徐县长在卫生系统年终总结表彰会上的讲话
在全县卫生系统年终工作总结表彰
会上的讲话
徐德才（201*年1月14日）
各位领导、同志们：
今天，我们隆重召开全县卫生系统年终工作总结表彰大会。刚才，任局长全面回顾总结了201*年工作，安排部署了201*年各项工作任务，并对工作中涌现出的先进集体、先进个人进行了表彰奖励。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协，向受到表彰奖励的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！向为推动全县卫生事业健康发展付出辛勤劳动的卫生系统全体干部职工表示诚挚的感谢和崇高的敬意！同时，也向长期奋战在卫生工作第一线，默默耕耘、无私奉献的广大医务工作者，并通过你们向卫生系统的全体家属致以亲切的问候！
刚刚过去的201*年，是极不平凡的一年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，卫生局领导班子团结带领全系统广大干部职工以服务群众为己任，认真履行以人为本、救死扶伤的崇高使命，勤奋努力、忘我工作，为保障全县人民群众健康安全，建设全面小康华亭作出了积极贡献。一是医改工作取得了显著成效。
全县10所乡镇卫生院和114所村卫生所（室）全部实现了药品零差率销售，药品价格平均下降了30.34%；公共卫生服务均等化项目全面实施，各项指标全面或超额完成了目标任务，医改工作受到了省、市好评。二是各项惠民工程得到了全面落实。新农合参合率再创新高，达到98.59%，基本实现了“应保尽保”；麻疹疫苗强化免疫接种率达到98%，高标准完成了省、市下达的目标任务；县人民医院迁建工程实现了当年立项当年开工建设，还有标准化村卫生室、社区卫生服务中心等一批医疗机构基础设施建设项目顺利实施；“双向培训”、医德医风建设、政务大厅等许多好的做法在全市树立了典型。三是服务大局保障发展的能力有了进一步增强。积极组织参加舟曲特大泥石流、东华镇殿沟煤矿7.24山体崩塌地质灾害等一系列突发事件抢险救灾工作，在灾难面前，广大医务人员不怕辛苦、不畏坚险，表现出了爱岗敬业、不怕牺牲的优秀品质和团结协作、无私奉献的高尚情操。
总之，201*年全县卫生系统紧紧围绕解决广大人民群众关注的突出问题，认真履行了公共卫生和基本医疗服务职能，大力推进卫生事业的改革与发展，取得了明显成效，促进了经济社会的健康协调发展。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，得益于有关部门、社会各界的广泛支持，更离不开全县卫生系统全体同志的辛勤劳动。对于大家过去一年的工作，县委、县政府是充分肯定的，广大群众和社会各界也是十分满意的。
同志们，卫生工作涉及千家万户，涉及每个家庭、每个群众的健康幸福，任务艰巨，责任重大，使命光荣。目前，随着经济
社会的不断发展，卫生事业已不再是单纯的医疗问题，“要小康，必先健康”，社会“大卫生”的工作内涵越来越丰富，它已经成为影响国民经济和社会发展的重要因素，并在全面建设小康社会方面占有十分重要的地位，各级高度关注，广大群众普遍关心，我们医务工作者和广大卫生系统干部职工肩上的担子也更加沉重。
201*年是十二五的开局之年。在新的一年里，县委、县政府希望，全县卫生系统广大干部职工能够继续发扬不怕吃苦、无私奉献的优良作风，扎实工作，顽强拼搏，为实现卫生事业的跨越式发展，加快构建和谐小康新华亭再创佳绩、再立新功。
一要立足于让群众“远离病源、减少疾病”，从提前预防入手，加强公共卫生服务体系建设。当前，我县疾病预防控制工作的压力仍然很大，不仅过去一些“传统型”的传染病和严重慢性疾病仍威胁着群众的健康安全，而且一些新发传染病时有发生，肿瘤、高血压、心脑血管病、糖尿病等严重疾病的患病人数也呈上升趋势，严重威胁着群众的身体健康。因此，我们要高度重视，进一步健全疾病预防控制网络，普及卫生知识，搞好疫情监控，有效降低多发病传染病的患病率。要按照依法、科学、规范、有序的要求，进一步稳定基层防保队伍，提高人员素质，完善防控体系，健全卫生监督机制，建立完善资源配合理、反应快速敏捷、运转协调高效、保障严密有力的新型城乡公共卫生服务体系。
