镇司法所XX年工作总结
**镇司法所XX年工作总结
**镇司法所在镇党委政府的直接领导和上级业务部门的关心指导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落党的十六届和十六大三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕镇党委政府的中心工作，按照“抓班子、带队伍、树形象、促工作、保稳定”的工作思路，以创省规范司法所为目标，强化队伍建设，切实加强人民调解工作，完善矛盾纠纷排查调处机制，深入开展法律宣传和基层依法治理工作，推进基层民主法制建设，拓宽渠道，做好刑释解教人员的安置帮教工作；着眼基层，扎实开展法律服务；维护公平，积极为弱势群体提供法律援助，充分发挥了在创建“平安白泉”，构建和谐社会、创造稳定的生产生活环境、良好的治安环境和规范的法治环境中的职能作用。下面，主要从组织结构建设、队伍建设、制度建设、基础建设、业务建设等方面作总结如下：一、加大投入，解决问题，努力推动司法所规范化建设。
在新的历史时期内，各种社会矛盾出现了多发性、多样化的状况。因此，基层调解组织所遇到的民间矛盾纠纷也日益复杂，调解难度日益加大。而我们的基层调解队伍却长期存在着人员变动过快、素质偏低、兼职过多、年龄老化、司法所力量薄弱、调解工作保障不到位等诸多问题。这些问题与在社会主义新农村建设中，发挥司法行政工作尤其是基层司法行政工作的职能作用是极不相适应的。为此，我们紧紧抓住机构设置、人员编制两个关键环节，调整充实工作人员，强化业务培训，努力提高业务素质。为提高司法所维护社会稳定、服务经济发展的效能和层次，镇党委政府高度重视，在人力、财力、物力上给予大力支持，专门发文抽调2位具有大专以上学历的且工作责任心强的专职工作人员充实到原司法所队伍。目前，我所有专职工作人员5名，其中3名大专以上学历，并配备2名副所长，协助所长开展各项工作。为了提高基层司法行政工作人员的政治、业务素质和依法行政的能力，我们对新任用的人员一律组织参加上级业务部门的集中岗位培训。除了配强配足工作队伍外，我们还加强基础办公设施的投入，设立了专门的调解室和档案资料室，办公和业务用房建筑面积达180平方米，三间办公室分别安装电话，并配备了3台电脑和2台打印机、1只数码相机、一台传真机，大大提高了工作效率，解决了实际问题，也方便了群众办事。二、强化职能，完善机制，不断提升司法所工作水平。我们对照《浙江省示范司法所考评办法（试行）》，把规范化司法所建设作为提高司法所工作能力，切实履行司法所工作职能，树立司法形象的重要内容。进一步整合司法所的法制宣传、法律服务、法律援助、人民调解、安置帮教等各项职能，大胆创新，积极探索司法所与信访、公安、法庭、综治等部门的联动化解矛盾新机制，整合力量，发挥优势，形成合力，当好党委政府的参谋和助手，努力维护一方政治稳定。
（一）充分发挥人民调解作用。1、夯实调解组织建设。按照《人民调解若干规定》的要求，我镇的人民调解工作紧紧围绕“发展、平安、和谐”这条主线，不断加强组织建设，提高队伍素质，健全工作机制，充分发挥职能作用，真正成为维护社会稳定的“第一道防线”。在调解员的选择上，我们既考虑一批年长资深、熟喑人民调解工作方式方法的老同志老干部，又选调了一批年纪轻、学历高、文字功底好的高素质队伍充实到了人民调解队伍，做到优势互补。在镇人民调解委员会的指导下，各社区（村）、企事业单位都相应建立了人民调解委员会，并达到“组织、制度、工作、经费”四落实，我们还每年至少一次对全镇范围内的调解员加强业务培训。去年8月底，针对撤村并社区后新选举产生的社区调解员经验少、法律知识欠缺的实际，我们专门聘请了法律方面的专家为他们讲授了人民调解协议的制作、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿若干问题的司法解释》、《道路安全交通法》等贴近实际、贴近群众的法律法规知识，保证了我镇人民调解队伍的工作水平。2、加强队伍政治业务素质。