纪委工作情况汇报
注重惩防并举坚持从严治党深入推进党风廉政建设和反腐败工作
在中国共产党XXXX镇第XX届党员代表大会第一次会议上的报告
各位代表、同志们：
我受中共XXXX镇纪律检查委员会的委托，现将20XX年以来的主要工作情况和201*-201*年工作意见向大会作报告，请予审议。
一、五年来的工作情况
自20XX年4月换届以来，本届纪委在区纪委和镇党委、政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和中纪委全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持从严治党方针，从本镇实际出发，求真务实，认真履行纪检监察机关的“保护、惩处、监督、教育”的职能，不断加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，促进了全镇改革和经济建设的健康发展。
（一）积极协助镇党委加强自身建设。
五年来，在镇党委的领导下，积极主动协助镇党委开展加强机关行政效能建设转变干部作风活动，深入开展行风评议活动。认真抓好党风廉政建设责任制的落实，并且协助镇党委召开好每半年一次民主生活会，能够深入到基层收集群众对党委提出的意见和建议要求，为党委作好参谋。同时，还做好党委班子成员的廉政建设方面的监督工作，建立了完善管理制度和
监督机制。
（二）深入开展反腐倡廉宣传教育活动，构建“大宣教”格局
五年来，我们充分利用会议、板报、宣传栏、播放电教片等形式，有计划、有步骤地组织开展反腐倡廉宣传教育活动。一是积极组织开展“廉政文化六进”活动，先后完成了镇纪委和有关村委的廉政制度上墙工作，建立了廉政宣传专栏，在镇政府大院和有关办公场所制作和悬挂有关廉言警句、反腐格言，每年都分批组织机关干部参加、收看廉政教育片，进一步营造了浓厚的廉政氛围。二是认真组织开展有关廉政主题教育活动。按照上级纪委的部署和要求，每年都组织开展一次主题廉政教育活动，组织广大党员干部深入学习有关廉政知识和党纪法规，并由XX党委书记亲自给各党员干部主讲一堂廉政党课。五年来，先后开展了一系列主题廉政教育活动。为使《廉政准则》真正入心入脑，我们还组织开展了《廉政准则》知识测试、签订《廉政准则》承诺书等活动。三是以先进性教育、干部作风整顿、社会主义荣辱观、学习实践科学发展观、创先争优等专题教育活动为契机，切实加强有关党纪法规的宣传和教育，通过上党课、学习讨论、观看廉政电教片等，注重从正反两方面开展典型教育、警示教育和组织纪律教育，切实增强广大党员干部的责任意识和自律意识。四是积极组织征订《党风廉政教材》等纪检报刊，丰富教育内容，扩大教育覆盖面，切实增强廉政教育的针对性和实效性，做到廉政教育制度化、经常化。
（三）强化监督和检查工作，促进党员领导干部廉洁从政全面加强领导干部廉洁自律工作。镇纪委认真落实领导干部廉洁自律承诺、领导干部述职述廉活动等廉洁自律规定，认真组织开好领导班子民主生活会、年度评议等活动，形成监督常态化、制度化，保证了我镇党员领导干部干好事和不出事。全面加强对涉农资金的监督检查。五年来，镇纪委会同区纪委等部门对中小学校收费、民政救济、抗旱救灾款物发放、退耕还林补助等内容开展了专项检查，发现问题及时纠正和制止，确保各项资金管理规范、发放到位。对涉及收费的单位，督促他们及时在公示栏向社会公开办事程序、收费依据、收费标准，收费项目，做到监督检查关口前移，提前预防。全面加强干部日常监督和管理。积极建立和完善绩效考勤、述职评议、警示谈话等制度，切实加强对党员干部日常工作的监督和管理，发现苗头性问题及时给予提醒和教育，促进干部廉洁从政、依法从政，防患于未然。
（四）认真受理信访举报，加大案件的查办力度