二要立足于群众“敢上医院、看得起病”，从健全机制入手，加强医疗保障和医疗救助体系建设。我县推行新农合制度四年多以来，在解决群众看得起病方面取得了明显成效，受到了广大群
众的普遍欢迎。目前，全县新型农村合作医疗制度覆盖率已达到98%以上。今年要进一步调整补偿比例，提高报销标准，让患病群众得到更多实惠；要严格落实基本药物制度，加强“大处方”监管，控制医药费用不合理增长；要按照以收定支、收支平衡和公开、公平、公正的原则，建立科学的监管机制；要加强对合作医疗基金的管理，强化审计监督，做到专户储存、专款专用，保证基金安全运行。
三要立足于群众“看得起病、看得好病”，从提高素质入手，加强医疗卫生队伍服务能力建设。近年来，全县的医疗服务能力虽然有了很大提高，但与人民群众的健康需求相比，还有不小差距。今年，卫生部门把服务能力建设提到一个新的高度，提的很准、思路很好。尽管目前专业技术人才招聘受到多种因素制约，尤其是高层次的专业技术人才引进力度不够，人才培养与事业发展还不协调，但我们还是要采取多种办法，提高现有人员素质，不断提高全县的医疗服务能力。要给想学习的人提供机会，对不学习的人采取措施，全面建立人才培养激励机制，不断激发广大医务人员工作学习的积极性、主动性和创造性，逐步把医疗机构打造成为群众期盼的“医术精湛、设备先进、环境优美、服务热情”的人民满意医院、百姓放心医院。
四要立足于“病人舒心、家属放心”，从塑造形象入手，加强卫生行业医风医德建设。广大医务工作者战斗在卫生工作的第一线，每天接触大量群众，你们的服务质量、职业道德、工作作风如何，直接反映党和政府政策措施的落实情况，反映卫生工作
的具体成效。卫生主管部门要针对少数医疗机构和个别医务人员执行规章制度不严、职业道德水准不高的现象，切实强加医风医德教育，引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，要一切为了病人，为了一切病人，一切以病人为中心，大力弘扬廉洁行医、文明行医的高尚风格，全面推行“微笑式”服务，树立卫生系统的良好形象，着力构建和谐的医患关系。
五要立足于“优化布局、推进改革”，从项目建设着手，继续推进医疗卫生体制改革。要抓好县一医院迁建项目的续建管理，年内完成主体工程。要积极衔接卫生监督所业务用房、中心卫生院附属设施建设、村级卫生所标准化改革等项目，进一步改善医疗卫生基础条件。要全面推进服务体制、用人机制、分配机制和运行机制改革，实现公共卫生服务均等化。
同志们，新年要有新气象，新年更要有新作为。希望大家振奋精神，进一步增强工作责任感和使命感，开拓创新，扎实工作，在新的起点上实现卫生事业的新跨越，为提高全县人民健康水平，构建和谐华亭做出新的更大贡献。
新春佳节将至，最后，借此机会，我谨代表县四大机关向在座同志们拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康，事业进步，万事如意！
谢谢大家。
扩展阅读：#局长201*年度全县卫生工作总结表彰大会上的讲话1
振奋精神克难奋进
努力开创全县卫生事业改革发展新局面在201*年度全县卫生工作总结表彰大会上的讲话
县卫生局局长XXX
同志们：
（201*年1月28日）
今天我们在这里召开201*年度全县卫生系统工作总结表彰会议，主要任务是深入学习贯彻党的十七届五中全会、市委三届九次全会和县委十一届十次全会精神，总结过去一年的工作，明晰今年的卫生工作思路，部署春节前后的工作。这次会议，既是一次工作总结表彰会，也是一次动员和激励全县卫生系统干部职工进一步解放思想，振奋精神，凝聚力量，克难奋进，在新的起点上努力开创全县卫生事业改革发展新局面的动员会。
