县委书记学习廉政准则心得体会
学习廉政准则心得体会
《党章》是要求党员“应该做什么”,《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》是明确党员领导干部“什么不能做”,通过认真学习,我认为贯彻落实《廉政准则》,关键是贵在表率,重在执行。
一、学习《廉政准则》的三点认识
1、《廉政准则》是新时期党员领导干部的“律己镜”。腐败轻则害民,重则亡党亡国。作为一名党员领导干部,应该讲党性、重品行、作表率,要严格按照党纪法规要求自己,自觉做到标准更高一些、要求更严一些。
2、《廉政准则》是新时期党员领导干部的高压网。《廉政准则》中8个“禁止”、52个“不准”,犹如一张带电的“高压网”,警示我们不能“触网”。我们党员领导干部在执政过程中,要牢固树立正确方’案,范’文’库欢,迎您1采集的世界观、人生观和价值观,坚守住廉洁从政“底线”。
3、《廉政准则》是新时期党员领导干部的“防腐剂"。《廉政准则》中明确要求各级党委(党组)要加强对党员领导干部执行《廉政准则》情况的监督检查,并发挥民主党派、人民团体、人民群众和新闻舆论的监督作用,这是党中央给党员领导干部的一剂“防腐剂”。通过加强监督,对一些问题早发现、早纠正。
二、学习《廉政准则》的三点体会
一是要慎始。一些领导干部违法乱纪,几乎都是由于自己不慎始,从而陷入犯罪的深渊。党员领导干部,要牢牢筑起自己的心理防线,坚决不走出违法乱纪的第一步。
二是要慎独。要真正做到慎独,最紧要的是要懂得该怎么做、不该怎样做,做到行所当行、止所当止。我们党员领导干部在执政过程中,面对利益的强烈诱惑,要把牢“心门关"。要从中悟出人生哲理:人不会将金钱带进坟墓,但金钱可以将人带进坟墓。
三是要慎权。作为一名领导干部,应正确地行使党和人民赋予的权力,不能将权力私有化。在执政过程中,要坚持“党委要开明、政府要透明,干部要亲民、社会才会文明”的原则。对于每一名党员领导干部来说,从政如同登山,既要向上看,具有责任感,又要往下看,富有成就感。从政要有平常心。
三、贯彻《廉政准则》的三项举措
贯彻落实《廉政准则》,我们要努力做到“三个结合”:一是把学习贯彻《廉政准则》与打造学习型干部队伍相结合。要把《廉政准则》作为当前学习的重要内容,采用集中学习与个人自学、专题讨论与交流谈心相结合等办法,促进党员领导干部带头学习贯彻《廉政准则》,夯实干部的思想政治基础,打造一支学习型的高素质干部队伍。
二是把学习贯彻《廉政准则》与着力解决党性党风党纪方面的突出问题相结合,着力解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益等六个方面存在的突出问题;把住源头、抓住关键。
三是学习贯彻《廉政准则》与严格落实党风廉政建设责任制相结合。
通过学习,我深深地体会到,《廉政准则》是安全从政、健康成长的保障线,也是廉洁从政、秉公用权的警戒线,更是严守纪律、不可逾越的高压线。
第一,加强学习教育,打造学习《廉政准则》的文化。近年来,我局着力用先进廉政文化教育人、引导人、激励人、凝聚人。一是认真学习。要采取多种形式,让党员干部明确8个“禁止”、52个“不准”,牢固树立正确的人生观、价值观和世界观。二是强化教育。把普遍教育与重点教育、经常教育与专题教育、示范教育和警示教育有机结合起来,提高学习贯彻《廉政准则》的自觉性、主动性和坚定性。三是注重养成。大力宣传《廉政准则》,着力形成贯彻《廉政准则》光荣、违反《廉政准则》可耻的社会风气。
