纪委监察部201*年上半年工作总结
北京铁建公司纪委监察部201*年上半年工作总结
按照集团公司纪委监察部全年工作部署和公司党委、纪委总体要求，公司纪委监察部以“执行力建设年”活动为主线，围绕基层党组织建设和管理提升，深入开展廉洁从业教育和劳务队伍管理效能监察，全力以赴做好维稳工作，现将半年工作总结如下：
一、开展执行力建设年活动。结合实际，制订了印发了《中铁六局北京铁建公司开展执行力建设年活动实施方案》，明确活动的意义、目的、重点内容、重点解决的问题和活动方法步骤，印发了《北京铁建公司执行力建设年活动宣传提纲》，在公司即时通进行了群发，广泛宣传，不留死角。公司纪委监察部制作下发了“查找问题及‘我为提高执行力献良策’调查文卷”，公司所属基层单位1755名员工中，有1296人参与了调查，占总人数的73%以上。公司纪委监察部队对调查问卷进行了梳理汇总，形成报告，明确执行建设存在的突出问题，为领导人员针对突出问题切实整改提供了依据。为使各单位及时推出典型亮点，沟通交流，推动活动深入开展，公司纪委监察部创办了《执行力建设年活动信息专刊》，成为项目部之间的信息交流的快捷平台。截止到6月底共刊发信息专刊22期。在中层以上干部中开展“我看企业提高执行力”为主题的征文活动，公司领导班子成员带头每人撰写了一篇论文，阐述执行力建设和管理提升重大意义，纪委监察部集中上报了集团公司纪委。
二、深化廉洁从业教育，推动党风廉政建设。为进一步规范领导人员廉洁从业行为，加强工程项目部党风廉政建设，按照公司党委、纪委的要求，利用两个月的时间，公司纪委监察部指导公司所属项目部深入开展“廉洁从业自查自纠及整治清理”活动。项目部认真组织学习“5个文件”，对照差找突出问题，上报自查报告，公司纪委监察部进行了梳理汇总，对目前项目部党风廉政建设基本情况进行了概括，明确存在的突出问题及整改措施努力方向，并形成了综合文字材料。坚持开展廉洁从业警示教育。公司购置了《反腐启示录》教育光盘，在项目部进行播放，对企业和广大员工同时进行警示教育。督促新调整的项目班子成员和部门主管及时签订廉洁承诺书，规范从业行为，强化廉洁从业意识。通过开展一系列活动，项目领导人员的廉洁从业意识进一步增强，党员干部的政治素质和廉洁意识不断强化，法制观念、纪律观念和正确的权力观得到进一步强化，党风廉政建设责任制得到更好落实，党风廉政建设水平有了进一步提升，为完成全年任务提供了有力保证。
三、深入推进劳务队伍管理效能监察。今年以来，公司把强化外协队伍管理放到了重中之重的位置，为此公司纪委监察部将劳务管理作为效能监察的重点，结合实际印发了《关于深入推进外部劳务队伍管理效能监察工作的通知》，按照文件的安排，督促项目部开展劳务管理自查自纠，经常与经营部保持沟通，对项目自查和公司检查中发现的问题进行分析，对相关单位和责任人提出建议，督促落实整改。同时抓好廉洁协议的的签订，截止到6月底，各项目部共签订廉洁协议32份。按照集团公司的要求，公司在28各项目部、工管部、机关有关部门169人中开展了“协作队伍管理调研课题”调查，并及时将调查结果汇总上报。参加公司物资设备部组织的7次物资采购招标，做到全程监标。