一、充分肯定成绩，认真总结经验，不断开创全县卫生工作新局面
过去的一年，在县委、县政府的正确领导和上级卫生主管部门的悉心指导下，全县卫生系统以深化医改为动力，抢抓机遇，务实进取，卫生事业实现了长足发展，为保障人民群众健康、促进经济社会协调发展发挥了积极作用。简要归纳起来，201*年的工作成效主要体现在以下“六个新”：
（一）医改工作有新进展。一是全面实施国家基本药物制度。我县9个中心卫生院在201*年底启动基本药物制度试点，14个一般卫生院在去年12月份规范实施，基本药物制度在全县乡镇卫生院实现全覆盖。目前，23所卫生院配备基本药物平均达292种，配备率为95.1%，占药品总数的比重达71.6%；9所中心卫生院去年销售基本药物828.94万元,占药品总收入的72.48%，直接让利
群众444.48万元，群众就医门诊次均费用和住院次均费用均明显下降。二是公共卫生服务均等化全面铺开。全县共建立农村居民健康档案11.19万份，占全县人口数的21.02%，超额完成了年初的目标任务；对老年人、妇女和儿童进行了系统保健，对糖尿病和高血压等慢性病人实行规范化管理。同时,大力推进重大公共卫生服务项目：“光明〃微笑”工程做到常态化管理；编印了两万份“两病”免费救治试点彩色宣传折页，认真抓好了宣传动员和患者筛查工作；落实农村孕产妇住院分娩补助政策，补助8053人，金额达241.6万元，完成任务数的99%；对农村育龄妇女免费补服叶酸5716人次；完成农村改厕6500户，惠及2.9万人。三是卫生信息平台初步建立。大力推进区域卫生信息平台建设，21个乡镇卫生院全部上线运行，基本实现信息化管理，为推进医改奠定了良好的基础。四是多渠道补偿机制初步建立。乡镇卫生院的在编人员基本工资、公共卫生服务均等化资金、基本药物零差率销售补偿等经费县财政均按要求足额配套，逐步建立起乡镇卫生院多渠道补偿机制，并实行“收支两条线”管理，保障卫生院的正常运转。一年来，县本级财政卫生投入达1539.74万元，增长35.07%，为卫生事业改革发展提供了坚强的保障。五是人员编制得到落实。编制部门核定并落实了乡镇卫生院603名人员编制，增设会计核算中心为县卫生局内设股室，并核定5名全额拨款人员编制；并将对县医院和妇保院进行重新核编，着手两所医院充实人员事宜。
（二）卫生基础设施取得新成就。201*年是我县卫生项目最多的一年，投入之大、建设力度之大前所未有。年初，县委、县政府把医疗服务工程和社区卫生服务工程列入纵深推进“四化”建设的100个重点项目。目前，投资4000余万元的县人民医院新住院大楼建成竣工并投入使用；新设立并开工建设了***卫生院，占地面积16.23亩，总投资1300万元、建筑面积8030.9平方米
（共8层）的综合楼主体工程已完工；在城南片区划拨20亩土地启动了新建中医院工作，已完成初步设计，总投资6000万元，计划今年6月开工建设；原中医院旧址对外拍卖，引进客商投资6000万元兴办县第二人民医院，现已完成规划设计；引进台资1800万元兴办***医院，去年7月份已投入运营。此外，投入105万元，在21个乡镇设立社区卫生服务中心（站）；同时，近两年争取了10个乡镇卫生院国债项目，筹集资金1800余万元，完成了10个乡镇卫生院的改扩建；投资60余万元启动了麻风村危房改建工程。这些项目的开工建设和投入使用，使我县卫生基础设施日臻完善，服务能力进一步提升。
