《实有人口服务管理全覆盖体系建设》工作方案

《实有人口服务管理全覆盖体系建设》工作方案

《实有人口服务管理全覆盖体系建设》

工作方案

根据市委、市政府、市公安局关于建立“实有人口服务管理全覆盖体系”的总体部署，为实现社区内实有人口底数清、情况明，实有人口与实有房屋双向互联、人防对应，重点人和重点群体行知去向、动知轨迹的总体目标，按照区委、区政府、区公安分局开展实有人口服务管理全覆盖体系建设试点的工作要求。结合我社区实际，特制定试点工作实施方案如下：

一、领导重视，成立领导小组

组长：东润枫景社区党委书记刘国固

东润枫景社区主任李玲巧

副组长：东润枫景社区党委副书记张英东润枫景社区党委副书记张垲东润枫景社区副主任刘贺琴东润枫景社区副主任夏金霞综治专干：翟雪飞社区民警：于涛社区流管办负责人：高强组员：张宇琳、李莹、牛蕊、康利娜、蒋征

李孟雅、张淑云、陶醇、郭凤华、郑金宇付国跃、唐玄君、赵楠、曹艳敏、王盛武

二、工作目标

通过开展对社区内所有建筑物信息逐一进行采集、录入，建立实有房屋标准地址数据库；通过入炉走访，对实有房屋数据可中所有人口的信息进行采集，建全实有人口数据库信息，实现实有房屋上图、实有人口近房，人口与房屋信息相互关联的管理体系。

三、工作计划

1.本月10日由我社区包片民警按照《实有人口服务管理全覆盖体系建设工作手册》的工作要求为信息采集人缘进行系统的培训。同时传达会议精神以及工作内容，安排工作分工，细化工作实施步骤。

2.本月11日开展宣传活动。充分依托社会力量，广泛发动治保积极分子、楼门长、社区单位、物业以及流管站人员。通过设立宣传站点、悬挂横幅、标语、发放《职社区居民的一封信》等宣传形式，重点针对采集信息、楼门牌编号及相关政策等环节开展宣传，大力因遭实有人口服务管理全覆盖体系建设的社会氛围，赢得群众的理解和支持。

3.自14日起开展房屋地址信息采集、绘图工作。按已划分好的区域以小组为单位对社区内全部建筑进行地址信息采集。本月21日前将采集表上交有关部门。

4.11月30日前完成全社区所有建筑物地址上图，按照工作要求开展人口信息入户采集、核对工作。于12月31日结束。

5.201*年1月1日至10日，开展经验总结工作。对此项工作中发现的问题及解决办法进行梳理汇总。

东润风景社区

二一一年十一月九日

扩展阅读：实有人口管理方案1

街道办事处

实有人口和实有房屋服务管理实施方案

为切实加强全办实有人口、实有房屋全覆盖（以下简称“两实全覆盖”）工作，推进社会管理创新，维护社会和谐稳定，提高全办管理社会效能和服务水平。按照县委、县政府安排，街道党工委、办事处决定在全办范围内开展“两实全覆盖”管理服务工作，为确保此项工作顺利开展，特制订如下方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以改善和保障民生为目标，以服务管理由户籍人口向常住人口全覆盖为主线，以实有人口和实有房屋信息集中核查为重点，以实行居住证制度为载体，创新实有人口管理，初步实现对实有人口的动态服务、管理和公共服务均等化，不断提高社会服务管理的效率和水平。

二、工作目标

研究建立覆盖实有人口动态服务管理体系，构建“工委领导、办事处负责、社区（村）协同、居民参与的社会管理格局。研究对实有人口实施“四化”管理，做到实有人口“底数清、情况明、信息准、服务好”。即：“均等化待遇”。积极稳妥推进户籍管理制度改革，研究流动人口融入城镇规划设计、政策导向，以实行居住证为载体，解决流动人口在劳

动就业、社会保障、子女入园入学、医疗卫生等方面存在的问题，初步实现基本公共服务由户籍人口向常住人口的全覆盖；“人性化管理”。研究建立权责明确、协调统一的境外来华在吴人员服务管理联动机制，逐步实现“申报率、准确率、及时率”三个百分百。推动建立以流入地为主、流出地与流入地协调配合的流动人口服务管理机制。推行治安管理、宣传防范、依法维权、困难帮扶四个“面对面”工作机制；“网格化管理”。在办事处设立实有人口服务管理中心，在社区（村）设有实有人口管理站，并不断探索搞好流动人口服务家园，推行“66810”工作机制。并按照实有人口居住房屋的200-500套（间）配备一名社区干部作为协管员，引导中心户长和楼长开展日常管理工作。“类别化管教”。对实有人口实行“ABC”分类管理。A类为无违法犯罪记录的45周岁以上人员，作为“一般了解”；B类为16周岁-45周岁无违法犯罪记录的人员，作为纳入视线类；C类为有违法犯罪史的人员，高危人群，吸毒人员及社区戒毒人员，作为重点防控类。主要管理C类人员，采取信息化、专业化、社会化的防控措施进行管理。

