全国文明村镇测评体系

全国文明村镇测评体系

全国文明村镇测评体系

201*年12月说明

一、全国文明村镇是中央精神文明建设指导委员会授予的国家级荣誉称号。获此荣誉称号的村镇，应是在当地经济社会发展中名列前茅、精神文明建设成绩突出、在全国具有典型示范带动作用的村镇。

二、根据创建文明村镇工作实际，测评体系共设5个项目，27条内容，分布在组织领导、创建活动、村容村貌、文化建设、社会风尚之中。

三、数据采集使用实地考察、材料审核、问卷调查三种方法。评分采用“状态描述法"，以A、B、c描述测评内容的状态。A为该项测评内容的满分；B为该项测评内容满分的66％；C为该项测评内容满分的33％

（测评内容的最低得分为0，用C#标示）。每一指标的状态确定后，得出测评总分。四、申报前两年内有下列情形之一的，不得申报全国文明村镇：1、领导班子主要负责人严重违纪和违法；2、发生重大刑事案件；

3、发生重大安全生产、食品安全、环境污染事故；

4、发生重大群体性上访事件；5、违反国家计划生育政策；

6、违反国家退耕还林、退耕还草、退耕还湿政策以及发生破坏森林资源重大行政案件

测评项目测评内容测评方法1）党政领导班子对精神文明建设有责任分工，有健全的工作机制，定期召开工作会议研究解决有关问题，年初有计划、年底有总结；I1组织领导（15分）2）把开展精神文明建设工作情况作为考核党政领导班子、领导干部工作实绩的重要内容；3）保证每年有一定的经费用于农村精神文明建设；4）有专兼职人员负责农村精神文明建设工作，农村党员干部能够发挥带头作用；5）经常对从事精神文明建设工作的专兼职人员进行培训。参加测评的村、镇，符合上述5项为A；符合4项为B；符合3项为C；其余情形为C#1）开展创建“星级文明户’’等活动，有工作计划、实施方案、活动台账、公示记录，有规范严格的评选程序，农户参与率100%；2）开展文明生态村、文明信用村、文明小康村等形式多样的文明村创建活动，有工作计划、实施方案、工作总结，30%以上的行政村达到县级以上文明村标准；3）开展文明集市创建活动，制度健全、管理有序，做到诚信经营、文明服务，无假冒伪劣、坑农I2创建活动（25分）害农现象；4）开展农村志愿服务活动，设立志愿服务站点，有一支以上志愿者队伍，能够就近就便开展各类志愿服务活动，建立活动档案记录；5）开展移风易俗活动，订立乡规民约，发挥村民自治组织作用，经常开展民主评议、劝导活动，无封建迷信、“黄赌毒”等社会丑恶现象；6）开展城乡结对共建活动，积极争取城市党政机关、企事业单位、学校等各方面支持。参加测评的镇，符合6项为A；符合5项为B；符合4项为C；其余情形为C#。参加测评的村，主要测1）2）4）5）6）项，符合5项为A；符合4项为B；符合3项为C；其余情形为C#。

1）2）3）材料审核4）5）材料审核、实地考察1）2）4）6）材料审核、实地考察3）5）材料审核、卖地考察、问卷调查

测评项目测评内容1）制定实施镇、乡和村庄规划，建设布局合理，新民居具有鲜明的地域特色、民族特色、文化特色，自然历史文化风貌和古村落、古建筑得到有效保护；2）推进道路硬化、村庄绿化、庭院美化、街道亮化工作，交通、水利、通讯、电力、医疗、环卫测评方法I3村容村貌（20分）等基础设施完备，维护情况良好；3）开展环境综合整治和群众性爱国卫生运动，实施乡村清洁工程，推进改水、改厨、改厕、改圈等工作，垃圾清运处理及时，无垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等脏乱差现象，农村环境整洁优美；4）有效保护生态环境和自然资源，环境质量达到国家标准，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，无破坏生态事件。参加测评的村、镇，符合上述4项为A；符合3项为B；符合2项为c；其余情形为c#。1）4）材料审核、实地考察2）3）实地考察I4文化建设（20分）1）开展农村文化广场建设，每村至少有一个农村文化广场，有宣传文化墙或文化专栏等，配套必要的文化体育设施，经常组织开展群众喜闻乐见的文化体育活动，群众广泛参与；2）实施文化惠民工程，乡镇综合文化站、农家书屋等文化设施完善，每村有文化活动室和广播室；3）建立乡村学校少年宫，有管理制度、活动项目、经费保障，有专兼职工作人员；1）2）3）4）4）每村有一支以上群众性文艺队伍，有一批文化大院、文化中心户，有一批农村文化能人和文艺材料审核、实活动骨干；地考察5）重视弘扬优秀传统文化，传统节日、民俗得到活态传承，以“我们的节日”为主题，在重要传统3）5）材料审节日期间，开展经常性的经典诵读、节日民俗和文化娱乐活动；核、问卷调查6）农村文化市场管理有序，无黑网吧、违法违规经营录像厅、游戏厅，无庸俗低级的文艺演出。参加测评的镇，符合6项为A；符合5项为B；符合4项为C；其余情形为C#。参加测评的村，主要测1）2）4）5）项，符合4项为A；符合3项为B；符合2项为C；其余情形为C#。