四、做好信访维稳和事件调查核实工作。今年上半年，公司维稳工作任务异常艰巨，信访接待10余次，仅6月份一个月就接待来访6次，电话7次。公司纪检监察组织坚持维护信访人的合法权益，维护公司的稳定和利益的原则，一方面认真做好来信来访记录，同时对来访人员进行耐心安抚，心理疏导。另一方面及时将情况向公司领导汇报，按领导要求就来访的内容及时与相关部门取得联系，对事项调查核实，并将调查了解掌握的情况与当事人沟通，涉及到政策问题，协调相关部门进行悉心解释。涉及到项目职工的，及时与项目部的党政领导联系，取得他们的支持和帮助，共同努力做好维稳工作。4月份，公司纪委监察部牵头联合审计监察部对反映直属个别项目的有关管理问题的来信进行了深入调查核实，并形成了调查报告，分别向局纪委和检察院进行了详实的报告。公司纪检监察组织全力以赴做好维稳工作，为公司各项管理有序和企业健康发展创造了稳定环境。此外，公司纪委监察部还协助开发公司联系海淀检察院开具公司无行贿犯罪记录证明材料、在最短时间内确保开发基础资料的完备。参与局纪委、安质部对公司201*年事故责任人处理情况检查，进一步明确了监察决定书的内容，规范了流程、理顺了关系。
五、起草、修订完善纪检相关文件。公司纪委监察部结合阶段工作重点和有关党风廉政建设的新要求，起草制订了《北京铁建公司201*年反腐倡廉重点任务分工及具体工作安排》，对全年重点工作进行细化分工，明确具体内容、责任单位和协办单位，确保反腐倡廉工作公司全覆盖。修订了《北京铁建公司监督工作联席会议制度》，为充分发挥机关各部门的监督职能作用提供了依据，促进监督形成合力，从而进一步完善了惩治和预防腐败体系，推进了党风和反腐倡廉建设。为加强民主集中制建设，更好地在项目部落实“三重一大”问题集体决策规定，进一步提高项目班子决策的科学化、民主化，修订了《北京铁建公司项目部重要事项党政会签制度》。同时修订的文件还有《北京铁建公司党风廉政建设责任制》、《北京铁建公司项目党风廉政建设责任制》、《北京铁建公司党风廉政建设责任制检查考核实施办法》。通过及时修订完善一系列纪检相关文件，确保公司纪检监察工作符合政策的要求，适应企业改革发展的需要，从而更好地为企业健康稳定和谐发展服务。
北京铁建公司纪委监察部
201*.7.
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局纪检监察部201*年上半年工作总结
201*年上半年，局纪检监察部在局党政的正确领导下，深入贯彻落实局201*年反腐倡廉建设工作会暨一届四次纪委全委扩大会会议精神，紧扣发展主题，继续坚持“强体系、抓特色、重实效”的基本工作思路，进一步加大正面宣传教育工作力度，认真履行监督服务职能，逐步建立健全各项制度，始终保持惩治腐败高压态势，深入推进纪检监察体系建设，努力开创纪检监察工作的新局面，各项工作稳步推进，重点抓了以下工作：
一、围绕主题活动，大力开展正面宣传教育工作反腐倡廉宣传教育历来是党风廉政建设的一项重要的基础性工作。在正面教育上，局纪检监察部始终坚持以正面教育为主，负面惩处为辅工作原则不动摇，大力开展正面宣传教育工作。今年上半年，通过积极开展多种形式的教育活动，进一步增强广大党员干部特别是领导人员廉洁从政和接受监督的意识，使党风廉政教育更具系统性，更具实效性，切实加强对各种腐败现象的预防工作。
1.深入开展学习先进典型的主题教育活动。按照总公司关于在纪检监察系统开展学习陈超英“七个一”活动的通知要求，立足于保持党的先进性和纯洁性，我局开展了一系列向陈超英同志学习主题教育活动。一是举办陈超英同志先进事迹报告会。5月21日，筹备并组织了陈超英同志先进事迹首场专场报告会，中纪委、国资委、中建总公司领导和局有关领导，总部部门负责人和员工，局属在京单位领导班子、党员干部和员工400余人参加了报告会。与会人员受到一次生动的教育，取得预期效果，得到总公司纪检组监察局的充分肯定。二是认真筹划，积极宣传。在《纪检监察》第一期聚焦先进栏目刊发了陈超英同志的先进事迹，原文刊载陈超英先进事迹报告团的先进事迹报告，并向局属各单位发放陈超英同志先进事迹视频，使广大党员干部再一次感受到陈超英同志的高尚品格和感人事绩，教育和引导广大党员干部特别是领导人员始终围绕中心、服务大局、艰苦奋斗、勤奋工作，努力形成“学先进、强责任、抓落实”的良好氛围，具有十分重要的意义。