第二,健全规章制度,强化贯彻《廉政准则》的保障。一是建制度规范。逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的廉洁从政制度体系。二是依制度用权,让权力在制度规范中运行。三是按制度办事。健全跟踪、问效的督办制度,健全督查制度,落实统一考核评价、督查评价、考察评价相一致的考核制度,让领导干部从直接管理中超脱出来,防止利用职务或职务影响获取不当利益。四是靠制度管人。通过建立健全制度,使领导干部不可违反《廉政准则》。
第三,推进阳光施政,创新落实《廉政准则》的举措。把党务、政务、财务等施政行为置于公共监督下实施。主要是做到:
一是公开施政。不断完善重大事项规划决策体系,把一切能公开的施政行为都予以公开,全力确保群众知情权、参与权、监督权;鼓励领导干部通过开实名博客、公开手机号码等,争当透明人。二是接受监督。畅通监督途径,尤其要围绕决策、用人、财务、工程等重点领域,接受各方监督,并自觉整改,及时公布接受监督和整改的情况。三是领导带头。领导干部在贯彻《廉政准则》中,带头坚定理想信念,坚持执政为民,严格自律、防微杜渐。
第四,严格执行纪律,坚决维护《廉政准则》的权威。我们将保持查处违反《廉政准则》行为、惩治腐败的高压态势,坚持有案件必查核、有查核必处理、有处理必公示,使党员领导干部不敢违反《廉政准则》。切实按照区工委的要求,继续深入细致地学习好、贯彻好、执行好、落实好《廉政准则》,促使全局干部树立起为民、务实、清廉的良好形象,努力取得执行《廉政准则》的新成效。
刘占领
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党委书记201*年学习廉政准则心得体会
今年来,按照党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求,本人在实际工作中十分重视个人的廉政建设,并能始终把它放在重要位置,加强了相关内容的学习,积极参加了党委布置的思想教育和组织的相关活动,从而进一步增强思想政治素质,增强拒腐防变意识和能力,提高保持清正廉洁的自觉性,自觉遵守党纪国法,在思想上筑起党风廉政建设防线和思想道德防线,经受了市场经济的考验。本人体会到要做到拒腐防变,必须重视以下要求:
(一)发挥“龙头”作用,构筑廉政建设“责任网”。加强基层党风廉政建设,责任制是基础。我乡坚持责、权、利相统一的目标管理考核机制,进一步完善了乡、村二级党风廉政建设领导责任制,把党风廉政建设与经济工作同部署、同检查、同考核,形成了常抓不懈抓出实效的工作局面。
一是狠抓责任、触落实。结合区委贯彻《实施纲要》的《实施意见》,制定下发了《上郭乡党风廉政建设和反腐败工作安排意见》,建立了乡领导联系点,认真落实领导干部“一岗双责”,明确规定乡、村二级党组织的主要负责人是农村基层党风廉政建设;的第一责任人。按照“谁主管、”“谁负责”的原则,明确责任内容,细化量化责任目标,把全乡党风廉政建设工作任务分解落实到乡党政各领导及各村、学校和站所,层层签订责任书,逐级落实责任,建立健全了乡、村二级责任体系,形成了横向到边、纵向到底、左右协调、上下联动的“责任网”。
二是配强乡纪委班子。乡党委积极贯彻落实中央和自治区关于加强党风廉政建设时工作部署,在全乡17个村中配备了专职的纪检委员,进一步强化了乡纪委的工作职能。通过采取有效措施,全乡形成了党风廉政建设总体工作有人抓,具体工作有人管,任务明确、责任到人的工作格局,为深入推进全乡党风廉政建设工作奠定了基础。(二)深化廉政教育,注射拒腐防变“预防针”。乡党委坚持把党风康政教育作为加强农村基层党风康政建设工作的重要内容,以村、社区领导班子成员和站所中心负责人为重点教育对象,把反腐倡廉教育纳入全乡党员干部理论教育和培训计划,实行分级负责制,并纳入责任制进行考核。充分发挥乡党校和各村党建阵地的载体作用,举办了反腐倡廉教育培训班,深入开展学习贯彻《党章》活动,运用牛玉儒、任长霞等人物的先进事迹和腐败分子的典型案例,对党员进行信念宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育。积极推进廉政文化进机关、进村队、进家庭活动,使廉洁理念、廉政意识潜移默化地教育着广大党员干部,增强了广大党员干部的廉洁自律意识。
