阿克苏市国土局干部作风整顿整改情况报告
阿克苏市国土局“长治久安大宣教”干部作风集中整
顿活动整改情况报告
我局以“长治久安大宣教活动”为契机，开展了干部作风集中整顿活动，通过半个月的整改，结合我局实际情况，对我局干部职工全局观念、工作作风、办事效率、服务质量、廉洁自律等方面的干部作风问题进行集中整顿，干部职工对自身存在的问题进行了自我剖析和自我批评，先将整改情况报告如下：
一、整改内容
（一）全局观念方面。一是个别党员、干部大局意识淡薄，没有大局观念，缺乏团结协作的精神和团队合作意识；二是个别党员、干部工作作风不实，对工作有混、等、靠、推的思想；三是工作人员中存在的工作不积极、不主动、不勤奋，落实任务不认真、不细致、不到位，管理不规范、不严格、不大胆等问题突出。
（二）办事效率方面。一是个别干部职工特别是执法工作人员耍威风，搞特权，刁难群众，盛气凌人，缺乏人民公仆意识；二是岗位制度不落实，不按规定办事，个别干部职工纪律松懈，迟到、早退、随意脱岗，无故关门，无故停办，致使办事人员跑空趟；三是行政审批事项繁琐，行政审批事项有待于进一步清理；四是个别干部职工办事拖拉，互相推诿、扯皮，工作效率低，缺乏主动性。
（三）服务质量方面。一是个别科室和部门衙门作风严重，语言生硬，态度冷漠，对人民群众热忱不高，存在明显的四难问题；二是个别干部职工不按规章制度行使权利，非法设立办事程序和环节，不给好处不办事，给了好处乱办事，办人情事；三是个别干部职工不能全心全意为人民服务，官僚主义作风严重，工作中渎职，不关心人民群众迫切要求解决的热点、难点问题，思想麻木不仁；四是个别干部职工上班随便串门，聊天，上网。201*年，在纠风办的明察暗访中，我局两名干部工作时间上网，被纠风办给予通报批评。
（四）廉洁自律方面。一是个别干部职工在处理公务时，存在接受办事人宴请的行为。二是个别干部职工道德品质恶劣，思想作风不正，工作中故意刁难前来办事的企业和群众，公务活动中吃、拿、卡、要，以权谋私。三是极个别工作人员在执行公务活动中，存在收受办事人好处的行为。
二、整改措施
（一）全局观念方面。一是制定严格的机关干部和领导干部管理制度，用好的制度管理和使用干部。二是定期公示领导干部完成工作绩效情况和一般干部的考勤情况。三是定期通报并表彰工作成绩突出的领导和一般干部，完成不好的领导和一般干部给予通报批评和惩处。四是开展岗位标兵评选和纠正科所不正之风有机的结合起来，使做的好的得到表彰和奖励，做的差的得到通报批评和惩处，屡教不改的可以通过公务员管理办法上报处理。五是通过学习、知识讲座等方面加强干部职工大局意识的培养和教育。
（二）办事效率方面。一是必须坚持奉献为先。加强以奉献为主题的思想教育，引导机关工作人员树立正确的权力观、地位观、利益观，把个人的进步追求与本单位的实际工作紧密结合起来，并落实到尽心尽力履行自己职责的工作中。二是必须坚持服务至上。机关工作人员特别是“窗口”工作人员，要顾全大局、团结协作，注意多沟通、多配合；办事服务要超前、主动、规范、高效，谋事在前，成事在后，做到脑勤、手勤、腿勤、嘴勤。对上级交办的工作，要闻风而动、掷地有声、干净利落，不拖泥带水、速办速决；对下级请示的事情，严格按照办理时限办结。要在为民排忧解难中增进同群众的感情，在解决实际困难中提高解决实际问题的能力。三是采取激励措施，积极鼓励各科所、干部、职工献计献策，提出好的工作办法和机制，努力提高工作效率。