2.加强对领导人员反腐倡廉宣传教育工作。一是建立和完善制度，将廉洁从业教育融入各级领导人员培养、考核、使用管理全过程。今年5月份，结合我局实际情况，起草了《关于加强领导人员反腐倡廉宣传教育工作的指导意见》，在原有宣教范围的基础上，对领导人员在培养、选拔任用、监督管理过程中开展反腐倡廉宣传教育提出明确要求，进一步深化了反腐倡廉宣传教育内容。二是认真贯彻落实“三谈两述”制度。201*年上半年对新提拔和调整工作岗位的位领导人员进行了任职谈话，在反腐倡廉建设工作会暨纪委全委扩大会上，家单位纪委书记进行述职述廉报告。通过落实“三谈两述”制度，进一步提高了党员领导干部的遵章守纪、廉洁自律意识。
3.扎实推进廉洁文化“四进”工作。一是完成廉洁文化“四进”示范点创建项目申报工作。全局家单位申报廉洁文化四进示范点创建项目共计61个，其中进班子14个，进项目10个，进岗位10个，进家庭8个，四进项目10个，其他交叉覆盖9个，相比201*年，数量有明显突破。二是着手制定《廉洁文化“四进”标准化操作手册》，深入推进廉洁文化“四进”标准化建设。
4.创新宣传载体，打造工作亮点。打造具有我局特色的纪检监察工作宣传、交流平台。对原有《纪检监察简报》进行全面改版和升级，创建综合电子信息专刊《中建二局纪检监察》，信息专刊设置要闻回顾、基层动态、理论研究、聚焦先进、经验交流、清风故事等六个栏目，对展示我局纪检监察工作成果，加强交流和学习起到了很好的推动作用。
二、围绕中心工作，落实监督服务职能
1.稳步开展效能监察工作。一是注重选题，扎实开展效能监察立项工作。根据局《201*年度效能监察工作要点》的部署和安排，今年效能监察和党务效能监督立项统计工作业已完结。全年效能监察立项总计项，其中党务效能监督6项，上年转接8项，并根据各单位申报情况，确定重点跟踪项目22个，涉及劳务分包、资金管理、物资采购等多个核心业务流程、关键领域和经营管理环节。二是坚持整体安排和重点指导开展效能监察培训工作。5月份赴广西对土木公司广西项目进行实地指导效能监察培训，对三公司国开行项目的效能监察培训做了前期准备。
2.围绕“三重一大”，开展党务效能监督工作。按照总公司要求，对局贯彻落实“三重一大”决策制度情况开展自查和梳理工作，下发通知，部署安排对局属单位贯彻落实“三重一大”情况的监督检查，继续推进以“三重一大”决策事项为对象的党务效能监督工作。
3.开展对亏损项目的专项检查。一是制定方案，认真组织实施。4月份制定了对中建保华公司、二公司、三公司等三家单位6个亏损项目检查的实施方案。专项检查分为自查、抽查、责任追究、总结提高四个阶段，目前自查阶段三家单位已将本单位自查情况书面汇报材料提交。二是加强部门之间的协作配合，局纪检监察部和审计部组成监督检查小组，于近期将对3家单位的自查情况进行监督检查，并根据检查情况，提出相应整改意见。通过对亏损项目的监督检查力度，逐步建立健全工程项目监管的长效机制。