五年来，我镇纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓，大力宣传《信访条例》，认真落实信访工作领导责任制，加强矛盾纠纷和信访隐患排查，积极开展“大接访”活动和领导干部带案下访活动，把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态，较好实现了上级党委、政府提出的工作目标，在各种重大活动期间都没有发生重大信访事件。五年来，镇纪委共受理群众来信来访25件，其中区纪委转办3件。镇纪委本着对党和群众高度负责的态度，认真调查核实每一起
信访件，对有轻微的违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育，对涉嫌违法违纪的党员，坚决予以查处，坚决做到件件有处理、件件有回音。五年来，共组织查办了5起党员违法违纪案件，结案5件。结案率达100%。通过受理信访件和查办党员违纪案件，既维护了党章的严肃性，维护了党员干部队伍的纯洁性，也对广大党员干部起到了很好地警示教育作用。
二、今后五年的工作意见
今后五年是实施“十二五”规划的重要五年，是我镇经济和社会发展至关重要的五年。我镇纪检工作要继续围绕发展这一主题，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和中纪委五次、六次全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，严格按照中纪委、区纪委和市纪委的统一部署，在镇党委的直接领导下，解放思想，求真务实，团结一致，开拓进取，以更加饱满的工作热情，更加坚定的工作信念，更加务实的工作作风，加大工作力度，采取更有力的措施，坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力争取更大的工作成绩。
(一)注重教育防范，力求在促进领导干部廉洁从政上有新进展
贯彻为民、务实、清廉的要求，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节。改进教育方式，创新教育载体，开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育，重点突出工程建设领域反腐倡廉教育，提高教育实效。加强农
村基层党员干部党风廉政宣传教育，不断提高教育的针对性。加强廉政文化建设，巩固扩大廉政文化建设成果。充分发挥反腐倡廉大宣教机制作用，鼓励基层单位积极创建廉政文化中心和廉政文化建设示范点，开展丰富多彩的廉政文化活动，营造廉荣腐耻的良好氛围。加强领导干部廉洁自律工作，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步完善实施细则，探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。加强对《廉政准则》及相关制度规定落实情况的监督检查，严肃处理违反准则的行为。
(二)注重巩固深化，力求在查办案件上有新突破贯彻党要管党、从严治党方针，坚决查办违纪违法案件，严肃查办发生在重点领域和关键环节中的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律案件。要着力建立预防与惩治并重的办案制度，严肃查办违法违纪行为。严格依纪依法安全文明办案，充分发挥查办案件的治本功能，深入剖析违纪违法案件发案特点、原因和规律。认真做好案件审理工作，坚持和完善公开审理制度，全面落实党政纪处分决定执行工作限时告知责任制，严格执行纪律惩戒有关规定，确保执纪到位。加强信访举报工作，不断拓展和畅通信访举报渠道，探索建立纪检监察信访协调工作机制。
(三)注重民生，力求在维护群众利益上有新建树牢固树立群众观点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查力度，加强对基本公共服务项目、扶贫救灾救济等专项资金的管理和监
督，强化对工程建设项目、资金管理使用、工程质量的监督。采取更加有效的措施，切实解决教育、医疗、食品药品安全、涉农等方面群众反映强烈的突出问题，促进社会和谐稳定。