(三)健全完善制度,砌护廉洁从政“防火墙”。为切实推进农村基层党风廉政建设,加强对全乡党员、干部的监督管理,规范干部从政行为,乡党委下发了等文件,推行了干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、村财乡管村用制度,实行了村干部服务公开承诺、村级公务接待“零招待”等制度;各村都建立健全了农村党风廉政建设的长效机制,在规范基层干部行为上狠下功夫。围绕“权、钱、人’’加强基层民主管理,相继出台了村干部述廉评廉考廉等制度,明确提出了具体要求和违纪违规处理办法,设置了统一的“警戒线”。针对个别村决策不民主、财务管理混乱、监督不力,经常引发村民上访等问题,乡党委创新农村财务管理机制,实行村账乡管,重新修订和完善了农村财务管理、财务公开民主管理、财务开支审批等21项制度。从推行村级财务委托代理制度入手,以乡农经中心为主体,对各村财务集中监管,杜绝不合理开支。这些措施的贯彻执行,有效地加强了对村级干部权力的约束和监督,规范了基层党员干部的从政行为。(四)严格监督检查,设立惠农政策“高压线”。乡党委紧紧围绕市委、政府的中心工作和群众关注的热点难点问题,坚持标本兼治、纠建并举的方针,设立侵害农民利益的“高压线”,严厉查处损害群众利益的行为,促进依法行政。
一是狠抓直补资金“一卡通”。坚持不折不扣地贯彻落实中央和自治区减轻农民负担的政策措施,加强对农民负担的监督管理,认真落实助农惠农政策,并通过“一卡通”的形式,兑付各类补贴资金,从未发生截留、挪用现象,并着力从源头上杜绝乱收费行为,制止村级新增债务。
二是完善了信访工作责任制,建立健全了乡村二级信访网络,在各村成立了信访工作小组,确定了信访信息员17名;
三是加大违纪违法案件的查办力度。201*年以来,共查办党员干部侵害群众利益的违纪违法案件4起,给予党内处分6人,在全乡通报批评1人次,进行诫勉谈话1人;查处违规资金3.2万元,清退资金3000元,纠正5起财务管理不规范行为,有力地促进了全乡党风廉政建设工作。
(五)改进干部作风,凝聚加快发展“向心力”。乡党委坚持从转变农村基层干部作风抓起,下发了《关于切实加强作风建设的通知》,制定了《关于开展机关效能建设的决定》,全面推行了岗位责任制、公示公告制、服务承诺制等干部管理制度;实行了乡领导基层联系点和乡干部包村工作制度,并以乡纪委牵头成立督察办公室,不定期对乡村干部工作情情况进行检查;结合述职述廉工作,逐村对两委班子进行民主测评,还采取个别谈话的方式征求了党员群众对支部班子的意见20人次,将征求到的意见公开向党员群众现场反馈。对2个工作滞后的村党支部进行了批评并责令限期整改;通过采取以上措施,有力地促进了干部作风转变,极大的调动了干部工作的积极性。增强了全乡各级党组织的向心力、凝聚力、战斗力,为全面推动上郭乡经济发展提供了坚强有力的保障。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在着一些问题:一是个别单位对反腐倡廉工作重要性、紧迫性认识不足,存在着“一手硬,一手软”的问题;二是一些单位领导对在廉洁自律方面要求不严,不廉洁行为时有发生;三是有些干部工作作风转变不大,办事拖拉,效率不高,服务群众意识不强。这些问题,我们将高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
(一)加强学习,认真开展反腐倡廉教育活动。