4.加强制度执行力监察。根据年初工作安排，制定制度执行力监察的实施方案，协同各相关部门梳理重要管理制度特别是底线管理制度，加大对重点制度执行情况的监督检查力度，促进工作落实，保证政令畅通。5.加强海外纪检监察工作。一是以制度建设为重点，夯实海外纪检监察工作基础。协同国际事业部，对海外机构制度建设进行总结梳理，并形成典型经验交流材料，为进一步深入开展海外纪检监察工作打下坚实基础。今年4月，总公司海外纪检监察工作研讨会召开，我局海外机构制度管控工作方面取得的成功经验获得了与会人员的充分肯定。二是以体系建设为核心，将海外纪检监察工作纳入局纪检监察工作体系一体化管理。1月17日，在局海外工作会上，局党委书记与3家海外机构的负责人分别签订了201*年度党风廉政建设责任书，进一步补充和完善了纪检监察体系，加快了全局纪检监察工作一体化进程。
6.创新思路探索监督体系建设。今年是总公司“监督体系推进年”，按照总公司和局党政的统一部署和要求，制定了《关于成立监督委员会，开展监督体系建设年活动的实施意见》，正式启动局监督委员会工作。
7.参与招投标监督，防止企业资产流失。201*年上半年局纪检监察部共参与招投标个批次。通过对招投标工作实施监督，有效地防止了企业资产的流失和腐败现象的发生。
8.深入开展检企共建工作。下发了《关于统计检企共建情况统计的通知》，对全局范围内检企共建开展情况进行了摸底，全局共有3家单位开展了检企共建工作，2家单位已经制定检企共建实施方案，目前正在着手推进相关工作。三、以制度建设为核心，扎实推进惩防体系建设1.严格落实党风廉政建设责任制。一是建立和完善制度。经过广泛征求意见并修改完善，经局党委常委会审议通过，以党委文件下发了局《党风廉政建设责任制的实施办法》，明确了党风廉政建设责任制的组织领导、责任内容、责任范围、监督检查和责任追究办法。二是分解细化反腐倡廉各项工作目标。局召开201*年反腐倡廉建设工作会，局党委书记与局属家单位党委（总支）书记签订党风廉政建设责任书，局纪委书记与局总部个部门签订党风廉政建设责任书，对党风廉政建设和反腐败工作任务作了细化分解，加强了领导人员的作风建设，确保一岗双责工作落到实处。三是扎实推进项目党风廉政建设，加大对项目班子的监督管理力度，把党风廉政建设渗透到施工管理的全过程，促进项目管理工作走上健康运行轨道。二公司深圳分公司德思勤项目、三公司大兴龙湖项目和中建电力阳江核电厂常规岛项目作为今年基层党风廉政建设和工程项目监管检查指导的重点跟进项目。
2.加大对已有制度落实的执行力度。特别是对制度落实的质量和效果进行日常监督，增强制度的约束力。一是及时完成领导人员个人重大事项报告工作，按照总公司和局党委要求，起草并下发了201*年度《关于开展领导人员有关事项报告工作的通知》，名总公司管领导人员提交报告表并上报总公司纪检组监察局；局管领导人员共计人提交《领导人员个人有关事项报告表》，通过个人重大事项申报制度，提高了领导人员思想认识，切实增强如实报告个人有关事项的自觉性，自觉接受党组织的监督。二是按照建立领导人员廉政档案制度的要求，根据局管领导人员的任职情况，及时建立和更新领导人员廉政档案，今年上半年，更新廉政档案份。
3.完善和健全制度，坚决堵塞滋生腐败的漏洞。结合深入贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，5月份下发了《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》，完善了企业监督管理机制，将落实廉洁从业规定与完善经营管理制度结合起来，进一步细化了廉洁从业要求。
