1一六镇201*年党风廉政建设工作总结
一六镇201*年党风廉政建设工作总结
在县委、县政府、县纠风办的领导下，今年我镇党委、镇政府以“三个代表”思想为指导，认真贯彻落实党的“十七大”精神和省、市、县廉政工作会议精神，进一步推动廉政建设及反腐斗争的深入开展，结合我镇实际，按照“严格管理、促进发展、强化服务、优化环境”的原则，具体做了以下工作：
一、加强组织领导，责任落实
一年来，我镇认真贯彻落实县委、县政府关于党风廉政建设工作的部署要求以及《廉政工作目标管理责任书》的要求，结合我镇实际情况，将廉政工作纳入镇党委、镇政府议事日程，因人事变动，调整了以镇党委书记为组长、人大主席和纪委书记为副组长的党风廉政领导小组，制定了我镇201*年党风廉政建设实施方案，年初，我镇召开了党风廉政建设工作会议，镇党委书记分别与各村委、居委会签订了《党风廉政建设工作责任书》，明确了党政一把手对反腐保廉负总则和第一责任人，分管领导对分管部门负领导责任，真正做到了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责”，同时我们也制订和完善了《领导集体议事制度》、《机关管理制度》、《公务员制度》、《党风班子成员党风廉政建设岗位职责》、《党风廉政责任追究制度》、《党政班子成员廉政建设岗位职责》等，确保廉政纠风工作重点突出、责任明确、分解到位、责任到人，由于层层落实，形成网络，使廉政纠风工作落到实处。
二、述职述廉相结合，确保反腐保廉工作的进一步增强
年终，我镇对镇属各部门负责人、村委、居委的两委干部进行民主考核，参与考核人员包括镇纪委书记牵头的工作小组、各部门干部、村民代表、村党员代表、居民代表等，在述职述廉会议上，各干部向代表们通报了一年来各部门、村委、居委所做的工作，尤其是在村务、居务、政务及财务等方面清楚汇报了情况，使得我镇的“两个公开”真正落到实处，得到了村民和居民信任。在述职述廉会议过程中，干部与群众形成了互动，群众对哪些方面不清楚明白的，都可以在这里得到满意的答复，同时代表们也纷纷给所在村、居委会出谋献策，对今后如何更好的开展工作提出了许多宝贵的意见和建议，促进了干群和党群关系的进一步协调发展，也使得我镇的反腐保廉监督工作得到进一步增强。
三、加强信访工作，认真查处违纪违法案件
群众上访无小事，必须做到事事有回音，件件有落实。我镇就是长期坚持这一做事原则，高度重视群众信访工作，认真对待群众反映的热点难点问题。为了更好的做好这项工作，还专门制订了镇党政领导接访日制度，安排每周二、三两日以接待来访群众。还专门成立了信访工作小组，以更加快捷的处理信访案件。今年以来，我镇共受理信访案26宗，办理20宗，未能及时办理的做好了解释和稳控工作。主要有我镇老兵集体上访反映解决待遇等问题，通过工作组成员近一个多星期的工作，做好了相关的安抚工作，并上报有关部门，和将处理结果公布于众，做到了协调群众关系，增进了团结。今年我们又成功协调处理了石街头村因经济纠纷喝农药自杀事件，死者家人上访讨说法事件。对群众信访案件，要求解决困难和澄清事实的，镇党委、
政府、纪委都热情、周到为群众服务，但是，对于处理党员违纪违法案件我们同样不手软。今年我们就对违法生育的寨上村党员彭振军给予了党内处分，有力惩罚了违法国家政策的不良分子，稳定了镇计划生育大局。
四、纠建并举，规范行业之风
在年初，我镇就建立和完善了机关内部管理制度和考核办法等有关制度，并做到每月一统计，一季度一通报，年底考核又奖惩，真正做到公平、公正、公开，规范了镇干部的行政行为，坚持了以制度管理，以制度管事，力争建设一支“廉洁、勤政、高效、务实”的机关干部队伍。认真落实各项惠农政策，各经济部门严格执行物价局的有关收费规定，对收费标准和收费项目均上墙公示，做到了不乱收费、乱罚款、乱摊派及搭车收费和超标准收费现象。对窗口部门，也通过开展行风建设和评议活动，消除了工作人员办事不公，办事拖拉和“吃、拿、卡、要”等群众反映然热烈的不正之风。
五、健全和完善了各项反腐倡廉制度，规范镇、村干部的从政行为（一）围绕“正确行使权力”，建立健全相关制度，并定期对制度落实情况进行了监督检查
年初，镇党委按照县纪委的工作部署，注重加强了制度建设，坚持以正面教育预防和事前监督为主的原则，对党员领导干部的权力运行实行了多角度、全方位的监督，研究制定了《关于村级重大事项请示报告的规定》、《关于村干部任期和离任经济责任审计的实施办法》、《一六镇党委会议事规则》、《一六镇机关工作人员行为规范》、《镇机关财务管理制度》等规章制度，用制度来约束镇、村党员干部的行
为。在制定制度的基础上，镇党委、镇政府十分注重制度落实与检查工作。镇党委、镇政府每个季度由各科室对各村的工作进行一次检查打分，对村干部进行绩效考核，镇党委、镇政府每季度召开一次机关科级以上干部会，听取各科室工作汇报，年底组织基层支委以上干部和机关干部，对机关科室和科以上干部进行测评，并以此作为年底考核的依据。
（二）完善机关财务制度，严格财务审批程序、支出范围和权限，提高财政资金的使用效益
在此方面，我镇一直严格执行财务支出先批后办制度，有严格的财务审批程序、支出范围和权限，经常性支出由经手人、主管领导和镇长签字后才能报销，非经常性支出要以书面报告的形式向党委书记、镇长请示后方可支出。大额支出要经党委会研究同意才能支出。在机关招待支出方面，也有明确规定，来人就餐主要是食堂安排，减少了很多不必要的开支。
（三）建立健全新农村建设资金和建设项目监管制度，实施全过程监督，严防违纪违法问题的发生
在新农村建设项目及资金使用上，除必须履行重大事项请示报告程序之外，对各村土地征用占用资金实行了专户管理。没有经过党委审批的事项，村两委不能随意动用这些资金。对于建设项目，我镇各村在成立村民理财小组的基础上，成立了村务监督小组，具体负责新农村建设项目的全过程监督工作。
（四）严格执行“重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用”必须由领导班子集体决定的规定
年初镇党委研究制定了党委会议事规则，明确了重大决策重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用必须由党委扩大会议研究决定，不能“一言堂”。对村级重大事项，坚持按党委制定的《村两委议事规则》和《重大事项请示报告制度》执行。
六、加强学习教育，提高思想素质，做到标本兼治
为保障党风廉政建设工作的顺利开展，党风廉政建设领导小组注重加强对机关干部的教育，始终把干部的思想教育放在第一位，认真抓好对省、市、县廉政工作有关文件、指示的传达学习，开展了纪律教育学习月和整顿机关工作作风活动，认真学习了《廉政准则》学习材料，组织观看了《慕绥新、马向东腐败案》、《情系百姓》、《情系故乡》等廉政教育片，并要求全体干部认真学习了两个条例。通过学习，广大干部职工深受教育，提高了反腐倡廉的自觉性。班子成员定期召开民主生活会，通过开展批评与自我批评活动中，查找自身在生活、工作作风和学习等方面不足之处，时时为自己敲响反腐保廉的警钟。通过学习，最终使干部的思想教育形成制度化、规范化、经常化，这也有利于干部之间的团结与沟通。把集中学习作为教育干部、职工的有效途径。通过组织学习教育，提高了党员干部特别是领导干部遵纪守法，增强了党纪政纪观念和法制观念，提高了拒腐防变能力，着实解决了党员干部在党员廉政建设和工作作风方面存在的问题，切实转变了工作作风。及时做好“政务、村务、财务”公开工作，做到每季度的政务、村务、财务情况及时公布上墙。做好了“党员联系村务工作责任制”的每季度考核，结果按时上墙。每月的民情日记的定情检查、统计、汇总工作。加强和完善了领导挂点联系制度及党政班