以开展“保持共产党员先进性教育活动”为契机，认真学习“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神，贯彻执行有关法律、法规、规章和政策，增强针对性，注重实效性，进一步提高干部的政治理论水平、道德素质和依法行政能力。利用机关夜学习制度，加强对司法干部的科学文化素质和业务知识的培训，不断提高履行职责的能力。3、突出矛盾联调机制。在新的历史条件下，民间纠纷和社会矛盾日益增多，并且越显多元化、多样化和复杂化，对社会稳定形成严重的威胁，仅仅依靠司法调解和人民法院诉讼渠道加以解决，已难以承受，不断探索新形势下解决社会矛盾的新办法和新措施，不断探索用改革的思路和发展的办法解决问题的有效途径，是我们司法行政工作和基层人民调解工作面临的新的课题。为此，我们积极设计载体，建立健全多样化、多层次的社会矛盾纠纷解决机制，借助综治工作中心这一工作平台，有效整合综治、司法、法庭、警署、劳动保障等部门资源力量，围绕当前影响社会稳定的各种热点、难点问题，采取多种手段，大力开展对重点单位、重点对象和重点人群的排查调处，及时将民间纠纷解决在基层、解决在萌芽状态、解决在激化之前，构筑维护社会稳定的长效机制。围绕构建和谐社会和社会主义新农村建设的大局，坚持每月定期开展和敏感时期加强排摸工作，努力把民间纠纷调解工作渗透到社会生活的各个环节，切实增强预见性和前瞻性。对新农村建设中容易引发的矛盾纠纷，提前介入，定期排查，认真分析，积极有效地做好预防和调处工作。在工作方式方法上，既充分运用人民调解、行政调解、司法调解相衔接的工作模式，更是畅通民主渠道，完善民意表达机制；既防止矛盾激化，又做到把群众的利益实现好、维护好、发展好。努力把握好维护群众利益与维护社会稳定的结合点，做到既有效地维护群众切身利益，又有效地维护社会稳定。综治工作中心运行两年来，基本做到了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，一些久拖不决的案件得到了妥善解决。今年112月份，全镇共排查出各类民事纠纷50起，除7起上交到镇里，由镇调委会配合调解成功外，其余43起全部由各社区（村）、企事业单位自行调解成功，共达成书面协议6起，形成调解卷宗5起。**村王某是我镇的老上访户，自邻居造房子以来，因间隔和走路等原因，多次争吵，还越级上访过多次，今年6月份，两家矛盾不断升级，还有相互殴打之势。得知此事后，中心工作人员深入走访群众，实地调查取证，考虑到此事件矛盾隐患较为恶劣，牵涉职能部门较多，若处理不慎，可能导致严重后果，因此，我们立即启动综治工作中心重大矛盾联调工作机制，镇党委书记作出工作指示，要求各部门提前介入，及早分析，防止矛盾激化，中心主任召集综治、司法、信访、土管、城建、法庭、社区各部门负责人参加会议按职责分工联合调处。最终通过联合调解和走法律渠道，终于使两家多年的宿怨烟消云散。综治工作中心的联调机制不但能有效调处疑难性民间纠纷，在群体性矛盾纠纷中也发挥了积极作用。我镇原**村杨梅山事件作为一起历史遗留矛盾自从XX年以来一直未得到有效处置。每到杨梅成熟季节，就会发生村民聚众抢摘杨梅事件，原因是村民认为原杨梅山承包合同未经村民代表大会通过擅自发包，村干部暗箱操作，程序不合法。镇党委政府虽年年做了大量的工作，也多次召开专题会议，商讨处理对策，但因为负责调处的部门单一，收效甚微。今年5月份以来，为防止部分群众上山哄抢采摘杨梅和群殴事件的再次发生，镇党委政府多次召开矛盾调处联席会议，形成统一意见，由分管政法的副书记负总责，分管农业副镇长积极配合，抽调综治工作中心人员，组成矛盾处理专门工作小组，着力处置此事件。通过多次到潮面村走访，倾听群众呼声，向村里负责过杨梅承包工作的老干部了解情况，掌握事件起因，并分析矛盾隐患、矛盾焦点，界定矛盾性质，最终形成书面处置原则和意见，终止原承包合同，公开招标，重新发包，妥善处置了此起事件，维护了一方社会稳定。由于我们工作细致，方式方法得当，近三年内，未发生因民事纠纷调解不当或调解不及时转化的刑事案件、引起的自杀事件、群体性上访事件及其他群体性事件。