(三)服务质量方面。一是从细节抓起。机关工作人员要用更宽阔的视野、更严格的标准、更细致的态度去做好工作。既要善谋大事，又要学会干实事，更要能干好具体小事。从制发每一份文件做起，从送发每一封信函做起，从接听每一个电话做起，严谨认真、规范有序，在细微之处体现办事速度和工作效率。二是必须严肃纪律。要制定公务员行为规范、行政过错责任追究办法和教育批评、诫勉惩戒等制度，加强纪律教育，为提高服务能力提供保障，着力创造政风清廉、勤政为民、同心同德、务实高效的政务环境。三是制定相关强有力的激励和处罚措施，对态度刁蛮、办事拖拉，服务质量差，给单位造成不良影响，并且被办事人员投诉的窗口工作人员，依照情节处于5001000元不等的罚款。
（四）廉洁自律方面。一是加强党风廉政建设认真学习中央和自治区、地区、阿克苏市关于党风廉政建设的一系列政策规定，抓好财务工作，进一步树立过紧日子的思想，勤俭节约，把党风廉政建设各项规章制度落实到具体工作和行动上，努力形成制度约束人，人人遵守制度的良好工作机制。二是局党组多关心年轻人的成长，把条件优秀的入党积极分子不断充实到党组织中来。三是及时向社会公布国土资源主要工作，收费项目标准、依据及程序，虚心接受社会和群众监督。四是开通廉政投诉电话（2618821），对我局干部在执行公务中存在吃、拿、卡、要等行为，及时进行投诉，一经查实，严肃处理。五是经常性开展廉政教育，组织干部观看警示教育片，起到警示作用。三、整改情况
（一）全局观念方面：继续深化学习型机关建设活动，坚持周五学习集中学习的同时，各部门都根据实际情况开展自学，形成学习笔记每人3000字以上，学习心得一篇。通过强化业务学习和政治学习，全员政治素养、业务能力得到显著增强。同时，坚持规章立制常抓不懈。下发了《日常考勤细则》《执法监察工作考核细则》《车辆管理办法》，出台了专人专事、重点项目负责制度，对签到、请假、用车制度等进行补充和完善，用制度来规范干部职工的行为，做到上班有签到，外出有请假，不定期查岗，切实做到用制度管人管事。经整改，上班迟到早退、无故脱岗、串岗等工作作风懒散现象基本杜绝。
（二）办事效率方面：严格执行岗位责任、服务承诺、首问负责、一次告知、限时办结等制度，提高即办率和办结率。找准部门工作与全市重大项目建设工作的最佳结合点和切入点，理顺整个审批程序之间的关系，达到办事流程的最优化。提前介入，用地报批上立足一个“早”字。重点保障，审批程序突出一个“优”字。全面服务，报批手续围绕一个“简”字，大大了提高了办事效率。
（三）服务质量方面：一是继续巩固和完善了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制、绩效考评制等制度，深化国土资源行政为民措施，把作风建设与推进国土资源管理工作目标任务的完成紧密结合，实行岗位考核，经考核调整工作岗位3人。增强依法行政能力，提高完成任务的水平，调整国土资源所长1人。通过抓队伍建设，强化宗旨意识，我局干部职工的综合素质有了明显提高，履职能力明显增强，为全面完成各项工作任务奠定了良好的基础，保证了市局党组的各项工作部署得到贯彻和落实。二是实行全方位政务公开，将服务内容、办事依据、办事程序、收费标准、办事结果在局门户网站公开；组织机关股室开展进企业、进农村、进社区为民服务，进行审批权限下放，提高基层国土所受理宅基地审批、现场踏勘等便民服务能力。大力领导接待信访、现场办公制度，完善行政大厅国土窗口“一站式”服务，行政审批专人专事、重点项目专人负责制度。构建出一个为经济发展、为群众办事、为企业服务的良好环境，群众和服务对象满意大幅度提高。
（四）廉洁自律方面：全局干部职工能认真执行不准收受礼金、礼品、代币购物券、重大事项报告、礼品登记上交、严禁发放代币购物卡、严禁公款大吃大喝、公款支付高消费娱乐活动等规定。加强公务用车的管理，各科、所工作人员都严格遵守公务用车管理制度，杜绝出现向企业和个人乱摊派、乱收费现象。领导干部没有出现违反住房超标准、到下属单位报销个人费用等现象。领导干部率先垂范，以身作则，对子女、亲属及身边工作人员经常教育，严格管理。通过采取行之有效的措施，全局干部职工都能做到自警、自律，认真遵守廉政规定。