子成员抓基层组织建设责任制等党风廉政建设工作。还有为了更好的加强党廉工作的宣传，我们于去年在香口、石街头村创办了党风廉政建设宣传栏。一年来，我镇在党风廉政建设方面虽然取得了一定的成绩，但是离上级的要求还存在一定的差距，如个别村委的党廉建设工作抓的不够实，对纪律教育学习不够重视，党廉知识宣传阵地不足，个别单位部门非生产性开支过大等问题，对于这些问题，我们都将结合实际，加以整改和克服。
七、今后工作设想
1、完善党风廉政建设责任制，严格执行四大纪律八项要求，增强党员干部拒腐防变的能力。
2、继续深入抓好“两公开一监督”工作，从源头制止腐败。3、做好群众信访来访工作，加大办案力度，严惩腐败分子。4、完善各项制度建设，真正做到制度管人，制度管事。
中共一六镇委员会一六镇人民政府201*年11月
扩展阅读：伊宁县人民法院201*年党风廉政建设工作总结1
201*年党风廉政建设、纪检监察、惩治和预防体系工作贯彻落实《廉政准则》工作情况总结
201*年，我院在县委、上级法院的领导下，根据伊宁县人民法院关于贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系201*－201*年工作规划》实施办法和《伊宁县法院201*年党风廉政建设工作计划》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格落实党风廉政责任制，认真践行“为大局服务、为人民司法”工作主题，立足于人民法院工作职能，以公正廉洁执法为切入点，在进一步解决好严格依法办案、改进司法作风、规范司法行为、保证司法廉洁等问题上下工夫，深入推进法院党风廉政建设和反腐败工作，为正确履行审判职能和法院队伍建设健康发展提供有力保障。现将201*年贯彻落实党风廉政建设等各项工作的情况汇报如下：
一、全面贯彻落实党风廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败体系。
在县委、上级法院召开党风廉政建设和反腐败工作会议之后，我院按照上级的部署和要求，及时召开院党组会议对我院今年的党风廉政工作进行专题研究。党组一班人首先在思想上深刻理解党风廉政建设工作的重大意义，充分认识到全面落实党风廉政建设责任制是加强法院队伍建设，保障司法廉洁的重要手段。院党组坚持把党风廉政建设责任制的贯彻落实作为一项政治任务摆上重要位，与审判业务工作一起统一研究、统一部署，并且狠抓落实。首先我们在“一把手”负总责的基础上，
分层级签订了《伊宁县人民法院201*年度党风廉政建设责任书》，形成了主要领导亲自抓分管领导具体抓，各部门负责人对本部门党风廉政建设负直接责任的一级抓一级，层层抓落实的工作机制。使每个班子成员和部门负责人明确各自的职责，以全面贯彻落实我院的党风廉政建设工作，切实做到党风廉政工作与审判业务的“一岗双责”。
其次，为保证党风廉政建设各项工作任务的落实、完成，我们把党风廉政建设与队伍建设、岗位目标管理相结合，公正司法与抓“五个严禁”、“八个必须”的贯彻落实相结合，进行“人民法官为人民”主题教育等专项教育整顿与勤政廉政教育相结合，坚持做到党风廉政建设同法院各项工作一起研究、一起部署、一起落实、一起考核，扎实做到“一岗双责”、“四个一起”。
二、贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《人民法院工作人员处分条例》的工作情况
按照县委、上级法院的统一部署，认真组织了领导干部学习中共中央颁布的《党员领导干部廉洁从政若干准则》，党组中心组率先带头学习《廉政准则》；在全院干警开展了为期一个半月的学习贯彻《人民法院工作人员处分条例》的宣传教育活动，组织干警撰写学习心得体会、进行《条例》的知识测试。结合开展学习宣传全国优秀法官陈燕萍同志的先进事迹，进行正面典型示范教育，激发全体干警学先进，创佳绩的意识，争做讲党性、重品行、做表率的模范；同时认真学习、讨论《关于黄松有违纪违法案件的警示教育材料》、《人民法院警示教育案例选编（一）》，及时向全院干警传达了《最高人民法院关于近期基层法院
个别干警违法违纪事件的紧急通报》以及州直法院查处违法违纪案件情况通报，进行反面典型的警示教育，使广大干警做到警钟长鸣。
在第十二个党风廉政教育月期间组织党员干部深入学习自治区纪委编写的《第十二个党风廉政教育月学习材料》，重点学习了胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话、贺国强同志在贯彻实施《廉政准则》电视电话会议上的重要讲话、《廉政准则》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、自治区重新修订下发的《关于对共产党员、党组织在反分裂斗争中违反党的政治纪律行为的处分规定》、《人民法院工作人员处分条例》等重要文件。党组理论学习中心组、党支部带头学习，同时组织党员干部进行学习和座谈讨论。在学习和座谈讨论的基础上，认真撰写心得体会；党政主要领导带头认真学习并作辅导，以良好的学风带动广大党员干部开展好专题学习。结合“七一”表彰活动，认真组织各支部、各庭室大力宣传勤政廉政优秀共产党员、优秀法官的先进事迹，树立本院的勤政廉政、作风优良、带头化解社会矛盾、创新社会管理、公正廉洁司法的先进典型，重点开展学习了自治区优秀共产党员买买提江〃吾买尔同志和全国优秀法官宋鱼水、陈燕萍先进事迹的学习，组织本院法官聆听全国优秀法官宋鱼水在州法院举办的先进事迹报告会。
教育月期间对查办的党员领导干部、法院系统工作人员违反《廉政准则》、《处分条例》的典型案件进行了通报，对广大党员干部、法院工作人员开展了警示教育。同时各庭室组织党员干部对通报的典型案件进行了座谈讨论，深刻分析了腐败现象产生的原因，汲取教训，引以为戒，做到警钟长鸣。
我院组织科级以上领导干部参加县纪检委邀请自治州纪委领导作学习贯彻《廉政准则》的辅导报告。
全院党员、干部参加县纪检委组织的关于《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》知识测试，全院除4名驻村参加集中整治，1名外出培训，3名干警请假外，其余86名干警全部参加考试；86名干部通过测试并由纪检组评卷，平均成绩83.5分，无不及格人员。在学习贯彻《廉政准则》、《处分条例》中联系思想实际上下功夫，把学习《廉政准则》、《处分条例》、与学习党章和最近中央颁布的《关于领导干部报告个人有关事项的》等其他法规制度结合起来，对照《廉政准则》、《处分条例》，认真分析法院党员干部特别是领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，教育党员干部、法院工作人员自觉纠正存在的突出问题。同时，结合审判、执行和管理人、财、物等岗位特点和工作实际，查找潜在的廉洁风险点，制定防范措施46条，以文件形式下发《关于廉政潜在风险点和防范措施》的通知，要求各庭室根据本庭室潜在的风险点的分布情况，有针对性的加强教育，落实各项防范措施，达到风险控制的最终目的。不断完善防范措施和监督制约机制。三、健全完善廉政监督制度，构筑党风廉政建设的长效机制
党风廉政建设，反腐倡廉工作是一项经常性、长期性的工作，在工作中我们一方面着眼于大局，注意抓关健、抓源头，确保工作的连续性，另一方面通过不断分析形势，针对不断出现的新情况，新问题，探索新的工作思路，研究新的工作方法，做到与时俱进。为此，今年我们一方面在继续贯彻执行最高人民法院颁布的一系列规章制度，全面加强监督管理，严格责任追究的同时；另一方面根据我院的实际情况，年初修订出台了《伊宁县人民法院审判流程管理办法》、《伊宁县人民法院案件质量管理办法》等规范性文件，对进入审判环节的每一件案件实行全过程的跟踪管理，对个案的审限进行跟踪与监督，此举极大的促进了立案
