党委书记201*年学习廉政准则心得体会
党委书记201*年学习廉政准则心得体会
今年来,按照党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求,本人在实际工作中十分重视个人的廉政建设,并能始终把它放在重要位置,加强了相关内容的学习,积极参加了党委布置的思想教育和组织的相关活动,从而进一步增强思想政治素质,增强拒腐防变意识和能力,提高保持清正廉洁的自觉性,自觉遵守党纪国法,在思想上筑起党风廉政建设防线和思想道德防线,经受了市场经济的考验。本人体会到要做到拒腐防变,必须重视以下要求:
(一)发挥“龙头”作用,构筑廉政建设“责任网”。加强基层党风廉政建设,责任制是基础。我乡坚持责、权、利相统一的目标管理考核机制,进一步完善了乡、村二级党风廉政建设领导责任制,把党风廉政建设与经济工作同部署、同检查、同考核,形成了常抓不懈抓出实效的工作局面。
一是狠抓责任、触落实。结合区委贯彻《实施纲要》的《实施意见》,制定下发了《上郭乡党风廉政建设和反腐败工作安排意见》,建立了乡领导联系点,认真落实领导干部“一岗双责”,明确规定乡、村二级党组织的主要负责人是农村基层党风廉政建设;的第一责任人。按照“谁主管、”“谁负责”的原则,明确责任内容,细化量化责任目标,把全乡党风廉政建设工作任务分解落实到乡党政各领导及各村、学校和站所,层层签订责任书,逐级落实责任,建立健全了乡、村二级责任体系,形成了横向到边、纵向到底、左右协调、上下联动的“责任网”。
二是配强乡纪委班子。乡党委积极贯彻落实中央和自治区关于加强党风廉政建设时工作部署,在全乡17个村中配备了专职的纪检委员,进一步强化了乡纪委的工作职能。通过采取有效措施,全乡形成了党风廉政建设总体工作有人抓,具体工作有人管,任务明确、责任到人的工作格局,为深入推进全乡党风廉政建设工作奠定了基础。(二)深化廉政教育,注射拒腐防变“预防针”。乡党委坚持把党风康政教育作为加强农村基层党风康政建设工作的重要内容,以村、社区领导班子成员和站所中心负责人为重点教育对象,把反腐倡廉教育纳入全乡党员干部理论教育和培训计划,实行分级负责制,并纳入责任制进行考核。充分发挥乡党校和各村党建阵地的载体作用,举办了反腐倡廉教育培训班,深入开展学习贯彻《党章》活动,运用牛玉儒、任长霞等人物的先进事迹和腐败分子的典型案例,对党员进行信念宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育。积极推进廉政文化进机关、进村队、进家庭活动,使廉洁理念、廉政意识潜移默化地教育着广大党员干部,增强了广大党员干部的廉洁自律意识。
(三)健全完善制度,砌护廉洁从政“防火墙”。为切实推进农村基层党风廉政建设,加强对全乡党员、干部的监督管理,规范干部从政行为,乡党委下发了等文件,推行了干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、村财乡管村用制度,实行了村干部服务公开承诺、村级公务接待“零招待”等制度;各村都建立健全了农村党风廉政建设的长效机制,在规范基层干部行为上狠下功夫。围绕“权、钱、人’’加强基层民主管理,相继出台了村干部述廉评廉考廉等制度,明确提出了具体要求和违纪违规处理办法,设置了统一的“警戒线”。针对个别村决策不民主、财务管理混乱、监督不力,经常引发村民上访等问题,乡党委创新农村财务管理机制,实行村账乡管,重新修订和完善了农村财务管理、财务公开民主管理、财务开支审批等21项制度。从推行村级财务委托代理制度入手,以乡农经中心为主体,对各村财务集中监管,杜绝不合理开支。这些措施的贯彻执行,有效地加强了对村级干部权力的约束和监督,规范了基层党员干部的从政行为。(四)严格监督检查,设立惠农政策“高压线”。乡党委紧紧围绕市委、政府的中心工作和群众关注的热点难点问题,坚持标本兼治、纠建并举的方针,设立侵害农民利益的“高压线”,严厉查处损害群众利益的行为,促进依法行政。
一是狠抓直补资金“一卡通”。坚持不折不扣地贯彻落实中央和自治区减轻农民负担的政策措施,加强对农民负担的监督管理,认真落实助农惠农政策,并通过“一卡通”的形式,兑付各类补贴资金,从未发生截留、挪用现象,并着力从源头上杜绝乱收费行为,制止村级新增债务。
二是完善了信访工作责任制,建立健全了乡村二级信访网络,在各村成立了信访工作小组,确定了信访信息员17名;
三是加大违纪违法案件的查办力度。201*年以来,共查办党员干部侵害群众利益的违纪违法案件4起,给予党内处分6人,在全乡通报批评1人次,进行诫勉谈话1人;查处违规资金3.2万元,清退资金3000元,纠正5起财务管理不规范行为,有力地促进了全乡党风廉政建设工作。
