桥北小区平安建设工作汇报
洛川县水务局
桥北小区平安建设工作汇报
桥北小区位于东关大街以北，府前街以南，辖区常驻人口288户，875人，其中男458人，女417人，党员120人，干部职工401人，个体经营29人，学生320人。流动人口293户，394人，男193人，女201人，党员13人，个体经商257人，学生37人，辖水务局、综合公司、广电局、进校、招待所、人武部、地道站、电影公司等28个驻小区单位，共有干部职工765人，男444人，女321人，党员225人。
小区组建有巡逻队4个，成员20名，四护队15个，治安中心户长7人，特种娱乐场所18人，房屋出租23户，商业网点中心户长2个，无两劳释放人员，无违法青少年。近年来，我局坚持以人为本，与时俱进，不断创新社会治安综合治理工作机制，以创建“平安小区”为切入点,以“四降低一提高”（即刑事发案率低，治安发案率低，群体性上访低，安全生产事故降低，居民满意度提高）为工作目标,大力开展“平安桥北小区”创建工作，强化社会公共安全管理，使桥北小区取得了社会政治稳定、居民安居乐业、环境优美的良好局面。
一、加强组织领导，切实增强创建工作责任感
今年以来，我局把平安小区的创建工作摆上重要议事日程，与水利工作有机的结合起来，共同抓落实，抓督促，抓检查。调整充实了平安小区创建工作领导小组及组成成员，由我局主要负责人总体抓，主管领导亲自抓创建工作的部署和实施，小区各单
位具体抓落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作网络，为平安小区的创建工作提供组织保证。同时，我们进一步强化了学习培训，着力提高各单位工作人员业务素质，对各单位负责人、工作人员进行了业务培训。广泛开展了法律、服务意识、治安保卫知识和消防等知识地学习，不断增强他们的思想素质和业务能力，通过学习和培训使各单位工作人员的能力有了显著提高，进一步增强了小区治安防范能力，提高了创建工作的责任感。
二、加强治理防范，重点突出“平安”
一是把对小区居民治安防范意识的教育放在第一位，不定期组织小区居民学习安全保卫意识，印发各类安全资料以书信的形式送到各户，使居民认识到办好自己的事关键在于看好自己的门，管住自己的（人）物，切实做好防火、防盗、防骗等不安全事故的发生，更不能参入各种违法，违纪和邪教组织，做一名遵纪守法的好公民。二是定期做好用水、用电安全检查，由工作人员每月对小区内水网，电网等安全大检查，做好查漏补缺，消灭安全隐患，防患于未然。三是加强平安文明小区的管理，认真巩固安全文明小区创建成果。针对桥北小区特殊的地理位置。办公、经营、生活混杂，人流、车流量大的特点，门卫坚持实行出进人员和车辆登记制度，采取了按时开关大门，严禁各类商贩进出叫卖，车辆规范停放，小区工作成绩显著。四是努力发挥巡逻队作用。各单位都能按照要求，及时、有效的做好巡逻工作，夜间值班巡逻从未间断过，确保了治安工作成效。
三、狠抓矛盾排查、调处工作，将各种不稳定、不和谐因素消灭在萌芽状态
在化解矛盾纠纷方面，全面深化“四前”工作，即做到组织建设走在工作前、预测工作走在预防前、预防工作走在调解前、调解工作走在激化前；深化完善“四先四早”工作机制，事前预警在先，苗头问题早消化；教育在先，重点对象早转化；控制在先，敏感时期早防范；调解在先，矛盾纠纷早处理的工作目标。不断加大矛盾纠纷排查力度，结合县上大接访活动要求，充分发挥信访接待作用，力争把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。切实做到小事不出单位，大事不出部门，难事不出小区，形成了一整套稳控网络体系，及时准确的了解和掌握信访人员的动态，做到早发现、早预防、早解决。