及审判业务工作，大大提高了办案的效率。案件质量管理采用动态监督和事后评价两种方法，即由案件质量管理人员以不定期抽查方式对各类案件从立案到结案的各个环节进行监督的动态监督方法，对已审结的且已发生法律效力的刑事、民事、行政、非诉执行申请审查的案件、执行结案的案件以及二审改判、发回重审及本院再审的案件从程序、实体、裁判文书、卷宗装订等方面进行评查的事后评价方法。
今年我院专门设立技术室，统一归口管理法院审判、执行活动中的评估、拍卖、委托鉴定工作，制定了《伊宁县人民法院司法评估、审计、鉴定、拍卖办法》，实行办案中的审计、评估、鉴定、拍卖等委托权与审判庭、执行局（庭）分离。防止审判、执行人员在委托评估、鉴定、拍卖等活动中徇私舞弊。使我院的评估、拍卖、委托鉴定工作逐步迈入规范化轨道；
继续坚持公开审判、回避、合议、人民陪审员、案件审理期限制度，修订和完善了审判流程管理制度，根据审理、案件类型、审判程序的特点，全面监控立案、审判、执行的审限、结案等重要诉讼环节和执行环节；完善案件质量评查制度，重点评查发回重审、二审改判和再审改判的案件，并将评查结果与法官考核相结合。对评查中发现的违法审判线索，监察部门及时进行调查，追究违法违纪行为。
加强了对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督，认真执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度，加强了对干部选拔工作的监督，坚持民主推荐、组织审查、公示等程序，防止了干部带病提拔。
进一步加强了信访工作，设立法院信访室，配属四名工作人员，配
了微机，制定了伊宁县人民法院信访工作制度(试行），实行“三级接访”制度。按照“谁主办、谁接访、谁解决”的原则，凡当事人来访的涉法涉诉案件，依次由案件承办人、内设机构的负责人和主管院领导接访，落实信访责任。
按照《新疆维吾尔自治区高级人民法院关于落实廉政监察员制度的实施办法》，经院党组研究制订了《伊宁县人民法院实行兼职廉政监察员制度暂行办法》、明确了廉政监察员的职责权限，规范了廉政监察员的工作方式，在各党支部推荐的基础上，经院纪检监察部门审核，报经院党组研究决定在四个党支部各设立了一名廉政监察员。
继续实行《廉洁保证金制度》并严格贯彻落实，通过干警向院里自愿缴纳廉洁保证金的方法，时刻提醒干警在思想上要绷紧反腐倡廉这根弦，工作中要增强责任感，执法中要坚持公平与正义，做到警钟长鸣，防患未然。
落实抽查回访，做到防微杜渐。为避免个别干警存在侥幸心理，我院结合审判工作实际，从年初开始就坚持把“五个严禁”及审判效能建设贯穿案件诉讼整个过程，对本院审理的每一起案件，都由立案庭和业务庭分别向案件原告方和被告方发放《立案庭接待人员服务监督卡》、《廉政勤政文明执法监督卡》、《廉政勤政文明执行监督卡》，征求当事人或代理人对承办人与合议庭履行职责、审判效率、廉洁自律等方面的意见，院纪检监察部门对监督卡随案发放及对案件情况进行回访调查。监督回访的范围包括本院受理的所有审理、执行案件和委托评估、拍卖和委托鉴定案件，回访的内容涉及廉洁、审判作风、审判效能和落
实“五个严禁”等方面。监督回访的方式是由监察室从全院所结案件中随机抽取直接走访或电话联系当事人及代理人，全面了解办案人员对“五个严禁”及审判效能的落实情况。监督回访制度实施以来，发现了一些违法违纪线索。
坚决执行“五个严禁”、“八个必须”和《人民法院工作人员处分条例》，坚持惩治腐败与保护党员、法官和其他工作人员的权利并重。正确运用政策和策略，采取效能责任追究和纪律处分两种形式，体现宽严相济，区别对待;201*年有16人次（13人）、因违反规定分别受到效能告诫和诫勉教育，同时，今年加大了查办案件的力度，通过对举报线索的筛选和初步核实，今年已经院党组批准对2件2人涉嫌违纪案件予以立案调查；通过深入的调查核实及审理，查明2人确有违纪问题，目前2起违纪案件已经结案,2名违纪干警分别受到党纪、政纪处分。
四、认真开展廉政文化建设活动，提升廉政文化的氛围
走进法院办公楼，“为人民服务”五个大字高悬于我院二楼大厅正面墙壁上，“说话和气、办事认真、公平正义、群众满意”的提示语和“五个严禁”的规定在大厅宣传栏内非常醒目，楼道墙壁上“身有正气、不言自威”、“淡以明志、廉以养德”、“认认真真做人、干干净净做事”……这样的廉政警句抬头可读，低头可见。按照开展廉政文化建设的要求，我院积极营造廉政文化宣传氛围，制作廉政宣传画和警示牌匾，放在综合办公楼大厅和各个楼层内，把有关的廉政法规和警示语在专栏公布，形成了与机关环境浑然一体的廉政氛围，时刻提醒我院的法官及工作人员自重、自省、自警、自励，使廉政文化自然融入到他们的行为习惯中。在第十二个党风廉政教育月期间，组织人员参加州直法院系统开展的《廉政准则》、《处分条例》的知识竞赛活动，并取得了良好的成绩；开展了以宣传《廉政准则》为主要内容的反腐倡廉建设板报参
展活动；参加州直法院系统第三届“廉政杯”乒乓球赛和我县文体局牵头组织的“廉政杯”乒乓球赛，并取得了良好的成绩。五、廉政风险防范管理工作情况
去年县纪检委下发了关于在伊宁县推进廉政风险防范管理工作实施方案，我院根据伊宁县推进廉政风险防范管理工作实施方案，结合人民法院的实际制定了伊宁县人民法院推进廉政风险防范管理工作实施方案和廉政风险防范管理实施细则（试行），按表现形式将廉政风险点划分为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、外部环境风险四个类型，今年以来，我院紧密结合工作实际，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法，逐一排查可能潜在的廉政风险点，共列出各部门46个审判廉政潜在风险点，提出有针对性的防范措施46条；出台了《审判廉政潜在风险点及防范措施》，初步形成了具有法院工作特点的融教育、制度、监督于一体的廉政风险防范管理工作机制。把握审判权行使的主环节，风险防范建设同推进，全院干警围绕行使审判权、执行权、人财物管理权和决策权的运行过程，确定可能潜在的廉政风险点，突出对领导岗位、中层岗位、重要岗位“三个层次”的监督，并提出针对性的防范措施。在审判环节上，处理好与当事人、代理人的关系极其重要，要求干警在采取防范措施时，严格执行最高人民法院关于《法官行为规范（试行）》、“五个严禁”的规定，避免单独与案件当事人或代理人有不正当交往，不与案件当事人或代理人（律师）单独会面或在非审判场所会面，拒绝请客送礼及为亲朋好友说情，不为案件当事人介绍律师，加强自律，约束自身业外活动，洁身自好，慎言慎行。在执行环节上，严格规范财产评估、拍卖和鉴定的委托程序，由技术室负责实行公开抽签协商选定评估、拍卖和鉴定机构，对选定评估、拍卖机构的抽签活动和拍卖会，由监察部门进行现场监督，禁止法院工作人员及亲属参与本院委托拍卖的涉案财物的竞买活
动。围绕审判工作运行的主线条，风险防范建设同步推进。在审判廉政风险防范体系建设中，以审判权的执行权运行过程为主线，从立案、审判到执行全部业务流程的各个环节上逐一查找廉政潜在风险点，努力形成相互衔接的风险防控线，有效规范审判、执行权的行使。比如：立案庭从立案审查、决定立案、分案、诉前财产保全、办理诉讼费减、免、缓等环节查找风险点：审判业务庭从回避、拖延办案、超审限办案、违反庭审纪律、审查诉讼代理人资格等工作环节中查找风险点；执行庭则从采取执行措施、管理涉案款物、执行表的款支付及委托评估、拍卖、鉴定等环节查找风险点。经过反复查找和细化，到目前，仅审判、执行业务流程方面的风险点已查找出26个，提出防范措施26项。比如，在立案审查过程中，存在因对法律把握不准或碍于情面等原因，受理没有管辖权的案件、在案件分案中的说情现象的风险点。针对这些风险点，我院进一步完善立案流程管理，建立了立案、分案工作分别由不同人员分工负责的监督制约机制，这些措施为杜绝“人情案、关系案”设立了一道严密关口，收到了防范违法违纪行为的较好效果；通过对风险点的分析，针对预测可能出现的问题，及时制定防范措施。最大限度地预防和减少具有审判权、执行权、干部人事权、财务管理权等重点岗位不廉洁行为的发生，将风险防范体系覆盖到每一个工作岗位，每一个工作环节，每一位干警职责上，建立“风险无处不在，风险防范人人有责”的廉政风险意识。