阿克苏市国土资源局201*年2月17日
扩展阅读：桑植县国土资源局干部作风整改方案
桑植县国土资源局
干部作风集中整顿活动整改方案
一、指导思想和基本原则（一）指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实全县干部作风集中整顿活动动员大会精神，以“正风肃纪、提高效能、改善服务、优化环境”为主题，着力解决干部职工宗旨意识不强、精神状态不振、形象素质不佳、服务质量不优、能力素质不强、推动落实不力、工作成效不实、质量效率不高等突出问题，切实提高干部职工队伍的整体素质，努力促进全县国土资源管理工作上新台阶。（二）坚持原则
一是坚持实事求是的原则。针对查找出的问题和征求到的意见建议，认真梳理归纳，深刻分析根源，细化整改措施，广泛谈心沟通，本着帮助、指导、督查、观效的思想，见人见事，促其提高，不打棍子，不搞检讨，保护和调动好大多数干部的工作积极性。
二是坚持边改边查的原则。一方面通过自我教育、自我整改达到解决问题的目的，另一方面继续深入查找问题，尤其通过边改边查，从制度、体制、干部本身、工作环境、机关氛围等几方面逐一整改，防止图形式、赶进度、走过场、应差事，真正使干部作风方面存在的问题得到有效解决。
三是坚持制度约束的原则。对现有各项规章制度进行一次集中清理，对属于不完善、落实不到位的，进一步健全制度，狠抓落实；对缺乏制度约束规范的方面，重新制定相关制度，形成管人、管事、管权的制度体系。
四是坚持领导督办的原则。局党委班子主要领导、班子成员要靠前指挥、亲自协调、一抓到底。领导班子各成员，要充分发挥示范带头作用，带头制定整改方案、带头解决突出问题，并将分管的整改工作抓在手上，尤其对涉及影响全县国土资源事业发展的突出问题，要分门别类、领导挂帅、亲自督办，以求问题的彻底解决。
二、整改目标要求
通过开展深化干部作风整顿活动的整改，使局机关党员干部队伍作风进一步转变，促进全县国土资源事业健康快速发展。
一是政治意识明显增强。通过整改，使单位领导班子和干部职工政治敏锐性和大局意识、服务意识、责任意识明显增强，思想更加解放，视野更加开阔，思路更加优化，发现问题、分析问题、解决问题的水平全面提高，驾驭全局、推动工作、促进发展的能力明显提升。
二是组织纪律明显加强。通过整改，使单位领导班子和干部职工廉洁自律的意识得到加强，廉洁从政各项规定严格执行，党风廉政建设责任制全面落实，遵纪守法意识进一步增强，坚持依法依纪办事，有效杜绝各类违法违纪事件的发生。
三是工作作风明显改进。通过整改，使单位领导班子和干部职工贯彻落实上级主管部门和县委、县政府决策部署的态度更加坚决，行动更加迅速，措施更加有力，令行禁止，真正把心思和精力用在抓保障发展和保护资源上，用在攻坚破难、改善民生、服务社会上，以实实在在的工作实绩体现作风整顿的成效。
四是精神面貌明显改观。通过整改，使单位领导班子和干部职工从严要求自己，生活情趣健康，精神追求高尚，艰苦奋斗、勤俭节约的氛围更加浓厚，仪容仪表庄重大方，言谈举止文明得体，工作热情高涨，精神状态振奋，群众满意度明显提升。
五是服务水平明显提高。通过整改，不断增强单位领导班子和干部职工的宗旨意识，急群众之所急，帮群众之所需，解群众之所忧，服务群众、服务基层、服务企业、服务项目的意识和水平得到明显提升，工作效率进一步提高，各项工作推进有力、成效明显，消极应付、推诿扯皮、敷衍塞责现象明显改变。
三、查找的问题