四、加强群防群治，营造居民安居乐业的小区环境一是定期召开小区综治、联席、联防队等培训会，提高工作人员的政治素养、业务素质和理论水平。充分的发挥小区居民的主观能动作用。真正做到大事化小，小事化了。二是强化小区制度建设，把上级的要求变成居民的自觉行动，使小区创建工作能够上下联动，齐抓共管形成合力，以此达到创建和谐小区的目的三是做到小区内水、电、卫生、车辆停放、安全生产、防火、防盗、防骗等日常性工作有人管。四是各单位主动配合参与小区内各项事务管理，为小区内居民用水、用电、安全保卫、卫生清洁等方面提供便捷服务。消除了各种安全隐患，营造了和谐安全的小区环境。
五、抓好普法教育，努力提高平安小区创建绩效
加强对小区干部职工普法宣传教育，是提高小区居民及职工法律意识和有效预防各种违法犯罪事件发生重要手段，一年来，
我们一是结合“五五”普法和世界水日、中国水周、安全生产月宣传，组织大规模的行政法律法规宣传活动。二是抓好反对“法轮功”等邪教组织和毒、赌、黄活动的专项教育，强调了“法轮功”毒、赌、黄的危害性。三是严格执行普法教育学习制度。认真落实领导干部及工作人员学法制度，推进领导干部法制学习经常化、制度化。一般干部职工以集中学习、培训或辅导的形式进行，单位负责人同时还要参加中心组学法活动。四是加强法制宣传平台建设。积极创新法制宣传方式方法，进一步增强法制宣传的针对性和实效性。各单位充分利用板报、简报等方式，加强法制宣传力度。
六、突出重点，控制热点，扎实推进维护稳定和信访工作为进一步控制热点问题，我小区提出“突出重点、控制热点”的工作要求，从四个方面突出抓好维护社区稳定和信访等重点工作。一是切实履行第一责任。辖区各单位各单位把维护稳定作为硬任务，主要负责人亲自研究、亲自部署、亲自指挥、亲自协调，切实履行好了第一责任。二是切实完善基础工作。对信访事项实行责任单位到位、领导到位的集排查、化解、稳控一体的调处机制，辖区各单位落实有分管领导和专人负责信访稳定工作，并落实人员完成交办的各类包案化解的信访稳定突出案件和群众来访工作。三是切实抓好工作落实。各单位把上级部署不折不扣地落实到了工作的每个方面、每个环节、每个岗位，确保了小区工作顺利开展和全县社会稳定。四是切实转变工作作风。辖区各单位都能深入基层，了解群众的要求和呼声，针对涉稳信访案件，一件一件、坚持不懈的化解落实，实现了“人要稳住，事要解决，
息诉罢访，案结事了”的目标。
七、结合水利行业特点，抓好安全生产工作
水利部门安全重点是防汛。防汛责任重于泰山。对此，县委、县政府都高度重视，调整充实了防汛抗旱指挥部领导小组。局领导十分重视，抽调专人对全县所有度汛工程进行徒步拉网式排查，发现隐患，限期整改；并组织人员编制出防汛预案、水库防汛预案等防汛预案。同时，层层签定防汛目标责任书，督促落实抢险队伍和防汛物资贮备，落实了各级防汛责任。汛期值班后，落实各项制度，加强24小时昼夜值班，确保了通信畅通。
总的来说，在县委、县政府的正确领导下，在县综治委的精心指导下，我局作为小区牵头单位，努力加大工作措施，提高了平安小区创建力度，进一步巩固了创建成果，小区各项工作得以顺利开展，为构建和谐小区打下了基础。但离上级的要求还相差很远，还需要按级要求埋头工作，不断总结经验与教训，向兄弟单位学习，逐步完善各项工作制度，健全各种长效机制，争取把我小区的平安建设工作推向一个新台阶，为建设平安社会做出更大的贡献。
二0一0年六月二十八日
扩展阅读：北浦社区201*年上半年综治暨平安建设工作总结
北浦社区201*年上半年综治暨平安建设工作总结