在调解过程中，我们始终按照人民调解格式文书要求进行规范操作，做到纠纷受理和调解结果件件有记录。对于能当场口头调解的简单民事纠纷，我们一般只对其进行登记；对于需要形成书面调解协议的，我们严格按照调解协议制作要求，并实行一案一卷。（二）进一步做好归正人员的安置帮教工作。认真贯彻落实《浙江省归正人员安置帮教工作办法》的精神，动员和组织社会各方面的力量参与帮教工作，充分发挥政府部门和社会力量两个方面的积极性，最大限度地减少重新违法犯罪。建立健全乡镇、社区两级归正人员安置帮教工作组织网络，落实帮教责任，对帮教对象实行跟踪管理，并做到一人一档。目前，全镇5年内共列管归正人员114人，今年重新犯罪3人，我们改以往单一报到、登记的方式，现采用司法干部与归正人员面对面、心与心交流，拉近与他们的距离，掌握各归正人员的具体情况。镇司法所对归正人员建立一人一档登记管理。镇社区两级干部对帮教对象从生活上精神上给予关心，对生活确实有困难的，及时联系劳动保障站、民政办，想方设法为其解决生活难题。我们了解到皋泄社区去年释放回来的一名归正人员属于三无对象，向党政领导汇报，积极筹集资金2万余元，为其建造了2间平房，还把河东社区一病残归正人员列入低保对象，加以特殊照顾。使他们安心生活，回归社会。
（三）法律服务得到规范和拓展，进一步强化了服务功能
充分发挥司法所法律援助职能作用，全面深入开展法律援助工作。我们注重密切同工青妇、老龄委、残联等部门的协调配合，扩大法律援助工作平台。充分发挥“148”法律服务专线作用，积极搞好联动服务和上门服务，为渔农民群众提供了及时有效的法律服务。今年112月份，全镇共接待各种形式的法律咨询服务32起，其中移交到基层法庭2起，为外来民工、渔农民、困难家庭等弱势群体提供法律援助5起。（四）深入开展普法依法治理工作，推进基层民主法制建设
作为司法行政部门，承担着为当地党委政府依法行政当好参谋，为经济社会发展重大决策提供法律意见和法律服务的相应职能。在实施“四五”普法规划过程中，我们健全工作组织，保障工作经费，制定工作方案，落实工作措施，确保了普法依法治理工作取得预期效果。今年是“五五”普法的启动年，我们始终把“民主法治村”创建作为农村基层依法治理的主要工作，今年，根据省、市、区的有关指示精神和“平安定海”建设及渔农村新型社区的有关要求，在去年工作的基础上，我们进一步加强“民主法治村（社区）”的创建活动，对在创建中碰到的问题和困难，及时反映、研究和解决，全镇司法所的同志在加强学习、加强调查研究、加强与有关部门的联系的基础上，经常下村就创建工作的内容、创建工作的特点、创建的方法等进行面对面的帮助指导，增强创建工作的针对性，指导新型社区开展创建活动和法制宣传、人民调解、法律援助等服务工作。去年，全镇9个社区都达到了三星级民主法治社区（村）达标要求，**社区作为全区普法试点社区，今年正在争创五星级民主法治示范村。
三、建章立制，内外监督，切实增强司法行政工作的责任感和紧迫感。
新时期的司法行政工作不仅任务十分繁重，而且要求越来越高。只有不断健全和完善科学规范的管理制度，进一步强化群众监督、社会监督、自我监督措施，才能保证司法所适应时代和工作的需要，全面充分地履行八项工作职能，提高工作质量和效率，充分发挥其在维护社会稳定，促进经济发展，加强基层民主法制建设中的重要作用。
我们加强司法所内部管理、行为规范和工作目标考核等方面制度建设，不断完善司法所人员守则、接待制度、文明用语制度、值班制度、办公室管理制度、内务卫生制度、廉政建设制度，有效地约束和规范干部的行为，并把在理顺司法所管理体制的基础上，进一步完善岗位目标责任制，采取领导与群众考核相结合，定性与定量考核相结合，平时与定期考核相结合的原则，完善激励机制。全所人员严格遵守各项规章制度，依法行政，依法办事，接受群众和上级有关部门的监督，近三年来，无发生因违法违纪行为受到上级有关部门的处理。总之，司法所规范化建设是一项系统工程、长期工程，我们还须借鉴经验，狠抓落实，强化管理，整体推进，不断增强基层的综合实力，充分发挥基层司法行政工作的职能作用，不断提升司法行政工作能力和水平，努力为维护社会稳定、促进经济发展和社会进步、推进依法治国方略、构建社会主义和谐社会作出积极贡献。