四、加强案件管理工作，保持惩治腐败高压态势今年上半年，局纪检监察部不断拓宽信访举报渠道，注意发现案件线索，加大了对重点岗位和亏损项目监督检查力度，继续保持反腐败的高压态势，维护企业的健康发展。共收到群众来信和上级转办信访案件件次，其中中广核电纪检监察部转交件，结案件。对来信来访和上级转办案件线索，均按照案件管理流程进行了批转、核查和处理。
五、深入推进纪检监察体系建设（一）加强纪检监察组织和队伍建设。
1.认真贯彻落实总公司和局党委《关于加强和改进纪检监察组织与队伍建设若干规定》要求，以加强履职能力为核心，深入推进纪检监察组织机构、编制和人员的落实工作。截至6月份，全局专职纪检监察人员人，兼职纪检监察人员人，局个单位实现了纪检监察组织在项目的全覆盖。
2.建立健全内部考评机制。一是加大对局属各单位的考核力度。今年4月份，按照推动工作、鼓励创新、全面考核、分类管理的原则，正式下发了《纪检监察目标责任考核办法》，进一步加大了考核力度。二是建立部门内部考核机制。根据《201*年纪检监察工作要点》要求，结合工作开展的实际情况，以岗位职责为基础，编制了《纪检监察目标任务分解表》，进一步细化责任分工，明确责任落实，确保各项工作落到实处。
3.加大培训力度。一是坚持集体学习制度。以部门例会扩大会的形式邀请局属相关单位人员进行交流学习，今年上半年共计召开部门例会6次，其中开展集体学习6次，学习人数50人次，学习内容涵盖领导讲话、会议精神传达、典型经验交流、理论研究等。二是部门岗位实施AB角制度，加强部门内部在工作实践中的交流和学习。
4.进一步加强内部交流和沟通。一是严格纪检监察月报制度执行。针对各单位上报月报质量参差不齐、内容不突出、亮点不显著的情况，在部门四月份例会上，对局属各单位月报的质量和内容提出明确要求。二是建立动态纪检监察人员统计制度。每季度第一个月，对各单位纪检监察队伍进行统计，及时更新和掌握全局纪检监察队伍建设情况，并根据信息统计情况，及时更新局纪检监察系统通讯录，加强内部沟通和联系。三是建立纪检监察信息汇总制度。对局属各单位以纪委（纪检组）名义下发所有文件和以党委（总支）名义下发的关于纪检监察工作文件以及各单位所有新闻报道宣传稿统一由专人定期上报局纪检监察部进行汇总分类，并报送局纪委领导审阅，及时了解和掌握局属各单位工作的新情况、新动态和新经验。
（二）加大纪检监察领域理论研究力度
为进一步推进我局党风廉政建设和反腐败工作，结合我局工作实际情况，下发了《关于开展201*年纪检监察调研工作的通知》，加大了理论研究力度。课题研究涉及惩防体系建设、企业“三重一大”决策研究、案件处理、效能监察等14项内容，目前全局的选题立项工作已基本完成。今年5月份，派员参加中央企业惩防体系建设第五小组理论研讨会，根据会议要求，完成第五小组课题《案件发现机制研究》初稿，丰富了我局理纪检监察工作理论研究内容，提高了理论研究水平。
（三）细化流程，扎实推进纪检监察工作标准化建设1.推进业务工作标准化建设，转发总公司《纪检监察工作标准化手册》，内容涉及宣传教育、专项治理、党风廉政建设、纪检监察达标考核、效能监察、党务效能监督、纪检监察队伍培训、海外监察业务等16个方面。
2.推进日常工作标准化建设。一是进一步完善了公章管理和收发文登记管理流程，制定了标准的公章管理台账和收发文登记台账。二是建立《纪检监察信息》报送新标准，制定信息报送的标准格式，提高了工作效率。
201*年下半年，局纪检监察部将继续坚持“强体系、抓特色、重实效”的基本思路，要按照融入中心、彰显价值、狠抓落实、注重创新的工作要求，在着力增强反腐倡廉宣传教育的渗透力、制度建设的管控力和监督惩处工作的威慑力上下功夫，不断推进我局反腐倡廉建设工作取得新成效，为我局实现“稳中求快，快中求好，好中求优”的发展目标保驾护航。