结合深化干部作风集中整顿活动查找出的问题，采取“自己找、别人提、领导点、组织查、大家评”等方式，广泛征求意见、建议，经过归纳梳理，总结如下：（一）对领导班子的意见建议
1、思想观念方面：
（1）创新意识不够强，需进一步创国土资源工作理念，
努力破解保障发展、保护资源的难题；
（2）学习抓的还不够紧，需进一步加强政治和业务学习，不断提高执政水平和执政能力，适应新环境的要求；
（3）勤政为民的意识还不够强，需进一步增强大局意识、责任意识、发展意识、创新意识、奉献意识和服务意识；
（4）发展的意识和信心还不够强，需进一步振奋精神。高定位、高起点，把国土资源工作做细做实。
2、工作作风和组织纪律方面：
（1）深入基层还不够扎实，需进一步培养求真务实的工作作风，多深入基层实践；
（2）班子部分成员对分管工作定位还不准确，需进一步找中位置，发挥主观能动性，抓好分管工作；
（3）班子部分成员工作作风不扎实，工作过于急躁，需讲究工作方法；
（4）工作方法比较简单，质量还不够高，后劲还不够足，班子成员中部分领导干部纪律观念还比较淡薄。（二）干部职工存在的问题1、思想作风：
（1）部分干部职工思想比较懒惰，创新意识不强，对安排的工作不够积极主动；
（2）政治敏锐性还不强，觉悟和大局意识还有待进一步加强；
（3）部分干部职工没有主见，平时处理问题喜欢照抄照搬。
2、工作作风：
（1）主观能动性发挥的不够，“等”“靠”“推”的思想比较严重；
（2）部分干部职工对工作中遇到的难题，不向领导请示汇报，不向老同志请教；
（3）部分干部职工工作方法比较简单，消极应付，不积极主动地协助领导做好相关工作；
（4）部分干部职工主次不分，大局意识不强，效率不高；（5）部分干部职工对下达的工作没有计划，急功近利，自以为是，不深入调查研究，想当然的“闭门造车”现象严重。
3、学习作风
（1）对业务知识学习不够，不能学以致用；
（2）部分干部职工没有养成好的学习习惯，玩的时间多学习时间少，没有养成作各种学习笔记的习惯；
（3）学习知识比较肤浅，不扎实，不注重理论与业务工作的结合；
（4）学习要求不够高，内容单一，范围窄，效果不明显。
4、生活作风
（1）部分干部职工不能严格要求自己，不求进取，生活作风漂浮，对单位的规章制度遵守不够经常；
（2）部分干部职工个人主义严重，和同事缺乏交流沟通，不能很好与同事合作共事，团结同志意识较差；
（3）部分干部职工不注重个人修养，言行随意，举止不够文明；
（4）部分干部职工平时铺张浪费现象比较严重。四、整改措施
1、针对思想方面存在的问题。一是坚持经常性开展解放思想专题教育活动。在实践中总结经验、查找问题、分析根源、整改提高，切实转变单位领导班子和党员干部科学发展的思想观念，重点抓好理想信念教育、党的宗旨教育、党的纪律教育和廉洁自律教育，引导广大干部职工端正权力观、地位观、利益观和树立正确的政绩观。二是加大对党员干部职工的教育力度。利用各种培训等形式，多方位宣传党的政策及法律法规，多渠道学习国土资源业务知识，教育广大干部职工积极提高自身素质，以适应新形势下对国土资源管理提出的新要求。
2、针对学习方面存在的问题。一是修订完善干部学习制度。根据年初制定的学习计划，进一步细化任务，明确职责，认真落实，使全体干部职工的政治理论和业务学习步入制度化、规范化、经常化轨道。二是创新学习形式。采取集中学习与个人自学相结合、讨论交流与专题辅导相结合等多种形式，充分利用网络、媒体等现代化手段，提高学习的针对性和实效性。同时，积极创造条件鼓励和推荐干部职工参加全县举办的各类政治业务培训、参观学习。三是丰富学习内容。在进一步加强政治理论学习的同时，突出土地、矿产、测绘的相关知识以及干部作风建设方面的学习，不断提高干
