创建全国残疾人社区康复示范工作汇报材料
创建全国残疾人社区康复示范
工作汇报材料
街道办事处地处南川区中心地带，下辖12村（居）委，人口45851人，面积76平方公里。辖区内共有残疾人2313名，残疾人比例5%，其中视力残疾395名、听力残疾286名、言语残疾192名、肢体残疾839名、精神残疾321名、智力残疾172名、多重残疾108名。残疾人康复服务工作任务较重。自市区两级开展创建全国残疾人社区康复示范工作活动以来，高度重视，科学统筹，在时间紧、任务重、标准高的情况下，以实现残疾人“人人享有康复服务”为目标，坚持以“整合资源、不搞重复建设”的原则，不等不靠，创造性的开展工作，狠抓各项服务工作的落实，切实加强辖区残疾人社区康复服务工作软硬件与建设，为创建全国残疾人社区康复示范区的工作打下了坚实基础，现将情况汇报如下。
一、思想上高度重视，创建工作列入议事日程。创建全国残疾人社区康复示范区的工作开始后，西城街道办事处党政领导高度重视，结合辖区实际，把创建工作纳入年度工作计划，研究制定下发了《西城街道办关于创建全国残疾人社区康复示范区工作实施方案》，明确了指导思想与各部门职责分工，细化创建目标，完善康复示范区组织工作体系，成立了街道办创建全国残疾人社区康复示范工作领导
小组，对创建工作实施强有力的全方位领导。二、宣传措施到位，创建工作营造舆论氛围。
充分借助辖区政治氛围浓厚的优势，利用板报、橱窗、海报，张贴挂图、举办康复知识讲座、进行业务培训、发放康复科普读物、散发宣传单等多种形式，开展“人人关心残疾人，人人爱护残疾人”和“康复进社区、服务到家庭”的主题活动，引导辖区群众正确认识开展创建工作的重大意义，增强参与创建工作的自觉性，帮助各级服务人员明确指导思想、端正工作态度、转变思想观念，自觉地做好创建全国残疾人社区康复示范工作。以开展创建活动为契机，提高标准、改进服务方式，增强服务效果，把工作做实、做深、做细。通过广泛宣传，使残疾人充分感受到党和政府的温暖、社会的关爱，认识到这项活动将给自己康复带来福音，动员他们以积极的态度主动参与创建工作，激励他们树立生活的信心和勇气。同时，也使辖区群众进一步了解残疾人群体、关心残疾人的康复，吸收更多的人加入志愿者服务队伍，在整个辖区营造了热心助残、爱心扶残的浓厚氛围。三、整合资源，按要求建成残疾人社区康复站。针对辖区的实际情况，依据创建全国残疾人社区康复示范区的标准，我们在多次考察，反复论证的基础上，全面完善了康复设施。残疾人活动室承担转介服务和心理咨询服务，积极关心精神、视力、智力、听力、言语等残疾人，鼓励残
疾人参与社区康复活动。
四、建章立制，实施社区康复工作规范化管理。为了充分发挥康复站的服务功能，街道办残疾人社区康复服务工作实行了科学化、规范化管理，使之有章可循。
今后我们将在南川区政府的领导下，在各业务部门的大力支持下，继续认真抓好创建全国残疾人社区康复示范工作，不断查漏补缺，扬和长补短，加大工作力度，提高工作标准，为实现残疾人“人人享有康复服务”的宏伟目标而奋斗。
街道办事处残联
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创建全国残疾人社区康复示范区
201*年9月17日
今天，国家残疾人社区康复示范区检查验收组到我区检查验收残疾人社区康复工作，这是对我们工作的高度重视和关心，也是对我们工作极大地鼓舞和鞭策。在这里，我代表区委、区人大、区政府、区政协和去残工委，代表全区万名残疾人及亲属和全区残疾人工作者，对检查组各个领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
下面，就我区创建全国残疾人社区康复示范区工作开展情况向检查验收组做一简要汇报，不妥之处，恳请批评指正！
xx是甘肃省兰州市的城区，总面积平方公里：全区常住总人口人，共有各类残疾人人。占全
区的%（其中视力残疾人、听力残疾人、智力残疾人、言语残疾人、精神残疾人、肢体残疾人）贫困及低收入残疾人人，占残疾人总数的%，急需康复救助的贫困残疾人有万人。
