平安公路创建活动方案21
道公路发〔201*〕21号签发人：冷国东
道真自治县公路管理所
201*年“平安公路”创建活动实施方案
为进一步巩固201*年“满意在公路”创建工作成果，切实消除公路交通安全隐患突出问题，保障人民群众的生命财产安全，促进社会和谐，根据市公路处和县交通运输局关于公路水路护路护线联防工作方案要求，我所决定开展201*年“平安公路”创建活动，现制定如下创建工作实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以落实科学发展观、建设“平安公路”、构建和谐社会为总体要求，深入贯彻以人为本、以路为本的管理理念，紧紧围绕“平安稳定、和谐发展”的奋斗目标，不断提高构建和谐社会的能力。切实加强农村公路管理养护安全管理工作，充分发挥公路管养职能作用，努力创造安全畅通、文明和谐、人民满意的公路交通环境，全力推进维护社会安全和稳定。
二、工作目标
努力营造社会满意、群众满意的公路卫生环境、公路执法环境、公路窗口服务环境，保证公路畅通、整洁、美观、舒适、安全；实现行业管理勤政廉政高效、路政执法规范文明、窗口服务优质热情，为“平安公路”主题活动的深入开展和公路管养水平全面提升奠定坚实的基础。通过“平安公路”创建，使创建路段的公路安全隐患得到有效整治，通行条件明显改善，沿线群众公路法制意识和交通安全意识明显增强，创建路段的公路交通安全形势明显好转，事故总量、伤亡人数和经济损失数量明显下降，不发生公路管养安全责任事故。
三、工作作务
（一）公路路况及公路环境卫生整治
加强日常养护，及时处治路面病害，及时维修路肩、边坡、排水、护墙等设施；加强桥涵检查、检测，及时有效实施维修、加固、改造工程，确保桥涵安全运营；加强日常绿化养护管理，加大空白路段补植，提升路肩边坡绿化景观；规范、完善公路标志、标线，危险路段实施公路安全保障工程。
（二）公路路域环境整治。依法治理沿路占道经营、占道堆物、打场晒粮、采石取土、堵塞边沟、排放污物、污染路面及在桥梁上下游不许可范围内爆破、挖沙等违法行为；整治、规范公路建筑控制区内的店名牌、宣传牌、广告牌等非公路标志标牌；依法查处沿线违法建筑物、地面构筑物；沿线房屋门前实施“路宅分家”和“硬化、绿化、美化、净化”。
（三）“治超”工作。严格按规定对车辆进行称重检测，并按照规范、合法的工作流程处理超限运输车辆。
（三）安全工作。认真贯彻落实上级安全生产工作部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合开展“满意在公路”活动，加大安全隐患排查治理力度，坚持安全生产目标责任管理，落实“一岗双责”的安全生产责任制，完善安全管理责任、安全预防、安全监管、应急保障四大体系，确保全年无重大特大安全责任事故。
四、工作措施（一）加强组织领导。
我所成立开展“平安公路”创建活动领导小组：组长：冷国东（所长）
副组长：韩忠建（副所长）、涂勤方（副所长）
成员：李佳凤、张建华、包念川、韩世路、郑继松、彭敏、牟小华、刘明忠、王强。
下设办公室在所办公室，王强任办公室主任。（二）建立健全制度。
建立健全公示、监督、督办制度，利用各种有效形式，适时、广泛收集公众对公路管养工作的意见和信息，接受职工、群众和社会监督。监督电话为：0852-5824111、0852-58201*9。
（三）加强宣传。充分利用召开职工动员会、出版简报、创办宣传栏、出动宣传车、散发宣传资料、张贴标语等形式向广大干部职工及社会群众宣传开展“平安公路”创建活动的目的和意义。
五、工作步骤
（一）集中排查隐患。（7月1日15日）
重点排查办公用品、消防器材和门、窗、水、电等办公设施以及养护机械设备的安全使用情况；各养护道班、治超点和施工企业是否存在不安
全因素，是否采取了相应的预防措施（预防设备），施工中是否有操作不规范的现象；在不安全的生产（施工）点，是否有警示标识；浸水路堤、陡边坡路段、地质不良路段等危险路段是否设置了安全警示标志；桥梁、涵洞以及高边坡、高挡墙、高路堤、地质复杂地段的防汛措施情况以及水毁恢复情况等。
（二）整改落实。（7月至16日9月30日）