(四)注重重心下移，力求在夯实基层基础上有新起色充分发挥农村基层党风廉政建设网格化工作机制作用，加强基层党风廉政建设。以推进基层党务公开及其他办事公开为突破口，进一步加强对基层党员干部的教育、管理和监督。结合村级换届工作，探索建立“村账笔笔清、村事件件议、村务人人明”的长效机制；切实抓好村级民主决策的落实；加强对农村集体资金、资产、资源的服务管理。加强对村干部的管理监督，建立村干部问责制。加强村务监督委员会建设，深化“廉洁乡村”创建工作，解决农村信访、案件数量居高不下等问题，夯实基层基础，建设和谐新农村。
各位代表、同志们，今后的反腐倡廉工作任务光荣而艰巨，我镇纪委将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的路线、方针和政策，坚持从严治党方针，按照上级纪委和镇党委的要求，努力营造风清气正的发展环境，为XXXX镇的跨越式发展作出更大的贡献
谢谢大家！
扩展阅读：巉口镇纪委工作开展情况汇报
口镇党风廉政建设工作开展情况汇报
（201*年9月12日）
口镇位于定西市安定区北部，距定西城区19公里，距省城兰州79公里，陇海铁路、312国道、省道穿境而过，区位优势独特，自古就有“甘肃咽喉、兰州门户”之称。总流域面积320平方公里，耕地13.67万亩，现辖管18个村委会，122个村民小组，6706户、2.9万人，201*年农民人均纯收入3182元。
我镇党风廉政建设工作在上级领导和省、市、区纪委部门的帮助指导下，按照“抓教育强素质，抓制度夯基础、抓监督促规范、抓信访化矛盾”的工作思路，不断创新工作机制、优化方式方法，狠抓党风廉政建设各项措施的落实，保证了全镇经济社会又好又快发展。
一是开展效能问责专项活动，提高服务群众能力
（一）精心组织，认真谋划。在“正风肃纪、效能问责”作风建设活动中，镇党委高度重视，制定下发了口镇《关于开展“正风肃纪、效能问责”作风建设专项活动的实施方案》，成立了由党委书记任组长，镇长和纪委书记为副组长，各分管领导为成员的效能问责作风建设工作领导小组，保证全镇作风建设工作的有效开展。
（二）加强学习，明确承诺。利用党委中心组学习、镇机关干部集中学习、党员三会一课、镇村组三级干部会等活动，运用幻灯片、电教片等形式，组织广大党员干部开展爱岗敬业教育、政策法规教育和典型示范教育。结合“联村联户、为民富民”行动组织各村、各办（中心）将年内具体工作目标及服务承诺的办理标准、流程和时限等事项利用村务、镇务公示栏向社会公开。通过走访群众，填写来人办理事项登记薄等形式对效能建设方面存在的问题进行摸排汇总，及时给予答复解决并接受群众的监督。
（三）强化监督，开展评议。镇纪委在进行定期、不定期进行督查的同时推行社会监督员监督制度。在为18个村配备工作指导员、科技特派员、民情信息员的基础上，从全镇离退休干部、地方上德高望重、关心公益事业的老党员和群众代表、离退休的国家公职人员中聘请“作风建设”社会监督员60名，监督各办（中心）工作开展、镇村干部言行及各项惠农政策的落实情况，及时向镇党委、镇纪委反映存在的突出问题，组织召开监督员反馈情况会议4次。
（四）健全制度，狠抓落实。镇机关除落实限时办结制、首问责任制、失职追究制、效能考核制、服务承诺制外，今年重点推行错时服务制和一次性告知制度，实行不分节假日全天24小时服务，实现以制度保证效能，用效能改善制度,破除干部服务沉不下去、干劲不足、效率不高、落实不力的问题。进一步优化服务环境，强化服务态度；治理办事拖拉、推诿扯皮、敷衍了事；狠抓上下班迟到早退、脱岗、虚岗、串岗等现象，使机关办事效率明显提高，干部服务群众意识明显增强。
二是加强廉政风险防控机制建设，提升防腐拒变能力（一）加强领导，明确职责分工。为了切实抓好我镇的党风廉政建设，成立了由镇党委书记任组长的党风廉政建设责任制工作领导小组。明确镇党委书记为党风廉政建设第一位责任人，负总责；纪委书记具体抓党风廉政建设工作落实，为主要责任人；领导班子其他成员根据所包片和分管工作的党风廉政建设负直接领导责任；其他业务部门在镇党委的统一领导下，分工协作，协助纪委抓具体工作，广大党员干部群众支持和参与的党风廉政建设责任制。