测评项目测评内容测评方法1）建立道德讲堂、成立道德评议会等，经常面向广大村民、青少年开展道德实践活动，形成浓厚的道德文化氛围；2）开展道德模范、身边好人、好儿女、好婆媳、好夫妻、好邻居、好少年等评选表彰和“做文明有1）2）材料审I5社会风尚（20分）礼的中国人”活动，有活动记录、公示公告、典型材料，在当地形成广泛影响；3）开展科学知识、医疗卫生知识宣传普及，提倡健康文明的生活方式，讲文明讲卫生讲科学蔚然成风；4）热心关爱留守老人、留守妇女、留守儿童，积极帮助孤寡老人、残疾人等生活困难群众；5）加强与外出务工农民的联系，对其开展文明礼仪、道德素养和就业技术技能等培训；6）重视社会管理，普法教育经常化、制度化，村镇社会治安良好，无恶性案件，无拐卖妇女、儿童、残疾人现象，无黑恶势力，无非法宗教和邪教活动。参加测评的村、镇，符合上述6项为A；符合5项为B；符合4项为C；其余情形为C#。

核、实地考察、问卷调查3）4）5）6）材料审核、实地考察

扩展阅读：地区文明村镇测评体系(试行)

地区文明村镇测评体系（试行）

测评村镇（全称）：

级别：

测评总分：

测评组负责人签名：

和田地区精神文明建设指导委员会办公室

201*年4月说明

一、文明村镇的定义

文明乡镇（村）是群众性精神文明创建活动的重要组成部分，是指农村经济发展状大，农牧民文明素质较高，文化生活健康向上，社会事业稳步发展，各民族团结和睦，社会秩序良好，村容村貌整洁，经济、政治、文化、社会、生态和党的建设协调发展，精神文明建设成绩突出，在同类乡镇中位居前列，群众满意，社会认可，并经有关主管部门测评考核，由地区文明委批准并命名、表彰的，能够发挥示范作用的先进乡镇、村，是农牧区各种荣誉称号中综合性的最高荣誉称号。

二、四项否决条件（申报前两年，凡有下列情形之一者，不得申报）1、乡镇（村）领导班子成员违法违纪，被追究责任；2、社会治安综合治理工作不达标；

3、辖区内发生重大安全生产责任事故或重大刑事案件；4、人口和计划生育工作被“一票否决”。三、文明村镇测评体系的内容

测评体系主要包括“组织领导、农村经济、思想道德、村容村貌、民族团结、文化建设、社会事业、社会管理、创建活动”9个方面的测评内容，共设置31个测评标准，每个测评标准都赋予相应的分值，并有相对应的测评方法。

四、文明村镇的测评方法

主要采取听取工作汇报、召开座谈会；应知应会基本常识随机提问；深入居民区实地察看村容村貌，与农民交谈了解农民对文明村创建活动的知晓率；了解掌握村三室一场发挥作用情况；实地查看获得荣誉情况；查看有关档案材料；在自治区主要新闻媒体公示等方法进行测评、验收。

五、文明村镇测评体系的适用范围

测评体系适用于对文明村镇的检查验收。六、分值构成

总分为100分。在测评前三年内，凡获得国家级或两项以上省部（含自治区）级荣誉称号的村镇，另加2分作为奖励。测评结果85分以上（含85分）为验收合格。地区文明村镇测评体系