一是加强对浸水路堤、陡边坡路段、地质不良路段隐患治理，及时修补桥梁、涵洞及防护设施病害，加强排水设施养护，防止排水沟、涵洞、桥梁泄水孔造成水毁。二是进一步落实桥梁、涵洞以及高边坡、高挡墙、高路堤、地质复杂地段的防汛措施，特别是灾害频发路段要增设和完善防护设施，对发现的问题或隐患应及时处治，一时难以处理的，要设置醒目的警示标志，并及时上报。三是对在建公路工程项目，要加强施工管理，加大技术指导力度，严格按照工序要求施工，且采取必要的保护防范措施，防止出现安全生产事故，确保人员、材料和设备的安全。
（三）检查考评、总结经验、巩固成果。（10月1日12月31日）采取重点检查和全面考评相结合的办法，对各队、组、室、班、点活动开展情况进行检查考评，通报考评情况，表彰先进，总结经验，进一步做好隐患排查治理工作。
道真自治县公路管理所二一二年七月一日
抄送：市公路处、县交通运输局。道真自治县公路管理所201*年7月1日印（共印6份）
扩展阅读：#至#高速公路#标平安工地活动方案-
##至##高速公路第#合同段201*年“平安工地”建设活动实施方案#至#高速公路第#合同段
201*年“平安工地”建设活动实施方案
为深入贯彻党中央、国务院及交通运输部关于加强安全生产工作的一系
列部署，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》有关规定，加强项目部安全生产工作，提高全体作业人员遵章守纪的意识，预防安全事故的发生，根据辽宁省公路建设管理局及上级安全监察部门要求，结合我合同段的实际情况，决定在阜盘高速北延伸线四标规划区特大桥实施为期六个月的平安工地建设活动。制定方案如下。一、指导思想和工作目标
指导思想：以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针，坚持以人为本的安全发展理念，紧密结合我集团公司开展的“安全质量标准化工地”及“文明工地”建设活动，积极开展标准化施工，加大现场安全隐患排查治理和标准化工地创建力度，严抓现场安全落实工作，提高全体作业人员安全生产责任意识，落实“平安工地”创建措施，确保安全生产目标的全面实现。
近期目标：通过开展“平安工地”建设活动，落实公路工程施工现场各项安全防范措施，使施工现场安全管理达到标准化，创造新经验、推出新举措、取得新成绩。
长远目标：通过开展“平安工地”建设活动，建立长效的管理工作机制，按照“谁管理、谁负责”的原则，层层建立责任制，把“平安工地”
##至##高速公路第#合同段201*年“平安工地”建设活动实施方案建设的各项任务落实到具体责任人，实行安全一票否决制，杜绝安全事故的发生。
二、活动时间
根据大桥工程进度情况，主体工程计划于201*年4月初进入施工阶段，201*年6月底所有工程全面结束。因而根据本合同段实际情况，本次“平安工地”创建活动自201*年4月份开始，至201*年9月份结束，为期六个月。
三、组织机构
为加强四标项目部“平安工地”建设活动，落实“平安工地”创建各项措施，项目部成立以项目经理为组长的“平安工地”建设活动领导小组，负责本次活动的领导工作。四标项目部“平安工地”建设活动领导小组成员如下：
组长：王东辉副组长：徐立家
成员：张青松、冷勇、周顺燕、宋世达
“平安工地”建设活动领导小组下设办公室，由刘丹任办公室主任，负责文件管理、信息管理、日常接待及宣传策划等工作。
##至##高速公路第#合同段201*年“平安工地”建设活动实施方案办公室值班电话：0418-3591190四、实施步骤
本次“平安工地”创建活动分为三个阶段：第一阶段，动员部署(201*年4月30日前)。
201*年4月10日前，项目部成立“平安工地”建设领导小组，并制定《阜盘高速北延伸线第四合同段“平安工地”建设活动实施方案》和《阜盘高速北延伸线第四合同段“平安工地”考核验收标准》，作为“平安工地”建设活动的实施指南。在4月30日前，组织召开“平安工地”建设活动动员会议，对此次“平安工地”建设活动进行部署。同时积极组织宣传教育工作，项目部、各施工队驻地及主要施工作业点均要求悬挂“平安工地”创建标语，印发宣传品，举办讲座，营造浓厚的“平安工地”创建氛围。
第二阶段，全面实施(201*年5月至8月10日前)。