（三）医疗质量和安全管理有新进步。一是狠抓了卫生技术人员业务知识和技能培训，201*年共选送136名医务人员到上级医院进修培训，进一步提高了医务人员的技术水平。县人民医院和五云卫生院等单位先后开展了医生、护士临床技能培训和大比武活动；县人民医院还在去年10月份开展“岗位培训月”活动，着力提升干部职工的整体素质。县皮防所定期进行操作技能考核和理论知识考试，考试成绩与奖惩挂钩。二是加强医疗质量管理。做好第二周期等级医院评审工作，县人民医院再获“二级甲等综合医院”称号。在县人民医院开展了“优质护理服务示范工程”创建活动，提高临床护理水平。县妇保院制定医疗质量考核方案，实行医疗质量月考核月评比，并落实奖惩措施。三是加强医疗安全管理。加强了医疗服务行为的事前、事中、事后监管工作，持续改进医疗质量，医疗安全形势明显好转，医疗纠纷同比下降33.30%。规范临床用血管理，保障用血安全，组织开展了9次无偿献血活动，献血量20.85万毫升。
（四）完善新农合制度有新举措。全县新农合参合农民47.11万人，占全县农业人口92.62%。筹资水平由每人每年100元提高到每人每年150元，进一步完善补偿方案，住院补偿封顶线由3
万元提高到5万元，县外定点医疗机构、非定点医疗机构报账比例由40%、30%分别提高到45%、35%。全面开展了门诊统筹工作，让参合农民门诊看病也能报账。坚持便民的就医和报账方式，参合农民一次报账率达90%以上。全年共有26.9万名参合农民得到补偿，同比增加11.4万人，受益面同比增长37.26%，补偿金额增长30.2%，基金使用率88.6%。为进一步减轻农民看病的经济压力，在县人民医院和江口卫生院开展了新农合住院按比例缴费试点，参合农民住院时仅需预缴55%的住院押金，出院时按实际发生的医药费用报账后多退少补。
（五）公共卫生服务能力有新提升。落实了扩大国家免疫规划各项措施；加强了结核病、艾滋病等重大传染病防控，涂阳结核病人发现率达100%，结核病人治愈率达87.7%；认真落实麻风病防治目标；采取有力措施继续防控甲型H1N1流感和手足口病。积极做好卫生应急工作，及时有效处置了县中北校区群发性感染性腹泻事件、***小学学生植物性中毒事件、***中学学生疑似食物中毒事件和***中学细菌性痢疾疫情等突发公共卫生事件。切实加强了卫生监督工作，严格餐饮消费环节卫生监管，开展了无证无照餐饮经营单位专项清理整治工作，对全县674户餐饮单位建立了卫生监督档案，建档率100%。开展了学校食品卫生安全专项整治工作，聘请49名学校助理卫生监督员，进一步加强学校卫生管理。加强医疗市场监管，对社会医疗机构开展“星级评审”活动，探索医疗机构监管新机制。
（六）卫生社会形象有新面貌。一是扎实开展创业服务年活动。局机关邀请人大代表、政协委员和服务对象等各界人士召开以“改进作风，服务创业”为主题的民主恳谈会。开展了“牵手企业”行动和“结对服务”活动，组织百名医疗卫生专家与企业家结成服务对子，提供针对性强的医疗卫生保健服务；县疾控中心组建专业小分队深入企业、社区等开展健康知识宣传、卫生消
杀、预防接种等工作；县卫生监督所建立联系点制度，上门主动服务监督对象，实行“管、帮、扶”相结合；**卫生院、县人民医院分别与***等企业签订医疗合作协议书，为企业员工提供诊疗优惠待遇和健康教育、保健咨询等服务；**卫生院积极做好**公司招工体检工作，并在公司内设立卫生室，为企业提供“零距离”医疗卫生服务。二是深入推进创先争优活动。县局派出4个创先争优活动指导小组，建立了局总支委员联系点制度，加强了对全系统创先争优活动的督促指导。大力开展党性教育活动，县人民医院和******等卫生院还组织党员开展了重温誓词、上党课和接受革命传统教育等系列活动，**卫生院进行了党章、党史知识考试。开展了党员亮牌示范活动，统一制作了“党员先锋岗”胸牌，全系统262名党员佩牌上岗；认真抓好公开承诺，**等卫生院通过支部大会承诺、书面承诺等形式进行承诺，**卫生院将党员公开承诺内容印制在桌牌上，主动接受群众监督。深入做好党员联系和服务群众工作，***等卫生院组织党员深入敬老院和村组社区，开展健康教育和义诊等多种形式的志愿服务，以实际行动诠释创先争优。我县卫生系统创先争优活动得到上级的充分肯定，全市卫生系统创先争优活动现场调度会在我县召开；**卫生院开展创先争优活动的典型做法被县委创先争优办和市卫生局创先争优办予以推介。三是积极开展“三送”活动。局机关选派4名干部成立工作组深入挂点村开展“三送”活动，向困难群众赠送了大米、棉被和棉袄等；动员全系统广大干部职工参加“预存话费送参合券”活动，把价值4万余元的参合券赠送给困难农户；启动了“百名医生下基层，服务群众送健康”活动，坚持“哪里最需要医生，医生就到哪里去”的理念，为群众送去温暖、送去健康。
