是加强学习型机关建设，提升机关党员干部队伍素质的重要途径。近年来，我分局根据区管委会的部署和要求，以学习培训为重要抓手，积极创新思路，加大对党员干部的学习培训力度，推进我分局干部队伍素质建设，为开展工作业务提供了有力的智力支撑和保障。一、总体要求
深入学习实践科学发展观，按照保持和发展党的先进性、建设学习型党组织的要求，加强党员的先进性教育，扎实开展集中培训，强化党员意识，增强政治素质，提高工作能力，建设“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”的党员队伍，充分发挥党员的先锋模范作用。二、学习重点
1、加强中国特色社会主义理论体系学习，深入实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。中国特色社会主义理论体系是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，是指导党和国家的行动指南。我分局组织党员干部认真学习党的理论、路线、方针、政策，深入学习实践社会主义核心价值体系，加强理想信念教育，提高党员的政治素质、理论素养和道德水准。坚持把科学发展观作为党员教育培训的重要内容，巩固提高学习实践活动成果，推动党员进一步树立中国特色社会主义科学发展理念。通过认真学习中国特色社会主义理论体系，结合深入实践科学发展观活动，进一步深化对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，构建科学合理的社会保障监管体制，着力把握监管规律、创新监管理念、转变监管方式、破解监管难题，不断适应新形势新任务，顺应人民群众对社会保障的新期待，确保各项工作落实到位。
2、深入学习党的十四届四中全会精神，积极推进马克思主义学习型党组织建设。要通过学习党的十四届四中全会精神，深刻认识新形势下加强和改进党的建设的重要性紧迫性，深刻认识党的建设新的伟大工程的新要求新举措，深刻认识党内民主建设是党的建设新的伟大工程的重大战略任务，坚持把推进党的建设伟大工程和推进党领导伟大事业紧密结合起来，以保持和发展党的先进性为主线，以保持党和人民群众的血肉联系为核心，着力加强长远谋划，全面推进党的思想建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力建设马克思主义学习型党组织，发展党内民主，造就高素质党员干部队伍的新格局。
3、加强党风党纪教育。加强对党章和党纪党规的学习，引导全分局党员干部加强党性修养，大力弘扬求真务实精神，诚实守信、认真负责，真抓实干，把党的各项决策部署落到实处。加强反腐倡廉宣传教育，促进党员干部增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。
4、加强业务技能培训。把提高业务技能素质作为重要目标常抓不懈。我分局结合党员队伍实际情况，深入分析党员需求，坚持分类指导，分层次、分岗位开展党员业务技能培训，多种形式提高党员的岗位技能和工作能力，使党员成为我分局的业务骨干。
三、党员学习培训的要求
1、加强组织领导，落实工作责任。我分局党支部组织要切实承担起党员教育培训的第一责任，认真制定党员教育工作计划和方案措施，健全工作制度，及时研究解决工作中存在的问题，各部门要落实责任，分工协作，形成合力，扎实推进，确保教育培训任务落到实处。同时，大力选树宣传学习型党组织、学习党员先进典型，及时总结宣传党员教育培训工作的典型经验，引导广大党员充分认识加强教育培训工作的重要意义，增强接受教育的自觉性。