(五)改进干部作风,凝聚加快发展“向心力”。乡党委坚持从转变农村基层干部作风抓起,下发了《关于切实加强作风建设的通知》,制定了《关于开展机关效能建设的决定》,全面推行了岗位责任制、公示公告制、服务承诺制等干部管理制度;实行了乡领导基层联系点和乡干部包村工作制度,并以乡纪委牵头成立督察办公室,不定期对乡村干部工作情情况进行检查;结合述职述廉工作,逐村对两委班子进行民主测评,还采取个别谈话的方式征求了党员群众对支部班子的意见20人次,将征求到的意见公开向党员群众现场反馈。对2个工作滞后的村党支部进行了批评并责令限期整改;通过采取以上措施,有力地促进了干部作风转变,极大的调动了干部工作的积极性。增强了全乡各级党组织的向心力、凝聚力、战斗力,为全面推动上郭乡经济发展提供了坚强有力的保障。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在着一些问题:一是个别单位对反腐倡廉工作重要性、紧迫性认识不足,存在着“一手硬,一手软”的问题;二是一些单位领导对在廉洁自律方面要求不严,不廉洁行为时有发生;三是有些干部工作作风转变不大,办事拖拉,效率不高,服务群众意识不强。这些问题,我们将高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
(一)加强学习,认真开展反腐倡廉教育活动。
一是加强基层党员、干部的教育和培训。以农村党员领导干部为重点,开展经常性的反腐倡廉教育活动。重点抓好村“两委会”组成人员及农村党员的教育培训工作。结合农村党支部“三会一课”等制度,采取走出去开展“警示教育”、请进来讲廉政党课等形式,不断提高农村基层干部的廉政勤政意识。
二是不断丰富教育内容。要以“立党为公、执政为民”为主题,在全乡广泛开展理想信念、宗旨教育、法纪教育和党纪条规教育,不断增强农村基层党员干部的遵纪守法意识,促进基层干部廉洁从政、依法行政。
三是大力推动廉政文化进农村活动。紧密结合社会主义新农村建设,大力开展廉政文化进机关、进学校、进村庄、进家庭活动,采取办廉政专栏、送廉政书籍、唱廉政歌曲、发廉政短信等多种形式,营造崇廉尚廉的良好氛围,提高党员干部拒腐防变能力,促进全乡党风政风民风的进一步好转。
(二)强化措施,构筑反腐倡廉制度体系。
一是完善党风廉政建设责任制。要把党风廉政建设工作任务落实到乡村领导干部身上,按照责任分工,明确工作标准、完成时限、保证措施、监督主体等内容,逐步形成“一级抓一级,层层抓落实”的责任体系。二是完善农村基层干部行为规范。按照中央提出基层干部“六要六不要”要求,针对当前乡村党员干部中存在的突出问题,制定廉洁自律规定,约束日常行为,不断增强廉洁自律的自觉性。
三是健全日常管理制度。建立乡村领导干部个人有关事项报告制度,健全完善干部任前谈话、廉政谈话、诫勉谈话、信访谈话等制度。要严格对照农村基层党员干部廉洁自律规定要求,积极开展廉政承诺活动,接受群众的监督和群众评议。坚持落实乡村领导干部述职述廉制度,各分管领导、站所负责人和各村党支部书记、村委会主任,每年将履行职责和廉洁自律情况向村民代表、党员代表报告。乡纪委进一步完善领导干部廉政档案,凡涉及乡村主要干部的信访反映情况、个人重大事项、民主测评、落实责任制、经济责任审计等情况都要逐一登记建档,为全面考核评价干部提供依据。
四是完善乡村领导干部工作制度。进一步建立健全乡村领导干部岗位责任制等相关工作制度,落实好干部联系点、记民情日记等制度,及时掌握情况,发现问题,帮助农民群众解决生产生活中的矛盾和困难。
(三)狠抓落实,完善党风廉政机制。
要严格实行集体领导和个人分工负责相结合制度,健全领导班子议事规则,重大事项必须集体研究决策。进一步完善村民大会、村民代表大会和“一事一议”等民主决策制度,凡涉及村级发展和村民利益的相关事项,必须根据民主议事、协商讨论的原则,按照相关操作规则和程序规定进行民主决策,并认真组织实施。健全民主管理制度。探索党员代表会议制度和坚持党内民主生活会制度;
要不断完善村级党员大会制度,规范村委会议事规则,建立农民群众对所议事项实施过程和结果的监督机制,积极推行民主恳谈会、民主听证会等民主议事方式,使村务管理制度化、程序化、规范化。认真执行有关财务管理制度,健全财务开支审批制度,强化票据管理、明确支出审核报批程序。强化村民民主理财意识,实行“村财乡管”制度。规范集体财务收支程序,切实加强对村级财务的管理和监督。严格执行“收支两条线”管理规定和各项财务制度,严禁设立“小金库”。进一步加强公务接待管理,坚持村级公务接待“零招待”目标。要完善农村集体资产监管办法,全面加强村级集体资金、资产、资源的管理,严格防止集体资产的流失。加强工程建设的监督管理,完善工程招投标制度,努力构建从招投标、工程建设、质量验收、资金预决算及支付等各环节、全过程的监督机制。(五)严肃执纪,加大查办违纪案件的力度。