测评内容测评标准测评方法查看党委专题讨论精神文明建设事项的会议记录和相关记录；单项测评分值得分3分1、乡、村领导高度重视，领导班子团结协作、建立领导小组，制定创建规划，扎召开专题会议，研究、部署、动员一实开展创建活动并制定专人负责创建日常工作；创建工作；有奖励措施；领导班子坚强有力，发展思路清楚，带领群众共同致富，为农牧民群众办实事、组2、织解难事、做好事；领3、领导班子坚持理论学习，组织农民学习党在农村各项方针、政策，大力宣传党导和政府给和田人民带来的实惠，凝聚力量，鼓舞人心；12分4、村民会议制度完善，重大事项民主决策；村务管理制度健全，规范有序；村务公开、财务公开实现制度化、规范化；二1、乡村领导发展经济思路清楚，认真落实地委关于发展农村经济的思路，不断壮农大集体经济实力，集体积累逐年增加；村经2、开展科技培训，合理调整产业结构，积极发展节约型农业，推进林果、外出创济收、特色种植业的发展，为确保农民收入逐年增加打下坚实的基础；壮大3、主要经济指标居所在县（市）前列；农民人均收入高于当地平均水平；10分1、乡村应召开全员创建工作动员大会，层层签订创建责任书，落实创建任务；思三想教育有计划、有部署、有总结；思2、开展道德模范评选活动；以诚信建设为核心，开展思想道德教育活动，广泛宣想传普及“八荣八耻”、“二十字”公民基本道德规范；道3、深入开展形势政策、辉煌成就、惠民富民政策、对口支援、感恩等教育活动；德宣传践行美德、教育子女等方面的典型，引导农民健康发展；教认真组织开展公民道德建设教育月活动，大力开展以讲文明、讲卫生、讲科学、育4、在农民中积极倡导健康、文明、科10分讲法制和改陋习为主要内容的“四讲一改”活动，学的生活方式；召开座谈会，征求意见；列举保护村民，为村民3分排忧解难的相关资料；查看中心组理论学习中的精神文明方面的内容；3分与农民交谈；实地查看，查看会议记录和村务公开；召开村班子座谈；列举所开展的主要工作，查看相关资料；农经局出具查看有关资料；与农民座谈提问、随机提问；实地查看有无板报、列举相关工作；查看记录与农民交谈；3分3分3分4分2.5分2.5分2.5分2.5分四村容村貌10分五民族团结教育10分六开展文化活动10分1、落实“安居富民工程”，大力开展改路、改水、改厕工作，完善卫生管理和环保制度，治理脏乱差现象，环境美化，庭院绿化；察看农户、居民区、主要道路，现场查看；5分5分4分查看相关材料、命名文件；与农民交谈；3分3分5分5分2分2分2分2分2分2、加强环境卫生知识教育，大力开展爱国卫生运动；深入开展文明集市创建工作；公共场所无不文明行为（抽查乡村中心广场或主文明素质普遍较高，公共场所言行文明，人际互助和谐和美；团结联谊活动；2、开展创建民族团结模范乡镇（村）和评选表彰民族团结先进集体、先进个人等活动；各民族平等、团结、友爱、互助蔚然成风；3、大力宣传党的富民、惠民、对口支援给农村带来的实惠；要大街2处）；查看有关活动的文字、图片材；1、加强“热爱伟大祖国建设美好家园”主题教育活动，坚持开展多种形式的民族实地查看；1、加大投入，完善村三室一场，配有设备、器材，能够正常发挥作用；开展送书实地查看三室一场；下乡、送电影下乡、文艺下乡；查看有关活动的文字、图片材；2、开展健康、文明、有益的文体活动，业余文化生活丰富多彩，持之以恒。全体查看有关活动的文字、图片材；农民群众参与的文体活动每年不少于一次；1、加大所辖学校、“双语”幼儿园和托儿所的投入力度，落实义务教育、扫除青壮查看有关证据，查看学校入学率材料；年文盲工作和成人教育工作要求；查看培训材料和图片；七社会2、对农民有计划地进行科普教育，农民致富实用技术推广成效显著；事业3、健全卫生保健网络，落实新型农村合作医疗制度，落实卫生防疫措施，提高群了解参合率，教育有关材料；众健康素质；104、计划生育家庭奖励政策落实率100%，无违反人口和计划生育政策法规现象，“计分查看有关部门出具，实地查看；划生育示范户”创建率高；5、移风易俗成效显著，陈规陋习得到有效遏制；实地查看八完善1、社会治安综合治理的各项措施落实，治安防范网络健全，工作、生产、生活秩序良好；开展“平安家庭”评先争优活动；查看获得的荣誉；4分查看获得荣誉或相关单位提供依据；3分查看获得的荣誉；3分查看材料、记录；3分4分4分实地查看；查看上级文明办提供的有关落实工作任务、参与当地各类创建活动的情况；3分4分社会2、在测评前三年内，本村民无违法违纪问题，群众有安全感；管理10分3、积极排查化解矛盾，解决纠纷，无群众上访事件，无民转刑案件，无恶性刑事案件，无严重经济案件，无重大治安案件；1、文明乡镇（村）创建工作有目标、有计划、有措施、有检查；辖区的创建情况有记录；做到组织、制度、活动、人员、经费“五落实”2、文明户、文明家庭、十好村民创建面达到80%以上，并有宣传、有表九彰；农民对文明乡镇（村）创建的知晓率、参与率达到90%以上；地区查看本村内部创建评选办法及命名表彰决定等文字材料；创级文明乡镇所辖行政村60%以上须建成地区级文明村；建3、创建工作档案材料依照本《测评体系》测评内容进行收集、整理（时活限为测评前三年内），通过文字、图片、音像等载体来体现，做到收集查看创建工作档案材料；动齐全、整理规范、装帧美观；184、创建的宣传氛围浓厚；门前悬挂文明乡村牌匾，同时设立文明乡村公示栏；5、认真落实各级文明办安排的工作任务，积极提出工作建议；

附件一：

地区文明村镇测评体系实施办法

测评方小组划分测评时第一时间段第二时间段第三时间段法间第一组测评组第二组第三组

1、召开汇报会，听取受检村召开座谈会，征求意见。镇工作汇报；2、与农民交谈；3、查看获得的荣誉。测评组总结汇总打分实地察看、随机提问。4、查看三室一场5、看村容村貌（包括村内道查看创建工作档案及文路、农户）字图片材料。

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