201*年工会人口与计划生育工作汇报
市总工会人口与计划生育工作情况汇报
（201*年10月25日）
今年来，市总工会在市委的正确领导和市计生部门的指导帮助下，坚持把计划生育工作纳入工会重要议事日程，全面贯彻《人口与计划生育法》、《湖南省人口和计划生育条例》和市计生委有关文件精神，认真抓好落实，实现了计划生育工作的良性循环。现将今年来市总工会计生工作情况简要汇报如下：
一、领导重视，精心组织安排。一是领导高度重视。今年来我们多次开会研究计生工作，年初召开常委会议部署全年计生工作，把计生工作纳入全市工会重点工作之中去谋划、去部署、去落实，明确将工人文化宫大院及其门面计划生育工作委托XX居委会管理。市总党组书记、副主席XXX每逢工作讲评会，必讲计划生育工作，特别强调要做好工人文化宫流动人口未婚育龄妇女的管理工作，指导和督促各县市区做好计生工作。二是健全工作机构。调整充实了市总工会计生工作领导小组和计生工作协会，党组书记任组长，明确了由正科级干部担任计生专干，具体负责计划生育工作的协调与落实。三是落实经费保障。将计生经费列入年度财务预算，进一步加大经费投入力度，明确列支3万元用于开展计划生育工作。
二、明确责任，加强督导指导。计划生育工作是基本国策，是一项比较繁琐而重要的工作。市总工会计生工作对象不仅仅是机关干部，还包括临聘人员、工人文化宫院内住户以及门面流动人口，同时，按照市计生部门的要求，要对县市区总工会的计生工作进行指导，工作任务比较繁重，压力相当大。为此，我们将责任层层落实，与各县市区总工会和学坡居委会签订计划生育责任状，各县市区总工会一把手和XX居委会主要负责人为第一责任人。在推荐和评选劳动模范、县市区及基层工会综合工作年终考评时，主动提请市计生委审核把关，对计划生育工作不达标的，实行“一票否决”。市总还加强对计划生育工作的督查，今年5月和8月分别对工人文化宫和县市区总工会的计生工作进行了检查，对其计生工作中存在的问题以正式文件进行了通报，提出了整改要求，我们在复查中发现，要求整改部分基本整改到位。
三、优化服务，促进工作长效化。首先，加强学习。把计生工作的宣传，计生有关法律、法规的学习，列入机关思想作风建设和业务学习的计划之中。今年来，市总机关组织专题学习计生政策1次，进行婚姻、家庭、健康及
优生优育知识讲座2次，不定期利用宣传栏进行宣传，及时传达学习市、区两级人口与计划生育工作会议精神，完成了计生法律法规和生殖健康知识答卷。其次，健全制度。进一步完善《市总工会计划生育管理制度》，建立健全《已婚育龄妇女档案登记》、《已婚男职工档案登记》、《家属已婚育龄妇女档案登记册》等台账，将计划生育工作落实到每一个干部职工。此外，还组织机关8名在职育龄妇女进行了妇科普查、孕检，组织出租门店流动人口进行了孕检，对老院子各住户、门店流动人口逐个上门进行了检查，督促XX居委会按委托要求做好育龄妇女管理。
四、科学引导，融入工会工作。市总工会充分发挥广泛联系职工群众的优势，主动把计划生育工作融入到工会日常工作中，积极引导职工群众支持、配合计生管理。一是融入工会宣教工作。把计生法律法规、优生优育、生殖保健等知识的宣传普及纳入工会普法、职工素质提升学习教育内容，采用印发宣传单、组织知识问答等方式，提高职工群众对计划生育工作的认知水平。正在举行的XX市女职工“和谐之家”风采赛上，将人口、健康、婚姻、生育知识列入知识问答的答题范围，寓教于乐，知识普及面广。二是融入困难帮扶工作。在金秋助学、特困女职工救助、帮助办理低保等工作中，优先帮扶独生子女家庭。今年市