一是加强基层党员、干部的教育和培训。以农村党员领导干部为重点,开展经常性的反腐倡廉教育活动。重点抓好村“两委会”组成人员及农村党员的教育培训工作。结合农村党支部“三会一课”等制度,采取走出去开展“警示教育”、请进来讲廉政党课等形式,不断提高农村基层干部的廉政勤政意识。
二是不断丰富教育内容。要以“立党为公、执政为民”为主题,在全乡广泛开展理想信念、宗旨教育、法纪教育和党纪条规教育,不断增强农村基层党员干部的遵纪守法意识,促进基层干部廉洁从政、依法行政。
三是大力推动廉政文化进农村活动。紧密结合社会主义新农村建设,大力开展廉政文化进机关、进学校、进村庄、进家庭活动,采取办廉政专栏、送廉政书籍、唱廉政歌曲、发廉政短信等多种形式,营造崇廉尚廉的良好氛围,提高党员干部拒腐防变能力,促进全乡党风政风民风的进一步好转。
(二)强化措施,构筑反腐倡廉制度体系。
一是完善党风廉政建设责任制。要把党风廉政建设工作任务落实到乡村领导干部身上,按照责任分工,明确工作标准、完成时限、保证措施、监督主体等内容,逐步形成“一级抓一级,层层抓落实”的责任体系。二是完善农村基层干部行为规范。按照中央提出基层干部“六要六不要”要求,针对当前乡村党员干部中存在的突出问题,制定廉洁自律规定,约束日常行为,不断增强廉洁自律的自觉性。
三是健全日常管理制度。建立乡村领导干部个人有关事项报告制度,健全完善干部任前谈话、廉政谈话、诫勉谈话、信访谈话等制度。要严格对照农村基层党员干部廉洁自律规定要求,积极开展廉政承诺活动,接受群众的监督和群众评议。坚持落实乡村领导干部述职述廉制度,各分管领导、站所负责人和各村党支部书记、村委会主任,每年将履行职责和廉洁自律情况向村民代表、党员代表报告。乡纪委进一步完善领导干部廉政档案,凡涉及乡村主要干部的信访反映情况、个人重大事项、民主测评、落实责任制、经济责任审计等情况都要逐一登记建档,为全面考核评价干部提供依据。
四是完善乡村领导干部工作制度。进一步建立健全乡村领导干部岗位责任制等相关工作制度,落实好干部联系点、记民情日记等制度,及时掌握情况,发现问题,帮助农民群众解决生产生活中的矛盾和困难。
(三)狠抓落实,完善党风廉政机制。
要严格实行集体领导和个人分工负责相结合制度,健全领导班子议事规则,重大事项必须集体研究决策。进一步完善村民大会、村民代表大会和“一事一议”等民主决策制度,凡涉及村级发展和村民利益的相关事项,必须根据民主议事、协商讨论的原则,按照相关操作规则和程序规定进行民主决策,并认真组织实施。健全民主管理制度。探索党员代表会议制度和坚持党内民主生活会制度;
要不断完善村级党员大会制度,规范村委会议事规则,建立农民群众对所议事项实施过程和结果的监督机制,积极推行民主恳谈会、民主听证会等民主议事方式,使村务管理制度化、程序化、规范化。认真执行有关财务管理制度,健全财务开支审批制度,强化票据管理、明确支出审核报批程序。强化村民民主理财意识,实行“村财乡管”制度。规范集体财务收支程序,切实加强对村级财务的管理和监督。严格执行“收支两条线”管理规定和各项财务制度,严禁设立“小金库”。进一步加强公务接待管理,坚持村级公务接待“零招待”目标。要完善农村集体资产监管办法,全面加强村级集体资金、资产、资源的管理,严格防止集体资产的流失。加强工程建设的监督管理,完善工程招投标制度,努力构建从招投标、工程建设、质量验收、资金预决算及支付等各环节、全过程的监督机制。(五)严肃执纪,加大查办违纪案件的力度。