此外，围绕县委、县政府“融入中心城区，提升四化水平”发展战略，较好地完成了卫生县城创建、新农村建设、招商引资
和争资争项、计划生育、综治信访维稳等工作，各项中心工作再创新佳绩，县卫生局被县委、县政府评为新农村建设、计划生育和社会事业发展三项工作的先进单位。
一年来的工作实践，给予了我们深刻启示：
第一，解放思想是永恒的主题。思想是行动的先导，解放思想是一个永恒的主题。解放思想绝不是空的、虚的，而是一种理念的升华、思路的转变。去年10月底，我们召开了各医疗卫生单位负责人会议，专门就解放思想进行动员部署；会后，还组织县直医疗单位负责人、乡镇卫生院院长和局机关业务股室人员到厦门长庚医院和厦门大学一附院考察学习、开阔眼界。从事后大家交上来的学习体会上来看，大多数人是感触颇深、受益匪浅的。新的一年，希望大家始终坚持解放思想，求新思变，始终保持攻坚克难、务实奋进的精神状态，以开放的理念拓宽发展思路，以改革的办法破除发展障碍，以创新的举措破解发展难题，实现卫生事业改革发展的新跨越。
第二，党政重视是事业发展的关键。发展卫生事业离不开各级党委、政府强有力的领导和有关部门的大力支持。可以说，没有县委、县政府强有力的领导和有关部门的大力支持，卫生事业的发展只能是一句空话。全县医改工作以及人才队伍建设、机构编制、卫生经费投入等许多大事的推动和难事的破解，都是在县委、县政府的正确领导、高度重视并加大人力、财力、物力等投入的情况下开展和实现的。我们只有更加主动地当好各级党委、政府的参谋，通过我们的积极努力和工作成效，不断开发“领导层”，同时更加主动地加强与有关部门协调，积极争取支持配合，才能有效地促进各项卫生工作的快速发展。**卫生院在基本公共卫生服务均等化工作中，积极向镇党委政府汇报，争得领导的重视、支持，成立了以分管副镇长为组长的公共卫生服务均等化工作领导小组，制定了实施方案和工作进度表，并下发到各村委会；
年底还评选表彰了3个公共卫生服务均等化工作先进村卫生所。该镇公共卫生服务均等化工作也取得显著成效，各项工作指标均超额完成。
第三，改革创新是不竭的动力。创新是一个民族进步的灵魂,也是卫生事业发展的不竭动力。目前卫生事业改革与发展正处于关键时期，要进一步推动卫生事业科学发展，就必须坚持改革创新，突破传统思维和行为习惯，破解卫生事业发展难题，力争创出特色、创造亮点、创出经验。在实施国家基本药物制度中，不少单位动足脑筋，创新思维，创造了很多很好的做法和经验，如***等卫生院利用信息平台系统监控基本药物的使用情况，***等卫生院利用LED屏滚动显示基本药物的价格，并建立基本药物使用比例月考核制度，严格控制非基本药物的使用比重。又如县人民医院为杜绝采购药品中的不正之风，在县纪委和县卫生局的监督下，对临床使用量较大且又有多家配送公司的药品实行民主票决，根据票数确定配送公司，创新了药品采购举措，是省内唯一采用此举的县级医院。发展的事实充分证明，只有牢固树立敢为人先的思想观念，努力突破习惯性思维，才能突破条件局限，找准突破口创造性地开展工作。
第四，狠抓落实是促进发展的真功夫。任何一项工作，都是抓落实的结果；没有落实，再好的文件也是一纸空文；没有落实，再理想的目标也不会实现。昨天的成就来自落实，今天的任务需要落实，明天的希望在于落实。回顾一年的工作，我们可以深切地感受到：落实，使我们劈开荆棘，踏平坎坷；落实，使目标变为起点，希望变为现实；落实，使我们的各项工作开创了新局面。如农村孕产妇住院分娩补助工作，起初我县在全省排名倒数第一位，我们认真汲取教训，坚决落实上级部署，采取更加有力的措施，做到应补尽补，让所有农村孕产妇享受医改的实惠，我县此项工作在年底排名时跃居全市第一名。又如卫生信息平台建设，