2、集中培训与个人自学相结合。我分局每月组织党员干部学习培训，要求党员做好学习笔记，总结培训心得，定期对党员学习效果进行检查，切实抓好每位党员的学习情况，认真落实每次学习培训的效果。提高党员队伍业务素质，既要靠集中培训，同时又要靠长期个人自学。我们在集中学习培训的同时，切实抓好党员干部自学情况，把自学列入党员日常行为条例。3、要理论培训与实践培训相结合。提高党员的业务能力，是培训学习的重要目标，我分局始终坚持把专业知识理论培训与业务能力实践培训一起实施，努力实现理论水平和实践能力同步提升，深入分析党员队伍实际状况和党员需求，把党员普遍关注的重大理论热点、难点问题结合实际情况进行培训，把学习内容形象化、具体化，增强教育培训的针对性。积极运用信息网络技术、多媒体技术等新手段、新方法，提高教育培训的感染力和吸引力。
4、加强检查考核，做好工作保障。把党员教育培训工作纳入党建工作责任制，作为党建工作评优评先的重要内容，加强检查指导。要建立党员教育培训登记制度、考核制度、学员管理制度和学籍档案制度，要在经费、师资、设施等方面加强保障，为党员教育培训工作的顺利开展创造必要条件。
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近年来，我们在市委组织部的指导下，以提高党员干部素质，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，发挥好党组织和党员干部带头作用，更好地服务经济建设、汇聚赶超发展力量为目的，不断解放思想，开拓创新，积极探索多渠道、多层次、全方位的党员教育培训方式，取得了较好的效果。现汇报如下：
一、基本情况
全县现设30个党委（其中，乡镇
党委15个，企业党委4个、机关党委11个），30个党总支，30个党组，573个党支部。全县共有党员11551名，其中女党员1665名，占总数的14.4%;流动党员528名。上半年发展党员145名，其中农村党员97名，35岁以下93名。今年，全县共开展教育培训100多次，其中集中教育培训3次，参加党员干部共有1人次，参学率达96%。
今年以来，我们不断加大对党员的教育培训力度，细定计划、强抓实施、落实师资、保障经费、强化监督。在全县党员中相继开展了学习十七大精神、学习实践科学发展观、社会主义新农村建设等主题教育活动，建立健全了党的组织生活制度、三会一课制度、党员干部定期学习制度、党员先进性述职述评制度、流动党员教育培训制度。这些活动的开展、制度的建立健全，从根本上加强了对党员干部的教育管理，使党员教育培训基本步入了制度化、规范化的轨道，为发挥党员的先锋模范作用，推动全县经济持续快速发展提供了坚强的组织保证。
二、主要做法
（一）狠抓落实，夯实党员教育培训基础。在全县党员教育培训工作中，我们着重狠抓了四个落实:
一是落实培训计划。年前，我们制定了《县党员干部培训计划》，下发了培训实施方案，对培训的任务、目的、方式、内容及组织领导等作出了具体的要求和安排。县委组织部下发了《关于进一步规范基层党建工作的通知》，对支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课的主要内容、操作程序和有关要求进行了进一步的规范和细化，使之一目了然，便于基层党组织照章行事。
二是落实培训职责。我们对培训职责进行了明确。县委组织部负责制定全县的规划、指导督促和检查；基层党（工）委具体负责实施；县委党校主要负责培训科级干部；乡镇党校负责其他党员干部的轮训。各党（工）委成立了党员教育培训工作专班，由分管党群的副书记和组织委员具体负责协调指导，督促落实，确保培训工作不走过场，落到实处。今年5月，组织全体远程教育操作员在县党校进行了为期一天的技能学习。同时组织新任职党员领导干部进行培训。
三是落实培训阵地、师资、资金。我们建立了以县委党校为龙头，乡镇党校为主体，以远程教育平台为依托，村（社区）及各单位党员活动室为网络的培训体系。同时按照“专兼结合，以兼为主”的原则，选拔农、林、牧、渔各个产业的涉农人员、专业技术人员、企业经营管理人员和“双建双带”示范标兵，多渠道组合，建立起一支数量充足、结构合理、思想合格、业务过硬的师资队伍。针对乡镇资金困难的实际，我们将党员培训经费纳入财政预算，用于远程教育设备维护费用2万多万，组织远程教育操作者培训2次4000多元。各乡镇也列支了专款，保证了培训工作的有效开展。