乡纪委将渗透到各个部门各个领域对那些违纪案件进行严肃查处,特别是对涉及农民切身利益的违纪案件和经济领域违纪案件要加大查处力度,发现一起查处一起,绝不手软,力争做到打击一个,净化一片,稳定一方。通过对大案要案的查处,来纯洁党的机体,重树党的形象,来警示和教育广大党员干部不想、不能、不敢腐败。对涉嫌严重违纪的党员干部立案查处,必须按照有关规定,严格审批,严格管理,慎重处理;对违纪党员干部既要批评教育,又要综合运用纪律处分和组织处理两种手段;要建立案件调查报告和案件剖析报告制度,针对存在的问题完善规章制度,充分发挥查办案件在治本方面的作用。进一步做好信访举报工作。要整合信访资源,建立和完善经常性工作机制,切实提高基层解决信访问题的能力;提倡和鼓励实名举报;既要善于通过信访发现、查处违法违纪人员,又要维护党员权益,保护党员干部敢抓敢管、干事业的积极性;要妥善解决信访突发性问题和群体性事件,对因决策失误、官僚主义造成严重后果的,要追究有关领导的责任。
加强监督,形成有效预防腐败的机制。要以决策和执行为重点环节,以集体资金使用、资产经营管理、资源出让、工程建设为重点领域,实施有效监督,要发展党内民主,保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权,认真执行党员权利保障条例,充分发挥党员对领导干部的监督作用,进一步探索和完善党内监督工作;要把党内监督与党外监督、组织监督与法律监督、专门机关监督与舆论监督有机结合起来,形成全方位的权力监督体系,提高监督的效能。
(六)加强领导,确保反腐倡廉工作取得实效。一是要明确领导职责。为确保全乡党风廉政建设工作的开展,乡党委成立党风廉政建设协调领导小组,负责党风廉政建设的组织协调和监督检查。各村也要研究制定工作规划,确定工作重点和措施,及时掌握情况,加强工作指导,定期向乡党委报告工作情况。
二是建立工作机制。按照谁主管、谁负责的原则,把党风廉政建设各项任务逐项分解,建立健全上下联动、齐抓共管的工作机制。乡党委组织干事要重点抓好全乡基层党组织建设;宣传干事要在党风廉政建设和反腐败工作宣传教育中发挥统筹协调作用;社保中心要抓好社会保障等事宜的公开和村级民主政治建设;财政所、经管站要抓好建立健全农村基层财务制度和集体资金、资产、资源的管理及经济责任审计工作和村务、财务公开制度的落实;联校要抓好农村义务教育管理体制改革工作,落实好“两免一补”政策,杜绝教育乱收费现象;国土资源所要抓好农村土地政策的落实工作;其它中心站所要发挥各自职能优势,把党风廉政建设和反腐败工作和业务工作相结合,围绕农民群众反映强烈的热点、难点问题,立足自身业务,研究提出解决办法,抓好党在农村各项政策的落实,确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效。
三是加强组织协调。乡纪委要主动协助党委、政府制定加强党风廉政建设和反腐败工作的总体部署和实施方案,加强与有关职能部门的联系和沟通,建立信息综合反馈机制,及时掌握工作进展情况,协调解决工作中的矛盾和问题。在各村党支部设置纪检委员或聘请党风廉政监督员,做到有人管事,有人办事,有人监督。要加大培训力度,提高农村基层纪检干部的业务素质和工作水平。
四是加强监督检查。采取定期与不定期、检查与自查相结合的方式,通过强化事前、事中、事后监督,使监督工作经常化、制度化、规范化。加强对乡村干部的民主评议和民主监督工作,努力形成组织监督检查和群众评议相结合的工作机制,积极探索对农村基层干部的激励机制,关心基层干部生活,规范村干部报酬待遇,逐步解决村干部的社会保障问题。
同志们,新形势新任务对党风廉政建设工作提出了新的更高要求,我们要以中央提出的“五种能力”为目标,加强自身建设,做到求真务实、勇于创新、刚正不阿、敢于碰硬,经受住反腐败斗争的严峻考验。要坚持在党委的领导下,自觉接受党组织、党员和人民群众的监督,提升工作水平,提高工作效率,树立良好形象,赢得群众信赖,为努力构建和谐社会,推动上郭经济发展做出我们积极的贡献。
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