今年下半年下发了《伊宁县推行单位、部门权力内控机制建设实施方案》我院被列入重点单位之一，我院专门召开动员大会，传达了文件精神，党组书记在会上强调了此项工作的重要性，对开展好权力内控机制建设工作做出了安排。通过分析界定，法院内部权力主要有审判权、执行权、干部人事权、财务管理权，司法政务管理等方面；目前我院已要求每一个人按照自己的岗位职责和工作流程（环节）认真地查找各自
的风险点，并按照风险描述，制定相应的风险防控措施。今年我院在四个党支部各设立了一名廉政监察员。按照实行部门“内审员”制度的要求，我们设立的廉政监察员来承担对责任区内“风险点”权力运行和预防措施落实情况进行检查。
六、当前开展党风廉政建设等工作所面临的困难和存在的问题。1、对开展廉政建设工作存在着认识上的偏差。廉政建设是一项系统的工程，涉及方方面面，并不是纪检监察部门可以单独完成的工作。少数中层干部、一般干部认为，抓党风廉政建设是一把手和纪检监察部门的事，认为自已只要搞好案件的审理，抓好审判业务建设，完成审判工作的目标和职责就行了，对党风廉政建设没有更好地体现一级抓一级，层层抓落实的工作机制，使廉政责任制落实出现脱节现象。而有些非党员干部更是认为抓党风廉政建设是领导的事，是党员的事，与己无关。从而导致少数人没有很好地认识到抓党风廉政建设的重要性和责任意识，有重抓业务建设而轻廉政教育的现象。对纪检组分配下去的任务或廉政教育学习敷衍塞责，应付差事。
2、少数法官职业道德素质不高。随着社会经济的发展和改革开放的逐渐深入，社会价值取向发生了很大变化，拜金主义、享乐主义、个人主义盛行，这些社会上的思潮不可避免地影响到了法院的法官和工作人员，使一些意志薄弱、理想不坚定的人发生了信念动摇，为人民服务的宗旨淡漠。金钱至上的观念占据了头脑，“关系案”、“人情案”、“金钱案”尚未根本杜绝。少数法官业外活动缺乏自我约束，生活作风不够严谨，不够注意自身形象，有的接受当事人吃请和礼物，甚至挪用
执行款，我院虽然制定了较为严格的预防制度和惩罚制度，并加大查处力度，但只能通过当事人信访举报和明察暗访，不能做到人人、全面的监督，仍然会出现漏网之鱼，影响法院和法官形象。
3、纪检监察干部执法执纪能力有待加强。与新形势的发展和新任务的要求还存在一定差距：（一）、因为法院工作的特殊性，纪检监察干部在审判业务方面，还不能够适应工作的需要，在这方面要加强系统培训和自学。（二）我院纪检监察干事因为今年四月才上岗，且是去年新招录的公务员，纪检监察业务和审判业务知识缺乏，特别是纪检监察业务基本上是空白。使纪检监察工作的正常开展受到了一定的影响。
八、201*年党风廉政建设工作思路、目标。
一是继续抓好“人民法官为人民”主题教育和以法官职业道德为基础的经常性教育，认真实践人民群众对司法工作的新期待、新需求，培养对人民群众的深厚感情，切实在审判工作中体现人民性、公平性、正义性，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。完善职业道德规范，增强干警的反腐倡廉意识，使法官认识到不公、不廉是最大的耻辱。
二是扎实抓好以反面典型的警示教育、正面典型的示范教育和具体岗位的廉政勤政教育，以树立先进、弘扬正气为导向的示范教育；以反面典型为教材的警示教育。使全体干警时刻筑牢政治意识、思想道德、警示训诫和党纪国法四道防线，真正树立改正廉洁、司法为民的良好形象。抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《人民法院工作人员处分条例》的学习和贯彻执行。
三是继续抓好“五个严禁”、“八个必须”规定的贯彻落实，使全体干警熟知“五个严禁”、“八个必须”规定的具体内容和违反“五个严禁”、“八个必须”规定的严重后果，明白“五个严禁”“八个必须”、既是反腐倡廉的“高压线”、也是保护法官的“护身符”；把遵守“五个严禁”、“八个必须”的规定变为广大干警的自觉行动。
四是在继续开展廉政文化活动。以丰富多彩的廉政文化氛围带动全院干警拥廉、保廉、思廉的主动性。
五是完善廉政风险防控机制，健全内控、预警机制，构筑制度防线，形成以强化管理为手段的廉政预防机制，认真落实廉政监察员制度，发挥廉政监察员的实时监督作用，切实将监督延伸到办案第一线。
六是切实加强对权力形式的监督。首先是加强内部监督，规范司法评估、拍卖、鉴定制度，诉讼费和执行款物监督管理制度，干部人事、资金管理、大宗物资采购制度，审判和执行管理制度；其次是深化外部监督，大开社会监督之门，要坚持定期向人大汇报法院工作情况，配合做好专项报告、执法检查工作，定期邀请人大代表视察法院，听取人大代表的意见和建议，不断加强和改进工作。自觉接受政协民主监督、检察机关法律监督和社会监督，继续坚持聘请义务监督员制度，找准并解决审判、执行工作和队伍建设中存在的问题，确保人民法院正确地执行法律，确保司法公正，确保队伍廉洁。
七是继续开展庭审作风整顿，切实解决个别法官在庭审中举止不端庄、语言不文明、行为不严肃、着装不规范等问题，努力维护司法形象；纪检监察部门将采取明查暗访等形式，对履行职责、审判效率、廉洁自律等情况进行监督检查，对发现损害当事人利益的问题，视情节予以诫
勉教育、效能告诫、通报批评，努力规范司法行为。
八是要保持纪检监察干部的稳定性，在人力、设备等方面给于尽可能的投入，进一步改善工作条件，加大纪检监察干部的培训力度，提高纪检监察干部的理论素养和纪检监察工作的能力，努力成为纪检监察工作的行家里手，切实发挥纪检监察工作在维护司法公正、确保司法廉洁方面的重要作用，为法院深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强的组织保证。
伊宁县人民法院二0一0年十二月五日
201*年上半年党风廉政建设、纪检监察、惩治和预防
体系工作贯彻落实《廉政准则》等工作情况汇报
201*年上半年，我院在县委、上级法院的领导下，根据伊宁县人民法院关于贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系201*－201*年工作规划》实施办法和《伊宁县法院201*年党风廉政建设工作计划》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格落实党风廉政责任制，认真践行“为大局服务、为人民司法”工作主题，立足于人民法院工作职能，以公正廉洁执法为切入点，在进一步解决好严格依法办案、改进司法作风、规范司法行为、保证司法廉洁等问题上下工夫，深入推进法院党风廉政建设和反腐败工作，为正确履行审判职能和法院队伍建设健康发展提供有力保障。现将201*年上半年贯彻落实党风廉政建设等各项工作的情况汇报如下：
一、全面贯彻落实党风廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败体系。
在县委、上级法院召开党风廉政建设和反腐败工作会议之后，我院按照上级的部署和要求，及时召开院党组会议对我院今年的党风廉政工作进行专题研究。党组一班人首先在思想上深刻理解党风廉政建设工作的重大意义，充分认识到全面落实党风廉政建设责任制是加强法院队伍建设，保障司法廉洁的重要手段。院党组坚持把党风廉政建设责任制的贯彻落实作为一项政治任务摆上重要位，与审判业务工作一起统一研究、统一部署，并且狠抓落实。首先我们在“一把手”负总责的基础上，
分层级签订了《伊宁县人民法院201*年度党风廉政建设责任书》，形成了主要领导亲自抓分管领导具体抓，各部门负责人对本部门党风廉政建设负直接责任的一级抓一级，层层抓落实的工作机制。使每个班子成员和部门负责人明确各自的职责，以全面贯彻落实我院的党风廉政建设工作，切实做到党风廉政工作与审判业务的“一岗双责”。