今年上半年来，我社区综治暨平安建设工作在鹿城镇党委、政府的领导下，在镇综治办具体指导下，按照“三个代表”的要求：“深怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事”，牢固树立以人为本思想，认真贯彻落实中央、省、州、市、镇政法、综治会议精神，全面抓好落实，紧紧围绕大局，服务中心，打防结合，预防为主，专群结合,依靠群众。充分发挥成员单位的职能作用，更新观念，夯实基础，创新思路，狠抓各项措施的落实，促进整体推进，完善了各项组织机构和各项规章制度，责任分工明确，做到了工作有计划、有落实、全面提高了社区治安整体防范水平，进一步落实社会治安综合治理各项措施，取得了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的良好效果，目前社区政治安定，社会稳定。
第一个方面：齐抓共管，把社区平安建设作为社区建设的首要保证：
⒈认真落实“稳定压倒一切”的方针，加强社区治安防范措施的落实，增强在维护社会治安中的作用，切实落实“属地管理”的原则，与辖区59家成员单位签订了201*年综治暨平安建设目标责任书，积极推动社区综治暨平安建设工作。
⒉进一步加大创建平安社会活动的宣传力度，提高全民参与意识，认真组织开展了三月综治宣传月活动，动员全社会积极参与治安志愿者的活动中。社区动员辖区内的企事业单位干部职工和居民群众，进行宣传教育，在主要街道、居民住宅区悬挂、张贴宣传横幅、标语和黑板报，使我们的建设平安社区活动宣传教育达到了预期的效果。
3、完善组织网络和规章制度，积极开展群防群治工作。社区综治委和平安创建领导小组下设社区综治办公室，平安建设办公室，作为承担辖区平安建设建、开展综合治理、维护社会稳定的具体工作平台。一是在建立社区为民服务中心的基础上，落实了社区警务、矛盾调处、信访接待、流动人口管理、法律咨询、社区服务等方面的工作机构，并设立专门窗口，负责指导、督促、落实“平安社区”创建的具体业务工作，牵头组织实施社区内的社会治安综合治理工作。建立了以社区为依托，以辖区共建单位为实体的治安信息化网络平台，及时吸收对开展创建“平安社区”活动的意见与建议，加快了社区治安规范化、信息化管理水平。二是健网络。固定专职综合治理队伍：东城派出所北浦警区配备了3名专职社区警员；健全了综治委、平安创建办、联动办等群防机构，配备综治专干１名，专职人民调解员1名，针对社区成员单位，在“一把手”负总责的基础上，充分发挥社区成员单位相关工作领导小组、义务服务队伍、物业管理公司参与综治暨平安创建工作的积极性，在开展利民、便民服务的同时，共同维护好社区治安。扩大群防群治队伍：在我社区的带动下，部分成员单位还设立义务巡防队、护楼、护院队，基本形成了家家是哨所、人人是哨兵的治安防范网络。同时，我社区在辖区主干街道开展了形式多样的邻里守望、门户联防活动。充分动员社区党员、共青团员、干部、居民群众维护社区稳定的热情，有效地形成了横向到边、纵向到底的工作网络。通过以上工作，社区居民群众防范意识明显提高，防范力量建设显著增强，刑事案件发案率得到有效遏制，社区居民群众安全感显著提高，社会秩序良好，人民安居乐业。
第二个方面：强化社区综治工作功能，提高“平安社区”建设工作整体水平：
社区治安是社区建设的重要保证，是社会稳定的重要基石。通过开展“平安社区”创建活动，着力夯实社区治安的基层基础，强化社区治安的防范、管理、教育、服务四大功能，全面提升了“平安社区”的创建水平。一是防范功能。通过建立专兼群三结合的综治组织网络，落实人防、物防、技防“三防”措施，把综合治理各项工作落实到辖区成员单位，筑牢“第一道防线”，提高了社区治安防控能力，维护了社区治安，促进了基层社会秩序的和谐。二是管理功能。通过社区党支部和群众组织活动，积极发挥社区各类组织作用，贯彻党的路线、方针、政策，落实以人为本原则，加强社区思想政治工作，管理各项社区事务，反映社情民意，推进民主法制，确保社会稳定，促进了基层社会管理的和谐。三是教育功能。开展各种群众性文娱、体育、教育、科普、法律等活动，大力推进社区精神文明建设，努力改善居住环境卫生建设，提高广大人民群众做好治安防范工作的自觉性，促进了社区人与环境的和谐。四是服务功能。通过进一步完善、提高和深化社区服务，加强矛盾纠纷调解工作，帮助社区群众解决热点难点问题，努力营造“有困难找社区民警”、“有困难找社区”的良好氛围，形成了团结互助、融洽和谐的居住环境，促进了社区人与人关系的和谐。