自201*年我区申请创建全国残疾人社区康复示范区以来，在各级党委、政府的正确领导下，在省市的精心指导下，我区高度重视，把创建工作作为党委、政府工作的重要内容，摆上议事日程，以残健共奔小康，以建设和谐安宁为目标，坚持做到“三到位四纳入”,即坚持做到实施政府年度目标管理措施到位，坚持做到把重点康复工作列入相关部门业务考核到位，坚持做到康复经费保证到位：在具体运作中，坚持把残疾人康复工作纳入全区经济发展，纳入社区建设，纳入区域卫生规划，纳入政府年度工作计划，不断强化政
府行为，认真实施目标管理，多层面、多层次的落实，创建工作取得了实实在在的效果。
一、开展创建活动、完善目标体系
区委、区政府高度重视我区残疾人社区康复工作，将残疾人社区康复工作纳入了我区经济社会发展规划、纳入了我区社区建设、区域卫生和政府年度工作规划、将残疾人社区康复工作纳入区委督促、人大检查、政府主抓、政协视察的范围，定期听取汇报，专题研究，组织检查，重点督查创建全国残疾人社区康复示范区培训活动的落实情况，把长剑活动摆上政府重要议事日程，提出了创建目标，开展了培育活动。
一是明确职责分工。两年来，我们认真学习有关残疾人康复示范区培育活动的文件精神，统一认识，并在业务考核、任务分配、落实措施等方面达成了共识，确定了联系制度，把创建职责分工落实到每一个
成员单位，明确了残疾人社区康复的指导思想、工作目标、主要措施、工作措施、工作流程、经费设施等内容，提出了具体的工作要求。
二是制定考核目标。按照《全国残疾人社区康复示范区标准》，结合我区实际，制定下发了《创建全国残疾人社区康复示范区培育活动实施方案》。将残疾人社区康复任务指标纳入全区目标管理体系，在政府目标考核中，量化到区残联和全区个街道，层层签订责任书，定期考核。各街道、社区和相关部门以残疾人社区康复示范区培育活动为契机，制定了康复工作计划，细化了指标任务，量化了考核标准，形成了横向到边，纵向到底的目标考核体系。
三是确定总体目标。区政府高度重视残疾人社区康复示范区培育活动，把争创活动纳入了工作重点，确定了以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导。
坚持“以人为本”的宗旨，将残疾人工作纳入社区建设规划，融入社区卫生服务范畴，安排，协调发展，提升康复技术水平，增强康复服务能力，努力加快实现残疾人“人人享有康复服务”的总体要求。明确了201*年打好基础，以社区服务机构为基础，社区康复站设置率达了100%。社区服务中心康复室设置率达到80%，以社区居委会为单位，社区康复协调员配备率达100%，技术指导机构培训合格率达到95%，残疾人康复需求筛出达到64%，康复需求档案和服务达到64%，残疾人及其亲友对康复服务满意率达90%。201*年下半年，要全面达标，务必完成全国残疾人社区康复示范区培育活动的各项任务指标，严格按照检查验收标准，认真做好自查自检和迎接评估验收工作。
二、加强康复组织，完善工作机制
我们本着“因地制宜，全面康复”的原则，不断
巩固加强残疾人社区康复工作的组织架构，充实工作力量，完善服务功能，保证了从那几人康复工作的组织力量。
一是康复机构得到充实和加强。区、街道、社区三级坚持“三管齐下”一抓组织建设，二抓队伍建设，三抓阵地建设，使残疾人社区康复工作有了可靠的保证。区上成立了由区长任组长，分管领导任副组长，区劳动、人事、财政、卫生、残联及街道办事处等成员单位的创建残疾人社区康复示范区领导小组。区民政、卫生、残联联合成立了安宁区残疾人社区康复培育活动小组、xx区残疾人康复专业技术指导小组，制定了以残疾人“人人享有康复服务”为中心的《社区康复“十一五”实施方案》、《视力残疾康复“十一五”实施方案》、《听力言语康复“十一五”实施方案》、《肢体残疾康复“十一五”实施方案》、《精神残疾康复“十一
五”实施方案》、《智力残疾康复“十一五”实施方案》、《残疾人辅助器具供应服务“十一五”实施方案》、《xx区康复工作人才培养规划》，全区8个街道和46社区全部都成立了残疾人社区康复培育活动领导小组、残疾人康复专业技术指导小组，同时对社区康复服务机构进行了调整充实，建立了残疾人康复服务站、室，进一步加强了康复服务机构。
二是工作力量得以保证。为保证残疾人社区康复工作落到实处，区、街两级政府高度重视，由街道主任或副主任专门分管协调员。各街道社、区全部配备了社区康复协调员。并充分利用社区已有卫生服务中心（站）的资源优势，积极协调，争取卫生机构对残疾人社区康复工作的支持，安排专业残疾人康复指导医生，为残疾人社区康复实施正确有效的指导，提供医疗训练全程服务，同时积极发动社会热心人士