其次，为保证党风廉政建设各项工作任务的落实、完成，我们把党风廉政建设与队伍建设、岗位目标管理相结合，公正司法与抓“五个严禁”、“八个必须”的贯彻落实相结合，进行“人民法官为人民”主题教育等专项教育整顿与勤政廉政教育相结合，坚持做到党风廉政建设同法院各项工作一起研究、一起部署、一起落实、一起考核，扎实做到“一岗双责”、“四个一起”。
二、立足于教育，着眼于防范，严格监督管理，确保“公正与效率”工作主题的实现。
按照县委、上级法院的统一部署，认真组织了领导干部学习中共中央颁布的《党员领导干部廉洁从政若干准则》，党组中心组率先带头学习《廉政准则》；在全院干警开展了为期一个半月的学习贯彻《人民法院工作人员处分条例》的宣传教育活动，组织干警撰写学习心得体会、进行《条例》的知识测试。结合开展学习宣传全国优秀法官陈燕萍同志的先进事迹，进行正面典型示范教育，激发全体干警学先进，创佳绩的意识，争做讲党性、重品行、做表率的模范；同时认真学习、讨论《关于黄松有违纪违法案件的警示教育材料》、《人民法院警示教育案例选编（一）》，及时向全院干警传达了《最高人民法院关于近期基层法院
个别干警违法违纪事件的紧急通报》以及州直法院查处违法违纪案件情况通报，进行反面典型的警示教育，使广大干警做到警钟长鸣；
三、健全完善廉政监督制度，构筑党风廉政建设的长效机制党风廉政建设，反腐倡廉工作是一项经常性、长期性的工作，在工作中我们一方面要着眼于大局，注意抓关健、抓源头，确保工作的连续性，另一方面又要不断分析形势，针对不断出现的新情况，新问题，探索新的工作思路，研究新的工作方法，做到与时俱进。为此，今年我们一方面在继续贯彻执行最高人民法院颁布的一系列规章制度，全面加强监督管理，严格责任追究的同时；另一方面根据我院的实际情况，年初修订出台了《伊宁县人民法院审判流程管理办法》、《伊宁县人民法院案件质量管理办法》等规范性文件，对进入审判环节的每一件案件实行全过程的跟踪管理，对个案的审限进行跟踪与监督，此举极大的促进了立案及审判业务工作，大大提高了办案的效率。案件质量管理采用动态监督和事后评价两种方法，即由案件质量管理人员以不定期抽查方式对各类案件从立案到结案的各个环节进行监督的动态监督方法，对已审结的且已发生法律效力的刑事、民事、行政、非诉执行申请审查的案件、执行结案的案件以及二审改判、发回重审及本院再审的案件从程序、实体、裁判文书、卷宗装订等方面进行评查的事后评价方法。
今年我院专门设立技术室，统一归口管理法院评估、拍卖、委托鉴定工作，制定了《伊宁县人民法院司法评估、审计、鉴定、拍卖办法》，实行办案中的审计、评估、鉴定、拍卖等委托权与审判庭、执行局（庭）分离。防止在委托评估、鉴定、拍卖等活动中徇私舞弊。使我院的评估、拍卖、委托鉴定工作逐步迈入规范化轨道；
继续坚持公开审判、回避、合议、人民陪审员、案件审理期限制度，修订和完善了审判流程管理制度，根据审理、案件类型、审判程序的特点，全面监控立案、审判、执行的审限、结案等重要诉讼环节和执行环节；完善案件质量评查制度，重点评查发回重审、二审改判和再审改判的案件，并将评查结果与法官考核相结合。对评查中发现的违法审判线索，监察部门及时进行调查，追究违法违纪行为。
加强了对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督，认真执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度，加强了对干部选拔工作的监督，坚持民主推荐、组织审查、公示等程序，防止干部带病提拔。
进一步加强了信访工作，设立法院信访室，配属四名工作人员，配了微机，制定了伊宁县人民法院信访工作制度(试行），实行“三级接访”制度。按照“谁主办、谁接访、谁解决”的原则，凡当事人来访的涉法涉诉案件，依次由案件承办人、内设机构的负责人和主管院领导接访，落实信访责任。
经院党组研究制订了《伊宁县人民法院实行兼职廉政监察员制度暂行办法》、明确了廉政监察员的职责权限，规范了廉政监察员的工作方式，目前廉政监察员推荐、选配工作正在进行中。
继续实行《廉洁保证金制度》并严格贯彻落实，通过干警向院里自愿缴纳廉洁保证金的方法，时刻提醒干警在思想上要绷紧反腐倡廉这根弦，工作中要增强责任感，执法中要坚持公平与正义，做到警钟长鸣，防患未然。为确保党风廉政建设与反腐倡廉工作能与审判业务工作做到
一起研究，一起布，一起落实，一起考核，今年在深入推进“人民法官为人民”主题实践活动中把作风建设作为重要内容，引导全院干警进一步增强群众观念、法治观念和公正、廉洁司法意识，从加强队伍管理、端正司法作风、提高司法公信力入手，注意抓好苗头性、倾向性问题，防微杜渐，加强预防，防止那些可能损害群众利益的问题形成风气，确保不出问题或少出问题。
落实抽查回访，做到防微杜渐。为避免个别干警存在侥幸心理，我院结合审判工作实际，从年初开始就坚持把“五个严禁”及审判效能建设贯穿案件诉讼整个过程，对本院审理的每一起案件，都由立案庭和业务庭分别向案件原告方和被告方发放《立案庭接待人员服务监督卡》、《廉政勤政文明执法监督卡》、《廉政勤政文明执行监督卡》，征求当事人或代理人对承办人与合议庭履行职责、审判效率、廉洁自律等方面的意见，院纪检监察部门对监督卡随案发放及对案件情况进行回访调查。监督回访的范围包括本院受理的所有审理、执行案件和委托评估、拍卖和委托鉴定案件，回访的内容涉及廉洁、审判作风、审判效能和落实“五个严禁”等方面。监督回访的方式是由监察室从全院所结案件中随机抽取直接走访或电话联系当事人及代理人，全面了解办案人员对“五个严禁”及审判效能的落实情况。监督回访制度实施以来，发现了一些违法违纪线索，但没有违反“五个严禁”的举报。
坚决执行“五个严禁”、“八个必须”和《人民法院工作人员处分条例》，坚持惩治腐败与保护党员、法官和其他工作人员的权利并重。正确运用政策和策略，采取效能责任追究和纪律处分两种形式，体现宽严
相济，区别对待;201*年上半年有16人次（13人）、因违反规定受到效能诫勉教育，同时，今年加大了查办案件的力度，通过对举报线索的筛选和初步核实上半年已经院党组批准对2起违纪案件予以立案调查；
四、认真开展廉政文化建设活动，提升廉政文化的氛围
走进法院办公楼，“为人民服务”五个大字高悬于我院二楼大厅正面墙壁上，“说话和气、办事认真、公平正义、群众满意”的提示语和“五个严禁”的规定在大厅宣传栏内非常醒目，楼道墙壁上“身有正气、不言自威”、“淡以明志、廉以养德”、“认认真真做人、干干净净做事”……这样的廉政警句抬头可读，低头可见。按照开展廉政文化建设的要求，我院积极营造廉政文化宣传氛围，制作廉政宣传画和警示牌匾，放在综合办公楼大厅和各个楼层内，把有关的廉政法规和警示语在专栏公布，形成了与机关环境浑然一体的廉政氛围，时刻提醒我院的法官及工作人员自重、自省、自警、自励，使廉政文化自然融入到他们的行为习惯中。
五、廉政风险防范管理工作情况
今年县纪检委下发了关于在伊宁县推进廉政风险防范管理工作实施方案，我院根据伊宁县推进廉政风险防范管理工作实施方案，结合人民法院的实际制定了伊宁县人民法院推进廉政风险防范管理工作实施方案和廉政风险防范管理实施细则（试行），按表现形式将廉政风险点划分为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、外部环境风险四个类型，并将廉政风险点自查识别审查登记表下发到各庭室由个人进行查找廉政风险点，由于对这项工作的学习宣传不够，许多人不理解，有误解甚至偏见，因此到目前为止个人进行查找廉政风险点的任务还没有完成，总体
感觉此项工作的推进比较困难。
六、继续深入开展治理商业贿赂工作，将此工作长抓不懈。
201*年继续常抓治理商业贿赂专项工作，要求各业务庭在审理民