三、组织领导

为加强对此项工作的领导，办事处成立实有人口和实有房屋全覆盖管理服务专项工作领导小组。

组长：

副组长：成员：

领导小组下设办公室，办公室主任由维稳办主任同志兼任。具体负责街道“两实全覆盖”日常管理服务工作。

四、职责分工

（一）社区（村）：负责“两实全覆盖”各项工作的具体实施工作。

（二）城镇派出所：负责规范社会治安管理类信息采集标准，制作采集表格，完善人口管理信息系统，建设警用地理信息系统。

（三）综治中心：协调各社区（村）组建实有人口服务管理站和流动人口服务家园，组织开展督导检查和考核工作。

（四）民政站：配合民政部门清理和规范街巷命名，负责街路巷牌及门、楼牌的统一规范、安装、维护和管理工作,同时负责做好外来人口有关优惠政策的兑现和落实工作。

（五）计生站：负责向有关部门提供系统的计生人口信息资料和辖区流动人口计划生育服务管理工作，做好流动人口信息登记工作，为流动人口中已婚育龄妇女提供国家规定的计划生育和生殖健康技术服务。负责为辖区流动人口中已婚龄妇女免费提供“三查”并为流动人口出具婚育证明。

（六）文化站：负责宣传实有人口、实有房屋信息采集

工作的重要意义、主要内容和工作要求，营造良好的舆论氛围。

（七）工、青、妇：负责劳动法律监督，依法维护流动人口的合法权益。做好流动人口中妇女、青年创业咨询和培训服务。

（八）司法所：负责向有关部门提供刑释解教和矫正人员信息资料加强对刑释解教和矫正人员的帮教工作，依法为社会弱势群体提供法律援助。

（九）工商所：负责加强辖区流动人口从事个体经营活动，指导房屋中介、职业介绍、物业管理机构服务管理工作。

五、工作措施

一是各社区（村）、站所室队要迅速制定工作方案，按要求配齐专职人口协管员，确保“两实全覆盖”工作进度。

二是开展宣传发动，做好各项准备工作。各社区（村）、站所室队要及时召开动员大会，部署信息采集各项工作；同时组织开展以“进社区、村组、中心户”为重点的宣传周活动，集中宣传“两实全覆盖”管理服务工作的目的和意义，营造良好氛围。

三是规范地址编码。城镇派出所、民政站等部门要配合县上相关单位做好清理和规范街、路、巷、村、组名和门、楼牌号，完成登记、造册和上报工作。

四是集中调查核对和采集录入。按照“五个不漏”（即

街村不漏栋、栋不漏户、户不漏人、人不漏项、项无差错）的工作要求，逐家逐户的入户调查采集，确保辖区内实有人口、实有房屋相关信息采集率达到98%，采集信息合格率100%。

六、工作要求

（一）统一思想，加强领导。全面推进“两实全覆盖”

工作是一项系统工程，各社区（村）要充分发挥职能作用，统一组织实施。相关部门要树立大局意识，密切协作配合，根据实有人口、实有房屋信息采集的需要提供相关信息资源，及时通报情况，努力实现信息全收集、事态全掌控、管理全覆盖、服务全方位。

（二）强化督导，狠抓落实。各社区（村）、站所室队根据行动进展情况和存在的突出问题，适时报告专项领导小组，以便领导小组及时深入重点社区（村）、行动不力的地方，加强检查、指导和督办，及时发现薄弱环节和整改突出问题，帮助基层解决工作中遇到的实际困难，确保工作实效。（三）纠错治假，确保质量。各社区（村）要通过扎扎实实的入户调查，将信息质量作为“两实全覆盖”工作的生命线，开展纠错治假和补录完善工作，确保务类信息的质量。在采集和录入的过程中，必须严把信息质量关，对各类明显错误、人为编造等虚假信息，要将信息编号及类别汇总，及时予以纠正。

（四）掌握进度，及时反馈。要实时掌握专项行动进展情况，加强信息反馈工作。各地要明确专门人员负责收集、反馈“两实全覆盖”工作进度，及时上报重要情况和工作中好的做法，好的经验及重大战果随时上报。各社区（村）开展“两实全覆盖”工作情况，纳入街道年终工作中社会治安综合治理“一票否决”内容，作为评定“先进社区（村）”的重要评定指标。

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