（二）注重预防，健全机制。通过“找、防、控”三个环节，
进一步排查在廉政建设方面存在的问题，全面开展以人为点、以程序为线、以机制为面的廉政风险防控工程，建立起融教育、监督于一体，从源头进行有效防控的廉政风险运行机制。围绕镇党委政府职能，进行权限梳理、确认、登记；以规范权力运行为核心，逐一排查重点岗位、关键环节和重点人员，在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能产生诱发腐败的风险点，并将风险点进行汇总登记，共梳理出个人岗位风险点62个，重点岗位风险点22个，单位内设机构风险点69个，其中A级风险点27个，B级风险点23个，C级风险点103个，制定整改措施244条，提出建设性意见建议23条。重点围绕人、财、物等重点岗位和行政审批、行政许可、行政处罚、重大决策等重点环节职权运行，完善优化权利运行程序，固化工作流程，编制了每个岗位的操作流程图，规范工作运行流程。
（三）排查整改，督促提高。根据廉政风险防控建设实施方案的总体要求，采取自下而上和自上而下相结合的方式，遵循“以人为本、注重预防、突出重点、公开透明”的工作原则，全面开展了排查工作。对已有的防控措施进行查漏补缺，修订完善防控风险的具体措施19条，进一步明确履职界限，实行权力制衡，有效防止岗位廉政风险转化为腐败行为。
三是加强示范点建设，培育廉政先进典型
按照区纪委统一安排部署，紧紧抓住我镇赵家铺村、松川村、三十里铺村被确定为创建201*年度区级示范点的契机，以培育创建“党风廉政示范镇”为目标，结合镇情实际，研究制定了《201*年全镇党风廉政示范点创建实施方案》。在现阶段创建过程中突出镇域特色，通过整合资源，完善固定的场所和设施，制作悬挂了廉政文化宣传栏及党风廉政示范点制度体系建设喷绘图。各示范村具体实施了“四个一”活动（即创建一个宣传平台、健全一
套工作制度、组织一次学习培训、开展一次警示教育），设立“一牌、一室、一箱、一框、三栏”，为创建活动提供了物质保证；建好制度表簿，做到“十簿六册”齐全，规章制度上墙；利用逢集日以及重大节日集会等有利时机，举办惠农政策、廉政文化进农村、进家庭的宣传教育活动。大力宣传廉洁奉公，执政为民的优秀党员干部，营造以廉为荣的良好氛围，增强了全体党员干部的廉政意识。
四是落实党务公开制度，推进基层民主建设
按照区委的安排，镇党委高度重视，把党务公开列入重要议事日程，召开专题会议进行研究，严格按照“积极动员、稳步推进、规范操作、强化监督”的原则，在镇党委和全镇33个党总支部开展党务公开活动。在具体工作中突出“五个重点”，确保党务公开工作的实效性。
（一）在公开内容上，突出了针对性。凡是党员群众关心的党内热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，只要不涉及党内秘密，都最大限度地予以公开。特别是对备受关注的村干部任免、各类先进的评比结果都第一时间进行公开，保证了党员干部群众对党务工作的知情权、参与权和监督权。
（二）在公开形式上，注重了多样化。在公开形式上突出灵活性，根据公开内容和范围的不同，合理确定公开形式，如通过召开党员干部会议、制定下发文件、在党务公示栏公开等方式进行公开公示。
（三）在公开程序上，力求规范有序。在公开程序上，严格按规范要求操作，党务公开的项目、形式、方案和内容由领导小组审核后组织实施。
（四）在公开时限上，实行定期与不定期相结合。公开的时间与公开的内容做到相适应。常规性工作定期公开，根据实际
情况每季度或半年更换一次；阶段性工作如召开民主生活会等情况逐段公开；临时性工作如干部推荐考察随时公开。