总金秋助学活动中，我们拿出40万元专项资金，重点资助了100名困难独生子女上大学。9月27日，举办201*年度女职工“关爱行动”，拿出资金17万元，全市有200名独生子女困难家庭女职工得到帮助。三是融入工会女工工作。督促企业建立女职工组织，签订女职工专项集体合同，维护女职工“四期”（经期、孕期、产期、哺乳期）特殊权益，促进优生优育和家庭和谐；把独生子女困难家庭女职工纳入“五送”范围，送温暖、送法律、送技能培训、送“双癌”保险、送妇科体检，引导全社会尊重、关爱困难独生子女家庭。
总之，市总工会的人口与计生工作虽然取得了一定成绩，但离上级的要求还有一定差距。我们将在今后的工作中，进一步加强领导，落实责任，强化措施，做好流动人口的管理与服务工作，使我会计生工作再上一个新台阶。
扩展阅读：201*年人口与计划生育工作汇报材料[1]
寺寨乡201*年人口与计划生育工作汇报
计划生育靠大家（TYZ5189）
（201*年10月5日）
各位领导：
今年，我乡的人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，以争先创优活动为统领，紧紧围绕年初签订的目标责任书和工作安排，以“婚育新风进万家”和“康福家”活动为载体，大力开展计划生育优质服务，不断强化依法行政力度，为实现全乡经济社会又好又快发展创造了良好的人口环境和社会氛围。现将我乡一年来的人口与计划生育工作汇报如下，不妥之处，请各位领导批评指正。
一、各项指标完成情况
1、我乡共有13个行政村，68个村民小组。截止9月30日，全乡共有1801户7080人，其中已婚育龄妇女1545人，育龄人群3231人，新婚51对。
2、今年全乡共出生51人，其中计划内一孩36人，二孩14人，计划外二孩1人。计划生育率为98%；政策外多孩率为0，出生率为7.2‰。
3、全年死亡人数68人，死亡率为9.6‰。
4、及时率完成情况。其中放环35例，结扎15例，采取各种节育措施1353人，综合节育率为87.5%,一孩应放环35人，三个月内落实35人，及时率100%；二孩应结扎15人，三个月内落实15人，及时率为100%。
5、“三查”情况。重点对象79人，实查79人，“三查”率为100%，一般对象1466人，实查1407人，“三查”率为95.9%。
6、节育及产后应随访人数111人，已随访111人，随访率为100%。
7、今年共确定计划生育贫困家庭有7户，已帮扶4户，帮扶率为57%。
8、“少生快富”奖励机制落实情况。自201*年至201*年9月底共有119户家庭主动放弃生育二孩，领取了独生子女父母光荣证，并兑现了奖励资金35.7万元（每户3000元），兑现率为100%。
9、“奖励扶助”制度落实情况。自201*年元月至201*年9月共有38人享受“奖励扶助”资金，201*年1月对9户10人兑现了“奖励扶助”资金8000元，兑现率为100%。
10、流动人口管理情况。我乡流出人员12户41人，办证12户41人，流出人口办证率为100%。
11、康福家试点实行情况。在阳坡湾试点村建立康福家档案160户590人，建档率为94.1%，群众知晓率为90%以
上。
12、流动人口管理情况。我乡流出人员12户36人，办证12户36人，流出人口办证率为100%。
13、出生缺陷干预。本期服用叶酸人数为125人，服用率为245%。五项病毒检测15人，检测率为30%。
14、药具管理工作。本期使用避孕药具人数为7人，其中服用口服避孕药的人数为6人。
二、主要工作措施和做法