四是落实培训任务。我们把党员培训工作纳入组织工作要点，作为组织工作年度目标考评内容，定期检查结帐。各乡镇也把培训任务和内容落实到人，制定了培训责任目标，把培训日程安排细化到天，保证培训任务的顺利完成。
（二）强化措施，拓宽党员教育培训途径。在实际培训中，我们针对党员干部文化科技素质不高，岗位和从业需要不同的实际，不断拓宽培训思路，积极探索有效的培训方法，灵活多样的开展党员干部教育培训。
一是召开大会集中训。今年年初，各乡镇街相继召开了乡镇街、村（社区）干部、党员参加的集训大会，各乡镇街、各单位班子成员在认真学习十七大精神的基础上，结合本地本部门实际进行了学习辅导，并通过民主评议、大会讨论、分组讨论、心得体会等方式把教育培训进一步深化。3月，我们组织全县党员干部广泛开展了“学习党的十七大精神，贯彻县委‘强工兴商、富民强县’决定”大讨论活动，并要求党员对讨论成果进行集中交流，引导党员干部切实增强加快经济发展的紧迫感和责任感，建设“两型社会”的责任感和使命感，强化为雨湖经济发展做贡献的意识，激发他们的工作热情。
二是聘请专家、农技人员辅导训。聘请专家、农技人员到乡镇街、到村（社区）、到基地对党员进行辅导。今年3月，广场街道请市委党校老师给全体参加春训的党员讲解十七大报告，先锋乡邀请县农业局的专家指导春耕和农业灾后恢复工作，党员干部不仅学到了理论，也促进了地方经济的发展。
三是送教下乡（社区）分片训。我县针对我地城乡结合的特点采取组织科技人员、致富带头人到各社区、村、企业开展“社区大讲堂”，传授党的政策、方针、科技知识、企业管理知识。云塘街道工人社区一年来多来，坚持每星期一场，在党员群众中引起了强烈反响，。
四是依托基地示范训。在党员教育培训过程中，我们既注重课堂教学，讲授书本知识，又组织党员到示范培训基地，由有实践经验的农技人员、科技致富带头人进行现场辅导，传授实践经验。在实践中，我们根据各地经济特点，依托“双培双带”基地建立了农村党员干部远程教育示范基地，定期组织党员干部到这些基地开展现场教学培训。去年，护潭乡红
星村菜苔基地、长城乡无公害基地、先锋乡桐梓村大棚西瓜基地做为我县远程教育教育实践基地，不仅自身发展良好，而且有效地带动了周边群众，形成了一股学技术、用技术的热潮。
五是依托远教专题训。不断加强远程教育平台建设，充分利用远程教育进行党员干部培训，全县32个站点每月集中开展学习教育2次以上，村民党员干部还经常开展个性化学习，充分发挥农村党员干部现代远程教育对提升农村党员干部素质的作用。
三、存在问题
当前我县党员教育培训工作虽然取得了一定的成绩,但也存在着许多问题，其主要有：
一是部分党员消极对待教育培训。一些党员党性观念不强、思想素质不高、文化水平偏低、科技意识和市场经济意识淡薄，加之一些地方由于青壮年党员外出务工多、留守农村的少，出现了“人员难集中、教育难开展”的问题。
二是培训方式相对落后、规模不大。由于我县财政困难，组织开展党员培训方式还比较简单，以会代训多，通过邀请专家讲座、组织外出参观考察、举办短期培训班等方式进行培训次数较少，且规模不大。党员干部远程教育平台没有充分利用起来。
三是培训内容安排不科学。在培训内容的安排上还缺乏系统性、科学性。传统内容多，对新技术、新政策研究不深、不透，缺乏时代性与实用性。缺乏针对性，没有因材施教。
四是培训效果不明显。培训后收获不大，表现在：一是部分农村党员干部对党和国家在农村的政策、法律掌握不够，理解不深，贯彻不力，尤其在推进改革的问题上认识不足；二是有的小农生产意识较浓，新技术示范和推广不力，产业效益没有多大成效。
四、工作思路与对策