201*年5月底前，项目部“平安工地”建设活动领导小组组织对工地进行全面检查，检查组主要从内业资料、现场安全防范措施、安全专项方案、危险源的监控、安全管理行为、安全隐患排查治理、场地布置、环境卫生、文明施工、农民工管理等方面着手，按照“平安工地”建设考核细则，逐项逐条抓落实，并安排专人负责。为切实将“平安工地”建设活动落实到实处，针对检查中发现的问题，及时召开现场会议，督促施工队进
##至##高速公路第#合同段201*年“平安工地”建设活动实施方案行治理整改，并进行完善。5月1日至8月10日，按照“平安工地”建设标准，积极开展安全隐患排查治理，集中对存在的安全隐患进行整改，加强安全隐患防范工作，做好台帐资料，促进“平安工地”建设活动深入开展。
第三阶段，检查落实(201*年8月11日至8月25日)。
201*年8月11日前，项目部“平安工地”建设活动领导小组按“平安工地”创建活动的目标和要求，对此次“平安工地”建设成效进行自评，同时邀请监理单位、建设单位到场进行指导。8月21日至25日，召开评比会议，对“平安工地”建设活动中表现突出的施工队和个人进行奖励，同时对“平安工地”建设活动进行总结，迎接考核组验收。
第四阶段，巩固提高(201*年8月26日至9月30日)。
201*年8月26日至9月30日，在“平安工地”建设基础上，我们将继续总结经验，巩固成果，建立长效机制，将“平安工地”建设活动中引向深入。五、创建标准
“平安工地”创建是必须坚持“以人为本”的安全管理理念，做到人人参与。通过开展“平安工地”建设活动，使施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化。根据阜盘高速北延伸线规划区特大桥大桥现场实际情况，制定标准如下：
##至##高速公路第#合同段201*年“平安工地”建设活动实施方案1、预制场及拌和站的管理
预制场及拌和站设置合理，实行封闭式管理。场内设有制度管理牌、警示标志牌、安全宣传牌、操作规程牌、功能分区牌等，场貌场容干净整洁，材料设备堆放整齐有序，消防设备完善齐全。
2、基坑作业安全防护
基坑开挖按规定进行开挖和支护，周边设有警示警告标志，周边无杂物堆放。钢围堰、钢筋混凝土套箱、钢板桩围堰等符合安全技术要求，使用完毕后及时进行了恢复清理工作。
3、钻孔灌注桩作业安全防护
施工现场布设合理，已埋设护筒或已成桩护筒尚未拔出护筒的钻孔桩加设护筒顶盖或铺设安全网遮罩，作业现场、泥浆池设置了明显的警示标志和围栏。
4、高处作业及临边、悬空作业安全防护
登高架设作业人员经过专业技术培训，并定期进行了体检。登高作业爬梯符合安全技术要求。临边作业设安全护栏，悬空作业设置了工作平台或吊篮，双层或多层作业下方设隔离区和安全网。
5、挂篮、起重吊装作业安全防护
指挥人员、操作人员持证上岗，严格执行操作信号和安全操作规程，无物件悬空滞留现象。各类起重械经过质监部门鉴定。吊装区域设置了明显标识，严禁车辆和行人通过。
挂篮经过专业部门设计，安全防护措施到位，有监测记录。6、钢筋加工及焊接
##至##高速公路第#合同段201*年“平安工地”建设活动实施方案钢筋加工场地满足作业要求，并进行了必要的硬化处理。钢筋调直及冷拉场地设置防护挡板。线路敷设合理、电气设备有安全防护措施，人员持证上岗。作业场区实行封闭管理，设有功能分区牌，并有防雨淋措施。
7、施工临时用电安全要求
编制了临时用电方案，线路按规定布设。从事电气作业人员持证上岗，并按规定配备了绝缘防护用品。施工现场采用TN-S系统和三级配电系统，有完全的漏电保护装置。电气设备维修使用严格按操作规程，标识、标牌齐全，有用电记录。
8、脚手架搭设与拆除
脚手架和模板支架在搭设和拆除时，设置作业警戒区，并派专人进行监控。现浇梁支架经过了检算，符合技术要求。模板及支架安装拆除严格按操作规程，并有安全防护措施。
9、预应力筋张拉作业
张拉作业区设警告标志，无关人员严禁入内。在现浇箱梁上进行张拉作业，必须搭好工作平台，平台上有护栏、保险绳等安全设施。张拉时，千斤顶后严禁站人。油泵操作人员戴防护目镜。
10、墩台施工
施工前搭好脚手架和作业平台，平台外侧设栏杆和爬梯。墩台高度超过10m时设安全网和安全护栏。高空作业人员必须系好安全带。吊斗升降必须有专人指挥，严禁吊斗碰撞模板和脚手架。