市卫生局在**卫生院率先开展试点，可以说我县占得先机，但后来在首批6个项目县的实施过程中，由于种种原因，我县许多乡镇卫生院处于等待观望状态，工作一直没有进展；10月份来，各单位进一步认识到信息化是支撑医改的重要保障措施，加大了落实力度，经过短短的一个多月就顺利完成了信息平台的构建及系统上线。因此，我们要在实际工作中树立坚决执行、主动执行、立即执行的“落实观”，说了就干，定了就干，敢闯敢干，全力以赴抓落实促发展。
第五，作风建设是事业前进的基本保证。过去一年，我们以开展“干部作风建设年”活动为抓手，积极倡导“一线工作法”，大力弘扬“5+2”、“白加黑”、“晴加雨”的工作作风，卫生系统广大干部干事创业的风气得到了根本的转变，为全县卫生事业的改革发展提供了坚强的保障。如县农医中心推出一人一点一户、一科随访10户、一万元大额报账户核实的“三个一”制度，大力弘扬吃得苦、推得动、经得查的工作作风。良好的行业作风是卫生事业健康发展的重要保证，各单位结合实际分别采取上门纳谏、问卷调查、召开座谈会等形式，广泛征求社会各界的意见，改善医疗卫生服务。从绩效考核中，我们也可以看出，无论是单位还是个人，作风实，工作就实，任务就完成得好；作风差，工作就差，任务就完成的差。
同志们，全县卫生工作成绩的取得，应归功于县委、县政府的高度重视和坚强领导，也离不开社会各界和广大人民群众的大力支持，更凝聚着全县卫生系统广大干部职工的辛勤汗水。在此，我代表县卫生局，向关心支持卫生事业发展的各级领导、社会各界表示衷心的感谢！向全县广大卫生工作者表示崇高的敬意！
二、清醒认识工作中存在的矛盾和问题，坚定信心，增强提升工作的责任感和紧迫感
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，我县卫生事业发
展离县委、县政府的要求和人民群众的新期盼还有一定差距。主要表现在：一是人才紧缺和人员素质参差不齐是突出的矛盾。目前各医疗单位普遍缺乏医生、护士，人员配置不能满足工作需要，如**卫生院没有妇产科医生，一年来没有一个产妇住院分娩，产房闲置；另外，从这次绩效考评时抽考医务人员情况来看，部分医务人员理论、技能操作掌握不牢、不扎实。二是医疗质量和安全仍存在较大的隐患。部分乡镇卫生院仍存在核心制度执行不够到位，医疗文书书写不够规范等情况，还有部分卫生院存在未取得执业资格的人员在执业的现象，医疗质量安全存在较大的隐患。三是医院管理水平不平衡，离精细化管理仍有较大差距。医院管理仍是不少单位的薄弱环节，有的乡镇卫生院医务人员不穿工作衣，更没有佩带胸牌，有个别卫生院一年中连院委会都只开了4次。四是卫生事业单位干部职工绩效考核比较粗放。五是社会医疗机构监管仍有较大漏洞。对于这些问题，我们要增强紧迫感、危机感、责任感，按照深化医药卫生体制改革的要求，明确改革思路，落实政策措施，加快改革发展的步伐，促进卫生事业更好为人民健康服务。
三、明确目标，理清思路，突出重点，在新的起点上努力开创全县卫生事业改革发展新局面
201*年是实施“十二五”规划的开局之年，也是深化医改的攻坚之年。全县卫生工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“1133”工作思路，即紧扣“四化”建设一个中心，坚持深化医改一条主线，实施能力建设、服务提升和卫生普惠“三项工程”，抓好公共卫生、中医中药发展和卫生监督“三项重点”，统筹兼顾做好各项工作，努力开创全县卫生事业改革发展新局面。
1、推进医药卫生体制改革。围绕医改五项近期重点任务，在全县乡镇卫生院规范实施国家基本药物制度，切实减轻群众基本用药负担；巩固和发展新农合制度，扩大参合农民受益水平；促