（五）在公开制度上，确保机制完善。为确保党务公开工作不流于形式，取得较好效果，制定下发了党务公开制度，要求各级党务公开组织要严格落实制度要求，对党员、群众提出的意见和建议派专人收集整理，认真研究处理。并将党务公开与村务、镇务公开及贯彻执行“四议两公开”制度相结合，实现了“党支部会提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议,决议公开、实施结果公开”，随时接受广大群众和社会各界的监督的良好局面。今年各村对重大事项和各项惠农政策落实情况公示均达到6次以上。
五是落实重大项目监督办法，规范行政权力运行镇纪委围绕“保质量、保安全、保进度、保廉洁”的目标要求，进一步健全完善《财务管理制度》、《项目建设招投标管理制度》等制度，规范审批审核手续，对镇内重点建设项目进行全程监督，努力打造阳光工程、廉洁工程、民心工程，有力地保障了重点建设项目顺利推进。
（一）规范审批流程和审批方式，建立科学审批模式。在“集体讨论决定、决策公开透明、部门监管到位”的前提下，从实际需要出发，对两个工业园区内新入驻企业提供优惠政策的同时，建立审批工作优先机制，积极协调帮助其完成项目立项及土地使用等相关手续的申报工作，减少项目审批时间，提高了项目启动效率。
（二）加大对重大项目建设招投标监督约束力度。镇纪委对重大项目严格贯彻落实《安定区“三重一大”事项监督办法（试行）》各项规定，加大对镇区生活垃圾处理场、环境连片整治、道路建设、村级活动场所等项目建设过程中的招投标监管力度，
杜绝围标串标、假借资质投标、标后转包和非法分包、标后管理不严等现象。在标后监管环节中，将工程项目招投标资料归入档案，实行工程进度每月报告制度和监察日志制度，及时掌握项目建设进度，确保项目顺利实施。
（三）强化项目资金运行监管，严明财务纪律。镇纪委在旱作农业生产、马铃薯贮藏窖、沼气池建设、道路建设等建设过程中从项目立项、预算决算、资金拨付、项目实施、竣工验收等环节抓起，对专项资金实行“二一一”监管机制。即“两备案一监督一跟踪”，将项目资金运行流程与明细存入档案，并全程监管专项资金使用，制定工程建设项目资金下达的分配办法和工作流程，由镇纪委书记全程参与，督促镇财政所对工程建设资金进行跟踪审核和监督，确保专项资金专款专用，有效预防了腐败及铺张浪费现象的发生。
（四）落实重大项目法人责任制。明确项目建设法人的廉洁责任，并与项目法人签订责任书，促使各个项目的法人代表从项目的规划、设计到实施以及对项目资金的使用都亲自过问、亲自协调，加强对设计、监理及施工单位的管理，有效防止了偷工减料及贿赂问题的发生。
六是认真开展防灾减灾工作，完善责任追究体系
今年以来，我们紧紧围绕“安全第一，预防为主、综合治理”的工作思路，坚持近期与长远、治标与治本、预防与排查相结合的方式，力求防灾减灾有力度、有成效、有保障。
（一）强化组织领导。根据全省防灾减灾工作电视电话会议及全区防汛抗旱工作会议精神，及时召开领导班子会议，研究部署防灾减灾工作，成立了由镇长任组长，分管领导任副组长，班子成员为组员的防灾减灾工作领导小组，制定下发全镇防灾减灾应急预案、防灾减灾各项工作制度。组织召开镇村干部及企事业
单位主要负责人参加的减灾动员大会，对全镇防灾减灾工作进行了再安排再部署，并与相关责任人签定了防灾减灾工作目标管理责任书，按照划定区域各司其职，切实履行好防灾减灾的工作责任。
（二）加大宣传力度。利用悬挂横幅、张贴标语、在隐患点区设立警示牌、发放《口镇防灾减灾工作指南》等形式对防灾减灾知识进行大力宣传。目前，全镇共召开各级各类防灾减灾工作会议40多场次，集中培训3次，悬挂横幅20条，张贴标语120条，制做灾害点警示牌13个，发放指南6000余本。
（三）严加排查隐患。采取干部“包村、包社、包户”机制，通过上门询问、实地进行排查，对排查出的隐患安全点进行分类汇总、上报、备案。登记造册存有汛期隐患安全塘坝12个、滑坡2处、地质裂缝11处、沿河砖厂4处、采沙场8处，地质灾害隐患点涉及全镇9个村13个社160户603人（分别是盐沟村杨家庄社、龙滩村老庄坪社、赵家铺村营儿社、冯家岔村上岔社、冯家岔村炉子坪社、常川村水沟川社、常川村宋家川社、学房村白刺坪社、学房村阳山社、小柏林村郭家庄社、胜利村朱家店社、石家岔村上庄社、石家岔村任家梁社）。