扩展阅读：201*年度XX镇司法所工作总结
201*年XX镇司法所工作总结
201*年，我镇的司法行政工作在市司法局和镇党委、政府的正确领导下，以紧紧围绕“建设法治XX、构建和谐社会”两大战略任务为总揽，以服务大局、维护稳定为主线，坚持依法行政、执政为民的思想，积极探索，扎实工作，较好地完成了工作任务，竭尽全力维护了全镇政治稳定和社会安定。现将今年以来的主要工作汇报如下：
一、扎实推进司法所建设
一是整合社会资源，加强司法所建设。为切实方便基层群众办事，坚持工作重心下移。今年6月镇党委、政府决定将综治和综管两大中心合并为新的综治中心，在XX路19号合署办公，并对司法所按照省司法厅的要求进行规范化外观建设，配了电话、传真机、电脑、打印机、复印机等办公设备，并实行集中办公、窗口统一受理，分流落实责任，反馈处理情况及登记报告制度，做到资源共享，优势互补，真正做到把疑难纠纷和不安定因素化解在基层。二是准时上报报表。按照司法局的规定，我们都准时、准确的上报相关报表，并在建党90周年等重大节假日期间做好不安定因素的排摸及上报工作，与此同时，积极上报工作信息和工作案例。
二、切实加强人民调解工作，构筑社会治安综合治理第一道防线
我们始终坚持以“发现得早、控制得住、处得好”为目标，积极从源头上预防和化解人民群众内部矛盾。主要做了四方面工作：一是抓四级维稳网络建设，即1个综治工作中心，21个村（社区）治保调解室，7家企业警务调解室，232个村（居）调
解小组。二是加强队伍建设。为了进一步提高治调主任的政治素质和业务水平，更好地适应新时期人民调解工作,加大经费投入，支出3.5万余元用于调解干部的培训、学习。7月组织全镇21个村（社区）、7家重点骨干企业的治调主任及司法所全体人员赴绍兴市委党校进行为期二天的专题业务培训。通过培训，使全体治调干部，进一步增强了做好工作的自觉性。三是健全排查化解机制。首先建立了村（社区）、企业一周一排查机制；其次镇司法所每月开展一次矛盾纠纷和不安定因素排查调处及重大节假日等敏感时期集中力量开展排查调处机制；第三，在每月的镇中心学习小组学习会上，联村领导排查调处所联村的不安定因素和疑难纠纷、突出信访问题、违法用地及整治情况、安全生产情况，对排查出的问题，采取领导包案，专人负责、限期办结、事后反馈制度。四是强化考核奖励机制。为了充分调动村（社区）三委会成员共同参与社会治安的积极性。今年以来，我们在原有考核奖惩的基础上，专门制订并下发了X党发201*92号《关于201*年度行政村社区工作目标责任制考核的实施意见》，进一步加大了对三委会成员的奖励力度。在此基础上，今年镇党委、政府又拨出专项资金3万元，用于对人民调解的质量奖励和等级调解员的补助。五是实行领导包案调处机制。坚持对重大疑难矛盾纠纷早介入，为不使矛盾扩大升级，采取联合调解、领导包案等措施落实责任。今年以来，全镇共受理各类民间纠纷280起，与去年205起相比，同期上升36.6%，调解成功280起，调处率100%，调解成功率100%，排查重大疑难纠纷和不安定因素9起，调处9起，真正做到了把矛盾纠纷化解在萌芽状态，有力地维护了社会稳定。
三、全面启动“六五”普法教育，进一步深化“民主法治村
（社区）”创建工作
一是开展了“平安宣传月”活动，在镇主要路段、道口悬挂横幅12幅，在各中小学校及各中心村巡回展览法制教育图片，在XX电视台进行了定期播放宣传。二是进一步深化“民主法治村（社区）”创建工作。今年，我镇全佳桥村通过了XX市“民主法治社区”检查验收。截止目前，全镇共有1个省级“民主法治村”，2个宁波市“民主法治示范村”，13个XX市“民主法治村”和1个XX市“民主法治社区”。三是开展青少年法制教育。我们在全镇八所学校多次开展了法制教育讲座，聘请了法庭、派出所、交警中队八名熟悉法律、法规的同志分别担任各所学校的法制副校长。