进基本公共卫生服务逐步均等化，加快健康档案信息化管理进程；推进乡镇卫生院综合改革，建立健全多渠道补偿机制和绩效考核机制；鼓励和引导社会力量办医，建立多元化卫生投入格局，满足广大人民群众多层次的医疗服务需求。
2、实施能力建设工程。在继续抓好房屋、设备建设的同时，更加注重内涵建设，突出以人才、技术和管理为重点，全面加强各医疗卫生机构服务能力建设，把全县医疗卫生服务能力提升到新的水平。一是建立“人尽其才”的人才发展体系。研究制定人才发展战略规划，加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设；建立科学的人才选拔机制，加大人才培养力度，抓好医务人员的理论学习、岗位培训、技能比武；建立灵活的人才使用机制，健全人才激励机制，为各类人才发挥才能、实现自我价值搭建舞台，为卫生事业的可持续发展提供人才保证。二是建立“全过程”的质量管理体系。严格落实医疗行为各项制度规范，通过加强医院、科室、个人三级质量控制体系建设，加强对科室和个人进行以质量为核心的全面考核，让追求质量、技术求精的理念深入人心，逐步构建以全员自觉参与、全面、全过程的质量管理体系，持续改进医疗质量，保障医疗安全。三是建立“注重实效”的适宜技术推广体系。面向基层推广卫生适宜技术，是提高基层医疗技术水平和服务能力的重要措施。要充分利用当代医学科技进步，以基层防病治病需要为选择前提，加强科技成果转化及适宜技术推广工作，采取办班培训、现场示教、技术咨询、会议讲座等多种方式，使先进、成熟并有推广价值的医疗卫生科技成果与适宜技术直接为人民群众健康服务。
3、实施服务提升工程。以开展“发展提升年”活动为契机，广泛深入开展“三好一满意”（即服务好、质量好、医德好、群众满意）活动，进一步提升医疗卫生服务水平。一是服务好，要改进服务态度，优化服务流程，改善群众看病就医感受；实行公开
透明服务，保障群众看病就医知情权；加强医患沟通，构建和谐医患关系。二是质量好，要抓好医疗质量安全各项制度落实，严格规范诊疗服务行为，推进合理治疗、合理用药、合理检查；大力推行临床路径，促进医疗质量科学管理。三是医德好，健全完善医德制度规范，加大医德医风教育力度，坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风案件，严肃行业纪律。四是群众满意，要结合深化医改，落实便民利民惠民措施；认真做好患者满意度调查，赢得患者满意；全面开展民主评议卫生行风，让社会满意。
4、实施卫生普惠工程。继续加强新农合监管，规范新农合定点医疗机构诊疗服务和收费行为，提高参合率和保障水平；落实农村孕产妇住院分娩补助政策，实施农村育龄妇女免费补服叶酸预防神经管缺陷项目，开展儿童白血病、先天性心脏病免费救治工作，使群众享受到医药卫生体制改革带来的实惠。
5、抓好公共卫生工作。落实艾滋病、结核病、乙肝等重大疾病防治措施。加强对医疗机构传染病预防控制工作的指导和监督，加强学校传染病防控工作，规范传染病信息的报告与管理。进一步完善卫生应急机制，规范卫生应急管理，提高卫生应急能力，做好重大突发公共卫生事件防范和应急处置工作。
6、抓好中医中药发展。加快发展中医药事业，制定我县中医事业五年发展规划，认真抓好中医特色专科建设，加强农村和社区中医工作，大力推广基层常见病多发病中医药适宜技术；加快中医药人才队伍建设，提升中医医疗服务能力，努力构建中医特色明显、技术适宜、形式多样、服务规范化的预防保健服务体系，满足人民群众多层次、多样化的中医预防保健服务需求。
7、抓好卫生监督执法。加强卫生监督队伍建设，推进基层卫生监督派出机构建设和助理卫生监督员制度。加强放射卫生、饮用水卫生、公共场所卫生、学校卫生和传染病防治监督，维护社
会公共卫生安全。加强医疗执法监督和采供血监管，严厉打击非法行医和非法采供血行为，整顿和规范医疗服务市场。