和志愿者为广大残疾人提供就近、便捷的社区康复服务，从而保证了残疾人社区康复的工作力量。
三是服务机构不断完善。区上建设了残联、康复、就业、用品用具供应服务“四位一体”的工作机构，指定了专人负责残疾人康复工作。同时，通过自建和依托卫生、民政、民管医院和上级残联等办法，成立了区肢体残疾、精神残疾、视力残疾、听力言语残疾、智力残疾康复技术指导中心，80%的社区卫生服务站中心（站）设置了康复室，各中心（站）积极发挥技术指导、人员培训、知识普及、咨询转介和医疗康复工作。区残联在安宁区福利大厦购买201*平方米的残疾人综合服务设施，目前正在建设之中。全区各社区因地制宜，依托本社区现有机构和设施，安排固定的残疾人活动场所，已建社区康复站46个，并配备了价值万元的设备、器材、为残疾人康复训练提供
方便有利的公共服务场所逐年增加，形成了政府支持、资源整合、规划合理、措施得力、人员到位、运转良好的工作格局。
四是业务培训及时有效。我区有计划、有步骤的对46名社区康复员进行了业务知识培训：区残联和各街道定期不定期邀请省、市残联康复办、康复中心老师或者医院康复指导医生对区、街道、社区康复工作人员及康复协调员，残疾人、残疾人亲属分层次、分阶段的进行康复业务培训，传授科学规范的康复训练方法，不断提高残疾人社区康复工作者的业务水平和残疾人及亲友的康复知识知晓率。两年来，区残联举办各类康复知识培训班3期，参加培训人员162人次，培训近60学时。
三、深化社区工作，提升康复水平
我们按照“城市残疾人工作社区化，社区残疾人工作社
会化”的要求，紧紧抓住建全国示范区的大好机遇，积极调整思路，创新工作机制，将残疾人康复工作纳入社区建设，全力构建残疾人社区康复服务体系，开阔新的发展领域，初步形成了社区残疾人康复工作的新格局。
（一）抢抓机遇，积极推动残疾人康复工作进社区。我们按照“重心下移，平台前移”的作思路，把工作向社区延伸、思想向社区定位、机制向社区建设、力量向社区推进，积极构建残疾人社区康复工作的发展平台。一是建立残疾人社区康复工作机制。将残疾人康复工作纳入社区建设规划和和政府年度目标，明确工作任务、内容标准和完成时限，统一部署、同步实施。二是建立了残疾人社区康复工作的保障机制。区、街两级残联均进入同级社区创建领导小组：加大残疾人康复资金的投入，省、市、区三级财政按照辖区人口
每人每年不低于0.3元的标准安排残疾人康复工作经费，以保证康复示范区培育活动的正常开展，截至目前已累计残疾人社区康复资金万元。三是建立了残疾人社区康复工作的推进机制。区政府多次针对开展残疾人社区康复工作进行专题研讨，提出了加强残疾人社区康复”组织、阵地、环境“三项建设、突出“医疗、救助、训练、服务”四个重点的工作思路，通过狠抓三项建设，我区残疾人康复工作实现了有组织、有制度、有依托、有阵地、有保障。
（二）完善制度，促进残疾人社区康复工作规范化。我区即使下发了《xx区创建全国残疾人社区康复示范区培育活动实施方案》等指导性文件，制定了残疾人社区康复工作计划，建立健全机构，完善各项规章制度。截止目前，残疾人社区康复工作已全面进入社区，并形成了一整套的工作网络：残疾人社区康复
从组织管理、服务内容、服务效果、人员培训、工作程序“五清楚”，残疾人基本情况、康复需求、康复效果、自身状况“四建档”，康复员入户进行筛查，做到了对残疾人的劳动能力、家庭、功能、诊断、康复、转介、救助需求等状况的“七掌握”，分类、分批对名有康复需求的从那几人进行了登记、筛查和评估。残疾人及其亲友对康复服务满意率达到90%以上。社区按照责任到人、目标考核、定期汇报、总结评比、督促落实等措施，促进了残疾人社区康复工作的制度化合规范化建设，使社区残疾人康复工作与社区建设融为一体，协调发展。
（三）以人为本，切实提高康复服务效果。制定了残疾人扶助、优惠政策、为残疾人提供康复服务减免费用：残疾人有需要，社区康复院即刻上门服务：残疾人做重大康复手术，康复员必须入户看望，排忧解
难，各社区还积极动员社会广泛开展志愿者、家政服务等多种形式的康复助残活动，解决了残疾人的日常生活中经常遇到的各种困难，受到了他们的广泛欢迎。