同时，我们组织全镇各中小学校和幼儿园分别观看了“预防未成年人违法犯罪教育片”。6月份专门召开学校周边环境整治暨法制副校长会议，探讨如何做好学校法制教育的同时，研究部署校园安保工作，确保我镇学校及周边治安环境稳定。四是在各中小学校、重点骨干企业、农贸市场、集镇主要路段、村（社区）文化广场开展了禁毒及反邪教宣传图片展览，受到群众的广泛称赞。五是结合电影下乡活动，在电影放映前插播禁毒、反邪教、道路交通安全、劳动保障等法律法规的宣传，取得了很好的效果。六是在总结五五普法工作成果的基础上，研究制订了我镇“六五”普法五年规划，拉开了“六五”普法的序幕。
四、坚持多策并举，加强重点人群管理帮教
一是做好社区矫正对象的管控工作，首先做好日常管理工作；以提高罪犯矫正质量为核心，我们组建了以司法员和派出所民警为依托，村（社区）帮教志愿者为骨干的社区矫正工作网络队伍。并在镇怡乐院（养老院）建立了社区矫正工作基地，不断提高社区矫正的实际效果和社区服刑人员的改造质量。在平时，
我们对新接手社区矫正对象第一时间进行谈话，做好“一人一档”登记工作。要求社区矫正对象认真落实每月中旬电话汇报和月底到司法所报到并做好书面汇报工作，并且要求他们以多种形式完成公益劳动任务。在此基础上，我所根据市司法局要求，利用社区矫正信息管理系统对社区矫正对象的信息进行了管理。其次举办社区矫正对象法制教育培训班。镇司法所以法制教育为内容，组织全镇26名社区矫正对象开展了以观看教育片和授课等形式的集中教育，并组织全体社区矫正对象到公益劳动基地（XX镇怡乐院）进行了集体劳动。在此基础上，特别加强了重大节假日管控力度；我们在建党90周年、国庆节等敏感时期前，都要对全镇社区矫正对象进行一次全面细致的重新排查摸底工作，按照排查出的结果，进行分层次的管控，对重点对象落实帮教志愿者24小时管控措施，确保了我镇在重点节假日期间的政治稳定和社会安定。今年1-12月份，全镇现有社区矫正对象33人，至今累计接受107名，已解矫74名，无一人重新违法犯罪。二是加强归正人员安帮教工作。为进一步健全归正人员安帮教工作，我们与金马实业有限公司继续签订过渡性安帮教基地责任书，并积极开展“送温落户”活动，帮助真正有困难且平时表现良好的两名归正人员修缮房屋，添生活设施。投入用于社区矫正及归正人员的安帮教资金5000余元。
五、积极开展法律服务工作，维护全镇经济、社会健康发展司法所坚持以为民服务的指导思想，积极开展法律服务工作，侧重于面向农村，着眼于维护群众的合法权益，努力使法律服务的各项工作向农村延伸，以农民为重点服务对象，通过提供法律援助、聘请农村法律顾问的方式，开展公益性、非盈利性法律服务，为全镇的稳定发展创造良好的法治环境。一是利用高庙
山祭祀活动安全保卫工作的有利时机，对信教群众进行法律服务及其它法律知识宣传。二是巩固和扩大“一村一法律顾问”工作成果。今年以来，我们进一步完善农村法律顾问工作的规章制度，在全镇18个村全部落实了农村法律顾问，根据工作实绩制定了相应的奖惩办法，并专门组织人员加大对农村法律顾问的监督考核，以进一步提高农村法律顾问的工作效益。同时，我们还组织农村法律顾问到法庭进行了涉农法律知识培训，以提高他们为新农村建设服务的能力。三是扎实做好基层法制促进员工作。根据市委政法委《关于建立基层法制促进员制度的通知》（余政法201*24号）要求，聘请了市检察院、市法院、XX派出所的21名同志为我镇基层法制促进员，利用基层法制促进员的政治优势和组织优势，进一步推进基层法制建设，促进农村社会和谐稳定。
201*年，我镇的司法行政工作在全体同志的共同努力下，虽然取得了一定的成绩，但司法行政工作任务繁重，做好此项工作任重而道远。当前工作中尚存在着一些问题和不足，在下步工作中，我们将以党的十七届五中、六中全会精神为动力，以这次年终考核为契机，进一步加大工作力度，为构建和谐稳定的社会环境添砖加瓦。
XX市司法局XX镇司法所
二○一一年十二月
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