（一）强化各项措施，狠抓目标责任制的落实。一年来，我们始终坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，乡领导包片、乡干部包村、村社干部包户的责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，不断完善和强化各项工作措施，促进了目标责任制的落实。一是进一步健全和完善了人口与计划生育领导机构，将计划生育工作纳入全乡经济社会发展总体规划和政府目标管理之中，根据人员变动情况，及时调整充实计划生育领导机构，使计划生育工作始终处于时时有人问，事事有人抓的状态，较好地防止了领导“挂空档”的现象。二是定期召开全乡人口与计划生育工作形势分析会议，传达贯彻省、市、县有关计生会
议精神，安排全乡人口与计划生育工作，并与13个村签定目标责任书，进一步明确了任务，落实了责任。三是严格考核制度。换届选举结束后，乡主要领导、主管领导和计生专干组成督查考核组，对全乡计生工作逐村进行了半年抽查考核，并对新当选的簸箕湾、下寨、铧尖、烽火村的计生服务员进行重点培训。同时，对各村党支部、村委会主要领导和村级计生员实行酬绩挂钩，与村五星评定挂钩，将报酬总额的20％作为浮动工资，根据年终考核实行奖罚，对违反计生工作条例的村实行“一票否决”制。四是乡党委、政府及时听取计生工作情况汇报，全年定期听取专题汇报12次，召开计生专题工作会议6次，做到了大小会议必讲计生工作，下村检查工作必查计生工作。3月份结合宣传中央一号文件，在全乡13个村举办有关计生奖励扶助知识培训会各1次，参加人数达3000余人。五是进一步修改和完善《人口和计划生育村民自治章程》，与各村已生育一孩，未满四年间隔的农户签订《诚信计生协议书》，对计生工作建立了乡领导、村配合、户落实的责任机制。六是通过换届选举及时优化村级服务员队伍，使队伍整体素质普遍提高，年龄结构更加年轻化，全乡村级服务人员文化程度均在初中以上，同
时对村级服务员进行每月至少1次的培训会，全年培训12次156人(次)，全乡服务人员的服务水平有了明显的提高。七是严格执行计划生育各项法律法规和政策规定。除兑现各种奖励和优惠政策外，及时发放了独生子女保健费。八是落实了村级计生服务员的各项待遇。201*年落实村计生服务员的报酬共计14200元，年终对全乡13个村的计生工作进行了认真细致的考核，对簸箕湾、乌图、烽火三个村的村计生服务员各奖励150元，有效地调动了她们的工作积极性。同时我乡计生协会和乌图村计生协会被评为国家级计划生育协会先进单位。九是加强对财政转移支付资金的管理，做到了专款专用，使财政转移支付的计划生育经费32700元全部用于计生工作，实现了对农村育龄妇女规定项目的免费服务。十是加强村卫生室与计划生育服务室资源共享，13个村卫生室全部挂计生服务室的牌子，并开展计生基础性工作，为广大育龄群众提供了就近服务。
（二）加大宣传教育力度，继续制造舆论氛围，大力推进“婚育新风进万家”活动
一是采取多种形式，加大了对法律法规、农村独生子女奖、优、免、补政策的宣传力度，元月份，组织以“一法三
规一条例”为主题的培训班1次，培训村干部、计生协会会员和育龄群众200人(次)。二是以宣传“中央1号文件”精神和开展创先争优活动为契机，在全乡干部会、党员会、村民大会、座谈会上宣传生殖保健知识、计生基础知识、奖励扶助政策等，受教育人数达3000余人。并利用村务公开栏进行了“少生快富、奖励扶助”等利益导向政策的宣传。共张贴宣传标语400余条，发放人口小报200余份，征订《中国人口报》17份，出黑板报15期。同时，督促乡村人口学校开展青春期教育、关爱女孩活动等教育活动，扩大了计生知识的教育面。三是重视宣传品的发放工作。将县计生局下发的婚育新风万家福、人口与计划生育家庭墙报、纸杯、抽纸和门帘等宣传品201*余份及时下放入户，做到了各类宣传品的发放在乡政府无截留、无浪费、无丢失。在县计生局组织的“康福家行动”活动中，发放计生宣传册1000余份，避孕套3箱，避孕药135盒。通过形式多样的宣传活动，全乡群众优生优育的意识进一步增强，生育观念明显转变，全乡计生工作出现了“四多”，即：关心支持计生的群众多了；自觉查环查孕查病的人多了；自觉落实避孕节育措施的人多了；回乡主动办证的人多了。四是在铧尖村投入近二千元制