（四）健全预警机制。编订了《口镇防灾减灾工作指南》，根据各村地质灾害隐患点各自的情况，制订应急预案，做到一隐患点一预案，并向各村发放《地质灾害隐患点分布现状图》、《安全撤离路线及避难场所导向图》和《防灾减灾预警发布流程图》；全天候开启天气预报LED显示屏，及时准确的掌握气象信息；严格靠实责任，实行主要领导24小时带班、分管领导和班子成员值班巡查制度，在各隐患点确定专门的管护人员，进行24小时监控；成立了综合减灾风险评估、物资保障、宣传教育、医疗救护、灾害巡查、灾害预警、灾情上报、转移安置等8个工作小组，20支
救援抢险队伍；调运各类防汛抢险物资，共储备草袋1000个、编织袋5000个、砂石200方、铁锹500把、锣8个。
（五）加强减灾工作。督促各村社在灾情发生后要第一时间统计上报受灾信息，做好灾害点群众的思想工作，对受灾群众进行集中安置，解决群众生活中的困难。
七是狠抓落实，加强三资清产合资专项整治。
针对上级要求，将“三资清产合资”这一重大工作摆上重要议事日程，及时召开了专题会议，对如何开展清产核资工作作了科学安排和周密部署，并在规定的时限内达到了预期效果。
（一）领导重视，明确责任。成立了以党委书记任组长，纪委书记任副组长，纪委委员及村支部书记为成员的村集体“三资”清产核资领导小组。领导小组办公室下设办公室，由财政所所长兼任办公室主任，负责监督、检查、指导、服务工作，协调村委会、村民小组进行集体“三资”发包、出售和转让，以及对村集体“三资”台账保管、调整。
（二）健全制度，有序开展。我镇集体“三资”清产核资领导小组为了此项工作能够顺利开展，领导小组办公室及时制定了村级收入管理、资金管理、资产清查、资源登记、财务预决算、财务开支审批等村级财务管理制度，确保此项工作科学、有序、扎实、稳步推进，并完成预定的目标任务。
三、全面核资，摸清家底。在人数少、时间紧、任务重的情况下，经过村集体“三资”清产核资领导小组成员及各村委会领导的辛勤劳动，我镇所辖18个村委会的清产核资工作已圆满结束。经统计，各行政村已清理的村财自管资产，大多为村级办公场所、村卫生室、电气设备、办公桌椅、抽水泵等必备资产。
四、清查建档，规范管理。镇财政所将此次全面、集中清查登记后的集体“三资”纳入镇“三资“领导小组办公室进行统
一监管。在使用、开发、租赁、处置集体资产资源或集体“三资”产权发生变动时，根据民主决策程序，并依照村级财务管理制度进行科学规划和合理处置。
总之，在党风廉政建设工作中，我们虽然做了大量工作，取得了一些成绩，但还存在一些不足。主要表现为：一些党员干部学习不深入、不系统，在实际工作中难以运用统筹的手段解决问题；对涉及群众利益的事缺乏深入了解，致使一些群众反映强烈的问题仍然没有得到有效的解决；少数干部敬业精神和开拓创新不够，工作状态不佳，对解决工作中的矛盾和困难缺乏信心和办法，只讲客观问题，不讲主观问题；少数干部对镇党委、镇政府的重大决策和工作部署学习领会不够，工作畏难情绪大，缩手缩脚，落实不力，一些干部权力意识强，服务意识差，办事效率低下。这些问题的存在，严重影响了党和政府在群众中的形象，降低了工作效能，制约了工作开展。
今后，我们要进一步加强领导、靠实责任、狠抓落实，进一步加强开展廉政风险防控、党务公开及作风建设，确保各项工作落到实处。一是继续抓好党员干部理论学习和思想学习教育工作，全面提高党员素质，倾情为民服务；二是进一步完善监督制度，积极探索预防新机制；三是加强抓好党员干部作风建设，不断改进工作作风。四是按照深入开展创先争优活动和作风建设的要求，认真抓好党风廉政建设工作，确保将各项规章制度落实到位。
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