11、跨线作业
##至##高速公路第#合同段201*年“平安工地”建设活动实施方案跨线作业有专门的安全施工组织设计，并签订安全协议。跨越运营公路时，上面作业必须设遮盖防护设施，防止坠物危及行车安全，并按规定在运营公路两段设警告标志。
12、文明施工及环保工作。
各类生产生活场地布设合理，驻地干净整洁，人员挂牌上岗，物资及机械设备严格按规定存放，场容场貌规范，环保工作扎实到位，无扰民现象发生。
13、治安消防工作
项目部有治安消防组织机构健全，消防设备齐全，生活区及办公区设有专用的应急疏散指示图，全年未发生火灾、爆炸等灾害事故，无刑事案件及违法违纪现象发生。六、工作措施
1、统一思想，提高认识，加强领导。
为切实加强“平安工地”建设活动领导工作，在接到通知后，项目部成立以项目经理为组长的“平安工地”建设活动领导小组，制定工作目标及实施方案，制定考核细则及验收标准，定期组织对“平安工地”创建工作进行检查，必要时邀请监理部门及建设单位进行指导，使“平安工地”建设活动取得实效。2、加强宣传，营造氛围。
##至##高速公路第#合同段201*年“平安工地”建设活动实施方案“平安工地”创建是一项全过程动态的系统工程，必须做到人人参与、人人落实、人人防范，充分利用标语、宣传材料、板报等多种宣传形式，开展广泛的宣传活动，并和我项目部“安全质量标准化工地”及“文明工地”建设活动相结合，大力营造平安和谐的生产生活氛围。3、突出重点，严抓落实。
在“平安工地”建设实施过程中，要严格坚持以人为本的理念，对重点工地重点加强，重点环节有重点措施，从建立防范机制、应急机制和长效机制出发，关键落实好工地人员管理、安全预防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、农民工及工资支付管理等，重点抓好危险源监控、安全防护措施达标、安全隐患排查治理工作，加大现场管理力度，狠抓违章违纪现象，确保“平安工地”创建措施实施到位。4、加强检查，提高实效。
项目部建立定期检查制度。项目部“平安工地”建设领导小组每月组织进行检查，责任人每日进行巡查，办公室做好各项记录。项目部各职能部门必须做好监督及整改工作，按照实施方案，及时做好阶段总结，促进“平安工地”创建活动深入开展，全面完成“平安工地”创建目标。
中铁十三局集团有限公司阜盘高速北延伸线第四合同段项目部
201*年4月
##至##高速公路第#合同段201*年“平安工地”建设活动实施方案中铁十三局阜盘高速北延伸线四标项目部“平安工地”考核评分标准
序号12考核内容项目组织机构及人员配备安全生产、文明施工、环境保护、治安消防管理制度及管理办法制定情况安全生产、文明施工、环境保护、治安消防责任制落实情况现场安全防护、消防及环境保护措施的落实情况基本分数610考核细则及评估标准⑴项目组织机构(3分)；⑵人员配备情况(3分)。⑴安全生产(4分)；⑵文明施工(2分)；⑶环境保护(2分)；⑷治安消防(2分)。⑴是否层层签订安全包保责任制和消防责任状(8分)；⑵是否签订社会治安责任书(2分)。⑴工程质量、安全管理达标情况(15分)；⑵环境、卫生、治安、消防工作的达标情况(10分)；⑶特种作业人员要有安全操作证书，各种机械、设施设备完好，有设备安全档案和质监部门的检测证书，有维护保养状态标识及警示标志，无带病运行情况(7分)；⑷危险区域设立醒目的禁止、警告、指令和提示等标志(5分)；⑸公共卫生符合要求(5分)。⑴工地施工人员工作动态管理(2分)；⑵农民工工资支付情况(5分)；⑶农民工维权情况(2分)。⑴农民工的安全培训工作(3分)；⑵平安卡发放情况(2分)。⑴对危险源监控措施(3分)；⑵是否实行风险告知制度(2分)。⑴应急预案编制(2分)；⑵安全交底(2分)；⑶安全培训记录(1分)；⑷安全会议记录(1分)；⑸安全施工组织设计(2分)；⑹临时用电方案(2分)；⑺安全专项施工方案(3分)。说明3104425职工管理9678培训教育危险源监控管理内业资料5513合计100上述每一项根据落实情况酌情给分。
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