事、行政、刑事案件和执行案件时，如发现商业贿赂线索应及时向领导小组汇报，由领导小组商请有关部门处理，构成犯罪的，移送有关司法机关追究刑事责任。
201*年上半年我院重点做了以下三方面的工作：一是加强政策法律问题研究。商业贿赂情况复杂，审理商业贿赂犯罪案件的专业性、政策性都很强。对其中的一些重大问题，特别是发生在公益性强、与人民群众切身利益密切相关的领域和部门的商业贿赂犯罪案件中的问题，一定要认真研究，正确把握政策界限，严格依法审判，推动治理商业贿赂专项工作稳步有序进行，实现政治、经济、法律和社会效果的有机统一。二是加强对重点庭室的监督力度，开展自查自纠活动，通过自查自纠，确保不留商业贿赂的死角。三是加强司法宣传工作，营造治理商业贿赂的良好社会环境和氛围。
三、当前开展党风廉政建设等工作所面临的困难和存在的问题。1、对开展廉政建设工作存在着认识上的偏差。廉政建设是一项系统的工程，涉及方方面面，并不是纪检监察部门可以单独完成的工作。少数中层干部、一般干部认为，抓党风廉政建设是一把手和纪检监察部门的事，认为自已只要搞好案件的审理，抓好审判业务建设，完成审判工作的目标和职责就行了，对党风廉政建设没有更好地体现一级抓一级，层层抓落实的工作机制，使廉政责任制落实出现脱节现象。而有些干警更是认为抓党风廉政建设是领导的事，是党员的事，与己无关。从而导致少数中层干部没有很好地认识到抓党风廉政建设的重要性和责
任意识，有重抓业务建设而轻廉政教育的现象。而一般干部对纪检组分配下去的任务或政治学习敷衍塞责，应付差事，致使廉政建设责任制不能较好地落到实处。
2、少数法官职业道德素质不高。随着社会经济的发展和改革开放的逐渐深入，社会价值取向发生了很大变化，拜金主义、享乐主义、个人主义盛行，这些社会上的思潮不可避免地影响到了法院的法官和工作人员，使一些意志薄弱、理想不坚定的人发生了信念动摇，为人民服务的宗旨淡漠。金钱至上的观念占据了头脑，“关系案”、“人情案”、“金钱案”尚未根本杜绝。少数法官业外活动缺乏自我约束，生活作风不够严谨，不够注意自身形象，有的接受当事人吃请和礼物。我院虽然制定了较为严格的预防制度和惩罚制度，并加大查处力度，但只能通过当事人信访举报和明察暗访，不能做到人人、全面的监督，仍然会出现漏网之鱼，影响法院和法官形象。
3、纪检监察干部执法执纪能力有待加强。与新形势的发展和新任务的要求还存在一定差距：（一）、因为法院工作的特殊性，纪检监察干部在审判业务方面，还不能够适应工作的需要，在这方面要加强自学和系统培训。（二）我院纪检监察干事因为今年四月才上岗，且是去年新招录的公务员，纪检监察业务和审判业务知识缺乏，特别是纪检监察业务基本上是空白。使纪检监察工作的正常开展受到了一定的影响。
四、201*年下半年党风廉政建设工作思路、目标。
（一）以第十二个党风廉政教育月为契机，加强法院党风廉政宣传教育。
一是继续抓好“人民法官为人民”主题教育和以法官职业道德为基础的经常性教育，认真实践人民群众对司法工作的新期待、新需求，培养对人民群众的深厚感情，切实在审判工作中体现人民性、公平性、正义性，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。完善职业道德规范，增强干警的反腐倡廉意识，使法官认识到不公、不廉是最大的耻辱。
二是扎实抓好以反面典型的警示教育、正面典型的示范教育和具体岗位的廉政勤政教育，以树立先进、弘扬正气为导向的示范教育；以反面典型为教材的警示教育。使全体干警时刻筑牢政治意识、思想道德、警示训诫和党纪国法四道防线，真正树立改正廉洁、司法为民的良好形象。抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《人民法院工作人员处分条例》的学习和贯彻执行。
三是继续抓好“五个严禁”、“八个必须”规定的贯彻落实，使全体干警熟知“五个严禁”、“八个必须”规定的具体内容和违反“五个严禁”、“八个必须”规定的严重后果，明白“五个严禁”“八个必须”、既是反腐倡廉的“高压线”、也是保护法官的“护身符”；把遵守“五个严禁”、“八个必须”的规定变为广大干警的自觉行动。
四是在继续开展廉政文化活动。以丰富多彩的廉政文化氛围带动全院干警拥廉、保廉、思廉的主动性。
五是尽快完成廉政监察员的选配工作，发挥廉政监察员的实时监督作用，切实将监督延伸到办案第一线。
六是切实加强对权力形式的监督。首先是加强内部监督，规范司法评估、拍卖、鉴定制度，诉讼费和执行款物监督管理制度，干部人事、
资金管理、大宗物资采购制度，审判和执行管理制度；其次是深化外部监督，大开社会监督之门，要坚持定期向人大汇报法院工作情况，配合做好专项报告、执法检查工作，定期邀请人大代表视察法院，听取人大代表的意见和建议，不断加强和改进工作。自觉接受政协民主监督、检察机关法律监督和社会监督，继续坚持聘请义务监督员制度，找准并解决审判、执行工作和队伍建设中存在的问题，确保人民法院正确地执行法律，确保司法公正，确保队伍廉洁。
七是继续开展庭审作风整顿，切实解决法庭“脏、乱、差”和个别法官在庭审中举止不端庄、语言不文明、行为不严肃、着装不规范等问题，努力维护司法形象；纪检监察部门将采取明查暗访等形式，对履行职责、审判效率、廉洁自律等情况进行监督检查，对发现损害当事人利益的问题，视情节予以诫勉教育、效能告诫、通报批评，努力规范司法行为。
八是进一步加大涉法涉诉信访案件的处理力度，切实解决重复访、越级访等问题。
突出“一个重点”，解决“五个难点”；“一个重点”即重视和做好初信初访案件的办理，“五个难点”即重复上访、越级上访、集体访、老户上访及闹访，继续完善信访工作内部管理机制，加强来信、来访工作的过程化管理，以提高初信初访一次办结率，降低重复信访量为目标，保证信访渠道畅通、信息快捷、反馈及时、处理迅速。继续加大信访工作协调力度，定期分析排查不安定因素，有效地防止集体访和越级访的发生，为我县提供和谐安宁的社会环境作出贡献。
伊宁县人民法院
二0一0年六月十九日
201*年，苏州平江法院纪检监察工作总的思路是：在十七届四中全会和十七届中纪委第五次全会精神指引下，深入贯彻落实科学发展观，坚持“三个至上”指导思想，牢固树立社会主义法治理念，坚持“为大局服务、为人民司法”的工作主题，围绕大局、突出重点、完善制度、创新务实，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，加强党风廉政建设，完善监督制约机制，进一步推进全院反腐倡廉建设工作水平。结合该院工作实际，着力从以下“七个方面”狠下功夫：
一、在深化公正廉洁司法教育上狠下功夫
认真抓好党性党风党纪教育，引导党员干部树立正确的世界观、权力观、事业观，切实为人民掌好用好审判权。把廉政教育列入干警培训计划，院党组理论学习中心组定期安排反腐倡廉理论学习，领导干部带头上廉政党课，教育引导干警坚守公平正义的底线。加强干警职业道德教育，深入开展“廉洁司法示范庭”活动，引导干警树立公正廉洁司法的良好形象。改进教育方式，把示范教育、警示教育、岗位廉政教育有机结合起来，建立健全警示教育长效机制，实现警示教育的常态化，充分发挥好警示教育在保证公正高效廉洁司法中的作用，巩固和发展警示教育专项活动成果。深入开展廉政文化创建活动，积极营造廉洁司法的良好氛围和环境。
二、在推进反腐倡廉制度建设上狠下功夫
抓住审判和执行中的薄弱环节和容易滋生腐败问题的重点部位，进一步建立健全各项制度，从制度上加强审判管理、队伍管理和司法行政管理，确保法院各项工作健康发展。规范法院内部工作人员特别是合议庭成员定期交流制度，严格执行回避制度，探索建立对可能影响司法公正的审判执行人员及时进行更换的制度。完善和落实法院领导班子成员和中层领导干部“一岗双责”制度。建立健全法官廉政档案，探索建立确保司法廉洁的激励机制。建立健全抓好制度落实的责任分解、跟踪反馈、综合评估和督促检查机制，切实提高全院反腐倡廉制度的执行力。