作了大型计生文化栏，将优生优育等知识以群众乐于接受的宣传方法和方式进行宣传。同时，还在乡政府所在地制作固定大型宣传栏2个，扩大了计生知识在全乡的宣传面。
（三）加大宣传力度，扎实推进“康福家”行动工作。今年我乡在以阳坡湾为试点的基础上又新推进了烽火村和小寺尔村。一是成立了乡村两级“康福家”行动领导小组，制定了实施方案，制定了乡村两级责任制，并加强了试点的宣传培训工作。做到思想到位、组织到位、措施到位、确保人、财、物的投入。二是加强“康福家”行动业务知识、服务技能、健康咨询为主要内容的岗位技能培训，提高村级计划生育服务员的工作能力和综合素质。在村社与家庭之间构建畅通的服务网络，以人口文化大院和农家书屋为载体，采取多种形式，开展具有创新、特色鲜明、效果明显、实效性强的活动，丰富和完善行动内容。通过各种形式的宣传活动，使“康福家”行动的目的、意义、宗旨、内容和范围家喻户晓。三是按照五种类型家庭逐步开展综合服务。我乡认真开展家庭普查，掌握家庭底数和实际情况，按照五种类型即标准型（夫妻及未婚子女）、新婚型（新婚夫妇无子女）、老年型（60岁以上夫妇或独居）、混合型（三代以上同堂）、
特殊性（单亲、独身、丧偶、留守等）家庭建立健康幸福档案，根据“康福家”行动策划方案中的理念、思路和模块设计（生育文化、健康吉祥、家庭发展、诚信守法、新风良俗、幸福和谐）的要求，开展了不同形式、不同内容的分类综合服务。
（四）以优质服务为目标，深入开展“双达标”，努力提高育龄妇女健康水平。
一是充分利用农闲时节，开展“三查”为主的优质服务工作。201*年11月份、今年7、8月份，我们利用半个月的时间对全乡13个村的重点对象和一般对象进行了“三查”和跟踪服务。二是积极开展术前检查、术后随访工作，乡计生技术人员及村计生服务员经常深入到村、户开展各项节育术后、产后随访工作，及时为术后人员提出注意事项及要求，全乡未出现任何术后感染等不良反映，受到了育龄妇女的普遍好评。三是严格按照规定程序，正确使用、规范填写避孕节育手术知情选择同意书和避孕节育手术记录，知情选择率达到100%以上。四是进一步规范了全员台帐，信息化管理工作，为制定完善全乡人口与计划生育工作规划，实现经济社会又好又快发展提供了可靠依据。五是对51对新婚夫妇发
放了《已婚育龄妇女优质服务证》，并登记造册，做到了不漏登、不错登，保证了各项数据的准确性。六是按照“十进十满意”要求，各村均设立了药具箱，拓宽了药具发放渠道，方便了群众。七是邀请县计生站专业技术人员对全乡13名村计生服务员和待孕、怀孕的80余名育龄妇女进行了关于优生优育、生殖保健等方面的知识培训，提高了育龄妇女的健康知识水平。
（五）落实“三项制度”，建立健全利益导向新机制按照“少生快富、奖励扶助、特别奖励扶助”三项制度，结合实际，制定了《寺寨乡关于加强人口与计划生育工作，完善计划生育利益导向机制的规定》，在落实农村各项优惠政策中优先照顾计生家庭，今年危房改造等项目中，独生子女户和双女户占总项目的%，享受资金万元。同时实行每个乡领导联点帮扶1户计划生育贫困户制度，想方设法为计生贫困户提供帮助，确保早日脱贫。努力争取贫困女童和贫困女大学生帮扶资金，今年为我乡贫困女童和大学生争取帮扶资金2800元。在落实扶贫项目中，优先照顾计划生育双女户、独生户和计划生育贫困家庭户，今年预定帮扶对象7户，已经帮扶完成4户。