8、规范乡镇卫生院财务管理。要以会计核算中心为平台，进一步规范乡镇卫生院各项收支行为，提高资金使用效益，降低管理成本。
9、建立健全绩效考核体系。要制定医疗卫生机构绩效考核实施办法，建立起绩效综合考核机制。一方面重点考核医疗卫生机构的公共卫生服务、基本医疗服务、实施基本药物制度等工作情况和群众满意度，考核结果要与财政经费补助挂钩。另一方面，医疗卫生机构要依据岗位要求的工作数量、工作质量完成情况，以及劳动纪律、医德医风等，定期组织对职工绩效进行考核，考核结果要与职工绩效工资的发放等个人收入挂钩。
在抓好以上工作的同时，要统筹兼顾做好其他各项工作：深入开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员在推动卫生发展、促进医患和谐、服务群众健康、加强基层组织的实践中建功立业；抓好综治信访维稳工作，健全矛盾排查调解机制，注重从源头上抓起，认真解决群众反映的问题，把矛盾和纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，维护社会稳定；坚持以创建卫生县城为重点，广泛深入地开展爱国卫生运动，大力开展健康教育活动，积极宣传健康教育知识，提高广大市民健康教育知晓率；统筹抓好新农村建设、招商引资工作和计划生育等中心工作。
四、善谋敢为，克难奋进，确保各项卫生工作任务落到实处今年的目标任务已经明确，关键在落实，落实当前各项工作任务，要努力提高以下五个方面的能力：
一是解放思想、善谋敢为，努力提高创新发展能力。面对新的形势和任务，各单位负责人要敢于打破各种不符合客观实际、不符合时代要求、不符合卫生事业发展规律的条条框框，切实转变发展思路，坚决打破僵化的套路，勇敢走出发展的新路。
二是吃透“两情”、集中智慧，努力提高科学管理能力。要加强对卫生政策和理论的学习，不断深入实际、深入群众，只有吃透“上情”，明了“下情”，并善于吸取大家的智慧，才能提高我们的科学管理水平，做到科学决策和正确决策。
三是围绕大局、通力合作，努力提高驾驭全局能力。要增强大局意识，要围绕大局、服从大局、服务中心工作，切实把思想、行动自觉地统一到县局的决策和部署上来，树立卫生系统一盘棋的思想，确保政令畅通，形成风正气顺的良好局面。
四是加强联系、促进沟通，努力提高综合协调能力。要加强与社会各界、各部门的联系与沟通，把当前社会各界对民生的关注变为对卫生的关心，积极争取各方支持，巧借外力，形成合力，共同推进卫生事业又好又快发展。
五是公而忘私、廉洁自律，不断提高拒腐防变能力。自律是一种觉悟，是一种素质，无论在任何时候，都要严格把握自己，多为群众办实事，不为自己谋私利，严格执行党风廉政建设的各项规定，做勤政为民的表率，做廉洁自律的模范。
同志们，推进全县卫生事业加快发展、满足人民群众健康需求，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们一定要在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以饱满的工作热情，以奋发向上的精神，锐意进取，扎实工作，全力完成各项工作任务，为保障全县人民健康、纵深推进我县“四化”建设，把**县建设成为全省的工业强县、物流强县、文化强县和旅游强县做出新的更大贡献。
最后，借此机会，给大家拜个早年，祝愿大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，家庭幸福，万事顺意！
谢谢大家！
友情提示：本文中关于《徐县长在卫生系统年终总结表彰会上的讲话》给出的范例仅供您参考拓展思维使用，徐县长在卫生系统年终总结表彰会上的讲话：该篇文章建议您自主创作。
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