三、在强化领导干部廉洁自律上狠下功夫
院庭级领导干部要进一步强化廉洁司法意识，筑牢公正廉洁的思想防线，自觉遵守廉洁从政和廉洁司法各项规定。要时刻自重自律，带头讲党性、重品行、作表率，带头廉洁自律，带头执行制度，带头接受监督。在严格要求自己的同时，经常对干警进行教育、提醒和约束。加强对廉洁自律规定执行情况的监督检查，强化党风廉政建设责任制，健全院领导班子成员和中层干部述职述廉制度。要养成健康良好的生活情趣，始终保持高尚的人生追求，始终保持共产党人的政治本色。
四、在发挥廉政监察员作用上狠下功夫
在廉政监察员配备到位的基础上，要进一步认清廉政监察员工作的重要性，充分发挥廉政监察员身处审判执行第一线，与干警接触多、熟悉情况的优势，支持他们加强对审判执行工作的日常监督。廉政监察员要充分认识肩负的重要责任，积极协助部门主要负责人抓好党风廉政建设，及早发现苗头性、倾向性问题，及时研究制定相关工作措施。要做好日常思想政治工作，经常性地开展理想信念教育、法官职业道德教育和廉洁司法教育，及时提醒干警改进司法作风，守
住纪律底线，要改进工作方式方法，既要理直气壮、敢于监督，又要与人为善、关心爱护干警，把监督融入到日常工作之中。要结合自己的工作职责和范围，注意培养反腐倡廉工作的洞察力和敏锐性，在研究和解决实际问题上增强工作能力，提高工作水平。
五、在落实“五个严禁”规定执行上狠下功夫
贯彻执行“五个严禁”是一项日常性的工作，必须持之以恒、常抓不懈。要认真落实省法院制定的贯彻执行“五个严禁”的实施细则，干警要准确把握、认真执行“五个严禁”的具体要求，不断提高“五个严禁”的执行力。要畅通举报投诉渠道，法院开通的24小时举报投诉电话，要保证有专人负责，及时处理。对触碰“五个严禁”高压线的行为，要给予严肃查处，及时公布处理结果，向社会彰显法院反腐倡廉的决心，努力提高司法的社会公信力。
六、在抓好信访投诉查处工作上狠下功夫
以信访投诉为主渠道，不断拓宽和规范信访举报工作，认真做好初信初访的源头治理。在查办信访投诉案件方面，要做到及时快速、严肃认真，有查必果，违纪必究。对存在的司法行为不规范、说情打招呼、泄露审判秘密、接受案件当事人和代理人请吃送礼等问题，要及时分析原因吸取教训，完善制度落实整改，强化管理堵塞漏洞，发挥查办案件的治本、警示和提醒作用。
七、在加强纪监干部自身建设上狠下功夫
要积极应对新的形势和任务对自身建设提出的新要求，努力加强自身建设。要加强业务学习，努力掌握履行法院纪检监察职责的新知识和新技能。要抓好调查研究，积极探索加强和改进法院纪检监察工作的新机制，更新工作理念，拓展工作思路，创新工作方法。要转变工作作风，求真务实、真抓实干、敢于负责，在监督、检查、落实制度和查处违法违纪案件上动真格，切实把各项工作落到实处。
年是“十一五”规划的开局之年，我院的党风廉政建设工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会、中央纪委、省市纪委和省市法院纪检监察会议精神，认真贯彻胡锦涛同志在中央纪委和第六次全会上的讲话精神，坚持“公正司法，一心为民”理念，从教育、制度、监督等方面加大防治腐败的力度，现将我院围绕法院工作主题，落实科学发展观，落实反腐倡廉的方针，坚持惩防并举，注重预防，全面履行党章赋予的职责，积极开展社会主义法治理念教育，努力贯彻落实党风廉政建设各项工作的情况汇报如下：
一、全面贯彻落实党风廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败体系。
在上级党委、法院召开党风廉政建设和反腐败工作会议之后，我院按照上级的部署和要求，及时召开院党组会议对我院今年的党风廉政工作进行专题研究。党组一班人首先在思想上深刻理解党风廉政建设工作的重大意义，充分认识到全面落实党风廉政建设责任制是加强法院队伍建设，保障司法廉洁的重要手段。院党组坚持把党风廉政建设责任制的贯彻落实作为一项政治任务摆上重要位置，与审判业务工作一起统一研究、统一部署，并且狠抓落实。首先，我们在“一把手”负总责的基础上，分层级签订了《**人民法院XX年度党风廉政建设责任书》，初步形成了主要领导亲自抓[本文转载自，分管领导具体抓，各部门负责人对本部门党风廉政建设负直接责任的一级抓一级，层层抓落实的工作机制。使每个班子成员和部门负责人明确各自的职责，以全面贯彻落实我院的党风廉政建设工作，切实做到
党风廉政工作与审判业务的“一岗双责”。
其次，为保证党风廉政建设各项工作任务的落实、完成，我们把党风廉政建设与队伍建设、岗位目标管理相结合，公正司法与抓“六个严禁”、“六条高压线”的贯彻落实相结合，进行社会主义法治理念教育等专项教育整顿与勤政廉政教育相结合，坚持做到党风廉政建设同法院各项工作一起研究、一起部署、一起落实、一起考核，扎实做到“一岗双责”、“四个一起”。
二、以集中开展社会主义法治理念教育为核心，大力加强法官队伍思想作风建设。
社会主义法治理念实质上就是政法工作的指导思想，今年我们紧密结合中央政法委组织的在全国政法系统开展的社会主义法治理念教育活动，组织全院干警认真学习《社会主义法治理念教育读本》。通过学习教育使全院干警在思想上牢固树立起以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为核心内容的社会主义法治理念观。深刻认识到依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略；执法为民是我们党“立党为公、执政为民”执政理念对政法工作的必然要求，是“一切权力属于人民”的宪法原则在政法工作中的具体体现，是政法工作始终保持正确政治方向的思想保证；公平正义，是人类社会共同的追求，是社会主义法治的重要目标；服务大局是社会主义法治的重要使命；坚持党的领导，是我国宪法确定的一项基本原则，是社会主义法治的根本保证。
此外，我们能一如既往地始终把学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章，作为我院加强党风廉政教育的基础性工作来进行落实。通过各种形式来组织对党章的学习教育，今年在六月初我们还积极组织党员干警参加了“红船杯”学习贯彻党章知识竞答活动。通过知识竞答，检查学习效果。三、立足于教育，着眼于防范，严格监督管理，确保“公正与效率”工作主题的实现。
党风廉政建设，反腐倡廉工作是一项经常性，长期性的工作，在工作中我们一方面要着眼于大局，注意抓关健、抓源头，确保工作的连续性，另一方面又要不断分析形势，针对不断出现的新情况，新问题，探索新的工作思路，研究新的工作方法，做到与时俱进。为此，今年我们一方面在继续贯彻执行最高人民法院颁布的一系列规章制度，全面加强监督管理，严格责任追究的同时；另一方面根据我院的自身实际情况，经院党组研究修订了自去年开始实行的《**人民法院廉洁公正司法基金及奖惩办法》并严格贯彻落实，通过每月干警向院里自愿缴纳廉洁保证金的方法，时刻提醒干警在思想上要绷紧反腐倡廉这根弦，工作中要增强责任感，执法中要坚持公平与正义，做到警钟长鸣，防患未然。为确保党风廉政建设与反腐倡廉工作能与审判业务工作做到一起研究，一起布，一起落实，一起考核，今年我们还结合全国政法系统开展的社会主义法治理念教育活动，以约束审判权、执行权为突破口，围绕“两权”的正确行使，实行立、审、执彻底分立，引导全院干警进一步增强群众观念、法治观念和公正、廉洁司法意识，注意抓好苗头性、倾向性问题，防微杜渐，加强预防，防止那些可能损害群众利益的问题形成风气，确保不出问题或少出问题。
半年来，在院党组的领导和支持下，在全院干警的不懈努力下，我院的党风廉政建设与反腐倡廉工作见到了实效，但社会在发展，时代在前进，为适应新的形势，我们在今后的工作中还需努力不断探索新的工作思路，研究新的工作方法，使我院的党风廉政建设和反腐倡廉工作能更上一层楼。