四、提高救助水平，努力做好残疾人康复服务工作
一是区政府在新型农村合作医疗和城乡医疗救助工作的协调议事机构中吸纳残联参加，以加强统筹和协调，将白内障复明等残疾人康复项目纳入新农合报销范畴。卫生部门按照国家和省、市关于建立城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗的有关政策规定，积极创造条件，帮助城镇贫困残疾职工和农村贫困残疾人加入城镇职工医疗保险和新型农村合作医疗，使其享有基本医疗保障，并对其中的特困残疾人特别是患大病的给予医疗救助。同时，制定了城镇残疾人凭残疾人证，在县级以上医院就医，免收挂号费，
减免20的手术费，实行挂号、交费、化验、取药四优先；农村残疾人救助对象在新型农村合作医疗定点机构治疗，免收挂号费、门诊诊疗费，又会20%手术费、50%的转院护送费等优惠政策。残疾人医保住院，大病报销比例分别上浮15%和20%。二是政府想残疾人所想，急残疾人所急，将贫困残疾人康复纳入了政府为民办实事中，纳入了大病统筹范围、纳入了医疗保障范畴，对重大疾病残疾人，都想尽办法通过民政和残联进行救助。两年来，全区共进行医疗救助的残疾人人，救助金额达万元。残联对全区社区康复协调员有病住院及得大病住院都到医院去看望，病送去救助金。三是积极解决特困残疾人的实际困难，两年来区政府为肢体残疾人捐赠了轮椅辆，拐杖付，安装普及型假肢例，免费做白内障手术例。特列是今年区残联依托我区46个街道近名疑似
白内障患者进行了普查、筛选，对确诊白内障患者人通过省康复中心和普瑞眼科医院实施了白内障手术，受到了广大白内障患者及其亲属的热烈欢迎和社会各界的普遍称赞。两年来，各社区共有康复需求的名残疾人，60%的人接受了机构和家庭康复训练，效果较明显，其中：名白内障患者复明走向了新生活，名聋儿得到了康复训练，为人选用了配备了适合的用品用具，低视力患者验配助视器达到%，名智力残疾儿童和名肢体障碍者得到了康复训练，为病情稳定的精神病患者、智力残疾人依托社区开展了公疗、娱疗等康复活动，有康复需求者得到康复训练服务和咨询转接服务。对全区残疾人进行了残疾预防知识、康复知识的宣传教育，真正做到了“康复进社区，服务到家庭”。如：四是大力开展各类文化体育康复活动。为了更好的向智利残障儿童提供康复服务，区
政府专门成立了由区财政全额破款的区辅读学校，区残联和区慈善总会每年给予万元的康复训练经费。
五、强化宣传工作，普及残疾预防知识区残联等部门加大了残疾人社区康复的宣传力度，利用广播、电视、报纸和网络等方式，对残疾人社区康复工作进行了广泛宣传。一是强化了新闻媒体的宣传力度。将残疾人康复纳入全区宣传要点，宣传部门、新闻媒体、残疾人事业新闻促进会积极参与、密切配合，广泛开展经常性的宣传活动。二是加强了相关优惠政策的宣传。将残疾人康复、就业、救助等优惠政策印发成册，采取刊登宣传稿件、组织现场咨询等办法，全方位、多层次的进行宣传，进一步普及了残疾人康复知识。三是利用残疾人节日集中强化宣传。在每年的“助残日、爱耳日、爱眼日、盲人节”和“世
界精神卫生日”，街道社区都高度重视宣传工作，每个社区都有活动计划和专题宣传内容，通过宣传栏、黑板报、横幅、标语进行科普知识宣传。四是各社区根据各自的实际，开展了一系列健康进社区活动。以关心残疾人生活为切入点，突出重点，扎实服务，从心里咨询、心理疏导、心理矫正等方面探索了一些有益的尝试，并且取得一定的成效。
我们在残疾人康复工作方面做了一些工作，也取得了一定的成绩，但与不断发展的残疾人社区康复工作的需求还存在一定的差距，还有一些不能解决的问题。主要是：一是残疾人康复水平仍滞后于经济和社会的发展步伐，远远落后于发达地区，二是贫困残疾人人数较多，因经济困难无法承受康复医疗费用而放弃康复的现象仍然存在，三是康复经费短缺、康复设备不完善、硬件配套设施还不到位，与全国其他残
疾人社区康复示范区相比，还存在一定的差距。在今后的工作中，我们要认真总结经验，进一步加大政府的支持力度，加强各部门的协调配合，不断推动我区残疾人康复工作，更上一层新的台阶，为早日实现从那几人“人人享有康复服务”目标而努力奋斗。
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