乡纪委将渗透到各个部门各个领域对那些违纪案件进行严肃查处,特别是对涉及农民切身利益的违纪案件和经济领域违纪案件要加大查处力度,发现一起查处一起,绝不手软,力争做到打击一个,净化一片,稳定一方。通过对大案要案的查处,来纯洁党的机体,重树党的形象,来警示和教育广大党员干部不想、不能、不敢腐败。对涉嫌严重违纪的党员干部立案查处,必须按照有关规定,严格审批,严格管理,慎重处理;对违纪党员干部既要批评教育,又要综合运用纪律处分和组织处理两种手段;要建立案件调查报告和案件剖析报告制度,针对存在的问题完善规章制度,充分发挥查办案件在治本方面的作用。进一步做好信访举报工作。要整合信访资源,建立和完善经常性工作机制,切实提高基层解决信访问题的能力;提倡和鼓励实名举报;既要善于通过信访发现、查处违法违纪人员,又要维护党员权益,保护党员干部敢抓敢管、干事业的积极性;要妥善解决信访突发性问题和群体性事件,对因决策失误、官僚主义造成严重后果的,要追究有关领导的责任。
加强监督,形成有效预防腐败的机制。要以决策和执行为重点环节,以集体资金使用、资产经营管理、资源出让、工程建设为重点领域,实施有效监督,要发展党内民主,保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权,认真执行党员权利保障条例,充分发挥党员对领导干部的监督作用,进一步探索和完善党内监督工作;要把党内监督与党外监督、组织监督与法律监督、专门机关监督与舆论监督有机结合起来,形成全方位的权力监督体系,提高监督的效能。
(六)加强领导,确保反腐倡廉工作取得实效。一是要明确领导职责。为确保全乡党风廉政建设工作的开展,乡党委成立党风廉政建设协调领导小组,负责党风廉政建设的组织协调和监督检查。各村也要研究制定工作规划,确定工作重点和措施,及时掌握情况,加强工作指导,定期向乡党委报告工作情况。
二是建立工作机制。按照谁主管、谁负责的原则,把党风廉政建设各项任务逐项分解,建立健全上下联动、齐抓共管的工作机制。乡党委组织干事要重点抓好全乡基层党组织建设;宣传干事要在党风廉政建设和反腐败工作宣传教育中发挥统筹协调作用;社保中心要抓好社会保障等事宜的公开和村级民主政治建设;财政所、经管站要抓好建立健全农村基层财务制度和集体资金、资产、资源的管理及经济责任审计工作和村务、财务公开制度的落实;联校要抓好农村义务教育管理体制改革工作,落实好“两免一补”政策,杜绝教育乱收费现象;国土资源所要抓好农村土地政策的落实工作;其它中心站所要发挥各自职能优势,把党风廉政建设和反腐败工作和业务工作相结合,围绕农民群众反映强烈的热点、难点问题,立足自身业务,研究提出解决办法,抓好党在农村各项政策的落实,确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效。
三是加强组织协调。乡纪委要主动协助党委、政府制定加强党风廉政建设和反腐败工作的总体部署和实施方案,加强与有关职能部门的联系和沟通,建立信息综合反馈机制,及时掌握工作进展情况,协调解决工作中的矛盾和问题。在各村党支部设置纪检委员或聘请党风廉政监督员,做到有人管事,有人办事,有人监督。要加大培训力度,提高农村基层纪检干部的业务素质和工作水平。
四是加强监督检查。采取定期与不定期、检查与自查相结合的方式,通过强化事前、事中、事后监督,使监督工作经常化、制度化、规范化。加强对乡村干部的民主评议和民主监督工作,努力形成组织监督检查和群众评议相结合的工作机制,积极探索对农村基层干部的激励机制,关心基层干部生活,规范村干部报酬待遇,逐步解决村干部的社会保障问题。
同志们,新形势新任务对党风廉政建设工作提出了新的更高要求,我们要以中央提出的“五种能力”为目标,加强自身建设,做到求真务实、勇于创新、刚正不阿、敢于碰硬,经受住反腐败斗争的严峻考验。要坚持在党委的领导下,自觉接受党组织、党员和人民群众的监督,提升工作水平,提高工作效率,树立良好形象,赢得群众信赖,为努力构建和谐社会,推动上郭经济发展做出我们积极的贡献。
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党委书记学习《廉政准则》心得体会