[结束]
201*年，我院纪检监察工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真执行最高人民法院“五个严禁”规定，按照中纪委和省市县纪委以及上级法院的部署要求，紧扣“公正司法，廉洁司法”工作主题，加大从源头预防和治理腐败力度，加大惩防机制建设，创新工作载体，为提高法官队伍素质，确保以审判工作为中心的各项任务的完成，提供了强有力的思想保证和纪律保证，使我院党风廉政建设和反腐败工作取得良好成效。一、全面贯彻落实“五个严禁”规定，加强领导，深入学习，确保干警廉政教育入心入脑
今年1月8日，最高人民法院为规范法院工作人员严格、公正、文明执法，向社会公布了“五个严禁”规定。院党组高度重视“五个严禁”的贯彻落实工作，并以此作为干警廉政教育的切入点，成立领导组，制定学习方案，通过各种形式和途径，提高全院干警对学习“五个严禁”重要性和必要性地认识。为促进“五个严禁”学习效果，我院不断丰富学习教育载体，开展五项活动确保教育成效。一是开展“每周敲一次警钟”活动，即在每周五下午政治业务学习时间坚持以部门为单位进行廉政学习和交流，通过自我剖析本周有无私自会见当事人及代理人、有无接受当事人及其代理人请吃喝、送钱物等情况进行互相监督，并由部门领导将每一位同志的廉洁自律情况记入廉政档案。二是开展“以案析理”活动，选择法院系统内外的典型案例，向全院干警进行通报，组织干警参观警示教育基地和影片，并要求写出学习笔记和心得体会，组织干警进行感廉悟廉交流，用反面教材警策干警。三是开展典型树廉活动。组织干警参观焦裕禄纪念园，重温入党誓词和进行“做党的忠诚卫士，人民群众的贴心人”宣誓活动，以身边的模范典型来熏陶干警，促使干警学有榜样、赶有目标。四是开展家庭助廉活动。从干警家属中评出“廉内助”、“贤内助”，并予以表扬和奖励。我们还开展廉政文化进家庭活动，切实增强反腐倡廉教育的影响力和渗透力，筑起坚强的反腐阵线。五是开展廉政格言警句进法院活动。为了时刻提醒干警廉洁奉公，我院向全院干警征集廉政格言警句，并将这些廉政格言警句悬挂或摆放在大门口、走廊边、会议室和办公桌上，还设置了警示屏保，以多种形式保证教育成效。
通过活动开展，讲党性、树新风、促发展，我院涌现出了武令涛、徐松岭等模范人物，干警学先进，比先进，争当先进，全院上下呈现出风清气正的良好氛围。二、强化制度建设，做到干警行为规范有章可循，有法可依
学习教育的目的在于提高干警的思想认识，而反腐倡廉体系的建立能够有效规范干警的司法行为。
年初，我院进一步确立了以院长为组长、党组成员为成员的党风廉政建设领导小组，明确了领导分工和责任划分，层层签订了《党风廉政建设目标管理责任书》和《廉洁纠风责任书》。形成了党风廉政建设责任制工作逐级负责，人人有责，层层落实的工作局面。
我院还修订了《关于对内部工作人员的处罚办法》、《过错案件责任追究办法》等制度，新订了《加强廉政建设的工作意见》和《严格落实“五个严禁”，切实加强作风纪律的工作意见》等措施，从而进一步完善了对违法违纪行为的处罚依据。通过不断加强作风纪律的制度建设，逐步建立健全了反腐倡廉体系。
我院还在廉政文化方面下功夫，做文章。今年8月份我院举办的“政法干警下基层廉政文化进乡村法官、村民共建和谐家园文艺演出”活动，干警、村民同台演出，共唱廉洁司法好。我院开展警民共建、携手促廉这一新形式，受到社会群众的广泛好评。三、建立健全监督制约机制，构建廉政监察网络
缺乏监督的权力容易滋生腐败，各项制度的贯彻与落实需要监督。今年来，我院加强了纪检监察力量，除由年富力强的党组成员陈剑光担任纪检组长外，还增加了一名纪检组副组长，并抽调两名骨干充实到监察室，从而使专职纪检监察人员增加到4人，加上督查组其他工作人员，总人数达到了10人。为广泛听取本院和社会各界的意见和建议，我院加强了内部监督和外部监督。不但委任了在审判、执行一线工作的11名或德高望重、或德才兼备的同志担任廉政监察员，分别对其所在庭、局的廉政建设开展监督，还专门聘请了14名社会各界代表兼任廉政监督员进行外部监督，从而形成了全方位的监督格局。
同时，我院还主动向人大代表、政协委员、执法执纪监督员等征求涉及服务大局、审判作风、廉政建设、审判质量、审判效率、执行工作等各方面工作的意见，并对社会各界、广大群众对我院工作提出的意见和建议，迅速落实，及时反馈，对发现的问题坚决予以整改。
为确保“五个严禁”活动落到实处，我院在院门口设置了举报箱，在院机关和法庭张贴了公示牌；在县电视台等有关媒体上公示了“五个严禁”内容和监督、举报电话，广泛接受人民群众的监督。四、抓好廉政督查工作，确保干警作风纪律、行为规范明显转变
坚持日常督查，规范队伍管理。我院成立以纪检组、监察室为主体，有政治处、行政科、办公室、立案庭等部门负责人参加的督查工作组，加强了对干警遵守“五个严禁”、司法行为规范等情况的日常监督。督查采取定期和不定期相结合的方式，对查出的问题发出督查通报，有效规范了日常工作纪律。对督查发现的违反规章制度的行为，我院分别采取缴纳罚款、扣发文明奖、通报批评等方式进行处理，并与司法能力考评分数挂钩，直接关系到个人考评分值、表彰和升迁，从而形成了干警自觉遵章守纪的良好局面。在督查中，我院对不能熟悉掌握“五个严禁”内容的一名同志进行了严肃处理，在全院进行通报批评，并写出深刻检查，同时扣发三个月文明奖，进一步提高了干警遵章守纪的自觉性。落实抽查回访，做到防微杜渐。为避免个别干警存在侥幸心理，我院结合审判工作实际，从年初开始就坚持把“五个严禁”及审判效能建设贯穿案件诉讼整个过程，对本院审理的每一起案件，都由立案庭和业务庭分别向案件原告方和被告方发放《廉政及审判效能监督卡》，并在结案后入卷的存根上记录
当事人或代理人对承办人与合议庭履行职责、审判效率、廉洁表现等方面的意见，院纪检监察部门对监督卡随案发放及对案件情况进行回访调查。监督回访的范围包括本院受理的所有审理、执行案件和委托评估、拍卖和委托鉴定案件，回访的内容涉及廉洁、审判作风、审判效能、司法礼仪和“五个严禁”落实等方面。监督回访的方式是由监察室从全院每月所结案件中按5％－10％的比例随机抽取，直接走访或电话联系当事人及代理人，全面了解办案人员对“五个严禁”及审判效能的落实情况。对当事人反映的问题，坚持做到四个百分之百，即百分之百受理、百分之百查证、百分之百反馈、百分之百追究。监督回访制度实施以来，只有一名当事人反映审判人员在审判态度上存在有训斥情况，经及时向承办人反馈，审判人员和当事人及时进行了沟通，已消除影响。其它无一发现举报有违反“五个严禁”和其他违法违纪行为。
五、认真开展司法作风大检查活动，促进纪检监察工作上台阶
今年8月份全市司法作风大检查活动启动后，我院为进一步解决个别干警在司法活动中存在的不规范、不文明、不严格、不廉洁问题，加大纪检监察力度，总结提炼出“一卡、一表、一通报”全程跟踪监督机制，取得了良好的社会效果。
为构建预防与惩戒并重的队伍建设长效机制，我院以开展司法作风大检查活动为契机，积极组织开展对照检查整改活动，同时实行“由内而外，内外结合”的监察网络，全面推行一卡、一表、一通报制度，即：案件进入法院向当事人发放廉政及审判效能监督卡；结案后由纪检监察部门不定期抽查回访当事人，制作调查情况表；对案件回访情况进行每月定期通报。我院还在4个基层法庭设立了纪检监察工作联系处和流动监察点，便于人民群众对法院干警进行监督举报。截至目前，我院已发放监督卡201*余份，回访当事人120多人，发布通报6期，对存在司法文书校对有误、案件手续填写不全等问题的个别法官进行了通报批评、诫勉谈话处理，起到了一定的警示作用。抽查结果显示，群众对法院工作满意度百分之百。
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