第三个方面：完善社区综治工作机制，促进“平安社区”建设工作有序开展：
为确保平安社区建设有序推进，注重在制度上规范、职责上明确、运转上顺畅，着力在完善社区综治工作机制上做文章。一是订计划。为使创建工作目标明确，有计划、有步骤地进行，社区综治委在年初专门召开党支部大会、居民议事协商会，共同讨论协商如何开展“平安社区”创建工作，每年在年初就明确全年工作的目标、任务和要求，制订工作方案和具体实施计划。二是定制度。按照上级综治委的要求，制订“平安社区”创建、人民调解、民主法治、治安防控、维稳防控、五防安全、食品安全、道路交通、安全生产、刑释解教人员及青少年帮教、流动人口管理、禁赌禁毒等工作制度，规范社区每项创建工作，特别是对涉及社区社会治安综合治理的几项工作更是提出了明确的数量要求、质量要求、程序要求，使每项工作有章可循，有据可查，用制度来规范行动，以行动来促进制度的落实，确保创建工作的质量。三是明职责。在制订每项创建工作制度的基础上，结合社区实际工作，按照“谁主管、谁负责”原则，统一规定了每项工作所对应的机构和人员的职责、任务，确保创建工作有效进行。四是找对接。“平安社区”创建是一个系统工程，需要齐抓共管，上下联动，横向配合。社区不但按照创建确定的内容，依靠自身的力量，抓好工作的落实，还要承上启下，发挥桥梁纽带作用，主动做好与各级职能部门、镇综治办、辖区共建单位的创建功能对接。第四个方面：深入开展禁毒与反邪教警示及打击传销教育、强化居民防范意识：
⒈结合禁毒工作安排积极开展无毒社区的创建工作，以“不让毒品进我家”等活动为切入点，在社区内以禁毒宣传单，入户宣传等活动形式，加强了小区居民的禁毒意识。今年开展专项禁毒宣传1次，发放宣传材料200余份。目前我社区无新增滋生吸毒人员，无制、贩毒行为。
2、我们一直没有放松对“法轮功”邪教组织的警惕。一方面我们经常到居民当中去，通过与居民的交流，从中了解是否有新滋生法轮功练习者，做到“发现一个，帮教一个”；另一方面，积极发动群众主动向我们揭发、提供法轮功邪教组织的非法活动，及时把信息反馈给上级职能部门。由于一直以来我们在辖区内做了大量的宣教工作，所以至今没有发现有新滋生法轮功练习者及法轮功练习者发动的集体闹事、集体上访事件，也没有发现法轮功邪教组织发动的非法活动。
3、按照上级党委、政府的统一安排部署，组织社区工作人员及成员单位人员对社区辖区内的传销组织进行彻底排查，至今未发现有涉及传销的组织或人员。
第五个方面：当前面临的困难
通过几年的运行，工作中取得了一些成绩，当前也还面临一些困难，一是虽建立了工作经费保障机制，但因经费困难，难于保障经费到位；二是社区人少事多，有时就形成疲于应付，难以创新，三是社区综治工作与社区警务工作难于协调开展，警务模式改革后民警不能真正沉到社区，工作上不能形成合力。四是社区针对一些矛盾纠纷无能力化解（改制企业遗留的一些历史问题）。五是针对部分单位工作难于开展，难于管理（红宝小区、牟定建筑集团）。
半年来，我社区的综治维稳暨平安建设做了一些工作，取得了一定的成绩，但还存在一定的问题，我们将在下半年的工作中不断总结，继续完善做好下半年的工作。
北浦社区综治委
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