部职工的思想政治素质和业务工作能力，切实改进工作作风。四是注重学习效果。坚持理论联系实际，在精学、深学上下工夫，在指导实践上做文章，努力把理论学习知识转化为科学发展的思维方式，转化为指导工作的思路和方法。机关党员干部结合个人思想工作实际撰写心得体会或理论文章不少于2篇。每人记学习笔记不少于2万字。五是加强督促检查。局作风办定期对干部职工学习情况进行检查指导，重点检查查找的问题是否全面、整改方案是否具有操作性、整改效果是否明显，以及学习笔记、心得体会或理论文章学习记录上报情况，检查结果纳入年度考核的内容。
3、针对工作方面存在的问题。一是进一步改进工作作风。推行“首问责任制”和“一站式”服务，切实改变过去“门难进、脸难看、事难办”的局面，实行“四个一”服务：即一把椅子、一声问候、一杯热茶、一句答复。减少各项行政审批程序，缩短办事时间，提高办事效率。继续完善各种工作制度和激励机制，落实各项工作考核责任制，严格兑现奖惩，促进全系统工作的整体推进。二是加大工作落实力度。把各项工作任务分解到分管领导，由各分管领导抓点抓项目，确保各项工作全面完成、取得实效。三是加强党风廉政建设。带头执行廉洁自律的各项规定，自觉改造主观世界，正确行使手中的权利，加强防范教育，从腐败案例中认真吸取教训，做到警钟长鸣，自觉接受社会和群众监督。
4、针对领导方面存在的问题。一要加强民主管理工作。深入推行全局事务民主管理工作，强化党务、政务，提高广
大干部职工对公共事务的知情权，使民主理财、民主监督真正落到实处，全系统上下共同营造一种党风纯、民风淳、干部廉、社会和谐的格局。二要建立干部培养机制。坚持党管干部原则，优化干部成长环境，加大选拔培养力度，加强后备干部队伍建设，采取多岗位锻炼等形式，给干部进步创造有利的机会和条件。三要加强对干部的监督。结合全局工作实际和不同岗位的职能特点，充分发挥每一个同志的智慧和特长进行轮岗交流，提高干部职工的综合素质和能力。建立干部监督责任制，局党委班子成员负责对分管股室干部职工的监督管理，实行诫勉谈话制度，对干部学习、思想、工作作风中出现的不良现象及问题及时进行谈话，防止违法违纪行为的发生。四是积极探索创新，建立推动工作落实的体制机制。针对干部存在的学习、思想、工作作风问题，加强教育、管理和监督，不断创新建立有利于推动工作落实的机制和制度。完善建立干部实绩考核评价制度，形成有利于推动工作落实的干部保障体制，促进国土资源事业健康快速发展。建立干部竞争上岗制度，针对个别重要岗位，采取干部竞争上岗形式，充分调动工作积极性，营造良好的干事创业环境。修订完善局机关干部管理制度，规范干部行为，做到以制度管事，以制度管人。
五、保障措施
1、精心组织，指导好整改工作。按照全县干部作风集中整顿活动的总体要求，坚持转变作风，促进工作的原则，紧密结合实际，采取制定方案逐步改、组织督导组现场督查
指导重点改、各单位自查自纠集中改、抓好当前工作全面改的办法，保证整改工作的质量。
2、突出重点，集中力量进行整改。要把整改的重点放在转变作风，促进工作落实上，放在解决问题，破解难题上，把长期规划和长远目标、班子整改和个人整改紧密地结合起来，从大处着眼，小处着手，认真梳理，有计划、有步骤地抓好各项整改任务和措施的落实。
3、靠实责任，确保整改取得实效。局党委班子成员要对照分工，明确整改目标和时限要求，采取全面、重点、专项、跟踪督查等形式，对各自负责的工作，实行定期督促检查，一级抓一级，逐级抓落实。要建立整改工作反馈通报制度，整改工作的实际情况，定期向群众通报，接受全社会的监督，确保作风整顿取得实效。
桑植县国土资源局二○一一年二月二十八日
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