（六）统筹兼顾，加强对流动人口的管理
我们积极与劳务输出部门协调配合，联合开展服务管理工作，乡上及时成立流动人口管理领导小组负责流动人口管理工作，村级服务员定期将有关流出人员变动信息及时上报，依法制定督促流出已婚育龄妇女在流入地定期参加孕环情检查的措施，积极协助配合流入地的工作，通过免费办理查验流动人口婚育证明，及时向流入地反馈流出育龄妇女计划生育情况，全乡共流出12户41人，其中12户办理了《流动人口婚育证明》，办证率为100%。
（七）充分发挥协会职能作用，积极开展协会活动今年发展新会员13名，协会会员达到697名，占全乡总人口的9.8%，同时做到了各项协会章程上墙，充分发挥自己的优势，开展协会活动，体现了“自我服务、自我管理、自我教育”的作用，有效地推进了优质服务和“三结合”工作的进一步开展，加大对村协会的管理工作。使各村协会年初有工作安排，活动有计划，且活动内容突出计划生育工作的重点。今年村级协会先后举办了烹饪、青蒜苗种植，肉牛养殖、农民经纪人培训等培训班共6期，培训学员300余名，通过培训使会员们掌握了一定的致富技能，参与种养业结构
调整，带头落实项目的积极性进一步增强，会员家庭中有的种植优质青蒜苗和马铃薯种薯，有的修建沼气池、有的修建畜棚等。近70余名协会会员成了致富带头人。同时发挥协会宣传优势，利用春节、“三八妇女节”、开展了以“婚育新风进万家”、“关爱女孩”为主题的文艺汇演和刺绣展览各1次，赢得了群众的好评。在平时工作中把村民自治作为计生工作的切入点，建立健全了计划生育村务公开制度，在村务公开栏中各村每季度公开计划生育情况1次。
三、乡政府办实事情况
1、在开展“五项病毒”检测中，对当年的新婚和已生育一女孩、现孕二孩者实行乡政府出资48元的检测费。
2、乡党委政府协同省直机关工委对37户计生贫困户进行了慰问，发放衣服74套，面粉111袋。
3、全乡每个领导干部联点1户计划生育“两户”进行帮扶，共扶持帮扶物资及资金折合人民币1.2万元。
4、对村计生服务员在春节期间进行了慰问，在“三八”期间发放慰问金2600元，调动了她们的工作积极性。
5、乡政府积极争取为计划生育贫困户免费发放青稞、油籽良种201*斤，解决了“两户”在春耕生产中的实际困
难，青蒜苗及韩国大叶菠菜种植中为“两户”发放补贴2.1万元。
6、积极争取县畜牧部门的扶持，为全乡计生贫困户提供优良种公羊50只，资金达2.5万元。
四、存在的问题
今年，我乡的计生工作虽然较好的完成了任务，但还存在一些薄弱环节和问题。一是宣传方式和手段比较滞后；二是流动人口计划生育工作管理手段还有待于进一步提高；三对村级计生服务员的培训工作还比较欠缺。四是乡计生办人员短缺，尤其是专业技术人员，计生人员的短缺大大影响了计生工作的开展。
五、今后工作思路
一是强化基层工作。加强网络建设，建立健全各项工作制度和基础账卡册，坚持目标责任治理，明确责任，狠抓各项目标、任务、措施的落实，加强村级计生专干的培训和指导，提高计生专干队伍综合素质。
二是切实做好宣传教育工作。坚持集中宣传与日常宣传相结合，继续以优生优育、避孕节育、生殖保健、关爱女孩、利益导向等宣传为重点，以计生协会人口学校为载体，搞好
宣传教育，“进村入户”和“婚育新风进万家”活动。
三是重点实施计划生育利益导向机制，狠抓各项措施的落实，认真兑现各项奖励政策，促进利益导向机制全面落实。
四是开展好计划生育经常性工作和集中服务活动，抓好基层基础工作，狠抓节育措施的落实、流动人口的管理服务、孕检遗留清查，为群众提供更为优质及时的人性化服务。
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