一、继续严格执行党风廉政建设责任制。认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》，以各级党政主要负责人作为第一责任人的职责要求为重点，进一步健全和完善有效落实党风廉政建设责任制的推进机制，重点是抓好党风廉政建设责任制的落实和检查工作。
二、继续开展监督检查工作。一是认真做好开展对制度执行力的专项监督检查。协同各相关部门梳理重要管理制度特别是底线管理制度，加大对重点制度执行情况的监督检查力度。二是继续开展对亏损项目的专项监督检查。对经审计确认发生亏损的项目开展专项监督检查，分析查找原因，健全管理措施，完善责任追究办法。三是继续开展工程项目治理工作,形成长效机制。
三、继续加强惩防体系建设，推进廉洁风险防控工作。一是认真开展好惩防体系建设自查工作。二是要认真梳理盘点，全面总结五年规划实施以来取得的经验和成效，着手谋划惩防体系建设201*-201*年工作规划。三是开展廉洁风险防控工作，推进试点建设。
四、继续做好反腐倡廉宣传教育工作。一是尽快出台《关于加强领导人员反腐倡廉宣传教育工作的指导意见》，将廉洁从业教育融入各级领导人员培养、考核、使用管理全过程。二是尽快出台《廉洁文化建设实施办法》，大力推进“廉洁保障超越、勤廉守望幸福”廉洁文化理念的宣贯和廉洁文化“进班子、进项目、进岗位、进家庭”示范点的建设工作。三是进一步拓展反腐倡廉宣传教育渠道，将廉洁从业教育纳入新员工入职教育，推进反腐倡廉宣传教育全面覆盖分包队和供应商。四是继续创新宣传教育载体，打造工作亮点，认真开展好宣传教育月和领导人员读书月活动。
五、继续做好效能监察工作.一是继续做好效能监察培训工作，采取措施加强和改进效能监察员队伍建设，不断提高效能监察员的实际操作水平。二是编制《效能监察作业指导书》，为效能监察工作提供规范指导作业工具书。三是建立和完善效能监察评审制度，组织一次效能监察和党务效能监督优秀成果评选，及时对优秀成果和先进单位给予表彰和奖励。
六、继续做好查办违纪违法案件工作。一是进一步规范做好信访工作。对群众信访举报的案件线索认真进行核实，拓宽信访举报来源，开通多元化、动态化的信访举报渠道。二是要严肃查处违法违纪行为。要人员失职渎职给企业造成损失的案件，加大经济处罚和党纪政纪处罚力度。
七、继续加强海外监督工作。一是继续推动海外纪检监察工作一体化管理进程。二是密切协同局海外部以越南和博茨瓦纳为重点，关注和推进海外纪检监察工作。三是局属有海外业务的单位也要积极探索和推进加强海外监督的途径和方法。
八、继续探索推进监督体系建设。一是按照总公司关于“监督体系推进年”的统一部署和要求，充分发挥监督委员会的功效，整合监督资源，构筑监督合力，建设“多位一体”大监督格局。二是督促局属单位开展监督委员会试点工作，逐步建立起体系完善、制度健全、管理规范、监督有效的综合监管机制。
九、继续加强和改进纪检监察组织与队伍建设一是继续推进局属各级纪检监察组织机构、编制和人员的落实。二是继续加强培训，推进工作的规范化、标准化，不断提升纪检监察人员的业务能力和工作水平。三是切实做好纪检监察工作目标考核工作。四是继续做好纪检监察理论研究工作，加大对电力、建机、地产等特色业务领域反腐倡廉新举措的研究力度。
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