《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的党内基础性法规,是推进党员领导干部廉洁自律的重要制度支撑。作为领导干部要充分认识反腐倡廉的重大意义,增强反腐倡廉的自觉性,带头自觉执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,自觉遵守廉洁从政的各项规定,时时刻刻严格要求和约束自己,以身作则,率先垂范,要求别人不做的自己首先不做,要求别人做到的自己首先做到。自觉加强党性锻炼,树立起正确的世界观、人生观和价值观,提高抵御腐朽思想侵蚀的自觉性和主动性,做到自重、自警、自省、自励,经受住权、位、钱、色的考验。大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风,坚决反对挥霍公款、奢侈浪费的歪风。认真坚持领导干部个人重大事项报告制度、个人收入申报制度、党风廉政建设责任制、廉政谈话制度、廉政建设目标管理制度、廉政跟踪监督卡等制度,为促进改革发展稳定、推动社会主义和谐社会建设营造尽职尽责。对自己要高标准、严要求,要清清白白做官,堂堂正正做人,踏踏实实做事。要用自己高尚的品德和人格力量去感召人、凝聚人,按照中央和省市关于领导干部廉洁自律的各项规定,规范从政行为,以身作则,带头廉洁自律。
一、注重理论武装,提高理论素养。强化理论学习,提高理论思维能力。共产党员有较强的理论思维能力是正确揭示和理解社会发展规律、坚定社会主义和共产主义信念的必要条件,也是理解、掌握和实现党的路线、方针、政策所必须的思维方式。因此,每个共产党员都应该强化理论学习,增强对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的学习自觉性。尤其是注重对马克思主义哲学的学习,要通过学习,认识和把握社会发展的基本规律,提高运用党的基本理论、基本路线解决实际问题的水平,增强辨别是非的能力和领导经济建设的本领,知法、守法、依法办事,自觉担当起组织引导群众建设中国特色社会主义的职责。
二、提高思想认识,增强贯彻执行《廉政准则》的自觉性。党员领导干部廉洁从政是全面贯彻党的理论和路线方针政策的重要保障,是从严治党、不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。《廉政准则》作为规范党员领导干部从政行为的重要基础性法规,对于增强各级党员领导干部的廉洁从政意识、推进领导干部廉洁自律、提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。广大领导干部一定要站在政治和全局的高度,充分认识《廉政准则》颁布实施的重要意义,把抓好《廉政准则》的学习作为当前和今后一个时期的重要政治任务,全面熟悉和掌握《廉政准则》的基本精神、主要内容和具体要求,不断增强抓好领导干部廉洁自律工作的自觉性和责任感。要充分利用报刊、网络、电视等多种载体,加大宣传力度,努力营造学习贯彻《廉政准则》的浓厚氛围,真正使各级党员领导干部统一思想,提高认识,熟知内容,明确要求,自觉用《廉政准则》规范从政行为。
三、加强教育监督,增强贯彻执行《廉政准则》的实效性。要以实施《廉政准则》为契机,进一步抓好反腐倡廉各项任务的落实。要把学习宣传《廉政准则》作为开展反腐倡廉教育的重要内容,通过组织学习、加强反腐倡廉舆论宣传等措施,以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部的理想信念和廉洁从政教育,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。要加强对权力运行的监督制约,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益,把党内监督、行政监督、群众监督等多种监督结合起来,认真落实党内监督条例,重点加强对各级党政主要领导干部的监督。
四、提高拒腐防变的能力。针对当前形势任务和党员队伍的政治思想作风现状,对共产党员的要求不仅仅是要坚定共产党员的共产主义信仰问题,更重要的是党员如何密切联系群众,为民服务,廉洁奉公,遵纪守法,自觉抵制拜金主义,个人主义和腐朽生活方式的侵蚀。现在,人民群众最关注的问题,就是个别党员的腐败问题,产生这些问题的原因是多方面的,由于对权力缺乏有力的监督,加上个人法制意识的淡薄,党性的扭曲与缺失,导致走上违法犯罪的不归路。如何提高党员的拒腐防变的能力,是当前党组织比较重视的问题。要慎独自律,要加强修养的自觉性,主动约束和控制自己的言行,不断克服自身这样那样的不足,严格遵守廉洁从政的各项准则,自觉培养廉洁从政的好品格,大力倡导勤政为民的好作风。
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