1、加强领导，明确责任。党员是直接的生产经营者，对其进行教育培训是最具经济社会综合效益的生产性投入，进一步明确责任，加强领导，狠抓落实。一方面要明确各党（工）委领导责任。要根据上级部署，作出年度党员教育培训的计划，组织实施各项工作运行制度，做好组织指导和督促检查工作，及时发现新经验、解决新问题，充分发挥承上启下的信息沟通作用。另一方面是明确基层党组织直接责任。基层单位党组织一要结合本村、本单位实际，负责具体安排落实，调动广大党员参与的积极性，扎实开展党员教育的各项活动，认真做好流动党员、离退休党员和年老体弱党员的工作，保证党员教育的质量和覆盖面，认真组织好党员民主生活会与民主评议等工作，对参加教育培训不积极和不合格的党员，严格按照规定进行处理，同时负责建立党员教育培训资料档案，配合上级党组织的检查指导。
2、统筹兼顾，紧跟时代。“十七届四中全会精神的贯彻要求党员教育必须针对新情况、新要求、新特点、新任务。一是根据时代特点，把加强党性教育、政治理论指导与开展科技、经济、法律等教育相结合，倡导健康向上的生活方式，帮助其树立正确的人生观。二是根据工作实际特点，做到有组织领导、教学计划、固定场所、教学设备、必要的活动经费和活动内容。三是根据党员特点，把开展培训与解决党员生产生活实际问题相结合，使他们感受到党组织的温暖，增强脱贫致富奔小康的信心，激发自我教育的积极性、主动性。
3、健全制度，形成长效机制。党员的先进性，既要强调“自律”，更要坚持“他律”。要健全党员日常管理机制。主动进入党员的各项社会活动之中，实施跟踪教育、管理与监督，真正做到党员走到哪里，教育、管理和监督就跟到哪里。特别是对流动党员，要随时联系，让外出务工党员“出入有家”，“离乡不离党，流动不流失”，始终与党组织保持密切联系。要健全党员激励约束机制。注重营造良好的文化环境和舆论氛围，使党员保持党性的行为获得正面评价和舆论支持，违背党性的行为得到有效监督和及时纠正。
4、创新方法，增强实效。采取科学、灵活、多样的教育培训形式，有效增强教育培训效果。在加强政治理论学习的同时，真正“走出去，请进来”，实行开放式培训。一方面把课堂搬到基地里，对农村党员进行实用致富技术培训。另一方面把“致富能手”、“农村实用人才”请进课堂，“现身说法”，传授致富经验和技术，增加培训的吸引力和实用性。充分利用和发挥远程教育快捷、方便、灵活、实用的优势，尽快让这一最新、最灵活、最便捷的教育方式为党员所接受。同时，通过立典型，树榜样，使广大党员在典型的带动下奋发工作，锐意进取。采取抓头带尾、抓点带面和抓大带小等方法，通过传、帮、带，使贫困户自觉学习发家致富好的经验与做法，走共同发展、共同富裕的道路。
5、更新内容，增强针对性。教育培训要出成效，必须把准党员思想脉搏，结合我县经济发展的实际、地方特点和农村党员的需要，坚持实际、实用、实效原则，确定培训内容。一是丰富政治理论学习的内容，提高用理论指导实践的能力。二是突出农业科技和实用技术的培训，提高农村党员带头致富奔小康的能力。三是重视文化教育，全面提高农村党员的文化知识水平。
6、整合资源，强化保障。在工作中，我们要求各级党组织必须更新工作观念，加强领导，统一协调，整合资源，形成整体合力。一是强化领导，成立了专门的领导小组，具体领导和协调教育培训工作。二是要整合各类教育培训资源。积极探索农村党员教育培训工作的综合改革，实现资源的合理整合，对培训的软硬件资源合理调度，统一使用。通过财政、组织、涉农部门、党校、乡镇街、村社各出一点、个人出一点、其它渠道筹一点的办法，切实解决资金不足的问题。
7、优化服务，流动管理。针对近年来流动党员不断增多的情况，加强流动党员教育培训成为新形势下教育管理的新课题。一方面，要对关爱流动党员，随时保持联系，让他们“出入有家”、“离乡不离党，流动不流失”。通过寄送资料、发放“一证两卡”进行远程学习，利用流动党员“回乡”、“离家”时机组织集中培训，建议在本地流动党员多的地方设立移动党支部。另一方面，针对外地党员在我地工作的情况，采取到所在地支部参加组织活动，本地党员与外地党员一对一进行联系，方便他们按时交纳党费和参加组织活动。
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